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丁紹敏 新聞界的各位朋友,，女士們、先生們: 大家下午好！ 歡迎參加省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。 今天,，我們邀請(qǐng)省科技廳黨組書記、廳長唐波先生,，省工業(yè)和信息化廳副廳長,、新聞發(fā)言人王新生先生，省財(cái)政廳二級(jí)巡視員劉玉棟先生,，省人力資源社會(huì)保障廳副廳長周春艷女士，省市場監(jiān)管局副局長,、新聞發(fā)言人,，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長于智勇先生，省教育廳科技處處長曾憲文先生,，解讀《山東省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》,，并回答記者提問。 首先,，請(qǐng)?zhí)撇ㄏ壬榻B有關(guān)情況,。 |
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唐波 各位新聞界的朋友們： 大家下午好！感謝各位記者和社會(huì)各界長期以來對(duì)我省科技創(chuàng)新工作的關(guān)心和支持,！《山東省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》,，已經(jīng)省政府同意印發(fā)實(shí)施。今天，借此機(jī)會(huì),，主要從三個(gè)方面簡要介紹《規(guī)劃》的有關(guān)情況,。 一、規(guī)劃起草的背景 “十四五”時(shí)期,，國內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展發(fā)生深刻變化,。從全球看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn),，科研范式發(fā)生重大變化,，顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，為我國實(shí)現(xiàn)科技跨越趕超提供了重大機(jī)遇,。從全國看,，大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù),，成為關(guān)系我國發(fā)展全局的重大問題,，也是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的關(guān)鍵,。從全省看,，“十三五”期間，我省科技創(chuàng)新取得了快速發(fā)展,，為全省重大戰(zhàn)略推進(jìn)實(shí)施提供了有力支撐,，但仍然存在一些困難和短板?？偟膩砜?，我省科技創(chuàng)新能力還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，原始創(chuàng)新,、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面尚未根本轉(zhuǎn)變,。這些新形勢(shì)新挑戰(zhàn)都需要在規(guī)劃中予以重點(diǎn)把握。 二,、規(guī)劃的總體思路和目標(biāo) 《規(guī)劃》是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,，向第二個(gè)百年目標(biāo)進(jìn)軍，指引高水平創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省建設(shè)的綱領(lǐng)性文件,。規(guī)劃的特點(diǎn)是更加強(qiáng)化黨對(duì)科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，更加注重以系統(tǒng)觀念提升科技創(chuàng)新體系化能力，更加注重原創(chuàng)導(dǎo)向和先發(fā)引領(lǐng),，更加注重戰(zhàn)略科技力量建設(shè),，同時(shí)也更加注重戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性。 在指導(dǎo)思想上,，突出以深化科技供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，提出要牢牢把握“四個(gè)面向”的戰(zhàn)略方向,，把科技創(chuàng)新作為最根本、最核心,、最關(guān)鍵,、最可持續(xù)的能力融入現(xiàn)代化建設(shè)的全領(lǐng)域全過程。就是要堅(jiān)持項(xiàng)目,、平臺(tái),、人才、資金等創(chuàng)新資源統(tǒng)籌布局,；就是要聚焦緊迫問題,，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上取得突破；就是要立足長遠(yuǎn)發(fā)展,，在基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新上取得突破,。 在總體布局上，堅(jiān)持系統(tǒng)思維,。圍繞項(xiàng)目,、平臺(tái)、人才,、企業(yè),、園區(qū)、金融,、要素市場,、科技合作、績效標(biāo)準(zhǔn),、科技管理隊(duì)伍等方面,，構(gòu)建完善科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效,、銜接配套的科技創(chuàng)新制度體系,，打造全區(qū)域、全要素,、全鏈條,、全社會(huì)的創(chuàng)新生態(tài)圈，系統(tǒng)增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)省的支撐引領(lǐng)作用,。 在發(fā)展目標(biāo)上，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表,、事爭一流,、唯旗是奪。緊密結(jié)合國家科技規(guī)劃和全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),，力爭到2025年科教強(qiáng)省建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破,，科技創(chuàng)新走在全國前列,，基本建成高水平創(chuàng)新型省份，形成具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心,。在具體指標(biāo)設(shè)置上,，更加注重基礎(chǔ)研究，首次提出了基礎(chǔ)研究在全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的比重等指標(biāo),；更加突出結(jié)構(gòu)性,，提出了每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)、每萬家企業(yè)法人單位中高新技術(shù)企業(yè)數(shù),、每萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量等指標(biāo),；更加突出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，提出了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營業(yè)收入的比重,、年登記技術(shù)合同成交額,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重等指標(biāo)。 三,、規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)和措施 《規(guī)劃》明確了“十四五”期間重點(diǎn)布局的研發(fā)方向,。圍繞前沿基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，制定基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案,，以應(yīng)用研究倒逼基礎(chǔ)研究,、以基礎(chǔ)研究引領(lǐng)應(yīng)用研究，構(gòu)建引領(lǐng)未來,、支撐發(fā)展的基礎(chǔ)研究布局,。重點(diǎn)圍繞腦科學(xué)和類腦研究、催化科學(xué),、合成生物學(xué),、量子通信等領(lǐng)域，加大前沿技術(shù),、顛覆性技術(shù)研究力度,，在關(guān)鍵領(lǐng)域形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)。圍繞打好關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),，提出了新一代信息技術(shù),、先進(jìn)制造、現(xiàn)代交通,、新材料等6大技術(shù)方向,。聚焦鄉(xiāng)村振興、海洋強(qiáng)省,、面向人民群眾生命健康,、碳達(dá)峰碳中和等重大戰(zhàn)略關(guān)鍵核心技術(shù)，分別進(jìn)行了單章部署,。圍繞“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)重大應(yīng)用場景,，布局氫能大規(guī)模應(yīng)用等一批區(qū)域性“技術(shù)攻關(guān)+產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”重大科技示范工程,。同時(shí)，聚焦加快推進(jìn)科技領(lǐng)域改革攻堅(jiān),，明確了7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),。 一是強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量支撐。系統(tǒng)布局支撐基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技平臺(tái)體系,，打造一批覆蓋科技創(chuàng)新全周期,、全鏈條、全過程的高水平創(chuàng)新平臺(tái),，增強(qiáng)高校院所研發(fā)能力,，構(gòu)建服務(wù)山東需求、產(chǎn)出重大成果,、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略科技力量,。 二是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。加快建立健全企業(yè)為主體,、市場為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研深度融合，大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的技術(shù)創(chuàng)新體系,。組織實(shí)施中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程,、高新技術(shù)企業(yè)和科技領(lǐng)軍企業(yè)培育工程，推動(dòng)科技型企業(yè)規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量雙提升,。 三是加快科技人才隊(duì)伍建設(shè),。實(shí)施更加靈活的頂尖人才引進(jìn)措施，啟動(dòng)國際頂尖科學(xué)家工作室組建工作,，組織開展領(lǐng)軍人才“筑峰計(jì)劃”,， 加快高水平科技人才集聚。強(qiáng)化青年科技人才隊(duì)伍建設(shè),，推進(jìn)科技人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。健全創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力,。 四是打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心,。主動(dòng)融入和服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、海洋強(qiáng)國等國家戰(zhàn)略,，強(qiáng)化濟(jì)南,、青島中心城市引領(lǐng)作用，著力優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展布局,，有效聚集各方科技資源和創(chuàng)新力量,，形成與京津冀、長三角南北聯(lián)動(dòng),、引領(lǐng)黃河中下游一體化發(fā)展的科技創(chuàng)新策源地,，打造以陸海統(tǒng)籌為鮮明特色具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。 五是加強(qiáng)高水平科技創(chuàng)新開放合作,。主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),，創(chuàng)新科技合作體制機(jī)制，拓展對(duì)外交往途徑,，集聚國內(nèi)外高端創(chuàng)新資源,，搭建一批高能級(jí)開放平臺(tái)，推動(dòng)形成國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,。 六是深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革。深化科技計(jì)劃管理改革,、科研院所體制機(jī)制改革,、科技成果權(quán)益管理改革，完善科技決策與咨詢制度,、科技評(píng)價(jià)機(jī)制,，優(yōu)化科技資源配置，全面增強(qiáng)科技創(chuàng)新協(xié)同治理能力,。 七是優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,。推進(jìn)科技創(chuàng)新資源開放共享，健全科技金融創(chuàng)新體系,，營造有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)的創(chuàng)新環(huán)境,，加強(qiáng)科普和創(chuàng)新文化建設(shè)，弘揚(yáng)科學(xué)家精神,，營造崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍,。 下一步，科技廳將會(huì)同相關(guān)部門和地方加強(qiáng)宣貫,，共同抓好規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，加快科技強(qiáng)省建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn),。 我就講這么多,，謝謝大家！ |
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丁紹敏 現(xiàn)在回答記者提問,，提問前請(qǐng)先通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)名稱,。 |
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中國新聞社記者 創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。制造業(yè)是山東經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中重要的優(yōu)勢(shì)板塊,，為推動(dòng)山東制造業(yè)持續(xù)走在前,，“十四五”期間，山東省工信廳在推動(dòng)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面有哪些舉措,？ |
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王新生 “十四五”是我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換關(guān)鍵時(shí)期,，制造業(yè)迫切需要增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革,、效率變革,、動(dòng)力變革?！笆奈濉逼陂g,，省工信廳將統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)，突出企業(yè)創(chuàng)新主體,，在創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),、創(chuàng)新能力提升、創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施三方面集中發(fā)力,，為實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)省打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。 一是在創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面。加快建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺(tái),，支撐創(chuàng)新能力提升,，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，從長遠(yuǎn)戰(zhàn)略的高度,，全方位謀劃建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺(tái),。到2025年，力爭培育省制造業(yè)創(chuàng)新中心50家左右,，“一企一技術(shù)”研發(fā)中心2000家左右,，推動(dòng)企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體，平臺(tái)成為科技創(chuàng)新的主要載體,。 二是在創(chuàng)新能力方面,。推動(dòng)企業(yè)圍繞關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備,、關(guān)鍵零部件,、關(guān)鍵原材料搞創(chuàng)新，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化,，切實(shí)解決科技創(chuàng)新支撐力量不足的問題,。到2025年，國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)力爭達(dá)到70家左右,，省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)達(dá)到500家左右,。國家“質(zhì)量標(biāo)桿”力爭達(dá)到60項(xiàng)左右，省“質(zhì)量標(biāo)桿”達(dá)到150項(xiàng)左右,。 三是在創(chuàng)新項(xiàng)目方面,。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈組織實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)提高研發(fā)投入、加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)人員隊(duì)伍建設(shè),，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化水平,。“十四五”期間,，每年將實(shí)施兩批次技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃,，申請(qǐng)一批發(fā)明專利，攻克一批關(guān)鍵技術(shù),，開發(fā)一批新產(chǎn)品，形成一批新標(biāo)準(zhǔn),。到“十四五”末,，預(yù)計(jì)全省實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目15000項(xiàng)左右。 |
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大眾日?qǐng)?bào)記者 創(chuàng)新需要真金白銀的投入,，財(cái)政科技投入發(fā)揮著基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性作用,，同時(shí)，財(cái)稅政策等也為科技創(chuàng)新構(gòu)筑了引導(dǎo)性激勵(lì),。步入“十四五”,，省財(cái)政將采取哪些措施進(jìn)一步支持我省科技創(chuàng)新？ |
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劉玉棟 省財(cái)政堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委省政府加快科技改革攻堅(jiān),、建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份的決策部署,，近年來重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面，持續(xù)加大科技創(chuàng)新支持力度,。一是“增投入”,。2019年以來，連續(xù)三年保持大規(guī)模創(chuàng)新投入,，2019—2020年,，省級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展資金每年都達(dá)到了120億元，是2018年的3.75倍,；在此基礎(chǔ)上,，2021年又增長10%，達(dá)到了132億元,。二是“推整合”,。在增加投入的同時(shí)，于2020年實(shí)施全方位資金整合,，建立起了“統(tǒng)一集中,、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一分配,、統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一考核”的項(xiàng)目資金管理新模式，集中財(cái)力支持重大科技創(chuàng)新，全面優(yōu)化創(chuàng)新資源布局,。三是“建機(jī)制”,。結(jié)合資金整合，對(duì)省級(jí)科技創(chuàng)新財(cái)政政策一并進(jìn)行了優(yōu)化集成,，并同步建立了科研資助,、股權(quán)投資、定向補(bǔ)助,、獎(jiǎng)補(bǔ)引導(dǎo)等多元支持機(jī)制,，精準(zhǔn)賦能創(chuàng)新發(fā)展。四是“激活力”,。有序?qū)嵤┝恕翱蒲行抡?9條”,、“松綁+激勵(lì)20條”、“包干制”試點(diǎn)三輪改革,，賦予科研單位和科研人員更大自主權(quán),，初步構(gòu)建起了符合創(chuàng)新規(guī)律的科研經(jīng)費(fèi)管理新機(jī)制，有效激發(fā)了科研活力和創(chuàng)新動(dòng)力,。 “十四五”時(shí)期,，是推動(dòng)我省科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵期，省財(cái)政將緊緊圍繞科教強(qiáng)省建設(shè)總體目標(biāo),，持續(xù)加大資金保障和機(jī)制創(chuàng)新力度,，全力推動(dòng)《規(guī)劃》確定的重大創(chuàng)新任務(wù)和重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目落實(shí)落地，為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供更加堅(jiān)實(shí)有力的的科技支撐,。 一是保持“高強(qiáng)度”的財(cái)政科技投入,。堅(jiān)定不移把支持科技創(chuàng)新擺到財(cái)政工作的突出位置，繼續(xù)加大省級(jí)科技預(yù)算投入,，深入推進(jìn)財(cái)政科技資金整合,，集中財(cái)力支持重大科技創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化科技資源總體布局,。 二是創(chuàng)新“多元化”的財(cái)政支持方式,。進(jìn)一步拓寬理財(cái)思路和視野，加強(qiáng)財(cái)金政策聯(lián)動(dòng),，健全完善財(cái)政,、銀行、擔(dān)保,、保險(xiǎn)等多方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的政策聯(lián)動(dòng)長效機(jī)制，擴(kuò)大股權(quán)投資實(shí)施范圍,，打造更加豐富多元的科技創(chuàng)新財(cái)政“工具包”,。 三是構(gòu)建“權(quán)責(zé)清”的科研經(jīng)費(fèi)“放管服”格局,。進(jìn)一步改革完善財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，持續(xù)加大工作督導(dǎo)力度,，全面壓實(shí)單位主體責(zé)任,，確保各項(xiàng)改革舉措全面落實(shí)落地，最大限度為科研人員松綁減負(fù),，充分激發(fā)創(chuàng)新活力,。 四是完善“重實(shí)效”的資金評(píng)價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化績效評(píng)價(jià)與創(chuàng)新活動(dòng)的銜接,，推動(dòng)建立適應(yīng)科技活動(dòng)規(guī)律和以科技創(chuàng)新質(zhì)量,、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)體系，不斷提升科技資金使用效益,。 再次感謝您對(duì)財(cái)政工作的關(guān)心和支持,。 |
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齊魯晚報(bào)記者 高等院校、科研院所科技資源密集,，是重要的創(chuàng)新力量。請(qǐng)問在激發(fā)這些單位人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力方面,，我省采取了哪些措施,？接下來還有哪些更進(jìn)一步的舉措？ |
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周春艷 高等院校和科研院所作為人才資源最富集的創(chuàng)新主體,，在實(shí)施科教強(qiáng)魯,、人才興魯戰(zhàn)略中發(fā)揮了至關(guān)重要作用，是科技創(chuàng)新的主力軍,?！笆奈濉睍r(shí)期是我省推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的關(guān)鍵五年。我們將圍繞用好用活高等院校,、科研院所的人才“富礦”,，積極發(fā)揮人社部門職能，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新,、流程再造,，持續(xù)提升管理服務(wù)水平，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,。 一是優(yōu)化人事管理服務(wù),。近年來，我們堅(jiān)持向高等院校,、科研院所放權(quán)松綁,，全面下放高層次人才招聘權(quán)，對(duì)招聘高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位或博士的,，取消事前審核,，實(shí)行事后備案,。完善崗位管理制度，變剛性比例控制為靈活區(qū)間控制,，允許高級(jí)崗位空缺時(shí),，借用給低等級(jí)崗位。引進(jìn)高層次急需緊缺人才,，相應(yīng)崗位沒有空缺的,，可通過特設(shè)崗位予以保障。下一步,，我們將繼續(xù)深化高等院校,、科研院所公開招聘放權(quán)改革，深入開展人事人才政策進(jìn)高校,、進(jìn)科研院所活動(dòng),，服務(wù)、指導(dǎo)用人單位用好用足各項(xiàng)優(yōu)惠政策,。圍繞人事管理“進(jìn)管出”重點(diǎn)環(huán)節(jié),，將公開招聘、人員調(diào)動(dòng)等業(yè)務(wù)涉及的人社領(lǐng)域后續(xù)服務(wù)事項(xiàng)整合成“一件事”,，聯(lián)動(dòng)辦理,，不斷提升服務(wù)質(zhì)效。 二是深化職稱制度改革,。近年來,，我們出臺(tái)《深化職稱制度改革的實(shí)施意見》等一系列政策文件，動(dòng)態(tài)調(diào)整43個(gè)職稱系列的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件,。在全國率先將人才評(píng)價(jià)權(quán),、聘用權(quán)下放給高等院校、科研院所,，全面實(shí)行“自主評(píng)價(jià),、按崗聘用”。出臺(tái)高校教師職稱自主評(píng)聘管理辦法,，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的新時(shí)代高校職稱評(píng)聘體系,。下一步,，我們將推動(dòng)高等院校、科研院所不斷完善職稱評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn),，注重多元評(píng)價(jià),，加大創(chuàng)新成果、效益評(píng)估,、專利發(fā)明的權(quán)重,；對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)研究領(lǐng)域人才,，以“科學(xué)研究全周期評(píng)價(jià)”代替定期評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)科研人才“十年磨一劍”,；鼓勵(lì)推行代表性成果評(píng)價(jià),，探索實(shí)施專家推薦制；建立重點(diǎn)人才綠色通道,，打破人才評(píng)價(jià)“一步一步爬臺(tái)階”,，允許越級(jí)申報(bào)、評(píng)聘,。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，確保人才評(píng)聘既充滿活力，又規(guī)范有序,。 三是強(qiáng)化人才薪酬激勵(lì),。近年來，我們著力激發(fā)高等院校,、科研院所發(fā)展活力,，支持科研人員依法依規(guī)開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)，在原單位同等享有職稱評(píng)聘,、項(xiàng)目申報(bào)等各項(xiàng)福利待遇,。明確職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，不納入單位績效工資總量調(diào)控基數(shù),，為高等院校、科研院所科研人才兌現(xiàn)現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)超過1億元,。優(yōu)化高?？冃Х峙錂C(jī)制，要求獎(jiǎng)勵(lì)性績效占績效工資的比重提高到70%以上,。出臺(tái)高層次人才薪酬激勵(lì)若干措施,，鼓勵(lì)實(shí)行協(xié)議工資制、年薪制,、項(xiàng)目工資制等分配方式,，5000余名高層次人才享受政策紅利，有效調(diào)動(dòng)了高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性,。下一步,，我們將進(jìn)一步完善體現(xiàn)人才價(jià)值的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行更加靈活的人才薪酬制度,，探索將高層次人才認(rèn)定權(quán)下放給用人單位,，對(duì)基礎(chǔ)研究人才建立以穩(wěn)定性工資為主的績效工資內(nèi)部分配辦法，梳理分析科研人員兼職創(chuàng)新,、離崗創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)情況和堵點(diǎn)問題,，指導(dǎo)用人單位完善管理機(jī)制,、提升服務(wù)質(zhì)效，加速形成人才集聚優(yōu)勢(shì),。 |
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山東廣播電視臺(tái)記者 保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新,。作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作主管部門，“十四五”期間,，省市場監(jiān)管局在實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省戰(zhàn)略,、推動(dòng)高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)方面有哪些新舉措？ |
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于智勇 習(xí)近平總書記指出,，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新,。保護(hù)和激勵(lì)創(chuàng)新是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的基本價(jià)值。圍繞科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作將錨定“走在前列,、全面開創(chuàng)”“三個(gè)走在前”總遵循、總定位,、總航標(biāo),，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、保護(hù)效能,、運(yùn)用效益,、管理水平和服務(wù)能力，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新的作用,，重點(diǎn)做好4個(gè)方面工作： 一是圍繞激發(fā)科技創(chuàng)新活力,，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作法治化水平。加快推進(jìn)出臺(tái)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例”“專利條例”,，構(gòu)建有序銜接的法規(guī)體系,；以滿足創(chuàng)新主體需求為落腳點(diǎn)，完善政策體系,，優(yōu)化政策供給,，建立完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、具有山東特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系,。 二是回應(yīng)科技創(chuàng)新需求,，構(gòu)建全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。開展執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),，建立訴調(diào)對(duì)接,、仲裁調(diào)解對(duì)接、行政執(zhí)法與調(diào)解對(duì)接及多部門會(huì)商協(xié)作機(jī)制,，健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,，打好知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)、司法保護(hù),、社會(huì)共治的“組合拳”,。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè),，優(yōu)化專利優(yōu)先審查制度，全力打造戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)專利授權(quán)快速審查“綠色通道”,，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新成果的快授權(quán)、快保護(hù),。 三是立足科技創(chuàng)新成果源頭保護(hù),，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量。調(diào)整優(yōu)化相關(guān)資助政策和考核激勵(lì)措施,，實(shí)施高價(jià)值發(fā)明專利培育工程,，圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升，在新一代信息技術(shù),、高端裝備,、新能源材料、智慧海洋,、高效農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,，著重培育一批高價(jià)值發(fā)明專利。大力培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企,、強(qiáng)校,、強(qiáng)所；加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局,。 四是聚焦科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合運(yùn)用實(shí)效。實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃,，暢通技術(shù)要素流轉(zhuǎn)渠道,，激活“沉睡專利”，助力中小企業(yè)科技創(chuàng)新,。建設(shè)一批專利導(dǎo)航服務(wù)基地，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展專利導(dǎo)航工程,。加強(qiáng)專利信息傳播利用,，優(yōu)選高價(jià)值專利向相關(guān)企業(yè)推送，支撐產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新發(fā)展,。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù),，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng)，著力緩解科技型中小企業(yè)融資難,、融資貴問題,。 謝謝。 |
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山東科技報(bào)記者 請(qǐng)問在“十四五”期間,，我省高校在服務(wù)科教強(qiáng)省和創(chuàng)新型省份建設(shè)方面,，有哪些新舉措,？謝謝。 |
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曾憲文 “十四五”期間,，我們將認(rèn)真落實(shí)省委十一屆十四次全會(huì)精神,，錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個(gè)走在前”總遵循,、總定位,、總航標(biāo)，繼續(xù)發(fā)揮好高校人才培養(yǎng)主陣地,、科學(xué)研究生力軍,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助推器的重要作用。 一是建設(shè)學(xué)科高地,，為我省科技創(chuàng)新提供高水平源頭動(dòng)力,。 聚焦國家重大戰(zhàn)略和山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，支持山東大學(xué),、中國海洋大學(xué),、中國石油大學(xué)（華東）、哈爾濱工業(yè)大學(xué)（威海）等駐魯部屬高校強(qiáng)化“雙一流”建設(shè),，力爭在若干學(xué)科領(lǐng)域達(dá)到世界一流水平,。實(shí)施高水平大學(xué)和高水平學(xué)科建設(shè)計(jì)劃，重點(diǎn)支持15所左右省屬高校進(jìn)入國家一流學(xué)科建設(shè)高校行列或國內(nèi)同類型高校前列,；重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)左右基礎(chǔ)力量雄厚,、引領(lǐng)未來發(fā)展方向的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，打造學(xué)科高峰,；支持40個(gè)左右突出前沿引領(lǐng)的優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科,，構(gòu)筑學(xué)科高原。引導(dǎo)高校對(duì)標(biāo)國家和我省重大戰(zhàn)略需求,，增設(shè)急需緊缺的新興交叉專業(yè),，著力發(fā)展一批新工科專業(yè)，開設(shè)一批新醫(yī)科專業(yè),，布局一批新農(nóng)科專業(yè),，建設(shè)一批新文科專業(yè)。 二是建設(shè)人才高地,，為我省科技創(chuàng)新提供高層次智力支撐,。指導(dǎo)全省高校依托高水平學(xué)科和重大科研創(chuàng)新平臺(tái)，面向全球引進(jìn)一批大師名師,、戰(zhàn)略科技人才,、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。深入開展科研基礎(chǔ)人才培育，立足人才成長鏈前端,、人才金字塔塔基,，堅(jiān)持以才育才、以才引才,，組織實(shí)施“高校青創(chuàng)團(tuán)隊(duì)計(jì)劃”,，建設(shè)一批高校青創(chuàng)團(tuán)隊(duì)。優(yōu)化省政府公派出國留學(xué)項(xiàng)目,，優(yōu)先支持急需學(xué)科領(lǐng)域骨干教師到國外高水平大學(xué)進(jìn)修,。 三是建設(shè)培養(yǎng)高地，著力造就高素質(zhì)創(chuàng)新型人才,。全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù),，實(shí)施山東省基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃，面向數(shù)學(xué),、物理學(xué),、化學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科，建設(shè)一批省級(jí)英才培養(yǎng)基地,，形成國內(nèi)較高水平的基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)體系,。安排研究生專項(xiàng)招生計(jì)劃，支持高校與高水平科研機(jī)構(gòu)以及領(lǐng)軍,、“鏈主”企業(yè)聯(lián)合開展科教,、產(chǎn)教研究生聯(lián)合培養(yǎng)。建設(shè)40個(gè)示范性職教集團(tuán),、150個(gè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地,，采取“1+1”或“1+N”模式，推進(jìn)高校與企業(yè)共同開展科教產(chǎn)教應(yīng)用型人才,、研究型人才和技能型人才聯(lián)合培養(yǎng),。 四是建設(shè)創(chuàng)新高地，為我省科技創(chuàng)新提供更多高質(zhì)量科技供給,。整合全省高校戰(zhàn)略科技力量,，建設(shè)一批高校實(shí)驗(yàn)室和高校工程研究中心，引導(dǎo)高校堅(jiān)持“四個(gè)面向”,，開展關(guān)鍵核心技術(shù),、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù),、顛覆性技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新。建立以需求為導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,，培育5個(gè)國家級(jí)成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地,，在全省高校建設(shè)30個(gè)省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地、技術(shù)推廣服務(wù)中心,。推動(dòng)高校主動(dòng)深化同科研院所,、行業(yè)企業(yè),、產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，形成教研產(chǎn)無縫對(duì)接機(jī)制,，拓寬成果轉(zhuǎn)化渠道,，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力,。 |
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科技日?qǐng)?bào)記者 去年5月28日兩院院士大會(huì)上,，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“世界科技強(qiáng)國競爭，比拼的是國家戰(zhàn)略科技力量,?！闭?qǐng)問，山東作為科技大省,，“十四五”期間,，在培育國家戰(zhàn)略科技力量上有哪些布局和舉措？ |
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唐波 “十四五”期間,，我省將主動(dòng)融入服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,、海洋強(qiáng)國、鄉(xiāng)村振興,、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等國家戰(zhàn)略,，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目、平臺(tái),、人才一體化布局,，組織實(shí)施一批標(biāo)志性的重大工程、重大項(xiàng)目,、重大平臺(tái),，全力打造戰(zhàn)略科技力量，服務(wù)國家發(fā)展大局,。 一是打造建設(shè)全國有重要影響力的科技創(chuàng)新中心,。搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略龍頭的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)深化與國字號(hào)科研機(jī)構(gòu),、高水平研究型大學(xué)的戰(zhàn)略合作,，加快高能級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。圍繞鹽堿地綜合利用,、高端體育裝備,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，力爭新增3—5家專業(yè)類國家技術(shù)創(chuàng)新中心,。圍繞急危醫(yī)學(xué),、放射治療等領(lǐng)域，力爭新增2—3家國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心。發(fā)揮濟(jì)南,、青島等區(qū)域中心城市創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢(shì),，以山東高等技術(shù)研究院、山東能源研究院,、中科院濟(jì)南科創(chuàng)城,、海洋大科學(xué)中心等重大平臺(tái)為載體，加快建設(shè)大科學(xué)裝置,，為創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心創(chuàng)造條件,。力爭到2025年，全省打造10個(gè)以上高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),，建成全國有重要影響力,、國際有較強(qiáng)競爭力的科技創(chuàng)新中心。 二是建立使命驅(qū)動(dòng),、任務(wù)導(dǎo)向的實(shí)驗(yàn)室體系,。深入實(shí)施山東實(shí)驗(yàn)室體系重塑攻堅(jiān)行動(dòng)，全力構(gòu)建1家國家實(shí)驗(yàn)室,、30家左右國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、10家左右山東省實(shí)驗(yàn)室、300家左右省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,，打造具有山東特色,、接續(xù)聯(lián)動(dòng)、梯次銜接的“1313”四級(jí)實(shí)驗(yàn)室體系,，提升對(duì)接國家戰(zhàn)略的能力,。國家實(shí)驗(yàn)室層面，推動(dòng)青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室圍繞國家重大任務(wù),，跨單位,、跨體制組建核心團(tuán)隊(duì)開展協(xié)同攻關(guān)，盡早入列國家實(shí)驗(yàn)室,。國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室層面,，支持高校院所、行業(yè)龍頭企業(yè)在前沿交叉學(xué)科,、優(yōu)勢(shì)學(xué)科,、重點(diǎn)領(lǐng)域積極創(chuàng)建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。加快分子與納米探針,、礦山巖層智能控制與綠色開采等領(lǐng)域創(chuàng)建省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,。省實(shí)驗(yàn)室層面，瞄準(zhǔn)打造國家實(shí)驗(yàn)室和國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的“預(yù)備隊(duì)”,，鼓勵(lì)各市整合高端創(chuàng)新資源,，在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域積極創(chuàng)建省實(shí)驗(yàn)室,。省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室層面，按照優(yōu)化,、調(diào)整、整合,、撤銷的基本思路,，在新興領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)學(xué)科方面布局建設(shè)一批省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，力爭“十四五”全省一流自然學(xué)科實(shí)現(xiàn)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室全覆蓋,。 三是加快提升高校院所創(chuàng)新能力,。發(fā)揮高校、科研院所基礎(chǔ)研究主力軍作用,，布局建設(shè)省基礎(chǔ)科學(xué)研究中心,，在物理、化學(xué)等方向積極創(chuàng)建國家基礎(chǔ)學(xué)科研究中心,。支持高校,、科研院所發(fā)揮多學(xué)科交叉優(yōu)勢(shì)，探索矩陣式科研模式,，提高承擔(dān)重大科技任務(wù)的組織化程度和集成攻關(guān)能力,。推動(dòng)高校院所探索建立科教產(chǎn)融合的新機(jī)制、新模式,，與地方共建大學(xué)科技園,，共同搭建高校科技成果轉(zhuǎn)化新平臺(tái),，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。 四是探索建立新型舉國體制的山東路徑。我們將按照“自上而下”與“自下而上”結(jié)合的方式,，集中力量組織實(shí)施重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目,。健全揭榜制、賽馬制,、競爭擇優(yōu),、定向委托等攻堅(jiān)機(jī)制，實(shí)行技術(shù)總師負(fù)責(zé)制,。支持領(lǐng)軍企業(yè)集聚創(chuàng)新資源,，牽頭組建體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體,，對(duì)接國家“科技創(chuàng)新2030—”重大項(xiàng)目,，突破一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。深入實(shí)施“氫進(jìn)萬家”,、北斗星動(dòng)能,、人工智能,、高端芯片等一批“技術(shù)攻關(guān)+產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”重大科技示范工程，廳市聯(lián)合推動(dòng)行業(yè)集群性提升和區(qū)域集成性創(chuàng)新,。力爭到“十四五”末,，在集成電路、生物醫(yī)藥,、高端裝備,、新材料、氫能源等領(lǐng)域研發(fā)150項(xiàng)左右具有牽引性,、支柱性的重大創(chuàng)新產(chǎn)品并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,，在高速列車、現(xiàn)代種業(yè),、海洋觀測,、高性能服務(wù)器等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)領(lǐng)跑。 |
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丁紹敏 記者提問就到這里,。如果會(huì)后還有其他需要采訪的內(nèi)容,，請(qǐng)聯(lián)系省科學(xué)技術(shù)廳辦公室劉凡子，聯(lián)系電話：66777270,。 本次新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,，謝謝大家! |
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 省委宣傳部新聞二處處長 丁紹敏
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 省科技廳黨組書記,、廳長 唐波
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 省工業(yè)和信息化廳副廳長、新聞發(fā)言人 王新生
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 省財(cái)政廳二級(jí)巡視員 劉玉棟
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