| 發(fā)布日期： | 2024-04-28 | ||
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| 標(biāo)??題： | 中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)美麗山東建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn) | ||
| 主題分類： | 暫無(wú) |
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| 成文日期： | 1714233600000 |
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| 有?效?性： | 0 |
中共山東省委 山東省人民政府
關(guān)于全面推進(jìn)美麗山東建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)
（2024年4月17日）
為全面落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》部署要求，加快推進(jìn)美麗山東建設(shè),，現(xiàn)結(jié)合山東實(shí)際,，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。
一,、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東工作的重要指示要求,，落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,，錨定“走在前,、開(kāi)新局”，把美麗山東建設(shè)擺在突出位置,，以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為牽引,，深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、污染治理,、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化,，協(xié)同推進(jìn)降碳,、減污、擴(kuò)綠,、增長(zhǎng),，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,，加快塑造綠色低碳轉(zhuǎn)型新優(yōu)勢(shì),，努力譜寫(xiě)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的美麗山東新篇章。到2027年,，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展取得明顯進(jìn)展,，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)取得重要成果，主要污染物排放總量大幅減少,，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷增強(qiáng),，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化,，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,，生態(tài)安全有效保障，美麗山東建設(shè)成效顯著,。到2035年,，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成,，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),，國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局全面形成,，生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性顯著提升，生態(tài)安全更加穩(wěn)固,，美麗山東目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。展望本世紀(jì)中葉,，生態(tài)文明全面提升,，綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成，重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深度脫碳,，生態(tài)環(huán)境健康優(yōu)美,，人與自然和諧共生的美麗山東全面建成。
二,、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型
（一）優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)和保護(hù)格局,。認(rèn)真落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化主體功能定位,，完善全省國(guó)土空間規(guī)劃體系,，嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線”劃定成果。堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線,，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管和保護(hù)修復(fù),，建立生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)破壞問(wèn)題監(jiān)督機(jī)制，確保生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于2.06萬(wàn)平方公里,。堅(jiān)決守住耕地紅線,。嚴(yán)格管控城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，推動(dòng)城鎮(zhèn)空間內(nèi)涵式集約化綠色發(fā)展,。強(qiáng)化河湖水域岸線空間管控,、水土保持空間管控和海洋、海岸帶國(guó)土空間管控,。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和規(guī)劃環(huán)評(píng)制度,，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制銜接。到2035年,，全省自然保護(hù)地陸域面積占陸域國(guó)土面積比例不低于4.5%,，大陸自然岸線保有率完成國(guó)家下達(dá)的保護(hù)目標(biāo)，生態(tài)保護(hù)紅線功能不降低,、性質(zhì)不改變,，典型生態(tài)系統(tǒng)得到全面保護(hù)。
（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展,。堅(jiān)決遏制高耗能,、高排放,、低水平項(xiàng)目盲目上馬，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化,、綠色化,、低碳化、融合化轉(zhuǎn)型升級(jí),。統(tǒng)籌推進(jìn)鋼鐵,、石化等重點(diǎn)行業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)妥推進(jìn)地?zé)挳a(chǎn)能整合轉(zhuǎn)移,，加大短流程煉鋼工藝推廣,。深入推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和清潔生產(chǎn)，加快生態(tài)工業(yè)園區(qū),、綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè),。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè),、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，深入實(shí)施生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“311”工程,。壯大領(lǐng)航型企業(yè),，梯次培育一批專精特新“小巨人”、瞪羚,、獨(dú)角獸和單項(xiàng)冠軍企業(yè),。
（三）構(gòu)建清潔低碳能源體系。堅(jiān)持先立后破,、規(guī)劃引領(lǐng),，科學(xué)發(fā)展非化石能源，重點(diǎn)區(qū)域持續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制,，積極推動(dòng)地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用,，開(kāi)展整縣屋頂分布式光伏規(guī)模化開(kāi)發(fā)試點(diǎn),，實(shí)施“氫進(jìn)萬(wàn)家”科技示范工程,，擴(kuò)大“綠電入魯”規(guī)模。重點(diǎn)控制煤炭等化石能源消費(fèi),，大力推動(dòng)煤炭清潔高效利用,，加快推動(dòng)煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、供熱改造,、靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”,，合理劃定禁止散燒區(qū)域，積極有序推進(jìn)散煤替代，因地制宜推進(jìn)清潔取暖,。到2035年,，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重進(jìn)一步提高。
（四）優(yōu)化調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),。大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”,、“公轉(zhuǎn)水”，深入實(shí)施世界級(jí)港口群建設(shè)三年行動(dòng),，推動(dòng)小清河與萊州灣港口河海聯(lián)運(yùn),。加快實(shí)施支線鐵路進(jìn)港入園工程，推進(jìn)沿海及內(nèi)河港口集疏運(yùn),、物流園區(qū)及多式聯(lián)運(yùn)中心鐵路專用線建設(shè),。推進(jìn)鐵路場(chǎng)站、民用機(jī)場(chǎng),、港口碼頭、物流園區(qū)等綠色化改造和鐵路電氣化改造,。依法淘汰高耗能高排放老舊車船,，推動(dòng)超低和近零排放車輛規(guī)模化應(yīng)用,。持續(xù)推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械清潔低碳應(yīng)用,、綜合治理和老舊非道路移動(dòng)機(jī)械更新。完善港口岸電設(shè)施,，推動(dòng)船舶靠港使用岸電常態(tài)化,，積極推進(jìn)國(guó)際集裝箱船靠泊使用岸電工作。到2027年,，新增汽車中新能源汽車占比完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),，老舊內(nèi)燃機(jī)車基本淘汰，港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量保持較快增長(zhǎng),；到2035年,，鐵路水路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量占總周轉(zhuǎn)量比例達(dá)到45%以上。
（五）積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,。全面落實(shí)山東省碳達(dá)峰實(shí)施方案,，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)。開(kāi)展多領(lǐng)域多層次減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn),，推進(jìn)減污降碳協(xié)同度評(píng)價(jià),，研究建立固定源污染物與碳排放核查協(xié)同管理制度，編制重點(diǎn)區(qū)域大氣污染物與溫室氣體融合排放清單,。穩(wěn)步推進(jìn)能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度雙控,，加強(qiáng)碳排放雙控基礎(chǔ)能力和制度建設(shè)。
（六）促進(jìn)資源節(jié)約集約利用,。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略,。加快推進(jìn)“兩高”行業(yè)能效水平改造提升,，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工程。堅(jiān)持以水定城,、以水定地,、以水定人、以水定產(chǎn),，推動(dòng)污水資源化利用,，推進(jìn)再生水、海水淡化水等非常規(guī)水源配置利用,。開(kāi)展工業(yè)用地利用情況調(diào)查,，加強(qiáng)節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)，推廣應(yīng)用節(jié)地技術(shù)和模式,。加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系,，推動(dòng)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備,、動(dòng)力電池循環(huán)利用,，加強(qiáng)廢鋼鐵、廢有色金屬等回收利用,，深入推進(jìn)廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設(shè),。推進(jìn)原料節(jié)約和資源循環(huán)利用，大力發(fā)展汽車零部件,、工程機(jī)械等設(shè)備再制造產(chǎn)業(yè),。到2035年，能源和水資源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,。
三,、持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)
（七）持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。以細(xì)顆粒物控制為主線,，大力推進(jìn)多污染物協(xié)同減排,，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，實(shí)施源頭替代工程,。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)深度治理或提標(biāo)改造,，火電、鋼鐵,、水泥,、焦化行業(yè)和燃煤鍋爐全面實(shí)現(xiàn)超低排放。落實(shí)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,，完善省—市—縣重污染天氣應(yīng)對(duì)三級(jí)預(yù)案體系,，持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)。強(qiáng)化秸稈禁燒管控，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源氨排放控制,，推進(jìn)大型規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)氨排放控制試點(diǎn)。深入推進(jìn)柴油貨車清潔化,。加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物環(huán)境管理,。到2027年，全省細(xì)顆粒物年均濃度完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),；到2035年,，全省細(xì)顆粒物年均濃度進(jìn)一步下降。
（八）持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),。統(tǒng)籌水資源,、水環(huán)境、水生態(tài)治理,，健全流域分區(qū)管理體系,，加強(qiáng)生態(tài)水量（流量）管控和水源地規(guī)范化建設(shè)，全面建成排污口監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系,。推行重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污水治理與排放水平績(jī)效分級(jí),。到2025年，基本實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)雨污合流管網(wǎng)清零,、城市建成區(qū)黑臭水體清零；到2027年,，70%的城市污水處理廠完成提標(biāo)改造,。開(kāi)展河湖垃圾治理。加強(qiáng)污泥無(wú)害化處理和資源化利用,，建設(shè)污水處理綠色低碳標(biāo)桿廠,。開(kāi)展美麗河湖保護(hù)與建設(shè)，建立健全動(dòng)態(tài)管理和長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,。到2027年,，地表水水質(zhì)完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，美麗河湖建成率達(dá)到40%左右,；到2035年,，美麗河湖基本建成。
（九）持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。開(kāi)展土壤污染源頭防控行動(dòng),，強(qiáng)化優(yōu)先保護(hù)類耕地保護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)受污染耕地安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控,。依法強(qiáng)化重點(diǎn)建設(shè)用地準(zhǔn)入管理和污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù),。嚴(yán)格地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控，科學(xué)劃定地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)。嚴(yán)格重金屬污染防控,，開(kāi)展耕地周邊涉重金屬行業(yè)企業(yè),、重有色金屬等礦區(qū)歷史遺留環(huán)境污染排查整治。到2027年,，受污染耕地安全利用率完成國(guó)家規(guī)定的目標(biāo),，建設(shè)用地安全利用得到有效保障；到2035年,，地下水國(guó)控點(diǎn)位Ⅰ—Ⅳ類水比例達(dá)到國(guó)家要求,，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。
（十）強(qiáng)化固體廢物和新污染物治理,。推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)與城市建設(shè)管理有機(jī)融合,，加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物,、建筑垃圾,、大宗工業(yè)固體廢物等源頭減量和無(wú)害化處置，強(qiáng)化塑料污染全鏈條治理,。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力,，嚴(yán)格管控危險(xiǎn)廢物填埋處置。深化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估,，提高危險(xiǎn)廢物信息化環(huán)境監(jiān)管能力和水平,。持續(xù)推進(jìn)新污染物治理行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)管控新污染物清單中禁止,、限制,、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。到2027年,，固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度明顯下降,；到2035年，率先全域建成“無(wú)廢城市”,，新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控,。
（十一）推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境綜合治理。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,、河海聯(lián)動(dòng),，“一灣一策”協(xié)同推進(jìn)近岸海域污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和岸灘環(huán)境整治,。加強(qiáng)入海排污口整治,，持續(xù)開(kāi)展入海河流水質(zhì)改善行動(dòng)。加強(qiáng)船舶港口,、海水養(yǎng)殖污染防治,，強(qiáng)化海洋工程和海洋傾廢活動(dòng)環(huán)境監(jiān)管,。實(shí)施海灣、河口,、岸灘等區(qū)域塑料垃圾專項(xiàng)清理,。持續(xù)推廣美麗海灣優(yōu)秀案例。到2027年,，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),，美麗海灣建成率達(dá)到40%左右；到2035年,，美麗海灣基本建成,。
四、加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)力度
（十二）推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,。穩(wěn)固全省生態(tài)安全屏障,，深入推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。推進(jìn)黃河口等國(guó)家公園創(chuàng)建設(shè)立工作,。加強(qiáng)綠色礦山建設(shè),，推進(jìn)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和采煤塌陷地環(huán)境綜合治理?？茖W(xué)推進(jìn)水土流失綜合治理,，對(duì)水土保持重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┎顒e化保護(hù)治理措施?？茖W(xué)開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),，扎實(shí)開(kāi)展科學(xué)綠化試點(diǎn)示范省建設(shè)，全面實(shí)施森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng),。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管,，開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效評(píng)估和生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估。持續(xù)推進(jìn)“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督,。開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升行動(dòng)。到2035年,，全省森林覆蓋率完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),，水土保持率達(dá)到90%左右，生態(tài)系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),。
（十三）提升生物多樣性保護(hù)水平,。開(kāi)展生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域本底調(diào)查，健全生物多樣性觀測(cè)網(wǎng)絡(luò),，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,。科學(xué)開(kāi)展增殖放流活動(dòng),，建設(shè)現(xiàn)代海洋牧場(chǎng),，嚴(yán)格執(zhí)行休禁漁制度,，促進(jìn)漁業(yè)資源保護(hù)與合理利用。打造東亞—澳大利西亞和環(huán)西太平洋鳥(niǎo)類遷徙中轉(zhuǎn)站,、越冬地和繁殖地,。實(shí)施全省國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)和珍稀瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)及棲息地保護(hù)修復(fù)，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用,。到2035年,，省內(nèi)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種、瀕危野生動(dòng)植物及其棲息地得到全面保護(hù),。
五,、守牢生態(tài)環(huán)境安全底線
（十四）切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全。貫徹總體國(guó)家安全觀,，健全生態(tài)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，完善生態(tài)安全政策，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)管理能力,。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)森林,、河流、湖泊,、海洋生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及自然災(zāi)害的能力,。強(qiáng)化互花米草、松材線蟲(chóng),、美國(guó)白蛾等外來(lái)入侵物種防控,。健全種質(zhì)資源保護(hù)與利用體系，加強(qiáng)生物遺傳資源保護(hù)和管理,。強(qiáng)化生物安全管理,，加強(qiáng)生物技術(shù)及其產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)、識(shí)別,、評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè),。落實(shí)國(guó)家適應(yīng)氣候變化部署要求，深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè),。到2035年,，基本建成氣候適應(yīng)型社會(huì)。
（十五）強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控,。堅(jiān)持預(yù)防為主,，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化管理。健全完善預(yù)防,、預(yù)警,、處置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急體系建設(shè)，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物,、尾礦庫(kù),、重金屬等重點(diǎn)領(lǐng)域以及化工園區(qū),、集中式飲用水水源地等重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)防控，提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警數(shù)字化水平,。全面推行突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急“一河（園）一策一圖”,。加快建設(shè)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，深化環(huán)境應(yīng)急演練,。加快推進(jìn)部省共建北方海洋環(huán)境應(yīng)急處置中心,。落實(shí)環(huán)境健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,。
（十六）嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管,。推進(jìn)海陽(yáng)、石島灣等核電廠監(jiān)督性監(jiān)測(cè)系統(tǒng)信息化建設(shè),。推進(jìn)黃海海洋輻射監(jiān)測(cè)基地建設(shè),，提升海洋輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。加強(qiáng)對(duì)伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用中的放射性污染監(jiān)管,。開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)指引型核與輻射安全監(jiān)督檢查,，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)所有涉源單位從嚴(yán)監(jiān)管全覆蓋。完善輻射應(yīng)急預(yù)案體系,。開(kāi)展區(qū)域性,、專業(yè)性、模塊式應(yīng)急演練,。建設(shè)區(qū)域核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)物資儲(chǔ)備庫(kù)（東部）項(xiàng)目,，提升區(qū)域核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)支援能力。
六,、加快建設(shè)美麗山東新高地
（十七）建設(shè)美麗城市,。推進(jìn)以綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美,、生態(tài)宜居,、安全健康、智慧高效為導(dǎo)向的美麗城市建設(shè),。加快轉(zhuǎn)變特大城市發(fā)展方式,，實(shí)施城市更新行動(dòng)。推動(dòng)給排水,、環(huán)衛(wèi)等環(huán)境公共服務(wù)設(shè)施提檔升級(jí)。深入推進(jìn)噪聲污染防治行動(dòng),。強(qiáng)化惡臭氣體,、餐飲油煙等污染治理。提高城市生態(tài)環(huán)境治理效能,，組織開(kāi)展城市生態(tài)環(huán)境治理評(píng)估,。全面推行綠色建筑,，開(kāi)展既有建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造，推進(jìn)超低能耗建筑規(guī)?；l(fā)展,，開(kāi)展近零能耗、低碳建筑試點(diǎn),。
（十八）建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,。統(tǒng)籌推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治，深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),。深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命和生活垃圾收運(yùn)處置,、生活污水和黑臭水體治理，深化拓展“三清一改”,，持續(xù)實(shí)施農(nóng)藥化肥減量增效和有機(jī)肥增量替代行動(dòng),。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染防治和有機(jī)廢棄物資源化利用，聚焦農(nóng)業(yè)面源污染突出區(qū)域強(qiáng)化系統(tǒng)治理,。因地制宜開(kāi)展鄉(xiāng)村綠化美化,，保護(hù)和恢復(fù)鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落,、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù),。到2027年，美麗鄉(xiāng)村整縣建成比例完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),；到2035年,，美麗鄉(xiāng)村基本建成。
（十九）打造美麗山東樣板,。提升規(guī)劃,、建設(shè)、治理水平,，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)美麗城市,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)引領(lǐng)，強(qiáng)化城際,、城鄉(xiāng)生態(tài)共保環(huán)境共治,。深入開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,、國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè),。鼓勵(lì)中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新綠色發(fā)展方式。積極培育美麗園區(qū),、美麗工廠,、美麗社區(qū)、美麗學(xué)校等“美麗細(xì)胞”,。
七,、大力開(kāi)展美麗山東建設(shè)全民行動(dòng)
（二十）加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,。持續(xù)深化習(xí)近平生態(tài)文明思想理論研究、學(xué)習(xí)宣傳,、制度創(chuàng)新和實(shí)踐推廣,，推進(jìn)生態(tài)文明教育納入干部教育、黨員教育,、國(guó)民教育體系,。在全國(guó)生態(tài)日、六五環(huán)境日等重要節(jié)點(diǎn),，充分利用媒體強(qiáng)化生態(tài)文明宣傳和教育,。
（二十一）培育弘揚(yáng)生態(tài)文化。深入挖掘傳統(tǒng)文化中的生態(tài)價(jià)值觀念,，建設(shè)“大地文心”山東生態(tài)文學(xué)創(chuàng)作基地,，推出一批生態(tài)文化精品力作。依托“山水圣人”中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化旅游帶,、大運(yùn)河（山東段）文化旅游帶,、黃河文化和綠色生態(tài)旅游帶等，打造具有齊魯文化底蘊(yùn)的生態(tài)文化旅游品牌,。
（二十二）踐行綠色低碳生活方式,。深入實(shí)施綠色低碳全民行動(dòng)，建立健全“碳普惠”公眾參與機(jī)制,，健全完善綠色低碳生活基礎(chǔ)設(shè)施,，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)“節(jié)儉綠色”美德健康新生活。大力發(fā)展綠色消費(fèi),，擴(kuò)大政府綠色采購(gòu)覆蓋范圍,，引導(dǎo)企業(yè)深入執(zhí)行綠色采購(gòu)指南。積極倡導(dǎo)綠色出行方式,。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),。提升垃圾分類管理水平，推進(jìn)設(shè)區(qū)的市居民小區(qū)垃圾分類全覆蓋,。
（二十三）建立多元參與行動(dòng)體系,。積極參與“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”系列活動(dòng),。健全企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度,，深入推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信息依法披露。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)橋梁紐帶作用,，促進(jìn)行業(yè)自律,。鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織動(dòng)員廣大職工,、青年、婦女積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù),。發(fā)展生態(tài)環(huán)保志愿服務(wù)項(xiàng)目和志愿者隊(duì)伍,。開(kāi)展公益講堂進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng),。
八、強(qiáng)化美麗山東建設(shè)支撐保障
（二十四）完善體制機(jī)制,。強(qiáng)化美麗山東建設(shè)法治保障,，完善生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)制度。加強(qiáng)環(huán)評(píng)源頭預(yù)防管理,，全面實(shí)行排污許可制,。深化省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,，健全“綜合站+樣地”生態(tài)質(zhì)量地面監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，構(gòu)建美麗山東數(shù)字化治理體系。從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改,，組織開(kāi)展省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,，推動(dòng)解決各類突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),。健全生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域司法保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償,。
（二十五）強(qiáng)化政策保障,。建立健全推進(jìn)美麗山東建設(shè)的政策措施，加強(qiáng)財(cái)政,、科技,、價(jià)格、金融等領(lǐng)域的政策協(xié)同,。優(yōu)化生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域財(cái)政資源配置,，確保投入規(guī)模與建設(shè)任務(wù)相匹配。落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅等稅收優(yōu)惠政策,。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化法治化原則開(kāi)發(fā)綠色金融產(chǎn)品,，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式和投融資模式創(chuàng)新，加大新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金對(duì)美麗山東建設(shè)的支持,。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券,，探索區(qū)域性環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目金融支持模式。落實(shí)用電支持政策，嚴(yán)格實(shí)施涉及高耗能行業(yè)的階梯電價(jià)制度,。健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,，不斷完善山東省生態(tài)產(chǎn)品總值核算指標(biāo)和方法。推進(jìn)碳排放權(quán),、用能權(quán),、用水權(quán)、排污權(quán)等重要資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置,。
（二十六）加強(qiáng)科技支撐,。實(shí)施美麗山東建設(shè)重大科技創(chuàng)新工程，鼓勵(lì)開(kāi)展市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新,。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、減污降碳協(xié)同增效,、多污染物協(xié)同減排,、應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性保護(hù),、新污染物治理,、核安全等作為基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域。加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化推廣,。深化人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明,。
（二十七）強(qiáng)化項(xiàng)目支撐,。加快實(shí)施減污降碳協(xié)同工程，積極推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域低碳化,、清潔化,、綠色化、循環(huán)化轉(zhuǎn)型,。深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境品質(zhì)提升工程,，加快推進(jìn)一批污染防治、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等重大項(xiàng)目,。加快提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,，推進(jìn)污水、垃圾,、固體廢物,、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),。加快實(shí)施生態(tài)環(huán)境管理支撐保障能力建設(shè)工程,，推進(jìn)環(huán)保金融項(xiàng)目庫(kù)、碳金融重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。強(qiáng)化省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察隊(duì)伍能力建設(shè),，進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化,。
九、加強(qiáng)美麗山東建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)美麗山東建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo),，健全美麗山東建設(shè)推進(jìn)機(jī)制,，建立美麗山東建設(shè)評(píng)價(jià)體系，實(shí)施美麗山東建設(shè)進(jìn)程評(píng)估,。各市要認(rèn)真貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》和本實(shí)施意見(jiàn),，結(jié)合實(shí)際,，明確工作重點(diǎn)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù),，抓好各項(xiàng)工作落實(shí),。省有關(guān)部門、單位要細(xì)化實(shí)化全面推進(jìn)美麗山東建設(shè)的政策措施,，制定分領(lǐng)域行動(dòng)方案,。各市各有關(guān)部門、單位要把美麗山東建設(shè)作為重大任務(wù),，將推進(jìn)美麗山東建設(shè)年度工作情況書(shū)面送省生態(tài)環(huán)境廳,，由其匯總后向省委、省政府報(bào)告,。
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