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陳琛 新聞界的各位朋友,，女士們，先生們： 大家上午好,，歡迎參加省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì),。 今天，我們邀請(qǐng)省民政廳副廳長(zhǎng),、新聞發(fā)言人于建波先生,，副廳長(zhǎng)張孟強(qiáng)先生，省醫(yī)療保障局副局長(zhǎng)孟冬先生,，省殘聯(lián)副理事長(zhǎng)沈曉勇先生,，濟(jì)寧市人民政府副市長(zhǎng)朱貴友先生，介紹山東健全困難群眾救助保障體系,，兜牢民生底線情況,，并回答記者提問(wèn)。 首先,，請(qǐng)于建波先生介紹有關(guān)情況,。 |
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于建波 各位媒體朋友： 感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)社會(huì)救助工作的關(guān)注與支持。 社會(huì)救助是保障基本民生,、促進(jìn)社會(huì)公平,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排，彰顯著黨和政府對(duì)困難群眾的高度重視和親切關(guān)懷,。近年來(lái),，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我省持續(xù)深化社會(huì)救助制度改革,，健全分層分類的社會(huì)救助體系，為群眾提供更加精準(zhǔn),、高效,、便捷的救助服務(wù)。在民政部,、財(cái)政部2024年公布的全國(guó)困難群眾基本生活救助工作績(jī)效評(píng)價(jià)中,，我省位居全國(guó)第一、取得歷史最好成績(jī),。突出成果體現(xiàn)在以下三個(gè)方面,。 一、聚焦分層分類,，擴(kuò)大政策供給,，“兜住底”的基礎(chǔ)更加牢固。近年來(lái),，省民政廳會(huì)同教育,、人社、醫(yī)保,、殘聯(lián)等部門,，不斷強(qiáng)化政策創(chuàng)制和部門協(xié)同，完善城鄉(xiāng)低保,、特困人員,、低保邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員等低收入人口的認(rèn)定辦法,，逐步形成了按照困難程度分層管理,、按照困難類型分類施策的梯度救助模式，社會(huì)救助制度由過(guò)去的“單打獨(dú)斗”向多部門協(xié)同發(fā)力的“救助體系”轉(zhuǎn)變,。截至2025年2月,，全省共保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象135.2萬(wàn)人、城鄉(xiāng)特困人員34.5萬(wàn)人,，認(rèn)定低保邊緣家庭成員16.3萬(wàn)人,，有關(guān)職能部門根據(jù)他們的困難類型，有針對(duì)性地實(shí)施基本生活,、醫(yī)療,、教育,、住房、就業(yè)等綜合幫扶,。同時(shí),，為防止救助“盲區(qū)”，我們改革完善了臨時(shí)救助制度,，通過(guò)實(shí)施“急難發(fā)生地救助”“24小時(shí)先行救助”等政策,，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急、過(guò)渡,、補(bǔ)充的作用,，讓群眾遇急有助、遇困有幫,，2024年全省共實(shí)施臨時(shí)救助14.2萬(wàn)人次,，其中對(duì)非本地戶籍人口實(shí)施臨時(shí)救助1893人次。 二,、創(chuàng)新工作機(jī)制,，提升救助質(zhì)效，“兜準(zhǔn)底”的措施更加有力,。一是圍繞精準(zhǔn)認(rèn)定，建立社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制,。打通52個(gè)部門202類數(shù)據(jù),，構(gòu)建社會(huì)救助家庭“核對(duì)資源域”，全省年均對(duì)社會(huì)救助家庭開展經(jīng)濟(jì)狀況核查比對(duì)超過(guò)600萬(wàn)人次,，實(shí)現(xiàn)智能畫像,、精準(zhǔn)識(shí)別，切實(shí)保障救助政策公平公正實(shí)施,。二是圍繞快速識(shí)別,，建立低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。2024年高水平建成覆蓋全省,、分層分級(jí),、上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的山東省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái),，將191萬(wàn)低收入人口納入監(jiān)測(cè)范圍,，通過(guò)“平臺(tái)監(jiān)測(cè)預(yù)警+基層入戶核查”的方式，及時(shí)將符合條件的困難群眾納入救助保障范圍,，實(shí)現(xiàn)了從“人找政策”向“政策找人”的轉(zhuǎn)變,。三是圍繞便捷辦理，推行社會(huì)救助“一門受理,、協(xié)同辦理”,。實(shí)現(xiàn)了7個(gè)救助部門15項(xiàng)救助業(yè)務(wù)“只進(jìn)一門,、掌上通辦”，省市縣三級(jí)全面開通社會(huì)救助服務(wù)熱線,，確保困難群眾求助有門,、受助及時(shí)。 三,、科學(xué)提高標(biāo)準(zhǔn),，靶向?qū)有枨螅岸岛玫住钡某尚Ц用黠@,。一是健全保障機(jī)制,。完善與人均消費(fèi)支出掛鉤的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，同時(shí)明確低保標(biāo)準(zhǔn)對(duì)特困人員,、孤困兒童,、殘疾人等困難群體救助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)參照作用，促進(jìn)各類困難群眾共享改革發(fā)展成果,。截至2024年底,，全省城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別較上年提高7%、9%,。二是創(chuàng)新服務(wù)模式,。在全國(guó)率先出臺(tái)省級(jí)服務(wù)類社會(huì)救助指導(dǎo)意見，推動(dòng)社會(huì)救助從單一的現(xiàn)金救助向多維的“物質(zhì)+服務(wù)”模式轉(zhuǎn)型,，有針對(duì)性地向困難群眾提供日常訪視,、看護(hù)照料、就醫(yī)陪護(hù),、助餐助浴,、心理疏導(dǎo)、資源鏈接,、能力提升等服務(wù),，不斷滿足群眾對(duì)救助服務(wù)的新期待。三是銜接慈善資源,。建設(shè)省級(jí)“救急難”信息對(duì)接平臺(tái),，開展“慈善救急難雙百行動(dòng)”，將困難群眾救助需求與慈善供給“線上”智能匹配,。2024年動(dòng)員194家慈善組織設(shè)立220個(gè)慈善項(xiàng)目,，通過(guò)平臺(tái)實(shí)施幫扶4462人次、支出資金2247萬(wàn)元,，困難群眾尋求慈善幫扶從“四處奔走”變?yōu)椤耙绘I對(duì)接”,。 下一步，我們將深入貫徹落實(shí)全國(guó)“兩會(huì)”精神和全省抓改革創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神,，堅(jiān)定扛牢“走在前,、挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng),，扎實(shí)實(shí)施山東民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1261”行動(dòng)計(jì)劃，不斷深化社會(huì)救助領(lǐng)域改革,，推動(dòng)社會(huì)救助從“保生存”向“?；尽⒎里L(fēng)險(xiǎn),、促發(fā)展”升級(jí),，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分層分類的低收入人口常態(tài)化救助幫扶體系,，讓民生兜底保障網(wǎng)更密實(shí),、更溫暖、更可持續(xù),！ |
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陳琛 現(xiàn)在回答記者提問(wèn),，提問(wèn)前請(qǐng)先通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)名稱。 |
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中國(guó)青年報(bào)記者 請(qǐng)問(wèn),，除了資金救助之外,，針對(duì)低收入群體的特殊需求，山東在服務(wù)類社會(huì)救助方面還有哪些嘗試,？下一步有什么規(guī)劃,？ |
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于建波 感謝您的提問(wèn)。服務(wù)類社會(huì)救助有別于傳統(tǒng)的現(xiàn)金救助,，是以服務(wù)的形式對(duì)困難群眾實(shí)施救助,，通過(guò)提供專業(yè)化服務(wù)滿足他們的個(gè)性化、多元化需求,，更能體現(xiàn)社會(huì)救助的溫度。比如,，為生活不能自理的困難老人提供看護(hù)照料,、就醫(yī)陪護(hù)、助餐助浴等服務(wù),，有助于改善他們的生活質(zhì)量,；為低保家庭里的重病重殘人員提供專業(yè)的照料護(hù)理服務(wù)，有利于解放這些家庭的勞動(dòng)力,，促進(jìn)家庭自我發(fā)展,；為弱勢(shì)群體提供有針對(duì)性的心理疏導(dǎo)、資源鏈接等服務(wù),，有助于幫助他們重拾生活信心,、早日融入社會(huì)。 近年來(lái),，我們將發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助作為深化社會(huì)救助制度改革,、提升困難群眾獲得感幸福感的重要舉措,。省級(jí)層面連續(xù)三年投入3200萬(wàn)元開展“情暖夕陽(yáng)”項(xiàng)目，資助失能低保老年人入住機(jī)構(gòu)或提供居家服務(wù),，惠及5.6萬(wàn)失能低保老人,。同時(shí)，指導(dǎo)基層積極創(chuàng)新實(shí)踐,，成功打造了青島“小桔燈”困難群眾心理救助,，以及榮成“海螺姑娘”、肥城“桃仙子”分散特困人員照護(hù)等一批全國(guó)知名的服務(wù)品牌,。特別是去年9月,，省民政廳等14個(gè)部門出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助的指導(dǎo)意見》，將各地成熟經(jīng)驗(yàn)上升為制度規(guī)范,，為服務(wù)類社會(huì)救助的規(guī)范化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。 截至2024年底，全省16個(gè)市,、136個(gè)縣（市,、區(qū)）已全面開展服務(wù)類社會(huì)救助工作，有針對(duì)性地為低保對(duì)象,、特困人員等低收入人口提供訪視照料,、就醫(yī)陪護(hù)、助餐助浴,、心理疏導(dǎo),、資源鏈接等多樣化服務(wù)，覆蓋了33.4萬(wàn)人,，同比增長(zhǎng)13.2%,，初步構(gòu)建起了“物質(zhì)+服務(wù)”的多維救助體系。下一步,，我們將重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面,，推動(dòng)我省服務(wù)類社會(huì)救助健康發(fā)展。一是在資源統(tǒng)籌方面,。主動(dòng)銜接養(yǎng)老,、助殘、托幼等基本公共服務(wù)政策,，融合結(jié)對(duì)幫扶,、鄰里互助等社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式引導(dǎo)專業(yè)化社會(huì)組織積極參與,，統(tǒng)籌運(yùn)用各方資源,，形成整體合力。二是在協(xié)同聯(lián)動(dòng)方面,。完善需求,、供給兩張清單,，建立需求轉(zhuǎn)介制度，推動(dòng)個(gè)案精準(zhǔn)轉(zhuǎn)介至社工機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織,，開展專業(yè)化服務(wù),；強(qiáng)化民政、衛(wèi)健,、教育,、人社等職能部門聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，實(shí)施綜合幫扶,。同步建設(shè)省級(jí)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)救助需求與政策,、項(xiàng)目,、志愿資源的精準(zhǔn)對(duì)接。三是在實(shí)施路徑方面,。堅(jiān)持穩(wěn)妥推進(jìn),，立足“保基本,、可持續(xù)”,。在對(duì)象范圍上，優(yōu)先滿足低保,、特困人員中失能老人,、未成年人、重殘重病等群體的迫切需求,；在服務(wù)內(nèi)容上,，重點(diǎn)圍繞對(duì)困難群眾生活質(zhì)量影響較大的服務(wù)需求，例如助餐,、助浴,、助醫(yī)、心理疏導(dǎo)等,，確保政策實(shí)施與地方實(shí)際能力相匹配，實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展,。謝謝,！ |
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中新社記者 兒童關(guān)愛服務(wù)一直是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)，請(qǐng)問(wèn)山東針對(duì)社會(huì)孤困兒童的助學(xué)助康,，有什么創(chuàng)新性的舉措,？ |
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張孟強(qiáng) 孤困兒童主要包括孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童和重點(diǎn)困境兒童等,，目前全省共有6萬(wàn)名孤困兒童,。對(duì)于這些特殊困難兒童,，我們首先將其納入救助范圍，保障好基本生活,，同時(shí)積極做好助學(xué)助康等工作,，更好地促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)。 助學(xué)方面,，在全面落實(shí)國(guó)家“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)”工程基礎(chǔ)上,，在全國(guó)率先將事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童參照孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)納入資助范圍，符合條件的兒童成年后仍在全日制大中專院校就讀的,，除繼續(xù)領(lǐng)取基本生活費(fèi)外,，再發(fā)放每人每學(xué)年1萬(wàn)元助學(xué)金。目前,，全省共保障孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童3939人,。此外，有條件的市積極拓展范圍,，濟(jì)南,、淄博、濰坊等11市,，積極發(fā)揮財(cái)政和慈善等資金作用,，將重點(diǎn)困境兒童納入助學(xué)范圍，為900余名兒童發(fā)放助學(xué)金,，濰坊市保障標(biāo)準(zhǔn)最高為每人每學(xué)年1萬(wàn)元,。2024年，全省面向孤困兒童開展了以“六個(gè)一”為主題的助學(xué)關(guān)愛活動(dòng),，即通過(guò)組織開展“政策宣講會(huì)”“紅色主題教育實(shí)踐”“優(yōu)秀學(xué)生事跡分享活動(dòng)”“愛心升學(xué)禮”“愛心通訊錄”“心理沙龍”等系列活動(dòng),，讓更多孤困兒童感受黨和政府的關(guān)心關(guān)懷和社會(huì)大家庭的溫暖。 助康方面,，持續(xù)開展“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”,，為0-18周歲和年滿18周歲后仍在校就讀的孤兒提供健康體檢、手術(shù)治療和康復(fù)矯治等服務(wù),。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái),，近1.5萬(wàn)例病患孤兒獲得資助，共投入資金1.07億元,。此外,，我省已連續(xù)3年實(shí)施“護(hù)佑健康”項(xiàng)目，省慈善總會(huì)籌集資金2000萬(wàn)元,，主要為符合條件的孤困兒童購(gòu)買大病保險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn),，最高理賠8萬(wàn)元，2022年8月實(shí)施以來(lái)，共計(jì)理賠276人次,、保險(xiǎn)金82.54萬(wàn)元,。其中，為8名罹患重大疾病的兒童每人一次性理賠8萬(wàn)元,。 今年,，省政府將“實(shí)施孤困兒童助學(xué)助康項(xiàng)目”列入20項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事，充分體現(xiàn)了省委,、省政府對(duì)孤困兒童的關(guān)心關(guān)愛,。民政部門將以更實(shí)的舉措、更優(yōu)的服務(wù),，用心用情用力呵護(hù)孤困兒童健康成長(zhǎng),。 |
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大眾日?qǐng)?bào)記者 我想問(wèn)一下省殘聯(lián)，能否介紹一下,，山東在殘疾兒童康復(fù)救助和殘疾人就業(yè)方面,，開展了哪些工作？下一步有什么規(guī)劃,？ |
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沈曉勇 感謝這位記者的提問(wèn),，也感謝大家對(duì)殘疾人工作的關(guān)注與支持。 在省委,、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，省殘聯(lián)積極會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)完善全省殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助等一系列為民實(shí)事,，殘疾人獲得感,、幸福感和安全感不斷提升。 在殘疾兒童康復(fù)救助方面,，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)救盡救”,。殘疾兒童是殘疾人中最有康復(fù)潛力和康復(fù)價(jià)值的群體。我省堅(jiān)持把殘疾兒童康復(fù)救助工作擺在重要位置,，特別是2018年以來(lái),，在建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步出臺(tái)《山東省殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施辦法》《山東省殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》等系列配套政策,，在全國(guó)率先健全完善殘疾兒童康復(fù)救助政策體系,，在國(guó)家要求的0-6歲救助基礎(chǔ)上擴(kuò)大到17歲，取消對(duì)兒童家庭經(jīng)濟(jì)條件和戶籍地的限制,，在政策層面實(shí)現(xiàn)救助全覆蓋,。我省出臺(tái)全國(guó)首部殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)方面的地方性法規(guī)《山東省殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》，將殘疾兒童“免費(fèi)救助”“康教融合”等寫入條例,，強(qiáng)化殘疾兒童康復(fù)救助法治保障。我省積極推動(dòng)670家殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范提升建設(shè)，實(shí)施康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員規(guī)范化培訓(xùn),，提升康復(fù)服務(wù)質(zhì)量和水平,。我省連續(xù)7年將殘疾兒童康復(fù)救助納入省重點(diǎn)民生實(shí)事，康復(fù)救助殘疾兒童27.1萬(wàn)人次,，救助總量持續(xù)位居全國(guó)首位,。我省已累計(jì)免費(fèi)為6700余名聽障兒童實(shí)施人工耳蝸植入手術(shù)，為8500余名肢殘兒童實(shí)施矯治手術(shù),，為350余名唇腭裂兒童實(shí)施修復(fù)矯正手術(shù),，幫助他們改善功能，融入社會(huì)生活,。今年,，省殘聯(lián)將進(jìn)一步修訂完善現(xiàn)有殘疾兒童康復(fù)救助政策體系，提升康復(fù)救助服務(wù)水平,，促進(jìn)康復(fù)救助工作提質(zhì)增效,，為不少于4萬(wàn)名殘疾兒童提供手術(shù)、輔助器具適配,、康復(fù)訓(xùn)練等康復(fù)救助服務(wù),。 在促進(jìn)殘疾人就業(yè)方面，殘疾人就業(yè)途徑進(jìn)一步拓寬,。就業(yè)是民生之本,，對(duì)殘疾人來(lái)說(shuō)，獲得一份穩(wěn)定的工作,，除了生活保障,，更意味著自尊、自信以及對(duì)未來(lái)生活的希望,。省殘聯(lián)認(rèn)真落實(shí)《山東省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2022-2024年）》,，積極推動(dòng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè),，創(chuàng)設(shè)“幫富”“幫扶”殘疾人公益性崗位，實(shí)施“共享陽(yáng)光·殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程”,，開展“走訪拓崗促就業(yè)”行動(dòng),，打造“殘疾人文創(chuàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”、殘疾人“社區(qū)微業(yè)”等新的就業(yè)渠道,，助力殘疾人好就業(yè),、就好業(yè)?！笆奈濉币詠?lái),，全省完成殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)15.2萬(wàn)人次,，高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)率始終保持在95%以上；全省城鄉(xiāng)殘疾人新增就業(yè)16.9萬(wàn)人,。今年,，省殘聯(lián)將推動(dòng)實(shí)施新一輪促進(jìn)殘疾人就業(yè)行動(dòng)，促進(jìn)殘疾人更加充分更高質(zhì)量就業(yè),，實(shí)現(xiàn)全省城鎮(zhèn)殘疾人新增就業(yè)不少于5000人,，農(nóng)村殘疾人新增就業(yè)不少于2萬(wàn)人，讓殘疾人的獲得感,、幸福感,、安全感更加充實(shí)、更有保障,、更可持續(xù),。 謝謝大家！ |
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山東臺(tái)融媒體中心記者 山東是人口大省,，請(qǐng)問(wèn)如何精準(zhǔn)掌握省內(nèi)低收入人口的動(dòng)態(tài)變化情況,？ |
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于建波 感謝您的提問(wèn)。山東是人口大省,，困難群眾基數(shù)大,、需求多元，傳統(tǒng)社會(huì)救助工作面臨數(shù)據(jù)孤島,、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)能力不足,、跨部門協(xié)同效能低等瓶頸。為此,，省民政廳創(chuàng)新打造山東省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái),，通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)社會(huì)救助向精準(zhǔn)化、智能化升級(jí),。該平臺(tái)以“一庫(kù)四系統(tǒng)”為核心架構(gòu),，形成了覆蓋各類救助對(duì)象的低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)，集成智能監(jiān)測(cè)預(yù)警,、跨部門協(xié)同辦理,、民政救助實(shí)施、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)四大模塊,，實(shí)現(xiàn)從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警到政策落地的全流程閉環(huán)管理,，具有“全、快,、準(zhǔn),、高”四大創(chuàng)新亮點(diǎn)。 “全”,，即數(shù)據(jù)資源“覆蓋全”,。建成全國(guó)首個(gè)省級(jí)社會(huì)救助數(shù)據(jù)資源中樞,，對(duì)28個(gè)部門的77類數(shù)據(jù)打破壁壘、匯聚共享,，通過(guò)動(dòng)態(tài)更新的數(shù)據(jù)資源目錄,，歸集低保、特困,、醫(yī)療、教育等多個(gè)救助領(lǐng)域信息,，累計(jì)整合1.2億條數(shù)據(jù),，為191萬(wàn)低收入人口精準(zhǔn)畫像，形成跨部門協(xié)同維護(hù),、共享共用的低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù),。 “快”，即預(yù)警監(jiān)測(cè)“發(fā)現(xiàn)快”,。首創(chuàng)“進(jìn)入-拒止”雙維度監(jiān)測(cè)模型,，設(shè)置21類128項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，涵蓋家庭剛性支出驟增,、收入驟減等“進(jìn)入類指標(biāo)”,，以及家庭成員死亡、重復(fù)待遇等“拒止類指標(biāo)”,。2024年系統(tǒng)監(jiān)測(cè)觸發(fā)88.4萬(wàn)條預(yù)警信息,，經(jīng)基層核驗(yàn)后精準(zhǔn)納入救助3.2萬(wàn)人，動(dòng)態(tài)退出不合格對(duì)象1522人,，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn),、處置快響應(yīng)。 “準(zhǔn)”,，即對(duì)象認(rèn)定“核驗(yàn)準(zhǔn)”,。構(gòu)建全省“核對(duì)資源域”，集成國(guó)家,、省,、市三級(jí)部門共202類核驗(yàn)數(shù)據(jù)源，涵蓋家庭收入,、財(cái)產(chǎn)狀況等關(guān)鍵信息,，通過(guò)智能交叉比對(duì)，建立“凡進(jìn)必核”和“定期復(fù)核”雙保險(xiǎn)機(jī)制,。2024年累計(jì)完成民政系統(tǒng)核對(duì)535.9萬(wàn)人次,，跨部門核對(duì)136.2萬(wàn)人次，確保了救助對(duì)象認(rèn)定精準(zhǔn),、進(jìn)出有序,，筑牢了社會(huì)救助公平公正防線,。 “高”，即數(shù)字賦能“效率高”,。平臺(tái)整合7個(gè)部門15類救助事項(xiàng),，實(shí)現(xiàn)“一門受理、一網(wǎng)通辦”,。通過(guò)共享電子證照信息,，大大壓縮了基層審核、群眾申報(bào)的工作量,。依托“愛山東”APP實(shí)現(xiàn)三級(jí)預(yù)警可視化,、移動(dòng)端即時(shí)辦理、審核進(jìn)度實(shí)時(shí)查詢,，群眾辦事更加方便,，救助效率明顯提升。 平臺(tái)上線以來(lái),，其“智能監(jiān)測(cè)+精準(zhǔn)施策”模式被《人民日?qǐng)?bào)》等權(quán)威媒體報(bào)道,，并獲2024年全省大賽一等獎(jiǎng)。下一步,，我們將繼續(xù)完善平臺(tái)功能,、擴(kuò)充數(shù)據(jù)共享“資源池”，強(qiáng)化主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和跟蹤問(wèn)效能力,，切實(shí)兜住,、兜準(zhǔn)、兜好困難群眾基本生活底線,。謝謝,！ |
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新黃河記者 剛才主發(fā)布詞提到了“剛性支出困難家庭”這個(gè)概念，請(qǐng)問(wèn)對(duì)于這類家庭,，山東在醫(yī)療救助,、醫(yī)療保險(xiǎn)方面，有哪些政策,？ |
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孟冬 剛性支出困難家庭是有別于特困人員,、低保對(duì)象等醫(yī)療救助對(duì)象的一類群體，其家庭成員參保繳費(fèi)后在醫(yī)療保障報(bào)銷待遇上與其他普通參保人員一樣,，正常享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)或職工大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助等的保障,。同時(shí)，對(duì)于剛性支出困難家庭中的家庭成員,，因患大病,、重病導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用支出較大的，符合《剛性支出困難家庭認(rèn)定辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定條件的,，可直接認(rèn)定為因病致貧重病患者,，此類人員可以向醫(yī)保部門申請(qǐng)醫(yī)療救助,，以進(jìn)一步減輕其醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，醫(yī)療救助待遇標(biāo)準(zhǔn)為：經(jīng)基本醫(yī)保,、大病保險(xiǎn)報(bào)銷后政策范圍內(nèi)個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用超過(guò)統(tǒng)籌區(qū)上年居民人均可支配收入25%以上的部分,，按不低于60%的比例給予救助，個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用可追溯至自申請(qǐng)之月前12個(gè)月內(nèi)發(fā)生的合規(guī)費(fèi)用,。 同時(shí),，醫(yī)保部門還將加強(qiáng)與民政部門的配合，做好剛性支出困難家庭相關(guān)工作：一是做好醫(yī)療救助政策銜接,。通過(guò)廣泛宣傳醫(yī)療救助政策,，提高公眾對(duì)醫(yī)療救助制度的認(rèn)知和理解，指導(dǎo)符合條件的困難群眾申請(qǐng)救助,，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)救助申請(qǐng)過(guò)程的指導(dǎo)，符合條件的申請(qǐng)者能夠順利獲得救助,，推動(dòng)政策無(wú)縫銜接,。二是強(qiáng)化高額醫(yī)療費(fèi)用支出預(yù)警監(jiān)測(cè)。建立健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn),、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),、信息共享和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，將所有參保人員納入監(jiān)測(cè)機(jī)制,，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)經(jīng)基本醫(yī)保,、大病保險(xiǎn)報(bào)銷后個(gè)人累計(jì)負(fù)擔(dān)超過(guò)全省上年居民人均可支配收入50%的低保邊緣家庭成員和防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象，同步將個(gè)人累計(jì)負(fù)擔(dān)超過(guò)全省上年居民人均可支配收入150%的普通參保人員納入監(jiān)測(cè)機(jī)制,。并通過(guò)信息共享推送給民政等部門,，進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，精準(zhǔn)救助,，切實(shí)兜牢防止因病返貧致貧底線,。三是不斷優(yōu)化醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)。在持續(xù)鞏固基本醫(yī)保,、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療救助申請(qǐng)流程,，做好困難群眾醫(yī)療救助申請(qǐng)受理及結(jié)果反饋等工作,，便利困難群眾，及時(shí)便捷享受政策紅利,。通過(guò)部門間信息共享,、人員身份比對(duì)、上門落實(shí)等多種方式,，精準(zhǔn)掌握醫(yī)療救助對(duì)象信息數(shù)據(jù),，防止“斷?！薄奥┍！?，真正實(shí)現(xiàn)由“人找政策”到“政策找人”,，“被動(dòng)服務(wù)”到“主動(dòng)服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。同時(shí),，鼓勵(lì)各市綜合運(yùn)用開發(fā)式幫扶,、基本生活保障、商業(yè)保險(xiǎn),、慈善幫扶,、愛心捐助等措施，合力減輕困難群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān),。 |
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海報(bào)新聞?dòng)浾?/strong>我想請(qǐng)問(wèn)山東的市級(jí)層面,，在改革完善社會(huì)救助制度、加強(qiáng)救助保障方面有哪些經(jīng)驗(yàn)做法,？下步將如何推進(jìn)工作,？ |
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朱貴友 近年來(lái)，濟(jì)寧市認(rèn)真落實(shí)省委,、省政府關(guān)于健全困難群眾救助保障體系的部署要求,，加快完善覆蓋全面、保障有力,、分層分類,、綜合高效的社會(huì)救助制度，打造“濟(jì)時(shí)救”工作品牌,，為困難群眾筑起一道兜底保障安全網(wǎng),。“濟(jì)時(shí)救”獲評(píng)全省優(yōu)秀社會(huì)救助品牌,，誠(chéng)信救助做法獲評(píng)全國(guó)社會(huì)救助領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐優(yōu)秀案例,。我們主要做了以下工作： 一是構(gòu)建梯度救助格局。根據(jù)群眾困難情況,，將救助對(duì)象劃分為三個(gè)層級(jí)：一是以基本生活保障為主的特困人員和低保家庭等,；二是以專項(xiàng)救助、服務(wù)幫扶為主的低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭,；三是因遭遇意外事件或突發(fā)重大疾病等導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難,，需要提供急難救助的外延群眾。我們將上述群眾納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍,，2024年,，通過(guò)部門間數(shù)據(jù)比對(duì)，工作人員入戶核查，對(duì)3.3萬(wàn)人及時(shí)納保施救,。 二是科學(xué)提高救助標(biāo)準(zhǔn),。建立9類困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，其中城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)與上年度城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出掛鉤聯(lián)動(dòng),、其他標(biāo)準(zhǔn)與低保標(biāo)準(zhǔn)掛鉤聯(lián)動(dòng),，每年由市級(jí)統(tǒng)一調(diào)整，穩(wěn)步提高困難群眾生活水平,。近五年6次提標(biāo),，2024年平均提標(biāo)7.5%，全年發(fā)放社會(huì)救助資金19.3億元,，保障低保對(duì)象14.9萬(wàn)人,、特困人員3.9萬(wàn)人、困難和重度殘疾人14.2萬(wàn)人,、孤困兒童7700余人,。 三是滿足多元救助需求。按照“缺什么補(bǔ)什么”原則,，實(shí)施醫(yī)療,、教育、住房等專項(xiàng)救助和急難救助,，減輕困難群眾生活負(fù)擔(dān)。2024年,，實(shí)施醫(yī)療救助64萬(wàn)人次,、教育資助47.5萬(wàn)人次、農(nóng)村低收入群體危房改造1039戶,、臨時(shí)救助2.8萬(wàn)人次,。對(duì)政府救助后生活仍有困難的群眾，創(chuàng)新設(shè)立“濟(jì)時(shí)救”特別響應(yīng)救助基金,、孤獨(dú)癥兒童困難家庭救助基金,，籌集慈善資金2300余萬(wàn)元，救助重特大急難群眾1100余人,。 四是創(chuàng)新提升服務(wù)質(zhì)效,。建立閉環(huán)救助機(jī)制，對(duì)困難群眾做到“主動(dòng)告知政策,、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)困難,、快速響應(yīng)訴求、即時(shí)救助幫扶,、跟蹤轉(zhuǎn)介服務(wù)”,。實(shí)施“濟(jì)時(shí)救—幸福來(lái)敲門”行動(dòng)，舉辦9屆公益創(chuàng)投大賽,，引導(dǎo)社會(huì)組織,、社會(huì)工作者,、志愿者參與，讓救助服務(wù)更專業(yè),、更溫暖,、更貼心。 下一步,，在省委,、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的關(guān)心指導(dǎo)下，濟(jì)寧市將進(jìn)一步改革完善社會(huì)救助制度,，更好地解決困難群眾急難愁盼,。一是救助對(duì)象全覆蓋。完善低收入人口識(shí)別認(rèn)定機(jī)制,，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救,。二是救助服務(wù)再升級(jí),。建立“一人一條救助鏈”，形成弱有眾扶的“一張幸福清單”,，精準(zhǔn)有力回應(yīng)困難訴求,。三是救助幫扶更溫暖。統(tǒng)籌政策資源,、慈善資金和志愿服務(wù),，引導(dǎo)社會(huì)力量參與，為困難群眾提供更多元更有溫度的社會(huì)救助供給,。 |
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陳琛 記者提問(wèn)就到這里,。大家如有其他需要采訪的內(nèi)容，請(qǐng)聯(lián)系省民政廳社會(huì)救助處李峰,，聯(lián)系電話51781325,。 本次新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，感謝大家,！ |
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 省民政廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 于建波
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 省民政廳副廳長(zhǎng) 張孟強(qiáng)
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 省醫(yī)療保障局副局長(zhǎng) 孟冬
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 省殘聯(lián)副理事長(zhǎng) 沈曉勇
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