山東省人民政府規(guī)章
山東省電動(dòng)自行車管理辦法
（2022年3月14日山東省人民政府令第348號(hào)公布 自2022年5月1日起施行）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理，維護(hù)道路交通秩序,，預(yù)防和減少道路交通,、火災(zāi)事故,，保護(hù)公民人身和財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)消防法》《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》等法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車的生產(chǎn)、銷售,、登記,、通行、停放,、充電以及相關(guān)管理活動(dòng),，適用本辦法。
本辦法所稱電動(dòng)自行車屬于非機(jī)動(dòng)車,，是指符合國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，以車載蓄電池作為輔助能源，具備腳踏騎行功能,，能實(shí)現(xiàn)電助動(dòng)或者電驅(qū)動(dòng)功能的兩輪自行車,。
第三條 電動(dòng)自行車管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、保障安全,、協(xié)同共治,、高效便民的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，保障工作所需經(jīng)費(fèi)，督促有關(guān)部門依法履行職責(zé),。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促轄區(qū)單位落實(shí)電動(dòng)自行車交通安全和消防安全責(zé)任。村民委員會(huì),、居民委員會(huì)依法協(xié)助做好相關(guān)工作,。
第五條 公安部門負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車道路交通安全管理工作。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督管理,，以及生產(chǎn),、銷售的電動(dòng)自行車及其充電器、蓄電池等產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,。
消防救援機(jī)構(gòu),、公安派出所按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車的消防安全管理和監(jiān)督檢查。
發(fā)展改革,、工業(yè)和信息化,、財(cái)政,、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸,、商務(wù)、城市管理和銀保監(jiān),、郵政管理等部門,、單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好電動(dòng)自行車管理的相關(guān)工作,。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展電動(dòng)自行車道路交通安全,、消防安全知識(shí)和法律、法規(guī),、規(guī)章的宣傳教育,，引導(dǎo)公民安全、文明,、綠色出行,。
教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將電動(dòng)自行車的交通安全和消防安全教育納入法治宣傳教育內(nèi)容,。
機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位人員電動(dòng)自行車安全常識(shí)的宣傳教育,。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電動(dòng)自行車安全常識(shí)和相關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章的公益宣傳,。
第七條 電動(dòng)自行車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)自覺遵守道路交通安全,、消防安全、城市管理等相關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章,，安全文明駕駛,，有序停放車輛，維護(hù)消防安全,。
鼓勵(lì)公眾依法參與電動(dòng)自行車管理志愿服務(wù),，協(xié)助做好電動(dòng)自行車管理工作。
第八條 電動(dòng)自行車相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)規(guī)范,，加強(qiáng)行業(yè)自律,，引導(dǎo)、監(jiān)督成員單位依法從事電動(dòng)自行車及其相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn),、銷售,、維修,、回收等活動(dòng)，促進(jìn)電動(dòng)自行車行業(yè)健康,、有序發(fā)展,。
第二章 生產(chǎn)和銷售
第九條 在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售的電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，并獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書,。
生產(chǎn)、銷售的電動(dòng)自行車蓄電池,、充電器等產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 電動(dòng)自行車銷售者應(yīng)當(dāng)履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù),，建立進(jìn)貨和銷售臺(tái)賬,，并在銷售場(chǎng)所醒目位置公示所售電動(dòng)自行車符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的相關(guān)信息；通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)銷售的,，應(yīng)當(dāng)在披露的商品信息中包含上述相關(guān)信息,。
電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)銷售電動(dòng)自行車的銷售者的身份證明（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、地址,、聯(lián)系方式,、產(chǎn)品認(rèn)證等信息進(jìn)行核驗(yàn)、登記,；發(fā)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)銷售的電動(dòng)自行車違反相關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的處置措施,，并向相關(guān)主管部門報(bào)告,。
第十一條 鼓勵(lì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)者、銷售者采取以舊換新,、折價(jià)回購(gòu)等方式回收廢舊的電動(dòng)自行車,。
第十二條 電動(dòng)自行車及其蓄電池的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)提供電動(dòng)自行車廢舊蓄電池更換,、回收服務(wù),，建立回收臺(tái)賬。
電動(dòng)自行車廢舊蓄電池按照固體廢物污染防治有關(guān)規(guī)定依法處置,，不得隨意丟棄,。
第十三條 任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售具有下列情形的電動(dòng)自行車：
（一）拼裝的,；
（二）改裝電動(dòng)機(jī),、蓄電池等動(dòng)力裝置，或者更換不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)機(jī),、蓄電池的,；
（三）改裝速度裝置,，使最高時(shí)速超過(guò)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）加裝座位,、傘具,、燈具、車篷,、車廂等裝置,，改變外形結(jié)構(gòu)影響行駛安全的；
（五）變?cè)?、偽造整車編碼的,；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。
第三章 登記和通行
第十四條 電動(dòng)自行車上道路行駛,，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記,，取得電動(dòng)自行車號(hào)牌。
登記所需費(fèi)用納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,。
第十五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)統(tǒng)一的電動(dòng)自行車登記管理系統(tǒng),，為辦理電動(dòng)自行車登記、信息查詢等提供便利,。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以通過(guò)設(shè)立登記服務(wù)點(diǎn),、開通網(wǎng)上辦理等方式，提供電動(dòng)自行車登記服務(wù),。
第十六條 申請(qǐng)電動(dòng)自行車登記的,，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出注冊(cè)登記申請(qǐng)，交驗(yàn)車輛,，并如實(shí)提交車輛所有人身份證明,、車輛來(lái)歷證明、車輛產(chǎn)品合格證明或者進(jìn)口證明,。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)申請(qǐng)材料齊全,、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以登記,。
電動(dòng)自行車購(gòu)買之日起30日內(nèi),，注冊(cè)登記前,，駕駛?cè)丝梢詰{有效購(gòu)車發(fā)票或者其他合法來(lái)歷證明臨時(shí)上道路行駛,。
第十七條 已注冊(cè)登記的電動(dòng)自行車所有人姓名、名稱或者聯(lián)系方式等登記內(nèi)容發(fā)生變更的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)變更登記,。
已注冊(cè)登記的電動(dòng)自行車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,，轉(zhuǎn)移后的電動(dòng)自行車所有人應(yīng)當(dāng)自車輛交付之日起30日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記。
已登記的電動(dòng)自行車因毀壞,、遺失,、滅失、報(bào)廢等原因無(wú)法繼續(xù)使用的,，所有人應(yīng)當(dāng)向登記地公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)辦理注銷登記,。
第十八條 電動(dòng)自行車號(hào)牌由省人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一監(jiān)制。
任何單位和個(gè)人不得偽造,、變?cè)?、買賣電動(dòng)自行車號(hào)牌或者使用偽造、變?cè)斓碾妱?dòng)自行車號(hào)牌,，不得使用其他電動(dòng)自行車的號(hào)牌,。
電動(dòng)自行車號(hào)牌滅失或者嚴(yán)重?fù)p壞的，所有人應(yīng)當(dāng)向登記地公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)或者換領(lǐng),。
第十九條 駕駛電動(dòng)自行車上道路行駛,，除應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的道路通行規(guī)定外,，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）在夜間或者遇有霧,、雨、雪,、沙塵,、冰雹等低能見度情況下開啟前燈和后燈；
（二）不得實(shí)施瀏覽電子設(shè)備,、以手持方式撥打接聽電話等妨礙安全駕駛的行為,；
（三）駕乘人員規(guī)范佩戴安全頭盔；
（四）在指定位置懸掛合法有效的號(hào)牌,；
（五）不得駕駛拼裝,、改裝、加裝或者變?cè)?、偽造整車編碼的電動(dòng)自行車,。
第四章 停放和充電
第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化道路資源配置，提升道路通行能力,，制定并實(shí)施電動(dòng)自行車等非機(jī)動(dòng)車通行道路,、停放場(chǎng)所、充電設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,。
第二十一條 車站,、廣場(chǎng)、商場(chǎng),、公園,、體育場(chǎng)館,、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等公共場(chǎng)所以及新建住宅小區(qū),，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)電動(dòng)自行車停放場(chǎng)所和充電設(shè)施設(shè)備,。
已建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合老舊小區(qū)改造等，建設(shè)電動(dòng)自行車停放場(chǎng)所和充電設(shè)施,。有條件的村民委員會(huì),、居民委員會(huì)可以劃定電動(dòng)自行車集中停放區(qū)域。
禁止擅自占用,、停用電動(dòng)自行車停放場(chǎng)所和充電設(shè)施,。
第二十二條 城市管理等部門應(yīng)當(dāng)在公共場(chǎng)所合理設(shè)置電動(dòng)自行車等非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域，加強(qiáng)停放管理,。
第二十三條 電動(dòng)自行車停放不得妨礙其他車輛和行人通行,。禁止在下列區(qū)域停放電動(dòng)自行車：
（一）機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道,、盲道,，人行道的禁止停放區(qū)域；
（二）疏散通道,、安全出口,、消防車通道等專用通道；
（三）建筑物公共門廳,、樓梯間,、樓道、走道等公共區(qū)域,；
（四）其他公共場(chǎng)所的禁止停放區(qū)域,。
第二十四條 電動(dòng)自行車充電時(shí)應(yīng)當(dāng)確保安全。不得違反用電安全要求私拉電線和插座為電動(dòng)自行車充電,，不得違反消防安全要求在禁止停放的區(qū)域,、非集中充電的室內(nèi)區(qū)域?yàn)殡妱?dòng)自行車充電。
鼓勵(lì)住宅小區(qū)的業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)通過(guò)制定管理規(guī)定,、加強(qiáng)宣傳教育等方式,，引導(dǎo)業(yè)主為電動(dòng)自行車安全充電。
第五章 保障和監(jiān)督
第二十五條 公安,、工業(yè)和信息化,、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸,、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、消防救援,、城市管理、郵政管理等部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),，建立或者參與信息共享,、情況通報(bào)、聯(lián)合查處,、案件移送等工作機(jī)制,，加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理。
第二十六條 快遞,、代駕,、外賣等服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)所屬電動(dòng)自行車,、駕駛?cè)艘约坝糜诒酒髽I(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的電動(dòng)自行車的管理,，并根據(jù)需要購(gòu)買第三者責(zé)任險(xiǎn)、駕乘人員人身意外傷害險(xiǎn)等相應(yīng)的保險(xiǎn),。
第二十七條 設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車投放,、管理等措施,。
互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，配備專門管理人員,，加強(qiáng)車輛檢測(cè),、維護(hù)和停放秩序管理。
第二十八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)投訴,、舉報(bào)與電動(dòng)自行車有關(guān)的違法行為,，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第六章 法律責(zé)任
第二十九條 違反本辦法規(guī)定的行為,，法律,、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定,。
第三十條 以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得電動(dòng)自行車登記的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以撤銷,，收回號(hào)牌,。
第三十一條 違反本辦法第十九條第一項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門給予口頭警告,，責(zé)令改正,。
違反本辦法第十九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門給予口頭警告,，責(zé)令改正,，并登記相關(guān)信息；再次違反且經(jīng)責(zé)令改正仍拒不改正或者造成危害后果的,，處20元罰款,。
第三十二條 違反本辦法規(guī)定，駕駛拼裝,、改裝或者變?cè)?、偽造整車編碼的電動(dòng)自行車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處20元以上50元以下罰款,；駕駛加裝的電動(dòng)自行車上道路行駛的,，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門給予口頭警告，責(zé)令改正,，拒不改正的,，處20元罰款。
第三十三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)電動(dòng)自行車駕駛?cè)?、乘車人違反道路交通安全管理的違法行為實(shí)施行政處罰,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合。
違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有造成危害后果的,，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,，可以不予行政處罰,。
第三十四條 承擔(dān)電動(dòng)自行車管理職責(zé)的部門和單位在電動(dòng)自行車管理工作中不依法履行職責(zé)，或者有其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。
第七章 附 則
第三十五條 本辦法施行前已經(jīng)取得臨時(shí)號(hào)牌的電動(dòng)兩輪車,，參照電動(dòng)自行車管理。
第三十六條 本辦法自2022年5月1日起施行,。