部門解讀｜《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定（試行）的通知》
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來源：山東省消防救援總隊(duì)
時(shí)間：2023-04-24
一,、政策背景
2019年3月19日,，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》明確要求：逐起組織調(diào)查造成人員死亡或重大社會影響的火災(zāi),，倒查工程建設(shè),、中介服務(wù),、消防產(chǎn)品質(zhì)量、使用管理等各方主體責(zé)任,，嚴(yán)格追究屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任,，建立較大以上火災(zāi)事故調(diào)查處理信息通報(bào)和整改措施落實(shí)情況評估制度。省消防救援總隊(duì)按照消防執(zhí)法改革的總要求,，依據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院第493號令）等法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策性文件，結(jié)合山東省實(shí)際,，研究制定本《規(guī)定》,。
二、決策依據(jù)
主要依據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院第493號令）,、《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（國辦發(fā)〔2017〕87號）,、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》（廳字〔2019〕34號）,、《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》（公安部121號令）等法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策性文件,。
三,、出臺目的
為強(qiáng)化火災(zāi)事故調(diào)查職能作用，研究分析火災(zāi)事故暴露出的深層次問題,，防范化解重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),，增強(qiáng)全省抵御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)能力，加大火災(zāi)事故查處力度,，倒逼各級落實(shí)各級消防安全責(zé)任，推動(dòng)精準(zhǔn)治理,、精準(zhǔn)防范,，維護(hù)全省的火災(zāi)形勢穩(wěn)定。
四,、重要舉措
《規(guī)定》共由六章二十七條組成,，包括“總則、調(diào)查組織,、事故調(diào)查,、事故處理、整改評估,、附則”等內(nèi)容,。
《規(guī)定》界定了開展火災(zāi)事故調(diào)查工作的調(diào)查權(quán)限及火災(zāi)事故范圍；明確了火災(zāi)事故調(diào)查組的組成,、工作職責(zé)及工作制度,；明確了火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容和程序要求；明確了火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告的報(bào)送,、批復(fù),、公開和資料歸檔的要求；明確了調(diào)查結(jié)束后對責(zé)任單位的整改評估工作,。
五,、其他
（一）火災(zāi)事故等級的劃分是什么,？
火災(zāi)事故等級分為特別重大火災(zāi)事故、重大火災(zāi)事故,、較大火災(zāi)事故和一般火災(zāi)事故四個(gè)等級,。
1．特別重大火災(zāi)事故，是指造成30人以上死亡,，或者100人以上重傷,，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)事故；
2．重大火災(zāi)事故,，是指造成10人以上30人以下死亡,，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)事故,；
3．較大火災(zāi)事故,，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷,，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)事故,；
4．一般火災(zāi)事故，是指造成3人以下死亡,，或者10人以下重傷,，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)事故。
“以上”包括本數(shù),，“以下”不包括本數(shù),。
（二）火災(zāi)事故調(diào)查處理權(quán)限是怎么規(guī)定的？
造成人員死亡或者產(chǎn)生社會影響的一般火災(zāi)事故,，由事故發(fā)生地縣級人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理,。較大火災(zāi)事故，由設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理,。重大火災(zāi)事故由省人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理,。
上級人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以組織調(diào)查處理由下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理的火災(zāi)事故,。
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