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李康 女士們、先生們,，記者朋友們： 大家上午好！歡迎參加省政府新聞辦新聞發(fā)布會,。 今天,，我們舉行“抓改革創(chuàng)新 促高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會第十八場,，邀請省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長侯翠榮女士,，副廳長王福棟先生,，執(zhí)法局局長趙輝先生，介紹近年來山東環(huán)?；萜蠊ぷ鏖_展成效以及近期出臺的環(huán)?；萜笫畻l舉措有關(guān)政策情況，并回答記者提問,。
首先,，請侯翠榮女士介紹有關(guān)情況。 |
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李康
現(xiàn)在回答記者提問,，提問前請先通報所在新聞機構(gòu)名稱,。 |
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侯翠榮
各位媒體朋友： 上午好！感謝大家長期以來對生態(tài)環(huán)境保護工作的關(guān)心和支持,！近年來,，省生態(tài)環(huán)境廳認真貫徹落實省委、省政府優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,，堅持依法依規(guī)監(jiān)管與高質(zhì)高效服務(wù)并重,，大膽探索、改革創(chuàng)新,，推動“環(huán)?；萜蟆迸e措走深走實，為企業(yè)守法經(jīng)營保駕護航,，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)助力,。我們?nèi)Ψ?wù)重大項目建設(shè)。開展排污權(quán)交易試點,，試行污染物排放指標跨市協(xié)商調(diào)劑,，對重點項目提前介入、跟進服務(wù),，2024年1.5萬個省市縣年度重點項目環(huán)評完成率達到99.7%,，齊魯石化魯油魯煉項目刷新全國同類項目環(huán)評審批效率紀錄，沒有一個高質(zhì)量發(fā)展項目因為環(huán)評審批而影響落地,。我們持續(xù)優(yōu)化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管,。著力打造“非現(xiàn)場遠程監(jiān)控+惠企服務(wù)線上整改”為核心的非現(xiàn)場執(zhí)法體系，2024年全省非現(xiàn)場執(zhí)法比例達41.2%,，6000余家企業(yè)納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單,，辦理不予處罰、從輕減輕處罰案件941件、涉及金額1.1億元,。我們不斷提升政務(wù)服務(wù)水平,。聚焦“高效辦成一件事”，修訂發(fā)布并動態(tài)更新生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項辦事指南,，不斷提升政務(wù)服務(wù)標準化,、規(guī)范化、便利化,、數(shù)字化建設(shè)水平,，推動全省無差別受理、同標準辦理,。目前,，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的34個省級依申請政務(wù)服務(wù)事項全部實現(xiàn)線上線下通辦。我們努力暢通服務(wù)企業(yè)渠道,。建立健全聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會工作機制,，開展企業(yè)家會客廳活動，面對面傾聽企業(yè)訴求,，解決企業(yè)所難,。積極推動綠色金融支持環(huán)保，累計向金融機構(gòu)推送生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）項目55個,，實現(xiàn)授信138.67億元,。 為認真落實全省抓改革創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展大會要求，進一步深化惠企助企舉措,，打造生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域一流營商環(huán)境,，今年，省生態(tài)環(huán)境廳緊盯企業(yè)群眾辦事的難點,、堵點,、痛點，在要素保障,、環(huán)評審批,、執(zhí)法監(jiān)管等領(lǐng)域出實招、求實效,，以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展,，制定出臺《山東省生態(tài)環(huán)境廳抓改革創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展惠企十條》。 《惠企十條》涵蓋要素保障,、環(huán)評審批,、政務(wù)服務(wù)、訴求辦理,、重污染應(yīng)急、固廢管理、執(zhí)法監(jiān)管等7個方面,。其中,，要素保障1項，提出強化污染物總量指標,、碳排放指標,、重金屬污染物總量指標等生態(tài)環(huán)境要素保障。重大項目存在污染物總量指標缺口的,，可采取申請全省統(tǒng)籌調(diào)配和與其他市協(xié)商調(diào)劑等方式予以解決,；實行碳排放指標削減預(yù)支，探索建立重金屬污染物總量跨市調(diào)劑機制,，服務(wù)保障重點項目建設(shè),。環(huán)評審批2項，包括保障重點項目環(huán)評高質(zhì)高效辦理,、釋放環(huán)評改革惠企政策紅利兩個方面,。提出建立重點項目環(huán)評服務(wù)“三本臺賬”，暢通環(huán)評審批“綠色通道”,，全力保障每一個項目早開工,、早建設(shè)、早投產(chǎn),；開展園區(qū)優(yōu)化環(huán)評分類管理試點,、深化規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動試點，實施告知承諾,、“打捆”審批等優(yōu)化簡化措施,，最大限度降低企業(yè)成本、減輕企業(yè)負擔(dān)等,。政務(wù)服務(wù)1項,，提出進一步精簡辦事材料、壓減辦事環(huán)節(jié),、優(yōu)化辦事流程,；實行線下辦事“只進一門”，依申請政務(wù)服務(wù)事項進駐大廳,，統(tǒng)一受理,、一站辦理；深化線上辦事“一網(wǎng)通辦”,，推動事項網(wǎng)上辦,、掌上辦、一次辦等,。訴求辦理1項,，提出落實企業(yè)群眾訴求“接訴即辦,、一辦到底”，即建立健全涉企訴求“接收,、處理,、答復(fù)”高效運轉(zhuǎn)體系，完善工作流程,，實行專人負責(zé),，建立動態(tài)臺賬，限期辦理答復(fù),。重污染應(yīng)急1項,，提出深入實施重污染天氣應(yīng)急差異化管控。包括開展重點行業(yè)企業(yè)環(huán)?？冃峒壭袆?，2025年全省新增環(huán)保績效A,、B級或行業(yè)引領(lǐng)性企業(yè)100家以上,；將保障民生、保障城市正常運轉(zhuǎn)或涉及國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),、外貿(mào)出口的B級及以上企業(yè)和重大工程項目,，納入重污染天氣應(yīng)急豁免清單等。固廢管理1項,，提出研究制定《山東省危險廢物“點對點”定向利用試點工作方案》,，推動單一類別危險廢物精準利用；優(yōu)化轉(zhuǎn)移固體廢物（不含危險廢物）出省利用備案程序,，進一步提高備案效率等,。執(zhí)法監(jiān)管3項，包括推動涉企檢查陽光規(guī)范運行,、推行“無感監(jiān)管,、有感服務(wù)”新模式、推進企業(yè)環(huán)境信用及時修復(fù)三個方面,。提出深入實施差異化執(zhí)法監(jiān)管,，對守法企業(yè)“無事不擾”、對嚴重違法行為精準打擊,；完善以自動監(jiān)控為主,，走航監(jiān)測、無人機巡查,、衛(wèi)星遙感等“天空地一體”的非現(xiàn)場監(jiān)管體系,，2025年非現(xiàn)場執(zhí)法占比力爭達到45%；修訂《山東省企業(yè)環(huán)境信用評價辦法》,，對確有經(jīng)濟困難且被批準延（分）期繳納罰款的企業(yè)實行信用承諾修復(fù),，給予企業(yè)更大“容錯糾錯”空間等,。 下一步，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將以《惠企十條》落實落地為契機,，不斷深化環(huán)?；萜笈e措，縱深推進生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域營商環(huán)境優(yōu)化,，為企業(yè)發(fā)展持續(xù)注入“綠色”動能。同時,，我們將依托線上線下各類媒體平臺,，加大宣傳力度，進一步提升惠企政策的知曉度,，讓更多企業(yè)了解并享受到環(huán)?；萜蠹t利。 我就介紹到這里,，謝謝,！ |
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中新社記者 環(huán)評審批是企業(yè)項目落地的重要要件之一，《惠企十條》中也有涉及環(huán)評的舉措,，能否簡要談一談生態(tài)環(huán)境部門是如何做好環(huán)評服務(wù)保障的,？ |
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王福棟 感謝您的提問。環(huán)評是項目建設(shè)的重要一環(huán),，也是守住綠水青山的第一道防線,。我們在牢牢守住生態(tài)環(huán)境底線的同時，自覺把環(huán)評工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中考量,，深挖審批提速“潛能”,，落實落細服務(wù)保障舉措，全力支持重點項目落地見效,。 一是優(yōu)服務(wù),，全力保障重點項目建設(shè)。聚焦重點項目精準保障,，建立環(huán)評服務(wù)清單和管理臺賬,，提前介入、“一對一”對接,，精準指導(dǎo),、“一企一策”制定服務(wù)單。通過服務(wù)“關(guān)口前移”,，把原本在環(huán)評審批環(huán)節(jié)中的工作提前,，在環(huán)評編制階段就指導(dǎo)企業(yè)把問題解決，全方位助力項目早落地,、早建成,。同時,，針對情況比較復(fù)雜的重大項目，比如首個由我省負責(zé)環(huán)評審批的煉化一體化項目——齊魯石化魯油魯煉項目,，我們就創(chuàng)新開展了環(huán)評預(yù)評估,，提前收集專家意見建議，指導(dǎo)建設(shè)單位及時修改完善環(huán)評報告,，為高效審批打下堅實基礎(chǔ),。 二是減程序，不斷提升環(huán)評審批效能,。對環(huán)評審批進行流程再造,，出臺管理辦法和內(nèi)部程序，持續(xù)推進“減環(huán)節(jié),、減時限”,，對符合審批要求的報告書，自受理之日起25個工作日內(nèi)作出審批決定,，比法定工作時限壓縮了一半還多,。同時，推動審批流程扁平化,、協(xié)同化,，與其他部門實行并聯(lián)審批，在符合法律法規(guī)規(guī)定的前提下,，其他部門意見不作為環(huán)評審批的前置條件,。依托生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)環(huán)境影響評價管理子系統(tǒng)，開展“網(wǎng)上辦”審批服務(wù),、“不見面”技術(shù)審查,、“零接觸”現(xiàn)場踏勘，打破時間和地域限制,，進一步提升審批效率和辦事體驗,。 三是重改革，切實降低企業(yè)制度性成本,。分兩批選取16個園區(qū)開展規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動試點,，充分發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評宏觀引領(lǐng)作用，優(yōu)化簡化單個建設(shè)項目環(huán)評,，累計已有567個項目享受到告知承諾,、“打捆”審批等優(yōu)化簡化措施。組織產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)統(tǒng)一開展區(qū)域環(huán)境跟蹤監(jiān)測,，編制年度監(jiān)測報告并向社會公開,，供入園企業(yè)免費共享使用，僅此一項就為企業(yè)節(jié)省約三分之一的環(huán)評編制成本,。今年,，還將重點指導(dǎo)青島,、煙臺、聊城3市開展好園區(qū)優(yōu)化環(huán)評分類管理國家級試點,，取消部分編制報告表的項目環(huán)評,，讓更多符合條件的企業(yè)享受到環(huán)評改革政策紅利。 下一步,，我們將繼續(xù)秉持“靠前服務(wù),、先行一步”理念，更加主動服務(wù)重點項目建設(shè),，更好發(fā)揮環(huán)評源頭準入把關(guān)重要作用,，為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。 |
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中國環(huán)境報記者 剛才主發(fā)布詞提到,，生態(tài)環(huán)境部門對企業(yè)推行“無感監(jiān)管、有感服務(wù)”新模式,，請問,，能否具體介紹一下該模式以及相關(guān)創(chuàng)新舉措？ |
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趙輝 近年來,，我們積極探索執(zhí)法與服務(wù)相統(tǒng)一,、守底線和促發(fā)展相結(jié)合，堅持“先服務(wù)后監(jiān)管,，先普法后執(zhí)法”,，著力打造“無感監(jiān)管、有感服務(wù)”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法新模式,。 一是構(gòu)建非現(xiàn)場執(zhí)法“千里眼”,。嚴管善治是新時期執(zhí)法監(jiān)管的重要方向，非現(xiàn)場,、“無感式”執(zhí)法具有即時性強,、覆蓋范圍廣、穿透力強,、企業(yè)擾動小等特點,，通過健全感知監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，用好現(xiàn)代化裝備,，可有效提升問題發(fā)現(xiàn)精準性,，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)的影響。我們聚焦源頭預(yù)防,，持續(xù)加強前端感知能力,，著力構(gòu)建以自動監(jiān)控為主、衛(wèi)星遙感等協(xié)同配合的環(huán)境執(zhí)法智慧天網(wǎng),，實行“線上問題篩查+線下精準執(zhí)法”模式,，以數(shù)據(jù)引領(lǐng)執(zhí)法力量投放,，以線索指引現(xiàn)場執(zhí)法方向。依托山東省生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法智慧監(jiān)管系統(tǒng),，匯聚環(huán)境執(zhí)法全量數(shù)據(jù),，運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)和AI模型算法，精準識別疑似生態(tài)環(huán)境違法行為,，提高執(zhí)法穿透力和精準性,。如去年我們通過AI模型分析在線監(jiān)控數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，某食品公司外排廢水污染物數(shù)據(jù)異常,，多次出現(xiàn)廢水流量突然增大,，同時污染物濃度迅速下降，疑似稀釋排放,。執(zhí)法人員根據(jù)問題線索,，現(xiàn)場查明了企業(yè)通過塑料軟管向排放口注水稀釋，達到降低污染物濃度,、防止超標排放的事實,。此外，我們深入推行現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用,，在日常執(zhí)法中廣泛運用無人機,、走航監(jiān)測、水質(zhì)指紋溯源等手段,，打通精細化執(zhí)法的“最后一公里”,。2024年，全省非現(xiàn)場執(zhí)法占比達41.2%,，再創(chuàng)歷史新高,，位居全國前列，實現(xiàn)監(jiān)管效率,、環(huán)境效果,、發(fā)展效益相統(tǒng)一。 二是創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法“云服務(wù)”,。我們始終堅持“讓數(shù)據(jù)多跑路,、企業(yè)少跑腿”理念，完善環(huán)境執(zhí)法企業(yè)服務(wù)端,，全省13萬家企業(yè)上線使用,，實現(xiàn)企業(yè)環(huán)境執(zhí)法相關(guān)業(yè)務(wù)“云端辦”，架設(shè)幫扶企業(yè)發(fā)展的“橋梁紐帶”,。近年來,，不斷豐富功能內(nèi)容、貼近企業(yè)需求、提升使用感受,，目前已設(shè)立了政策解讀,、云端課堂、普法宣傳,、線上整改等模塊,，基本覆蓋企業(yè)線上服務(wù)需求，當好企業(yè)“環(huán)保管家”,，欄目點擊量已達23.9萬次,。全國首創(chuàng)“云端整改”，方便企業(yè)環(huán)境問題線上整改審核,，辦理期限大大縮短,，系統(tǒng)上線運行以來惠及企業(yè)4.5萬余家（次）。 三是推行執(zhí)法幫扶“面對面”,。我們堅持“服務(wù)在前,、幫扶優(yōu)先”，積極踐行“寓服務(wù)于執(zhí)法”工作模式,，今年以來在全省范圍內(nèi)推行“點單式”幫扶,，試行“圓桌座談會”等惠企政策。組織全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)統(tǒng)一采取“公開清單,、在線接單、協(xié)商約單,、上門送單”模式,，將行政檢查“關(guān)口”前移，上門幫助有需求企業(yè),，為企業(yè)開展“環(huán)保體檢”,，推行以來已開展46家（次）“點單式”執(zhí)法幫扶。如菏澤市某新材料有限公司,，針對污水處理問題進行“點單”邀約幫扶,。菏澤市生態(tài)環(huán)境部門成立幫扶組，經(jīng)過現(xiàn)場分析研判,，幫助企業(yè)找出了污水處理站運行問題的根源,，多方聯(lián)系行業(yè)專家，會商形成了解決方案,。這一問題的解決,，為企業(yè)每年節(jié)省電費、藥劑費等3萬余元,。在濟南,、青島、濰坊,、菏澤4市召開企業(yè)圓桌座談會,，固定時間,、鮮明主題、傾聽訴求,、回應(yīng)關(guān)切,，先后開展了8次座談，征集意見155條,，已解決142條,。 |
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?大眾日報記者 我們了解到，目前全國碳排放權(quán)交易市場正在逐步擴圍,，這會對山東各行業(yè)企業(yè)造成什么樣的影響,？生態(tài)環(huán)境部門如何幫助企業(yè)了解最新政策？ |
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王福棟 感謝您的提問,。全國碳排放權(quán)交易市場擴圍是加快建成更加有效,、更有活力、更具國際影響力碳市場的關(guān)鍵舉措,，將為鋼鐵,、水泥、鋁冶煉等行業(yè)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型注入動力,。我們會進一步強化宣傳引導(dǎo),，多渠道普及碳市場相關(guān)政策，為碳市場建設(shè)運行營造良好社會氛圍,。 一是加強政策宣傳和培訓(xùn),。今年上半年，我們計劃召開一次全省的專題培訓(xùn)會議,，采取線上和線下相結(jié)合的方式,，組織全省各級生態(tài)環(huán)境部門及重點排放單位參加，邀請權(quán)威專家就碳市場政策框架,、交易規(guī)則,、操作流程、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理及配額清繳履約等內(nèi)容進行深入講解,，確保企業(yè)全面理解政策內(nèi)涵,。 二是構(gòu)建三級服務(wù)體系。依托各級生態(tài)環(huán)境部門和行業(yè)協(xié)會,，建立常態(tài)化溝通機制,，致力于構(gòu)建省市縣三級服務(wù)體系。省級層面,，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員,，成立碳市場專班，依托行業(yè)協(xié)會統(tǒng)籌發(fā)電、鋼鐵,、水泥和鋁冶煉等不同行業(yè)專家資源,，解答企業(yè)日常碳排放管理中遇到的專業(yè)技術(shù)問題。市級層面,，安排專人負責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)碳排放日常監(jiān)管與服務(wù),，結(jié)合各市納管行業(yè)，開展針對性的專場線下培訓(xùn),，必要時依托第三方技術(shù)服務(wù)力量對重點企業(yè)駐點輔導(dǎo),。區(qū)縣層級，及時上門“政策體檢”,，組建企業(yè)互助小組,，確保政策及時傳達至企業(yè)相關(guān)工作人員。 三是多渠道強化企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,。一方面,，充分宣傳與利用“全國碳市場信息網(wǎng)”和“全國碳市場信息平臺”，讓企業(yè)學(xué)習(xí)全國碳市場最新政策,。另一方面,，依托省市層級月度信息化存證審核，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)在碳排放管理方面存在的問題,，為企業(yè)提供政策指導(dǎo),，幫助企業(yè)逐步規(guī)范碳排放管理。再一方面,，借助年度排放報告核查復(fù)查,、監(jiān)督幫扶等機會，深入八大重點行業(yè)企業(yè),，開展“送政策上門”服務(wù)，確保政策精準落地,。 四是完善反饋與動態(tài)調(diào)整機制,。建立政策實施效果評估工作機制，定期開展企業(yè)調(diào)研,，及時了解政策執(zhí)行中的難點,。對于企業(yè)提出的意見建議，涉及省級層面的我們認真研究,、吸納,，確保政策實施過程更加科學(xué)合理、貼近實際需求,；涉及國家層面的,，例如全國碳市場管理平臺的操作問題或者核算核查具體問題等，我們積極向生態(tài)環(huán)境部匯報，爭取對企業(yè)發(fā)展更加有利的政策支持,。 下一步,，我們將繼續(xù)以高度的責(zé)任感和使命感，持續(xù)完善政策傳導(dǎo)機制,，以更接地氣,、更富實效的舉措，推動企業(yè)從“被動適應(yīng)”轉(zhuǎn)向“主動引領(lǐng)”,，為企業(yè)提供全方位支持,，助力全國碳市場健康有序發(fā)展，為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標貢獻力量,。
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央廣網(wǎng)記者 據(jù)我所知,，去年山東建成了全國首個省級生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)平臺，請問目前平臺運行情況如何,？在推動科技創(chuàng)新,、助力全省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面提供了哪些幫助？ |
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侯翠榮 感謝您的提問,。山東省生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)平臺自運行以來,，通過“線上+線下”雙向發(fā)力，積極搭建技術(shù)供需對接橋梁,，有效破解生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)“轉(zhuǎn)化難”,、企業(yè)“選技術(shù)難”等問題，為全省生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新,、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐,。 一是打造“一站式”線上服務(wù)，提升技術(shù)供需對接效率,。立足“四個中心”,，即信息中心、交流中心,、推廣中心,、服務(wù)中心，著力打通技術(shù)供給與需求的雙向通道,，助力企業(yè)快速匹配技術(shù)資源,，提升科技成果轉(zhuǎn)化效率。目前,，已有400余家企業(yè)入駐綜合服務(wù)平臺,，另有省級生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地建設(shè)試點單位12家、環(huán)保管家14家,、環(huán)境醫(yī)院8家,，集成11個領(lǐng)域成熟技術(shù)成果300余項,，發(fā)布資訊千余條。 二是深化“面對面”線下服務(wù),，推動科技成果落地見效,。聯(lián)合科研院所、金融機構(gòu),、行業(yè)協(xié)會,，開展專題培訓(xùn)、技術(shù)路演,、供需對接等系列活動,。圍繞揮發(fā)性有機物治理、資源綜合利用等領(lǐng)域開展5場精準對接會,，吸引470余家企業(yè)參與,，有效解決企業(yè)污染治理難題。舉辦3場政策培訓(xùn)會,，為200余家企業(yè)解讀金融支持,、產(chǎn)業(yè)升級等政策，助力企業(yè)獲取綠色信貸,。組建6支科技幫扶團隊,，組織162名專家開展技術(shù)幫扶302次，為地方政府及企業(yè)提供“診斷式”服務(wù),。指導(dǎo)12個省級生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地試點建設(shè)單位,，開展200余項科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。 三是構(gòu)建“協(xié)同化”服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，放大平臺輻射效應(yīng),。注重縱向聯(lián)動、橫向協(xié)作,，與國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通,，設(shè)立“山東專區(qū)”展示我省技術(shù)成果。與山東科技大市場攜手合作,，拓寬供需信息發(fā)布渠道,，共享轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺、金融創(chuàng)投機構(gòu)等資源,，協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，為生態(tài)環(huán)保企業(yè)提供更大的市場,。 下一步,，我們將持續(xù)優(yōu)化綜合服務(wù)平臺，與國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺共享山東技術(shù)成果,，積極推進山東科技大市場“生態(tài)環(huán)境專區(qū)”建設(shè),，集成技術(shù)展示,、政策匹配與專家智庫功能，構(gòu)建全鏈條綜合服務(wù)載體,，助力解決污染防治難點問題,，推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，為全面推進美麗山東建設(shè)提供堅實技術(shù)支撐,。 |
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中宏網(wǎng)記者 在這次出臺的十條政策中,，我看到文件提到了山東開展“重點行業(yè)企業(yè)環(huán)保績效提級行動”,，能否介紹一下這個行動的具體內(nèi)容,，山東下一步要如何開展這項行動？ |
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王福棟 感謝您的提問,。重點行業(yè)環(huán)?？冃峒壖仁蔷珳士茖W(xué)依法應(yīng)對重污染天氣、落實差異化管控的有力抓手,，也是推動行業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,。所謂環(huán)保績效提級,，通俗地講,，就是企業(yè)進一步提升有組織排放、無組織管控,、清潔運輸?shù)雀鞣矫娴闹卫硭?，爭當行業(yè)標桿。以長流程鋼鐵為例,，A級企業(yè)的燒結(jié)工序有組織排放顆粒物,、二氧化硫、氮氧化物濃度應(yīng)分別控制在10,、35,、50毫克/立方米以下；無組織管控方面,，粉性和塊狀物料儲存,、輸送和生產(chǎn)過程都要實現(xiàn)密閉或封閉；物料和產(chǎn)品運輸方面,，鐵路,、水路、管道等清潔方式運輸比例不低于80%,，達不到的,，汽運部分要全部采用新能源汽車或達到國六排放標準的汽車。通過環(huán)?？冃峒壭袆?，既讓環(huán)?？冃礁叩钠髽I(yè)享受政策紅利，又讓持續(xù)提標改造的企業(yè)看到希望,，促進區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展,。 近年來，我省按照生態(tài)環(huán)境部部署要求,，積極推動重點行業(yè)企業(yè)開展環(huán)?？冃峒墸壳?，全省已有環(huán)?？冃、B級和引領(lǐng)性企業(yè)764家,。下一步,，我們將深入開展重點行業(yè)企業(yè)環(huán)保績效提級行動,，主要從以下四個方面推動實施,。 一是制定年度環(huán)保績效提級計劃,。指導(dǎo)各市結(jié)合重點行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,、污染物排放特征、治理現(xiàn)狀以及環(huán)境影響等情況,，拿出年度提級計劃企業(yè)清單,，積極做好政策宣傳解讀，引導(dǎo)企業(yè)對標行業(yè)先進,，進一步提升污染治理和精細化管理水平,，助推行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。今年年底前,，力爭全省A,、B級和引領(lǐng)性企業(yè)達到1000家。 二是持續(xù)加大幫扶指導(dǎo)力度,。組織行業(yè)專家對重點企業(yè)進行幫扶指導(dǎo),、分類施策，幫助企業(yè)解決在實施有組織和無組織治理,、清潔運輸比例提升,、監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)等方面遇到的實際困難和問題，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)制定升級改造計劃和方案,，幫扶指導(dǎo)企業(yè)積極申請中央大氣污染防治資金,，用于污染治理設(shè)備、設(shè)施升級改造,。 三是實施差異化管控,。建立正向激勵機制，在重污染天氣應(yīng)急時,，環(huán)?？冃級企業(yè)和引領(lǐng)性企業(yè)，可自主采取減排措施,。同時,，將保障民生、保障城市正常運轉(zhuǎn)或涉及國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),、外貿(mào)出口的B級及以上企業(yè)和重大工程項目,，納入重污染天氣應(yīng)急豁免清單。 四是實施績效動態(tài)分級管理,。強化日常監(jiān)督管理,，發(fā)現(xiàn)績效申報弄虛作假或者存在嚴重環(huán)境違法行為的企業(yè)，直接評定為最低等級,，且在一年內(nèi)不能再次申報,。對已評定的B級及以上和引領(lǐng)性企業(yè)，發(fā)現(xiàn)達不到相應(yīng)績效分級指標要求的,，實行降級處理,，引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營、提質(zhì)升級,。 |
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山東臺綜合廣播記者 請問,，在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管方面，山東環(huán)?；萜蠊ぷ髂壳坝心男┓矫娴倪M展,？有什么亮點工作和典型經(jīng)驗可以分享一下？ |
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趙輝 行政執(zhí)法一頭連著政府,，一頭連著群眾,，是建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容。近年來,，我們牢固樹立執(zhí)法為民的理念,，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，助力法治化營商環(huán)境,。一方面對守法企業(yè)“無事不擾”,，對違法企業(yè)“無處不在”，一方面深化模式改革,、機制創(chuàng)新,，聚焦執(zhí)法中企業(yè)反映的痛點難點，突破卡點,、打通堵點,，呈現(xiàn)出“正面清單惠企,，規(guī)范檢查安企，信用修復(fù)便企,，接訴即辦助企”四大特點,。 一是深化正面清單制度。采取正向激勵措施,，動態(tài)管理正面清單企業(yè),，對環(huán)保管理水平高、守法意愿強的企業(yè)應(yīng)納盡納,，提速擴容惠及專精特新,、中小微企業(yè)，對清單內(nèi)企業(yè)無特殊事由不檢查,。目前,，全省正面清單企業(yè)達6081家，數(shù)量居全國前列,。 二是嚴格規(guī)范涉企檢查,。認真落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》和省政府相關(guān)要求，梳理生態(tài)環(huán)境涉企行政檢查事項清單,，制定涉企行政檢查表單,，統(tǒng)一檢查標準，實現(xiàn)“清單之外無檢查”,。依托“魯執(zhí)法”等平臺,，實行生態(tài)環(huán)境涉企檢查“事前備案、計劃匹配,、掃碼入企,、全程留痕、事后評價”全流程閉環(huán)管理,，以全程規(guī)范實現(xiàn)執(zhí)法減量提質(zhì),，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響，推動涉企檢查全流程受控,、可回溯管理,。 三是持續(xù)優(yōu)化環(huán)境信用評價。積極回應(yīng)企業(yè)關(guān)切,，正在組織修訂《山東省企業(yè)環(huán)境信用評價辦法》,，持續(xù)優(yōu)化信用評價體系，加強對企業(yè)環(huán)境信用相關(guān)信息的歸集使用,，減少信用影響期限,，對于非嚴重違法行為的，實行即改即修；對確有經(jīng)濟困難且被批準延（分）期繳納罰款的企業(yè),，實行信用承諾修復(fù),。通過信用及時修復(fù)，給予企業(yè)更大“容錯糾錯”空間,，激發(fā)企業(yè)守法內(nèi)生動力,。 四是嚴格企業(yè)訴求“接訴即辦”。我們將回應(yīng)解決企業(yè)訴求作為“分內(nèi)事”,，做好企業(yè)發(fā)展“貼心人”，嚴格落實省政府辦公廳企業(yè)訴求閉環(huán)解決機制和“2115”快速辦理機制,，及時受理辦理涉企訴求,，建立“接收、處理,、答復(fù)”高效運轉(zhuǎn)體系,，做到2小時內(nèi)回復(fù)受理轉(zhuǎn)辦情況，1天內(nèi)回復(fù)初步辦理結(jié)果,，確保企業(yè)訴求“接訴即辦”工單2小時響應(yīng)率,、按期辦結(jié)率為100%。 |
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李康 記者提問到此結(jié)束,。大家如果有其他需要采訪的內(nèi)容,，請會后聯(lián)系省生態(tài)環(huán)境保護宣教中心韓文靜，聯(lián)系電話：51798804,。 本次新聞發(fā)布會到此結(jié)束,，謝謝大家！ |
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 省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記,、廳長侯翠榮女士
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 副廳長王福棟先生
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 執(zhí)法局局長趙輝先生
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 新聞發(fā)布會現(xiàn)場
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