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突出破解要素制約 全力保障項(xiàng)目建設(shè)
今年山東省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目將統(tǒng)籌納入“四張清單”
重大項(xiàng)目建設(shè)是抓好有效投資的重要載體,。近日,，山東省政府印發(fā)《2025年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好,、進(jìn)中提質(zhì)政策清單》（以下簡(jiǎn)稱《政策清單》）,，再度聚焦項(xiàng)目建設(shè)，針對(duì)性提出7條政策措施,，大力提高投資效益,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。
“《政策清單》緊扣需求端施策,，圍繞‘兩重’‘兩新’提早謀劃,、爭(zhēng)取支持，大力提振消費(fèi),、提高投資效益,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好?！笔“l(fā)展改革委副主任胡薄介紹,。
根據(jù)《政策清單》,，我省將聚焦超長(zhǎng)期特別國(guó)債等政策性資金支持投向,，圍繞“兩重”“兩新”等重點(diǎn)領(lǐng)域針對(duì)性謀劃儲(chǔ)備一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,，動(dòng)態(tài)完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，加快推進(jìn)前期工作,，提高項(xiàng)目成熟度,，爭(zhēng)取更多納入國(guó)家盤子?！拔覀儗⒕o跟國(guó)家加力擴(kuò)圍‘兩重’‘兩新’,、擴(kuò)大專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金范圍、支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁等相關(guān)政策出臺(tái)具體情況,，結(jié)合我省實(shí)際,，及時(shí)謀劃制定配套措施，推動(dòng)落實(shí)落細(xì),、形成政策合力,，為全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供有力支撐?！焙≌f(shuō),。
保障項(xiàng)目建設(shè)，需要突出破解要素制約,?！墩咔鍐巍穱@項(xiàng)目前期工作費(fèi)、水利工程貸款貼息,、地?zé)犴?xiàng)目補(bǔ)貼,，以及能耗煤耗、污染物排放指標(biāo)保障方面,，分別制定支持政策,。
其中，水利工程貸款貼息方面,，提出推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)貸款貼息,、水利工程運(yùn)行管護(hù)保險(xiǎn)等政策落地達(dá)效?！皩?duì)符合條件的重點(diǎn)水利工程,，按照不超過(guò)貸款額的1％給予貼息補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助額度累計(jì)不超過(guò)3000萬(wàn)元,。該政策填補(bǔ)了水利工程建設(shè)領(lǐng)域省級(jí)貸款貼息補(bǔ)助政策的空白,，將在更好鼓勵(lì)引導(dǎo)金融支持水利工程建設(shè)方面發(fā)揮重要作用?！笔∷麖d財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)雷淑萍介紹,。
據(jù)了解，對(duì)2024年符合貼息補(bǔ)助條件的項(xiàng)目，縣級(jí)水利部門聯(lián)合縣級(jí)財(cái)政部門將于1月15日前把符合條件的項(xiàng)目貸款情況報(bào)市級(jí)水利部門,、財(cái)政部門匯總審核,，省水利廳、省財(cái)政廳對(duì)市級(jí)匯總上報(bào)的補(bǔ)助項(xiàng)目進(jìn)行合規(guī)性審核后下達(dá)貼息資金,。
水利工程運(yùn)行管護(hù)保險(xiǎn)方面,，我省選擇風(fēng)險(xiǎn)防御需求迫切、有防洪任務(wù)的公益性小型水庫(kù)工程作為首批參保對(duì)象,，省級(jí)給予不超過(guò)總保費(fèi)60%的資金補(bǔ)助,。2024年汛期，該保險(xiǎn)政策發(fā)揮了顯著作用,。棗莊市作為全省率先落實(shí)水庫(kù)保險(xiǎn)的市,，1座大型水庫(kù)和12座小型水庫(kù)出現(xiàn)不同程度水毀，累計(jì)賠付資金69.52萬(wàn)元,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，目前，全省82個(gè)縣（市,、區(qū)）已將3675座具有防洪任務(wù)的小型水庫(kù)納入保險(xiǎn)范圍,。“從保險(xiǎn)政策實(shí)施情況看,，引入保險(xiǎn)機(jī)制將不可預(yù)見的災(zāi)害補(bǔ)助分散支出轉(zhuǎn)化為可預(yù)算安排的固定保險(xiǎn)費(fèi)支出,，促進(jìn)水利工程設(shè)施災(zāi)后盡快修復(fù)和恢復(fù)正常運(yùn)行，可有效提升水利工程應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的能力,?！崩资缙颊f(shuō)。
環(huán)境要素保障是項(xiàng)目建設(shè)的重要前提,。此次,，我省將“統(tǒng)籌調(diào)劑污染物排放替代指標(biāo)”“試行小微企業(yè)污染物總量指標(biāo)豁免政策”等內(nèi)容列入《政策清單》，并明確具體實(shí)施要求,。
“對(duì)污染物排放替代指標(biāo)統(tǒng)籌調(diào)劑,，有助于緩解排污單位總量替代指標(biāo)落實(shí)壓力，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目輕裝上陣,?！睎|營(yíng)市生態(tài)環(huán)境局正高級(jí)工程師馮春燕說(shuō)，對(duì)納入經(jīng)黨中央,、國(guó)務(wù)院同意或批準(zhǔn)的規(guī)劃,、政策文件的建設(shè)項(xiàng)目及省重大項(xiàng)目，將充分挖掘自身減排潛力,，幫助其落實(shí)污染物排放替代指標(biāo),，若仍存在污染物指標(biāo)缺口,，可以采取與其他市協(xié)商調(diào)劑等方式予以解決，由此促進(jìn)主要污染物總量指標(biāo)精準(zhǔn)調(diào)劑,，更好地保障“要素跟著項(xiàng)目走”,。
據(jù)了解，今年我省謀劃推出15000個(gè)省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,、4000個(gè)左右年度擬竣工投產(chǎn)項(xiàng)目,，統(tǒng)籌納入重點(diǎn)項(xiàng)目用地,、資金,、環(huán)境、能耗煤耗要素保障“四張清單”,，協(xié)調(diào)幫助解決建設(shè)實(shí)施中存在的困難問(wèn)題,，為擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)提供有力支撐,。（記者 陳曉婉 方壘 張文婷）