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截至2023年12月底,山東省轄濟(jì)南,、青島,、淄博、棗莊,、東營(yíng),、煙臺(tái)、濰坊,、濟(jì)寧,、泰安、威海,、日照,、臨沂、德州,、聊城,、濱州、菏澤16個(gè)設(shè)區(qū)的市,,縣級(jí)政區(qū)136個(gè)(市轄區(qū)58個(gè),、縣級(jí)市26個(gè)、縣52個(gè)),,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政區(qū)1822個(gè)(街道693個(gè),、鎮(zhèn)1072個(gè)、鄉(xiāng)57個(gè)),。2023年年末常住人口10123萬人,。(注:行政區(qū)劃數(shù)據(jù)由山東省民政廳提供;年末常住人口數(shù)據(jù)由山東省統(tǒng)計(jì)局提供,。)
山東,,最初作為一個(gè)地理概念,主要指崤山,、華山或太行山以東的黃河流域廣大地區(qū),。金大定八年(1168年)置山東東路、山東西路,,設(shè)山東東路統(tǒng)軍司,,“山東”始作為政區(qū)名稱,。明洪武元年(1368年),置山東行中書省,。清初設(shè)置山東省,,“山東”才成為本省的專名。因西周封邦建國(guó)時(shí),,今山東境內(nèi)曾存有齊,、魯、曹,、滕,、衛(wèi)諸國(guó),周公旦封于魯,,所以現(xiàn)在山東省簡(jiǎn)稱“魯”,。
山東行政區(qū)劃溯源,與全國(guó)一樣,,大致萌芽于夏代,。在氏族部落基礎(chǔ)上聯(lián)成的一些“方國(guó)”,孕育著行政區(qū)的胚胎,。
夏商時(shí)期,,今山東地域范圍的方國(guó),文獻(xiàn)上記載的有130多國(guó),。其中,,夏后氏后國(guó)和夏世侯伯之國(guó)13個(gè),商氏后國(guó)和商氏侯伯之國(guó)15個(gè),,東夷族氏族部落演進(jìn)為國(guó)者100多個(gè),。
西周沿襲以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的分封制,對(duì)原商王朝統(tǒng)治的廣大地區(qū)實(shí)行“封邦建國(guó)”,。今山東地區(qū)的封國(guó)主要有:太公呂尚(姜子牙)受封的齊國(guó)和周公旦受封,、其子伯禽代受封的魯國(guó),。山東被稱為“齊魯之邦”或簡(jiǎn)稱“魯”,,即由此而來。齊,、魯兩大國(guó)之外,,還有與周王朝同姓(姬)的曹、滕,、郜等國(guó),。同時(shí),夏商時(shí)期山東境內(nèi)的古國(guó)大多數(shù)繼續(xù)存在于西周,。到春秋時(shí)期,,史籍記載的山東古國(guó)有55國(guó)之多,主要有齊、魯,、萊,、莒、滕等國(guó),。
戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,,山東地區(qū)主要有齊國(guó)和魯國(guó),并有楚,、越,、魏、趙,、宋等國(guó)各一部,。齊國(guó)作為“戰(zhàn)國(guó)七雄”之一,占據(jù)了今山東的大部分地區(qū),。
秦統(tǒng)一后,,在山東分置齊、瑯琊,、東海,、東、薛等郡,。西漢初有十郡六國(guó),,東漢分屬青、兗,、徐,、豫四州,三國(guó)時(shí)大體略同,。
西晉初山東分屬青,、徐、兗,、豫(統(tǒng)魯郡),、冀(統(tǒng)平原、樂陵)五州,。永嘉以后,,先后為后趙、前燕,、前秦,、后燕、南燕,、東晉,、劉宋,、北魏、東魏,、北齊,、北周所據(jù)有。
隋統(tǒng)一后,,分屬青,、徐、兗,、豫四州,。唐代,河,、濟(jì)以南屬河南道,,以北屬河北道。
北宋時(shí)山東分隸京東東路,、京西西路及河北路,。金大定八年(1168年)置山東東路、山東西路,,設(shè)山東東路統(tǒng)軍司,,治益都。
元朝分置燕南河北道,、山東東,、西道肅政廉訪司及山東東西道宣慰司,直隸中書省,。
明洪武元年(1368年)置山東行中書省,,治青州。洪武九年(1376年),,移治濟(jì)南,,又改置山東承宣布政使司。
直到清代,,始將山東政區(qū)的名稱定為“山東省”,。清末,山東省有濟(jì)南,、東昌,、泰安、兗州,、沂州、曹州,、登州,、萊州,、青州、武定10府,,濟(jì)寧,、臨清、膠州3個(gè)直隸州,,共轄8個(gè)散州96個(gè)縣,。
中華民國(guó)初期,劃分為濟(jì)南,、濟(jì)寧,、膠東、東臨4道,,屬縣107個(gè),。1928年廢道,各縣直屬省,。1937年10月,,日軍侵占山東,國(guó)民黨省政府流亡,。
1938年7月,,中共蘇魯豫皖邊區(qū)省委發(fā)出關(guān)于恢復(fù)縣、區(qū),、鄉(xiāng)政權(quán)的指示,,到年底有12個(gè)縣成立了抗日民主政府。1939年7月,,中共山東分局將山東劃分為3個(gè)區(qū)和2個(gè)特區(qū):膠濟(jì)路南,、隴海路北、津浦路東為一區(qū),,津浦路西為二區(qū),,膠東為三區(qū),湖西,、清河為特區(qū),。1940年8月,山東省戰(zhàn)時(shí)工作推行委員會(huì)成立,,下轄16個(gè)專員公署,,88個(gè)縣。1943年9月,,山東省戰(zhàn)時(shí)工作推行委員會(huì)改名為山東省行政委員會(huì),,下設(shè)5個(gè)主任公署及濱海直屬專員公署,共轄18個(gè)專署和92個(gè)縣級(jí)政權(quán),。1945年8月,,山東省行政委員會(huì)改為山東省政府,,下設(shè)5個(gè)行政公署,共轄21個(gè)專署,、119個(gè)縣,。
1949年3月,山東省政府改稱山東省人民政府,,下轄14個(gè)市(包括濟(jì)南,、青島、徐州,、濰坊4個(gè)省轄市),、140個(gè)縣、2個(gè)辦事處,、2個(gè)特區(qū),。1950年,將原來的16個(gè)專區(qū)合并為滕縣,、臨沂,、泰安、沂水,、德州,、惠民、淄博,、昌濰,、膠州、萊陽,、文登11個(gè)專區(qū),。
1952年,平原省撤銷,,所屬聊城,、菏澤、湖西3個(gè)專區(qū)29個(gè)縣劃歸山東,。原河北省臨清,、館陶、恩城,、夏津,、武城5個(gè)縣劃歸山東,將山東的東光,、吳橋,、寧津、慶云、鹽山,、南皮6個(gè)縣劃歸河北,。徐州市,、新海連市及豐,、沛、華山,、銅北,、贛榆、邳,、東海等縣劃歸江蘇,。
1953年6月,滕縣專區(qū)更名為濟(jì)寧專區(qū),。7月,,撤銷湖西專區(qū)和沂水專區(qū),將其所屬縣市分別劃歸濟(jì)寧,、菏澤和臨沂專區(qū),。1954年12月,撤銷淄博工礦區(qū),,設(shè)立淄博市,。1958年,萊陽專區(qū)更名為煙臺(tái)專區(qū),。1960年,,撤銷嶧縣,設(shè)立棗莊市,。1963年,,河南省東明縣劃歸山東。1964年,,范縣劃歸河南,。1965年,館陶劃歸河北,,河北省的寧津縣,、慶云縣劃歸山東。1967年,,專區(qū)更名為地區(qū),,全省共轄德州、惠民,、昌濰,、煙臺(tái)、臨沂,、泰安,、濟(jì)寧,、菏澤、聊城9個(gè)地區(qū),,濟(jì)南,、青島、淄博,、棗莊4個(gè)省轄市,,5個(gè)縣級(jí)市,107個(gè)縣,。
1981年5月,,昌濰地區(qū)更名為濰坊地區(qū)。1982年11月,,設(shè)立省轄東營(yíng)市,。1983年10月,撤銷煙臺(tái)地區(qū),、濰坊地區(qū),、濟(jì)寧地區(qū),設(shè)立地級(jí)煙臺(tái)市,、濰坊市,、濟(jì)寧市。1985年3月,,撤銷泰安地區(qū),,設(shè)立地級(jí)泰安市。1987年6月,,威海市升為地級(jí)市,。1989年6月,日照市升為地級(jí)市,。1992年3月,,惠民地區(qū)更名為濱州地區(qū),1992年10月,,萊蕪市升為地級(jí)市,。1994年12月,撤銷臨沂地區(qū),、德州地區(qū),,設(shè)立地級(jí)臨沂市、德州市,。1997年8月,,撤銷聊城地區(qū),設(shè)立地級(jí)聊城市。2000年6月,,撤銷濱州地區(qū),、菏澤地區(qū),設(shè)立地級(jí)濱州市,、菏澤市,。