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第一條 根據(jù)黨中央,、國務(wù)院批準的《山東省機構(gòu)改革方案》和《中共山東省委,、山東省人民政府關(guān)于山東省省級機構(gòu)改革的實施意見》，制定本規(guī)定,。

第二條 山東省商務(wù)廳（以下簡稱省商務(wù)廳）是省政府組成部門，為正廳級,。

第三條 省商務(wù)廳貫徹黨中央關(guān)于商務(wù)工作的方針政策和決策部署,，落實省委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對商務(wù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行商務(wù)領(lǐng)域法律,、法規(guī)和方針、政策,。負責(zé)組織起草商務(wù)領(lǐng)域的地方性法規(guī),、政府規(guī)章草案，擬訂全省商務(wù)發(fā)展規(guī)劃,、政策并組織實施,；研究經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟合作,、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢和流通體制改革并提出建議,。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。

（二）負責(zé)推進全省流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，指導(dǎo)流通企業(yè)改革,。負責(zé)商貿(mào)服務(wù)業(yè)管理工作，提出促進商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策建議,。制定再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、政策并組織實施。推動流通標(biāo)準化和連鎖經(jīng)營,、商業(yè)特許經(jīng)營,、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展,。負責(zé)指導(dǎo)督促商貿(mào),、流通企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強安全管理，落實安全防范措施,；配合有關(guān)部門對商貿(mào),、流通企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為進行查處。

（三）研究提出引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策建議,，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展,。指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作和社區(qū)商業(yè)發(fā)展,。推進農(nóng)村市場體系建設(shè),，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

（四）擬訂全省規(guī)范流通領(lǐng)域秩序政策,。按照有關(guān)規(guī)定負責(zé)成品油流通監(jiān)督管理工作,。指導(dǎo)和管理散裝水泥推廣工作。負責(zé)繭絲綢行業(yè)協(xié)調(diào)管理,。推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè),，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售。

（五）監(jiān)測分析全省市場運行,、商品供求狀況,，調(diào)查分析商品價格信息，進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo),。負責(zé)建立健全生活必需品,、重要消費品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制。負責(zé)重要消費品（不含食糖）儲備管理工作,。按照規(guī)定負責(zé)重要生產(chǎn)資料流通管理工作,。負責(zé)研究擬訂藥品流通行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策,，推進藥品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，指導(dǎo)藥品流通企業(yè)改革，推動現(xiàn)代藥品流通方式的發(fā)展,。

（六）擬訂全省促進外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施并組織實施。擬訂外貿(mào)進出口發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展目標(biāo)并組織實施,。按照規(guī)定負責(zé)審核和監(jiān)督管理重要工業(yè)品,、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品（不含糧食、棉花）進出口計劃以及配額,。負責(zé)機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進出口工作,，指導(dǎo)協(xié)調(diào)大型成套設(shè)備出口。指導(dǎo)貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設(shè),，指導(dǎo)管理全省加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,。

（七）負責(zé)牽頭擬訂全省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。會同有關(guān)部門開展服務(wù)貿(mào)易促進工作,，推動服務(wù)貿(mào)易促進平臺建設(shè),，推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。承擔(dān)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計工作,。

（八）負責(zé)推動貿(mào)易政策合規(guī)相關(guān)工作,，承擔(dān)世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)則、協(xié)議的咨詢服務(wù)工作,，負責(zé)組織協(xié)調(diào)反傾銷,、反補貼和保障措施以及其他相關(guān)工作，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)企業(yè)對進口產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷,、反補貼和保障措施調(diào)查，建立進出口公平貿(mào)易預(yù)警機制,。協(xié)助開展對外貿(mào)易壁壘調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查,。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對工作,。按照規(guī)定負責(zé)兩用物項,、易制毒化學(xué)品進出口管制和最終用戶管理工作，推進進出口貿(mào)易標(biāo)準化工作,。

（九）指導(dǎo),、管理全省外商投資工作。擬訂全省吸引外商投資發(fā)展規(guī)劃和政策,，按照權(quán)限核準和審核外商投資企業(yè)的設(shè)立以及變更事項,，依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,。組織指導(dǎo)外商投資促進工作,。

（十）擬訂全省對外投資合作發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施。負責(zé)監(jiān)督,、管理全省企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（不含金融企業(yè)）,、對外承包工程、對外勞務(wù)合作,、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)等對外投資和經(jīng)濟合作工作,。審核、管理全省承辦的國家對外援助項目,，推動對外援助工作落實,。管理多雙邊以及國外民間組織提供的無償援助和贈款項目（不含財政合作項下外國政府以及國際金融組織贈款）。

（十一）負責(zé)全省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的綜合協(xié)調(diào),、指導(dǎo)服務(wù),、考核評價等工作。會同有關(guān)部門研究擬訂全省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、政策,。負責(zé)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立的審核上報工作,。

（十二）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的方針政策、法規(guī)制度,，負責(zé)推進全省自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)相關(guān)工作,，擬訂自貿(mào)試驗區(qū)管理法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件；會同有關(guān)部門研究,、推動出臺自貿(mào)試驗區(qū)綜合改革,、投資、貿(mào)易,、金融,、人才等政策并指導(dǎo)實施；協(xié)調(diào)國家,、省相關(guān)部門和自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)有關(guān)工作,，統(tǒng)計發(fā)布自貿(mào)試驗區(qū)公共數(shù)據(jù)信息；承擔(dān)中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,。負責(zé)聯(lián)系和協(xié)調(diào)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域工作,，會同有關(guān)部門研究擬定全省海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、政策,，配合有關(guān)部門做好海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的建設(shè),、監(jiān)管和發(fā)展工作。

（十三）落實省上合地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)工作部署,，協(xié)調(diào)成員單位指導(dǎo)和支持示范區(qū)建設(shè)工作,；負責(zé)對示范區(qū)建設(shè)工作進行考核評價、督導(dǎo)檢查,；承擔(dān)省上合地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)日常工作,。

（十四）負責(zé)發(fā)展山東與有關(guān)國際經(jīng)濟組織、國外地方政府,、友好?。ㄖ荨⒖h）,、友好城市間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,，建立聯(lián)系機制并組織開展相關(guān)工作。指導(dǎo)與未建交國家的經(jīng)貿(mào)活動,。推進與香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作,，組織實施山東對臺直接通商工作,。

（十五）管理外國以及香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)非企業(yè)經(jīng)濟組織駐山東代表機構(gòu)。承擔(dān)境內(nèi)外重大商務(wù)活動的組織協(xié)調(diào)工作,。按照權(quán)限辦理外國商務(wù)人員來訪邀請,。負責(zé)全省商務(wù)領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)。負責(zé)協(xié)同推進非公有制企業(yè)黨建工作,。

（十六）完成省委,、省政府交辦的其他任務(wù)。

（十七）職能轉(zhuǎn)變,。省商務(wù)廳要深入貫徹落實黨中央關(guān)于進一步全面深化改革,、完善高水平對外開放體制機制的戰(zhàn)略部署，按照省委,、省政府全面深化改革開放的要求,，聚焦打造高水平對外開放新高地、深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”,，持續(xù)推進流通領(lǐng)域改革,，大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式，完善消費促進體制機制,，推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,；優(yōu)化貿(mào)易方式，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式,，創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,、數(shù)字貿(mào)易，推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展,；完善促進和保障對外投資體制機制,，健全對外投資管理服務(wù)體系，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作,；著力提升招商引資質(zhì)量和效能,，強化外商投資服務(wù)，優(yōu)化外資結(jié)構(gòu),，建設(shè)高質(zhì)量外資集聚地,；深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升行動、上合示范區(qū)擴能行動,，加力打造高能級開放平臺,，推動形成全方位、寬領(lǐng)域,、高層次的開放型經(jīng)濟新格局,。

（十八）有關(guān)職責(zé)分工。

1.關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額管理,。省商務(wù)廳作為國家商務(wù)部的授權(quán)機構(gòu),，在授權(quán)范圍內(nèi)負責(zé)食糖,、羊毛、毛條等進口關(guān)稅配額管理工作,。省發(fā)展改革委作為國家發(fā)展改革委的授權(quán)機構(gòu),，在授權(quán)范圍內(nèi)負責(zé)小麥、玉米,、大米,、棉花進口關(guān)稅配額管理工作。

2.關(guān)于成品油監(jiān)管,。發(fā)展改革,、工業(yè)和信息化、公安,、生態(tài)環(huán)境,、交通運輸、商務(wù),、應(yīng)急管理,、市場監(jiān)管、海關(guān),、稅務(wù)等部門（單位）依據(jù)各自職能,，嚴格成品油批發(fā)、零售資質(zhì)審核,，依法嚴格查處個別不法企業(yè)非法調(diào)和油品,、銷售偽劣油品、走私油品,、相關(guān)證照不齊,、產(chǎn)品標(biāo)示不全、向汽車或者摩托車銷售普通柴油等行為,，加強成品油稅收管理,，依法查處偷逃成品油消費稅以及違規(guī)退稅行為，嚴厲打擊成品油領(lǐng)域涉稅違法犯罪活動,。省商務(wù)廳負責(zé)成品油流通監(jiān)督管理工作,，嚴格成品油流通領(lǐng)域市場準入，按照規(guī)定查處成品油經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為,，維護市場流通秩序,。省發(fā)展改革委負責(zé)油品供應(yīng)保障工作，牽頭地?zé)捚髽I(yè)爭取進口原油使用資質(zhì)和油品質(zhì)量升級項目中央財政貸款貼息工作,，支持企業(yè)升級改造,。省工業(yè)和信息化廳牽頭組織地?zé)挳a(chǎn)能整合和轉(zhuǎn)型升級工作，配合省發(fā)展改革委爭取大型煉化一體化項目和申報進口原油使用資質(zhì)工作,。省生態(tài)環(huán)境廳負責(zé)加強成品油生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)評條件審查,，加強對偽劣成品油無害化處理的監(jiān)督管理,。省交通運輸廳負責(zé)成品油交通運輸企業(yè)、車輛和人員的資質(zhì)資格監(jiān)督檢查,，規(guī)范成品油運輸過程管理。省應(yīng)急廳負責(zé)成品油安全生產(chǎn),、經(jīng)營許可工作,，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。省市場監(jiān)管局負責(zé)成品油工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和生產(chǎn),、流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管;負責(zé)加油站計量監(jiān)督管理,；負責(zé)依法查處無照和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為以及相關(guān)部門依法提請的成品油違法違規(guī)行為。