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解讀《山東省鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃(2025-2027年)》
時(shí)間: 2025年4月15日(星期二)下午3:00
出席: 省對(duì)口支援辦公室主任李秋生 省委組織部副部長(zhǎng)王春河 省委宣傳部二級(jí)巡視員盛利 省人力資源社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng),、一級(jí)巡視員周春艷 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村振興督查專員畢海昕
內(nèi)容: 邀請(qǐng)省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)同志等解讀《山東省鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃(2025-2027年)》
 
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   陳琛

新聞界的各位朋友,,女士們,,先生們:

大家下午好,,歡迎參加省政府政策例行吹風(fēng)會(huì),。

今天,我們邀請(qǐng)省對(duì)口支援辦公室主任李秋生先生,,省委組織部副部長(zhǎng)王春河先生,,省委宣傳部二級(jí)巡視員盛利先生,,省人力資源社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng),、一級(jí)巡視員周春艷女士,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村振興督查專員畢海昕女士,,解讀《山東省鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃(2025-2027年)》,并回答記者提問(wèn),。

首先,,請(qǐng)李秋生先生介紹有關(guān)情況。 

   李秋生

新聞界的朋友們,,女士們、先生們:

大家好,!近期,,省委,、省政府印發(fā)了《山東省鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃(2025—2027年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。下面,,我簡(jiǎn)要介紹一下相關(guān)情況,。

一、出臺(tái)背景

民族要復(fù)興,,鄉(xiāng)村必振興,。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央著眼黨和國(guó)家事業(yè)全局作出的重大決策,,是新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手,。黨的二十大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了總體部署,未來(lái)5年“三農(nóng)”工作要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,,到2035年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,,到本世紀(jì)中葉建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。去年5月,,習(xí)近平總書(shū)記視察山東時(shí)指出,,要深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。2024年10月,,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃(2024—2027年)》,,系統(tǒng)謀劃了今后一段時(shí)間推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的主要目標(biāo),、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措。為全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話精神和國(guó)家規(guī)劃部署,,有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,,加快打造更高質(zhì)量的齊魯樣板,,省委、省政府在全國(guó)率先印發(fā)省級(jí)規(guī)劃,。

二、主要特點(diǎn)

《規(guī)劃》編制中,,我們注重與國(guó)家鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃,、“十四五”相關(guān)規(guī)劃、“十五五”規(guī)劃思路研究遞進(jìn)承接,,突出“全面推進(jìn),、彰顯特色、提檔升級(jí)”,,堅(jiān)持把握四個(gè)原則:

一是聚焦目標(biāo)導(dǎo)向,,明晰發(fā)展定位。錨定“走在前,、挑大梁”,,著眼在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,合理設(shè)定指標(biāo)體系,,按照“區(qū)域協(xié)同,、帶狀示范、點(diǎn)上突破”的總體思路,,提出優(yōu)化鄉(xiāng)村全面振興的發(fā)展格局,。

二是聚焦短板弱項(xiàng),加快提檔升級(jí),。深刻剖析城鄉(xiāng)融合,、農(nóng)民增收、人居環(huán)境等方面的問(wèn)題不足,,將提檔升級(jí)貫穿《規(guī)劃》始終,,確保實(shí)現(xiàn)新的突破。

三是聚焦特色優(yōu)勢(shì),,塑造過(guò)硬樣板,。立足農(nóng)業(yè)大省、產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)省等基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),,深入總結(jié)山東特色模式路徑,,豐富完善齊魯樣板的內(nèi)涵特征,謀劃實(shí)施五個(gè)振興“組合拳”,,力爭(zhēng)通過(guò)幾年努力,,使齊魯樣板更具榜樣性、示范性,、原創(chuàng)性,。

四是聚焦政策創(chuàng)新,,確保規(guī)劃落地。創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興制度性供給,,著力破解資金,、用地、人才等要素瓶頸,,同步配套7個(gè)重大工程,、56項(xiàng)具體行動(dòng),作為保障《規(guī)劃》落地的有力抓手,,已由省鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制牽頭部門(mén)聯(lián)合印發(fā),。

三、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》分四大部分,,共有10小節(jié),、27條內(nèi)容。

第一部分為總體要求和發(fā)展格局,。明確了指導(dǎo)思想和未來(lái)幾年的主要目標(biāo),。到2027年,鄉(xiāng)村全面振興取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,,更高水平的“齊魯糧倉(cāng)”基本建成,,農(nóng)民收入水平持續(xù)提高;到2035年,,鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進(jìn)展,,率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件,?!兑?guī)劃》提出統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,破除妨礙城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)和平等交換的體制機(jī)制壁壘,;按照不同類型分類推進(jìn)村莊規(guī)劃建設(shè),,嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿搞大拆大建;加快推動(dòng)膠東,、中部,、魯南、魯西四大區(qū)域協(xié)同發(fā)展,,分條線建設(shè)沿黃,、運(yùn)河、海濱三大軸帶,,同步強(qiáng)化涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多點(diǎn)支撐,,著力構(gòu)建“四區(qū)三帶多點(diǎn)”的區(qū)域布局。

第二部分為“五個(gè)振興”的具體闡述?!兑?guī)劃》對(duì)更高水平的“齊魯糧倉(cāng)”,、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、高素質(zhì)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍,、鄉(xiāng)村文化,、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化等內(nèi)容依次展開(kāi)論述,,系統(tǒng)部署了20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),,如全方位夯實(shí)糧食安全根基、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增收富民,、廣納人才服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展、持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,,全要素協(xié)同推進(jìn)“五個(gè)振興”,,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?p style="text-indent: 2em;">第三部分為鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動(dòng)力,。堅(jiān)持以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力,,提出了鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、健全多元化投入保障機(jī)制,、協(xié)同推進(jìn)改革創(chuàng)新等具體措施,,穩(wěn)妥開(kāi)展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn),探索盤(pán)活利用農(nóng)戶合法擁有住房的實(shí)現(xiàn)形式,,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)在活力和持久動(dòng)力,。

第四部分為規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制。通過(guò)全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,、加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo),、動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與,形成鄉(xiāng)村全面振興的強(qiáng)大合力,,推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)落地見(jiàn)效,。

我就先介紹到這里,謝謝大家,! 

   陳琛

現(xiàn)在回答記者提問(wèn),,提問(wèn)前請(qǐng)先通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)名稱。 

   中國(guó)日?qǐng)?bào)記者

組織振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,。請(qǐng)問(wèn),,我省在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、推動(dòng)以組織振興促進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面將采取哪些措施,? 

   王春河

近年來(lái),,我們始終牢記習(xí)近平總書(shū)記殷切囑托,按照省委的部署安排,持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),,著力以組織振興引領(lǐng)和帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,。下步,根據(jù)《規(guī)劃》要求,,主要是抓好3個(gè)方面:

第一個(gè)方面,,筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策,,最終要靠農(nóng)村基層黨組織來(lái)落實(shí),。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,首先要把基層黨組織建好,、建強(qiáng),,主要是抓好三個(gè)“深化”。一是深化農(nóng)村過(guò)硬支部建設(shè),。從2022年到2024年,,我們部署實(shí)施了村級(jí)黨組織分類推進(jìn)整體提升三年行動(dòng),通過(guò)精準(zhǔn)解決突出問(wèn)題,,推動(dòng)黨組織整體提升,。2026年是我省新一輪村“兩委”換屆年。我們?cè)谌晷袆?dòng)的基礎(chǔ)上,,把今年作為村級(jí)黨組織建設(shè)“鞏固提升年”,,進(jìn)一步查找整治突出問(wèn)題、化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,,切實(shí)打造過(guò)硬支部,,為換屆夯實(shí)基礎(chǔ)。二是深化村黨組織“跨村聯(lián)建”,。適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展趨勢(shì),持續(xù)探索開(kāi)展村黨組織“跨村聯(lián)建”,,引導(dǎo)有條件,、有意愿的村,通過(guò)黨組織聯(lián)建共建帶動(dòng)治理同抓,、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),、服務(wù)共享,實(shí)現(xiàn)村莊抱團(tuán)融合發(fā)展,。三是深化“萬(wàn)村共富”計(jì)劃,。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱制約了村級(jí)組織服務(wù)群眾的能力,影響了農(nóng)民致富和鄉(xiāng)村振興步伐,。我們將推進(jìn)“萬(wàn)村共富”計(jì)劃,,每年統(tǒng)籌中央和省級(jí)財(cái)政資金,,扶持一批集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村,以集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收,。

第二個(gè)方面,,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興力量支撐。鄉(xiāng)村振興,,關(guān)鍵在人,、關(guān)鍵在干。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,,重在建設(shè)一支堪當(dāng)鄉(xiāng)村振興重任的骨干力量,,主要是抓好三支隊(duì)伍。一是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè),。選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,,大力選拔使用基層經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉“三農(nóng)”工作的干部,;指導(dǎo)各級(jí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的專題培訓(xùn),,幫助他們提高推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的能力。二是抓好農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍建設(shè),。重點(diǎn)是落實(shí)《規(guī)劃》要求,加強(qiáng)村黨組織書(shū)記的教育管理,,定期開(kāi)展履職情況評(píng)估,,對(duì)不合格不勝任的及時(shí)調(diào)整;持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計(jì)劃,,每年對(duì)村黨組織書(shū)記全覆蓋輪訓(xùn)一遍,;開(kāi)展后備力量培育三年行動(dòng),健全充實(shí)村級(jí)后備人才庫(kù),。三是抓好駐村幫扶隊(duì)伍建設(shè),。目前,我省已累計(jì)選派6輪,、12.8萬(wàn)余名第一書(shū)記和工作隊(duì)員到鄉(xiāng)村一線駐村幫扶,,受到基層普遍歡迎。我們將繼續(xù)管好用好這支隊(duì)伍,,加強(qiáng)幫扶資金項(xiàng)目監(jiān)督管理,,優(yōu)化“組團(tuán)幫片區(qū)、示范帶全域”幫扶模式,,不斷擴(kuò)大幫扶成效,。

第三個(gè)方面,強(qiáng)化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理,。強(qiáng)化黨組織對(duì)村級(jí)各類組織,、各項(xiàng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,,主要是抓好三個(gè)“持續(xù)”。一是持續(xù)強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,。積極推行村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任村委會(huì)主任和集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,,認(rèn)真落實(shí)村級(jí)重要事項(xiàng)由黨組織研究討論后按程序決策等制度,支持和保證各類組織規(guī)范履職,、發(fā)揮作用,,形成治理合力。二是持續(xù)健全落實(shí)村級(jí)工作機(jī)制,。嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開(kāi)”,、農(nóng)村集體資產(chǎn)清查、“三務(wù)”公開(kāi)等制度,,完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)商議事機(jī)制,,對(duì)村黨組織、村委會(huì)職責(zé)任務(wù),,以清單的形式予以明確并嚴(yán)格落實(shí),,規(guī)范村級(jí)工作運(yùn)行。三是持續(xù)推進(jìn)為基層減負(fù),。深化拓展“小馬拉大車(chē)”突出問(wèn)題整治成果,,全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履行職責(zé)事項(xiàng)清單,健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制,,讓基層黨組織有更多精力抓發(fā)展,、抓治理、抓服務(wù),。

謝謝,。 

   香港大公文匯報(bào)記者

文化是民族的根,也是鄉(xiāng)村的魂,。請(qǐng)問(wèn),,在推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興方面,山東如何提高農(nóng)民群眾的文化獲得感和幸福感,? 

   盛利

謝謝這位記者的提問(wèn),,我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),,鄉(xiāng)村振興既要塑形,,也要鑄魂。山東深入貫徹落實(shí)習(xí)近平文化思想,,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察山東重要講話精神,,以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),,一體推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興、文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)和移風(fēng)易俗等工作,。一是鄉(xiāng)村文化持續(xù)活躍,,文化體驗(yàn)廊道大放異彩,農(nóng)民豐收節(jié),、鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)歡樂(lè)喜慶,,“黃河大集”“運(yùn)河大集”“海洋大集”氣氛濃郁,村超,、村賽,、村晚、村歌此起彼伏,,“群眾演群眾看”小戲小劇展演活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈,,去年全年創(chuàng)演2.2萬(wàn)場(chǎng),惠及(服務(wù))群眾245萬(wàn)多人次,,鄉(xiāng)村文化呈現(xiàn)新熱度,。二是移風(fēng)易俗走深走實(shí),各級(jí)各部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng),,加強(qiáng)宣傳教育,,深化突出問(wèn)題綜合整治,省派“四進(jìn)”工作隊(duì),、第一書(shū)記等深入基層做工作,,推動(dòng)移風(fēng)易俗成為群眾自覺(jué)。三是文明鄉(xiāng)風(fēng)向上向好,,美德健康生活方式深入人心,美德信用積分應(yīng)用場(chǎng)景豐富拓展,,暖心食堂,、美德超市讓好人有好報(bào)。村民的文明行為轉(zhuǎn)化為“美德積分”,,可以在美德超市中兌換生活用品,,“不比吃穿比美德”成為鄉(xiāng)村新時(shí)尚。四是文明實(shí)踐豐富多彩,,精準(zhǔn)開(kāi)展“五為”志愿服務(wù),,精心組織“我們的節(jié)日”主題文明實(shí)踐活動(dòng),文化潤(rùn)心課,、中醫(yī)養(yǎng)心操,、孝老暖心飯等擦亮了鄉(xiāng)村文化文明底色。

下一步,,我們將持續(xù)深化鄉(xiāng)村文化振興,,努力提升農(nóng)民群眾的文化獲得感和幸福感,。一是堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,深化黨的創(chuàng)新理論宣傳宣講,。從農(nóng)民群眾的興趣和切身感受出發(fā),,結(jié)合農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、田間管理培訓(xùn),、電商培訓(xùn)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的培訓(xùn)活動(dòng),,開(kāi)展靈活多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng),把思想講活,、把道理拉透,,把黨的創(chuàng)新理論傳到千家萬(wàn)戶。廣泛開(kāi)展道德榜樣,、身邊好人等選樹(shù)宣傳,,積極評(píng)選好媳婦、好婆婆,、好鄰居,,用身邊事引導(dǎo)身邊人。持續(xù)深化移風(fēng)易俗突出問(wèn)題綜合整治,,制定正向引導(dǎo)激勵(lì)政策,,讓踐行移風(fēng)易俗的群眾受尊重、得實(shí)惠,。二是大力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)農(nóng)村,,重塑鄉(xiāng)村文化生態(tài)。充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所,、站)作用,,盤(pán)活鄉(xiāng)村閑置校舍、樓宇等資源,,拓展基層文明實(shí)踐陣地,,鼓勵(lì)有條件的社區(qū)(村居)建設(shè)文化書(shū)院。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)民豐收節(jié),、鄉(xiāng)村文化旅游節(jié),、“好客山東·鄉(xiāng)村好時(shí)節(jié)”等活動(dòng),創(chuàng)新舉辦鄉(xiāng)村音樂(lè)節(jié),、鄉(xiāng)村露營(yíng)節(jié)等,。扶持鄉(xiāng)村文化能人,支持莊戶劇團(tuán),,創(chuàng)排更多群眾愛(ài)聽(tīng)愛(ài)看的小戲小劇,,豐富群眾日常文化生活。三是著力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,,筑牢鄉(xiāng)村振興文化根基,。深入挖掘本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華,,與社會(huì)主義核心價(jià)值觀全面融通,以更生活化,、具體化的形式表現(xiàn)出來(lái),,體現(xiàn)到村居治理和建設(shè)中,提升本地文化影響力,。以紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年為契機(jī),,積極開(kāi)展紅色文化傳承弘揚(yáng)系列活動(dòng),因地制宜建設(shè)村史館或鄉(xiāng)村記憶博物館,,推動(dòng)紅色基因代代相傳,。弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化,講好群眾身邊奮斗故事,,進(jìn)一步凝聚“幸福是奮斗出來(lái)的”思想共識(shí),,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾積極投身鄉(xiāng)村振興事業(yè),為現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)增動(dòng)能增效益,。謝謝,! 

   中國(guó)食品報(bào)記者

如何讓農(nóng)民的腰包鼓起來(lái)是廣大群眾關(guān)心的事情。請(qǐng)問(wèn),,我省在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興過(guò)程中,,制定了哪些措施促進(jìn)農(nóng)民增收致富? 

   李秋生

感謝您的提問(wèn),?!兑?guī)劃》提出,到2027年鄉(xiāng)村全面振興將取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,,農(nóng)民收入水平持續(xù)提高,,為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),主要從以下三方面發(fā)力,。

一是推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)增收富民,。深入挖掘鄉(xiāng)村特色資源,優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)空間布局,,推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)向園區(qū)集中,、中小微企業(yè)向中心鎮(zhèn)集聚,、鄉(xiāng)村工坊和創(chuàng)業(yè)車(chē)間向重點(diǎn)村匯聚,。因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),培育縣域富民產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極,,促進(jìn)農(nóng)民就近就地就業(yè),。比如,泰安市岱岳區(qū)大力發(fā)展黃精產(chǎn)業(yè),,有效帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,,農(nóng)民畝均收入超5萬(wàn)元,,從前的“土坷垃”變成了“金疙瘩”。還有總書(shū)記十分關(guān)心的棗莊石榴產(chǎn)業(yè),,全市石榴加工,、銷(xiāo)售等市場(chǎng)主體發(fā)展到118家,石榴產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民人均可支配收入超過(guò)3.2萬(wàn)元,,高于全市農(nóng)民人均可支配收入0.8萬(wàn)元,。下一步,我委將會(huì)同省有關(guān)部門(mén)研究制定發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),、促進(jìn)縣域富民增收的政策,,千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益。

二是促進(jìn)農(nóng)民高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè),。規(guī)范發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)合作社,,打造區(qū)域勞務(wù)協(xié)作平臺(tái),推動(dòng)區(qū)域內(nèi)勞務(wù)信息對(duì)接,,提高勞務(wù)組織化程度,。以新生代農(nóng)民工為重點(diǎn),開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)技能提升培訓(xùn),,著力提高農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,。開(kāi)展農(nóng)民工服務(wù)保障專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),。

三是強(qiáng)化農(nóng)民增收政策保障,。滾動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng),深入開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位,,積極消納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,。推進(jìn)就業(yè)幫扶車(chē)間提檔升級(jí),加大政策扶持力度,,鼓勵(lì)支持各類市場(chǎng)主體建設(shè)和發(fā)展就業(yè)幫扶車(chē)間,。在政府投資重點(diǎn)工程項(xiàng)目和中小型農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中大力實(shí)施以工代賑,充分挖掘重點(diǎn)項(xiàng)目主體工程建設(shè)及附屬臨建,、工地服務(wù)保障,、建后管護(hù)等方面用工潛力,圍繞適合人工作業(yè),、勞動(dòng)密集型的建設(shè)任務(wù)和用工環(huán)節(jié),,推動(dòng)農(nóng)民群眾就地就近就業(yè)增收。 

   大眾日?qǐng)?bào)記者

鄉(xiāng)村振興,,關(guān)鍵在人,。請(qǐng)問(wèn),在引導(dǎo)各類人才服務(wù)基層方面,,省人力資源社會(huì)保障廳有哪些做法和考慮,? 

   周春艷

謝謝這位記者朋友的提問(wèn),。

近年來(lái),全省人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)按照省委,、省政府部署要求,,創(chuàng)新人才開(kāi)發(fā)使用機(jī)制,有序促進(jìn)各類人才向基層流動(dòng),,不斷集成優(yōu)勢(shì)人才資源服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興,。2025年,省人力資源社會(huì)保障廳將抓好《規(guī)劃》各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí),,為推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省提供堅(jiān)強(qiáng)人才支撐。重點(diǎn)著力做好四個(gè)方面工作,。

一是著力匯聚人才智力資源,。落實(shí)柔性引才用才政策措施,突出“項(xiàng)目引領(lǐng),、成效為先”,,鼓勵(lì)各類人才通過(guò)項(xiàng)目制形式,以柔性方式服務(wù)基層,、服務(wù)產(chǎn)業(yè),,使更多海內(nèi)外智慧資源、創(chuàng)新要素為我所用,。落實(shí)鄉(xiāng)村振興合伙人招募行動(dòng),,結(jié)合基層實(shí)際需求,組織發(fā)布“尋找鄉(xiāng)村振興合伙人”的“招募令”,,面向各類人才招募鄉(xiāng)村振興合伙人,,按照互惠互利、合作雙贏原則開(kāi)展項(xiàng)目合伙合作,,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,、帶動(dòng)富民興業(yè),促進(jìn)城市中的科技,、教育,、資金、項(xiàng)目等各類資源與基層鄉(xiāng)村的充分對(duì)接,。落實(shí)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開(kāi)招聘政策,,允許各地結(jié)合實(shí)際,按規(guī)定在縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開(kāi)招聘中適當(dāng)放寬學(xué)歷,、專業(yè),、戶籍,、年齡條件,,降低開(kāi)考比例,,為充實(shí)基層人才提供政策保障。

二是著力培養(yǎng)急需緊缺人才,。持續(xù)推進(jìn)基層職稱制度落實(shí),,做好基層中小學(xué)教師、基層衛(wèi)生等職稱評(píng)審工作,,動(dòng)態(tài)修訂完善基層職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),,組織實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)審,發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的示范引領(lǐng)作用,。持續(xù)推進(jìn)縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升工作,,打通事業(yè)單位管理崗位人員的晉升通道,不斷激發(fā)基層工作人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性,。持續(xù)實(shí)施山東省高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃,,不斷為基層培養(yǎng)輸送青年人才,優(yōu)化基層人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),,進(jìn)一步發(fā)揮引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)示范引領(lǐng)作用,。

三是著力發(fā)揮鄉(xiāng)土人才作用。發(fā)揮鄉(xiāng)土人才信息化管理機(jī)制作用,,將各類鄉(xiāng)土人才列入信息庫(kù)管理,,按照基層需求精準(zhǔn)匹配專家資源,充分支持各類專家人才發(fā)揮作用,、投身鄉(xiāng)村建設(shè),。發(fā)揮專家服務(wù)基地作用,持續(xù)優(yōu)化專家服務(wù)基地布局,,制定省級(jí)專家服務(wù)基地柔性引才用才成效評(píng)估辦法,,完善動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,強(qiáng)化基地引才作用發(fā)揮,。發(fā)揮專家服務(wù)基層活動(dòng)作用,,深化“綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展專家齊魯行”品牌建設(shè),開(kāi)展“智匯春耕”專項(xiàng)行動(dòng),,結(jié)合基層實(shí)際需求,,分層分類謀劃推進(jìn)各類專家服務(wù)基層活動(dòng)。

四是著力優(yōu)化人才服務(wù)保障,。加大人才服務(wù)保障力度,,依托省市縣三級(jí)高層次人才服務(wù)綠色通道,為鄉(xiāng)土人才在技術(shù)創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)發(fā)展,、生活保障等方面提供全方位的服務(wù)支持。加大人才服務(wù)鄉(xiāng)村激勵(lì)力度,遴選作出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)人才給予專項(xiàng)支持,,建立城市專業(yè)技術(shù)人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村激勵(lì)機(jī)制,,促進(jìn)專家服務(wù)與基層需求對(duì)接工作良性循環(huán)。加大典型事跡宣傳力度,,通過(guò)電視,、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體對(duì)各類人才扎根農(nóng)村,、服務(wù)“三農(nóng)”,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)行廣泛宣傳,在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心支持人才服務(wù)鄉(xiāng)村的良好氛圍,,吸引更多各類人才在廣袤的農(nóng)村建功立業(yè),。 

   山東臺(tái)綜合廣播記者

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。請(qǐng)問(wèn),,山東目前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如何,?下一步又有哪些新打法、新招數(shù),? 

   畢海昕

這位記者朋友,,正如你所說(shuō),產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,。咱們山東省是農(nóng)業(yè)大省,,也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)源地。近年來(lái),,我們采取了一系列強(qiáng)有力的政策措施,,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)日益穩(wěn)固、鏈條不斷延長(zhǎng),、業(yè)態(tài)融合升級(jí),,實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。通過(guò)實(shí)施主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng),,全省糧食總產(chǎn)達(dá)到1142億斤,,連續(xù)4年穩(wěn)定在1100億斤以上;通過(guò)深挖設(shè)施農(nóng)業(yè),、畜牧業(yè),、海洋漁業(yè)、鹽堿地綜合利用“四個(gè)潛力”,,果菜菌,、肉蛋奶、水產(chǎn)品均在高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)了較好增長(zhǎng),;通過(guò)實(shí)施龍頭企業(yè)提振和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合推進(jìn)行動(dòng),,全省規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總數(shù)超過(guò)1.1萬(wàn)家,、營(yíng)業(yè)收入超過(guò)2.3萬(wàn)億元,農(nóng)產(chǎn)品出口連續(xù)26年領(lǐng)跑全國(guó),,鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)村電商、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)也如火如荼,、蓬勃發(fā)展。

下一步,,我們將堅(jiān)持以《規(guī)劃》為引領(lǐng),,狠抓落實(shí),緊緊抓住四個(gè)“關(guān)鍵支撐”,,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展增動(dòng)能,、添活力。

一是突出抓好科技創(chuàng)新,。加快建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作協(xié)調(diào)機(jī)制,,統(tǒng)籌各級(jí)農(nóng)業(yè)科研資源力量,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)培育,,不斷提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能,。聚焦生物育種、高效農(nóng)機(jī),、綠色投入品等重點(diǎn)領(lǐng)域,,瞄準(zhǔn)“卡脖子”問(wèn)題,推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),。強(qiáng)化推廣應(yīng)用,,持續(xù)健全基層農(nóng)技推廣體系,加快推動(dòng)先進(jìn)適用技術(shù)和優(yōu)良品種進(jìn)村入戶到田,。

二是突出抓好數(shù)字賦能,。一方面,重點(diǎn)抓好“齊魯農(nóng)云”數(shù)字鄉(xiāng)村大腦建設(shè),,不斷完善優(yōu)化,、迭代升級(jí)數(shù)字應(yīng)用功能模塊,健全共建共用共享機(jī)制,,打造開(kāi)放的農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)生態(tài),,讓各類涉農(nóng)數(shù)據(jù)“存得下、流得動(dòng),、用得好”,。另一方面,持續(xù)抓好各類數(shù)字化應(yīng)用示范,,加快建設(shè)一批縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展縣,,聚焦優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),,打造更多智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景,搞好市場(chǎng)平臺(tái)建設(shè),,推動(dòng)“齊魯農(nóng)超”增量提效,。

三是突出抓好開(kāi)放發(fā)展。面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)不確定性持續(xù)增加的現(xiàn)狀,,謀劃啟動(dòng)實(shí)施“名品出?!睂m?xiàng)行動(dòng),加快培育一批農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)質(zhì)主體,,統(tǒng)籌布設(shè)境外優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心和海外倉(cāng),,鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)、開(kāi)拓新興市場(chǎng),,建好用好濰坊國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū),,著力打造高水平農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放新高地。

四是突出抓好綠色轉(zhuǎn)型,。目前,,我們正在研究制定山東省加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的實(shí)施意見(jiàn),預(yù)計(jì)很快發(fā)布,。重點(diǎn)是,,加快建立健全節(jié)約高效農(nóng)業(yè)用水制度,實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧,、科學(xué)施肥增效,、科學(xué)用藥增效、獸用抗菌藥使用減量化等行動(dòng),,推進(jìn)資源節(jié)約和投入品減量增效,。實(shí)施地膜科學(xué)使用與回收、農(nóng)作物秸稈綜合利用,、畜禽糞污資源化利用等項(xiàng)目,,開(kāi)展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展等試點(diǎn),,不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,。 

   海報(bào)新聞?dòng)浾?/strong>

可以看出,《規(guī)劃》結(jié)合我省鄉(xiāng)村振興實(shí)際,,系統(tǒng)謀劃了一系列重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措,,請(qǐng)問(wèn),下一步將如何保障規(guī)劃落地落實(shí),? 

   李秋生

感謝這位記者朋友提問(wèn),。規(guī)劃的生命力在于能落地、能實(shí)現(xiàn),。為有效發(fā)揮《規(guī)劃》引領(lǐng)作用,,將在全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上,,省有關(guān)部門(mén)單位從四方面抓好落實(shí):

一是健全要素保障機(jī)制。各部門(mén)單位將強(qiáng)化土地,、資金等要素保障,,優(yōu)化制度供給。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,、技術(shù)含量高,、市場(chǎng)前景好的重點(diǎn)項(xiàng)目,保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地需求,。同時(shí),,發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,用足用好各類鄉(xiāng)村振興基金,,支持符合條件的農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券,。加大金融支持力度,,重點(diǎn)做好創(chuàng)業(yè)農(nóng)民資金扶持工作,,加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、普惠型農(nóng)戶等農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體的信貸支持力度,,用好用足“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”等專項(xiàng)金融產(chǎn)品,,為鄉(xiāng)村全面振興注入金融“活水”。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域,,加大開(kāi)放力度,,鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式參與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā),引導(dǎo)社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,。

二是協(xié)同推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施,。發(fā)揮《規(guī)劃》對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的導(dǎo)向作用,加強(qiáng)與省委一號(hào)文件,、農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,。用好“五個(gè)振興”工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,,建立工作臺(tái)賬,,確保各級(jí)各部門(mén)責(zé)任落實(shí)。以7個(gè)重大工程,、56項(xiàng)具體行動(dòng)為抓手,,加強(qiáng)工作調(diào)度,做好任務(wù)細(xì)化分解,,對(duì)任務(wù)事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,,發(fā)生變更的及時(shí)按程序更新調(diào)整,確保分年度高質(zhì)量推進(jìn),。

三是動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與,。注重發(fā)揮農(nóng)民主體作用,,通過(guò)優(yōu)化鄉(xiāng)村公益性崗位設(shè)置、推動(dòng)以工代賑提標(biāo)擴(kuò)面,,探索更多組織群眾,、發(fā)動(dòng)群眾的有效辦法,讓農(nóng)民真正成為鄉(xiāng)村發(fā)展,、建設(shè),、治理的參與者和受益者。積極發(fā)揮工會(huì),、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)和力量,,深入開(kāi)展“工會(huì)助力鄉(xiāng)村振興十大行動(dòng)”“鄉(xiāng)村巾幗人才培育集聚行動(dòng)”,通過(guò)行之有效的載體平臺(tái),,匯聚各方面力量支持鄉(xiāng)村全面振興,。

四是加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估。及時(shí)監(jiān)測(cè)鄉(xiāng)村全面振興重要指標(biāo),,有效評(píng)價(jià)指標(biāo)運(yùn)行情況,,適時(shí)開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估和后評(píng)估。落實(shí)好鄉(xiāng)村全面振興工作聯(lián)系點(diǎn)制度,,深入開(kāi)展調(diào)查研究,,提煉總結(jié)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的經(jīng)驗(yàn)做法,協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題,,發(fā)揮典型引領(lǐng)作用,。 

   陳琛

記者提問(wèn)就到這里。大家如有其他需要采訪的內(nèi)容,,請(qǐng)聯(lián)系省發(fā)展改革委辦公室蘇世光,,聯(lián)系電話:51782958。

本次吹風(fēng)會(huì)到此結(jié)束,,感謝大家,! 

 
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  • 省對(duì)口支援辦公室主任 李秋生

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  • 省委組織部副部長(zhǎng) 王春河

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  • 省委宣傳部二級(jí)巡視員 盛利

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  • 省人力資源社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)、一級(jí)巡視員 周春艷

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