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政府工作報(bào)告
——2024年1月22日在山東省第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
山東省省長 周乃翔
各位代表：
現(xiàn)在,，我代表省人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,，請予審議,，并請省政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。9月24日，習(xí)近平總書記再次蒞臨山東視察指導(dǎo),，為我們指明前進(jìn)方向、注入強(qiáng)大動(dòng)力,，全省上下備受鼓舞,、倍感振奮、倍增信心。
一年來,，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，堅(jiān)定貫徹黨中央,、國務(wù)院決策部署,，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為總抓手,，縱深推進(jìn)“三個(gè)十大”行動(dòng),，著力擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、改善民生,、防范化解風(fēng)險(xiǎn)，全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升,、鞏固向好,，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，圓滿完成全年主要目標(biāo)任務(wù),。
?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新躍升。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作機(jī)制,，接續(xù)推出四批政策清單等一攬子措施,，加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)服務(wù)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn),、量質(zhì)齊升,。從經(jīng)濟(jì)總量看，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到9.2萬億元,，增長6%,。規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資,、社會(huì)消費(fèi)品零售總額,、進(jìn)出口分別增長7.1%、5.2%,、8.7%和1.7%,，增幅均高于全國平均水平。煙臺成為我省第3個(gè)萬億級城市,。從質(zhì)量效益看，“四新”經(jīng)濟(jì)投資增長11.1%,、占比超過57%,。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比51%左右。單位生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降，新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)總量突破9300萬千瓦,。一般公共預(yù)算收入增長5.1%,，稅收收入增長9.1%，規(guī)上工業(yè)利潤較快增長,，居民人均可支配收入增長6.2%,。從發(fā)展后勁看，經(jīng)營主體突破1465萬家,，新增規(guī)上工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)9500多家,、高新技術(shù)企業(yè)6000家，科技型中小企業(yè)突破4.5萬家,。發(fā)明專利擁有量增長26.5%,。工業(yè)技改投資增長9.4%。省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資2.8萬億元,，3922個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),。
（二）科技創(chuàng)新激發(fā)新動(dòng)能,。持續(xù)加大投入,，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新平臺提檔擴(kuò)容,，推動(dòng)嶗山實(shí)驗(yàn)室規(guī)范運(yùn)行,，全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室新增10家、達(dá)到21家,。國家企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到210家,、居全國首位。國家鹽堿地綜合利用技術(shù)創(chuàng)新中心揭牌,。新布局7家省高新區(qū),，推進(jìn)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)、放權(quán)賦能,。創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,，突出企業(yè)主體地位，省級重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目90%以上由企業(yè)牽頭,。健全“魯科貸”“魯科投”等科技金融服務(wù),，建立“山東好成果”遴選推廣機(jī)制。國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心達(dá)到8家,。創(chuàng)新人才加速集聚,，頂尖人才達(dá)到164位，新增省級以上領(lǐng)軍人才2028人,，5名個(gè)人,、1個(gè)團(tuán)隊(duì)榮獲“國家工程師獎(jiǎng)”,。創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，超算互聯(lián),、畫質(zhì)芯片,、植物基因編輯等領(lǐng)域取得一批標(biāo)志性成果，工業(yè)母機(jī),、碳纖維,、合成橡膠等國產(chǎn)替代實(shí)現(xiàn)突破。1類靶向創(chuàng)新藥伊魯阿克片獲批上市,。
?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)升級增創(chuàng)新優(yōu)勢。加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì),、數(shù)字經(jīng)濟(jì),，雁陣形集群規(guī)模超過9.2萬億元。先進(jìn)制造業(yè)加快提升,。培育11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈,、10個(gè)省級先進(jìn)制造業(yè)集群。國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到15個(gè),，新增專精特新“小巨人”299家,。規(guī)上制造業(yè)增加值增長7.8%?！吧綎|造”動(dòng)車組代表中國高鐵首次開行海外,。新能源汽車產(chǎn)量超過40萬輛，聊城中通新能源客車批量出口中亞,。石化,、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化，裕龍島煉化項(xiàng)目陸續(xù)中交,，日鋼產(chǎn)能承接一期項(xiàng)目投產(chǎn),。數(shù)實(shí)融合不斷深化。新增國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙跨”平臺3個(gè),、智能工廠16個(gè),，獲批全國首個(gè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，培育“產(chǎn)業(yè)大腦”32家,，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指數(shù)居全國前列。德州有研12英寸大硅片等項(xiàng)目投產(chǎn),，預(yù)計(jì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重提高至47%,。服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,。實(shí)施“山東消費(fèi)提振年”,，省市舉辦促消費(fèi)活動(dòng)近800場,，促進(jìn)新能源汽車、家居等大宗消費(fèi),，消費(fèi)活力持續(xù)增強(qiáng)，發(fā)揮了對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用,。服務(wù)業(yè)增加值增長5.8%,。國家物流樞紐,、骨干冷鏈物流基地各新增2家，北方生活消費(fèi)品青島分撥中心建成,。國家工業(yè)設(shè)計(jì)中心新增12家,。新建商品房網(wǎng)簽面積位居全國前列。打出文旅發(fā)展“組合拳”,，淄博旅游、威?！扒Ю锷胶,！弊择{等火爆出圈，全省游客人數(shù),、旅游收入均增長60%以上,，“好客山東 好品山東”品牌影響力持續(xù)放大。
?。ㄋ模┲卮髴?zhàn)略取得新進(jìn)展,。黃河戰(zhàn)略深入實(shí)施，出臺沿黃生態(tài)廊道保護(hù)建設(shè)等規(guī)劃,，黃河三角洲生態(tài)修復(fù)等230個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn),。黃河口國家公園創(chuàng)建進(jìn)展順利。省級國土空間規(guī)劃和濟(jì)南都市圈,、青島都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批,。沿黃協(xié)作全面加強(qiáng)，與京津冀,、長三角,、中原腹地融合發(fā)展持續(xù)深化。綠色低碳縱深推進(jìn),，先行區(qū)建設(shè)開局起勢,，全省3186個(gè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn),。魯北鹽堿灘涂地風(fēng)電光伏和渤中、半島南海上風(fēng)電等一批項(xiàng)目建成投運(yùn),，光伏發(fā)電,、新型儲能并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模居全國首位。全球首座第四代高溫氣冷堆核電站投入商運(yùn),。完成煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”1774萬千瓦,，獲批籌建國家碳計(jì)量中心。國家生態(tài)環(huán)境指標(biāo)計(jì)劃超額完成,，在中央污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核中名列前茅,，人民群眾生態(tài)環(huán)境滿意度不斷提升。經(jīng)略海洋深度拓展,，加快建設(shè)世界級港口群,，沿海港口貨物吞吐量保持全國第一，集裝箱量增長11%,。青島港啟運(yùn)港退稅政策惠及700多家企業(yè),，新增海運(yùn)外貿(mào)航線27條、總數(shù)達(dá)245條,。中韓多式聯(lián)運(yùn)整車運(yùn)輸試運(yùn)行,。我國首艘數(shù)字孿生科研船“海豚1”號首航。煙臺東方航天港累計(jì)發(fā)射衛(wèi)星48顆,。大型深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備規(guī)?；a(chǎn)。全國唯一“海洋十年”國際合作中心落戶,。
?。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)強(qiáng)省邁出新步伐。安排省級以上鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金763億元,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.25萬億元、增長5.1%,。糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力不斷提高,。提升耕地等自然資源保護(hù)和要素保障規(guī)范化水平，耕地面積和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)完成國家任務(wù),。糧食總產(chǎn)1131億斤,、單產(chǎn)899斤，再創(chuàng)歷史新高,。德州建成全國首個(gè)百萬畝“噸半糧”示范區(qū),。蔬菜及食用菌、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別突破9000萬噸和900萬噸,。農(nóng)產(chǎn)品出口繼續(xù)領(lǐng)跑全國,。建成國家農(nóng)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新區(qū)域中心,。特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。累計(jì)獲批國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群7個(gè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園15個(gè),，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)率先突破1萬家。菏澤魯錦,、周村絲綢,、日照綠茶、蒙陰蜜桃,、沾化冬棗等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，帶動(dòng)越來越多鄉(xiāng)親增收致富,。人居環(huán)境不斷改善,。農(nóng)村供水水質(zhì)提升行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施，農(nóng)村供水規(guī)?；侍嵘?0%,。新改建“四好農(nóng)村路”8406公里，農(nóng)村危房改造1.2萬戶,?！按宕逵泻脩颉薄拔幕M(jìn)萬家”等活動(dòng)引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。
?。┗A(chǔ)設(shè)施得到新提升,。實(shí)施交通網(wǎng)、現(xiàn)代水網(wǎng)等“七網(wǎng)”年度項(xiàng)目920個(gè),。綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn),，“軌道上的山東”加快建設(shè)，濟(jì)鄭,、萊榮高鐵通車,，雄商、津?yàn)H,、濟(jì)濱等項(xiàng)目施工全線展開,，濟(jì)棗高鐵、濰宿高鐵和青島連接線開工,，高鐵運(yùn)營里程達(dá)到2810公里,、居全國第一位。濟(jì)南至濰坊等5條高速公路建成,，高速公路運(yùn)營里程突破8400公里?，F(xiàn)代水網(wǎng)大動(dòng)脈初步構(gòu)建，“一軸三環(huán),、七縱九橫,、兩湖多庫”總體格局加快推進(jìn),，太平水庫開工建設(shè)，老嵐水庫主體完工,，省級骨干水網(wǎng)供水能力達(dá)到122億立方米,。小清河全線具備通航條件，京杭運(yùn)河濟(jì)寧以南段基本達(dá)到二級航道標(biāo)準(zhǔn),，內(nèi)河貨運(yùn)量增長18.8%,。新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)加快建設(shè)，建成濟(jì)南,、青島兩個(gè)國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn),，累計(jì)開通5G基站超過20萬個(gè)。
?。ㄆ撸I商環(huán)境展現(xiàn)新氣象,。實(shí)施營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，連續(xù)入選全國營商環(huán)境最好省份,。政務(wù)服務(wù)提速增效,。大力推進(jìn)“高效辦成一件事”，健全省領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)常態(tài)化溝通交流制度,，開展規(guī)上企業(yè)大走訪,，“2115”企業(yè)訴求快速辦理機(jī)制更加完善。開展護(hù)航營商環(huán)境行動(dòng),，健全府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，持續(xù)規(guī)范涉企行政執(zhí)法。數(shù)字政府加快建設(shè),，依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率超過80%,，工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)由73項(xiàng)壓減到46項(xiàng)。經(jīng)營主體活力增強(qiáng),。落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,，出臺支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干意見，首度發(fā)布民營企業(yè)家“掛帥出征”百強(qiáng)榜,，成功舉辦中國民營企業(yè)500強(qiáng)峰會(huì),，52家企業(yè)入圍中國民營企業(yè)500強(qiáng)。聚焦打造世界一流企業(yè),，持續(xù)推進(jìn)國企改革,，省屬企業(yè)營收、凈利潤等主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)較好增長,。財(cái)金協(xié)同聯(lián)動(dòng)逐步深化,，新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超1700億元，社會(huì)融資規(guī)模增長12%。對外開放持續(xù)深化,。外貿(mào)韌性不斷增強(qiáng),，進(jìn)出口占全國比重進(jìn)一步提升，發(fā)揮了外貿(mào)大省挑大梁作用,。積極融入共建“一帶一路”,，中歐班列開行2566列、增長24.7%,，“新三樣”產(chǎn)品出口增長47.3%,。新增國際友城22對。發(fā)揮綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展大會(huì),、跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì),、儒商大會(huì)等平臺作用，累計(jì)簽約重大外資項(xiàng)目272個(gè),，阿斯利康,、益海嘉里等世界500強(qiáng)企業(yè)持續(xù)增資。實(shí)際使用外資居全國第五位,，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資增長47%。
?。ò耍┟裆纳平怀鲂麓鹁?。始終把人民過上好日子作為奮斗目標(biāo)。民生實(shí)事扎實(shí)落實(shí),。城鎮(zhèn)新增就業(yè)124.5萬人,，新增城鄉(xiāng)公益性崗位61.9萬個(gè)。新改擴(kuò)建中小學(xué)245所,，有效保障180萬適齡兒童小學(xué)秋季入學(xué),。新改擴(kuò)建幼兒園376所。新增嬰幼兒托位4.7萬個(gè),。落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”防控措施,。首個(gè)全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省通過驗(yàn)收，新獲批6個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目,，三級傳染病醫(yī)院或院區(qū)實(shí)現(xiàn)16市全覆蓋,。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院報(bào)銷比例提高到85%以上,，基本實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)直接結(jié)算,。新增護(hù)理型床位3.3萬張、家庭養(yǎng)老床位2.4萬張,。老年食堂達(dá)到1.2萬家,。強(qiáng)化困難群眾兜底保障，城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%、6.7%,?；I集保障性租賃住房8.4萬多套，棚戶區(qū),、老舊小區(qū)改造超額完成年度任務(wù),。房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證歷史遺留問題專項(xiàng)整治惠及140萬戶群眾。文化事業(yè)繁榮發(fā)展,。文化體驗(yàn)廊道,、特色文化片區(qū)加快建設(shè)，文保,、非遺,、考古取得新進(jìn)展，尼山世界文明論壇影響力持續(xù)放大,，首批《齊魯文庫》成果發(fā)布,。城市書房數(shù)量翻一番，博物館,、美術(shù)館觀展人數(shù)再創(chuàng)新高,，群眾性小戲小劇創(chuàng)演經(jīng)驗(yàn)全國推廣。杭州亞運(yùn)會(huì)我省體育健兒再創(chuàng)佳績,。舉辦各類體育賽事5萬多場，群眾體育蓬勃發(fā)展。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,。深入開展重大事故隱患排查整治和化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升,，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，食品藥品安全水平不斷提高,。基層“三?！?、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范穩(wěn)妥有效,。構(gòu)建房地產(chǎn)項(xiàng)目省市縣三級包保責(zé)任制，強(qiáng)化預(yù)售資金監(jiān)管,，“保交樓”年度任務(wù)超額完成,，風(fēng)險(xiǎn)化解多方推進(jìn)。信訪突出問題專項(xiàng)整治成效明顯，社會(huì)治安防控體系全面加強(qiáng),。對口支援和東西部協(xié)作取得新進(jìn)展,。
過去一年，國防動(dòng)員,、退役軍人,、雙擁共建等工作扎實(shí)推進(jìn)，民族宗教,、審計(jì)統(tǒng)計(jì),、文史參事、檔案史志,、地震氣象,、外事僑務(wù),、臺港澳,、廣播電視等工作成效明顯,，老齡、工會(huì)、青少年,、婦女兒童、殘疾人、紅十字會(huì),、慈善,、志愿服務(wù)、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新進(jìn)步,。
一年來,，我們深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，扎實(shí)抓好理論學(xué)習(xí),、調(diào)查研究,、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改等各項(xiàng)工作,，在以學(xué)鑄魂,、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng),、以學(xué)促干上取得明顯成效,，法治政府、效能政府,、數(shù)字政府,、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)全面加強(qiáng),。
一年來,，我們自覺接受各方面監(jiān)督。辦理省人大代表建議876件,、政協(xié)委員提案726件,，提請省人大及其常委會(huì)審議地方性法規(guī)8件。發(fā)布重大行政決策事項(xiàng)730件,，召開新聞發(fā)布會(huì)193場,，政府透明度指數(shù)位居全國前列。
各位代表,！回首過去一年,，成績來之不易,，根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵,，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引,，是省委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果,，是省人大,、省政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果,，是一代又一代齊魯兒女接續(xù)奮斗,、不懈努力的結(jié)果。在此,，我謹(jǐn)代表省人民政府,，向全省人民，向各位人大代表,、政協(xié)委員,，向各民主黨派、工商聯(lián),、無黨派人士,、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向各位老領(lǐng)導(dǎo),、老同志,，向駐魯中央有關(guān)單位和人民解放軍、武警官兵,、公安干警,、消防應(yīng)急救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心支持山東發(fā)展的港澳臺同胞,、海外僑胞和國際友人,，表示衷心感謝，致以崇高敬意,！
我們清醒看到,，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)：外部環(huán)境總體更趨復(fù)雜，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給,、有效需求還需精準(zhǔn)發(fā)力,；科技創(chuàng)新引領(lǐng)還不夠強(qiáng)，綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)依然艱巨,；公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展還有差距,，困難群眾幫扶還需持續(xù)用力；部分領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視,，確保各方面安全還需進(jìn)一步努力,；政府工作還有薄弱環(huán)節(jié)，作風(fēng)建設(shè)還需持續(xù)加強(qiáng),，等等,。對此,，我們一定高度重視，采取有力有效措施加以解決,。
二,、2024年工作總體要求和主要目標(biāo)
今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，按照省委十二屆五次全體會(huì)議暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，今年政府工作,，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，錨定“走在前,、開新局”，深入實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略,，以建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為總抓手,，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,，深入推進(jìn)“三個(gè)十大”行動(dòng)，穩(wěn)扎穩(wěn)打,、踏踏實(shí)實(shí),，著力塑造“十個(gè)新優(yōu)勢”，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化山東實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
綜合分析,，建議今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上,，一般公共預(yù)算收入增長4%，居民人均可支配收入增長5.5%左右,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上,，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1100億斤以上，外貿(mào)外資促穩(wěn)提質(zhì),，全面完成節(jié)能減排降碳和環(huán)境質(zhì)量改善約束性指標(biāo),。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，最根本的是深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和總書記對山東工作的重要指示要求,，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,，深刻把握“五個(gè)必須”規(guī)律性認(rèn)識,，把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,，推動(dòng)山東經(jīng)濟(jì)量質(zhì)并舉,、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，扎扎實(shí)實(shí)把山東的事情辦好,。
各位代表,！齊魯青未了，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí),。山東戰(zhàn)略機(jī)遇疊加,，發(fā)展基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，比較優(yōu)勢突出,，潛力巨大,、前景廣闊。億萬齊魯兒女斗志昂揚(yáng),，人心思進(jìn),，干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲。只要我們堅(jiān)定信心,、同心同德,，始終沿著總書記指引的方向勇毅前行、實(shí)干進(jìn)取,，就一定能夠攻堅(jiān)克難,、一往無前，奔向山東發(fā)展更高質(zhì)量,、人民生活更加幸福的美好明天,！
三、2024年重點(diǎn)工作
圍繞塑造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢,，重點(diǎn)抓實(shí)抓好十二個(gè)方面的工作,。
（一）抓實(shí)抓好以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng),，培育更多新質(zhì)生產(chǎn)力,，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
一是加快打造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地,。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,，開展科技領(lǐng)軍企業(yè)提升行動(dòng)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體,，加大科技研發(fā)投入補(bǔ)助,，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到3.5萬家，入庫科技型中小企業(yè)5萬家,，新培育專精特新企業(yè)1000家以上,。加快科技大市場體系建設(shè)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用,，推進(jìn)科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享,，推廣首臺套、首批次,、首版次產(chǎn)品600項(xiàng)以上,。開展標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，在集成電路,、工業(yè)母機(jī),、鈣鈦礦等領(lǐng)域，實(shí)施100項(xiàng)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目,，強(qiáng)化高校,、科研院所、企業(yè)協(xié)同攻關(guān),，突破一批“卡脖子”技術(shù),，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)鏈固鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,。充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室體系支撐作用,，全力服務(wù)保障嶗山實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，新創(chuàng)建7家全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,。新布局2家省實(shí)驗(yàn)室,，重組200家省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。支持天瑞重工,、濰柴動(dòng)力,、濟(jì)南量子研究院創(chuàng)建國家級計(jì)量、質(zhì)量,、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新平臺,。充分發(fā)揮戰(zhàn)略人才引領(lǐng)作用,，優(yōu)化“2+N”人才集聚雁陣格局，高水平創(chuàng)建濟(jì)青吸引和集聚人才平臺,，提升重大創(chuàng)新平臺人才效能,。優(yōu)化泰山人才工程，健全青年科學(xué)家長期滾動(dòng)支持機(jī)制,。推進(jìn)工程碩博士培養(yǎng)改革試點(diǎn),，加強(qiáng)卓越工程師隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)部省共建“技能山東”,，讓更多人才在齊魯大地盡展其才,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
二是加快推進(jìn)新型工業(yè)化,。聚焦高端化,、智能化,、綠色化,、集群化，深化工業(yè)經(jīng)濟(jì)頭號工程,，實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng),，積極創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范區(qū)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,。圍繞冶金,、化工、輕工,、建材,、機(jī)械、紡織服裝等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),，“一業(yè)一策”改造提升,，實(shí)施投資500萬元以上技改項(xiàng)目1.2萬個(gè)左右。推進(jìn)山鋼寶武日照精品鋼基地二期,，開工永鋒鋼焦項(xiàng)目,。建設(shè)齊魯石化魯油魯煉等重大項(xiàng)目，推動(dòng)裕龍島煉化,、萬華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園一期全面投產(chǎn),。提升滕州機(jī)床、聊城軸承,、博興商用廚具等特色產(chǎn)業(yè)水平,。加快新興產(chǎn)業(yè)集群集聚。圍繞新一代信息技術(shù),、高端裝備,、新能源新材料,、現(xiàn)代醫(yī)藥、綠色環(huán)保,、新能源汽車,、安全應(yīng)急裝備、商業(yè)航天,、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域,，新培育10個(gè)左右省級新興產(chǎn)業(yè)集群。提升棗莊鋰電新能源,、濱州鋁新材料,、濟(jì)寧智能裝備、威海醫(yī)療器械,、菏澤中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群能級,。加快未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局。圍繞人工智能,、生命科學(xué),、未來網(wǎng)絡(luò)、量子科技,、人形機(jī)器人,、深海空天等領(lǐng)域,，實(shí)施20項(xiàng)左右前沿技術(shù)攻關(guān),，推動(dòng)15個(gè)省級未來產(chǎn)業(yè)集群加快壯大。支持濟(jì)南,、青島,、煙臺打造未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。建設(shè)創(chuàng)投風(fēng)投服務(wù)平臺,，撬動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)拔節(jié)起勢,。
三是加快提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。建立重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)培育庫,，支持180家服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心發(fā)展,，打造20個(gè)左右現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。扎實(shí)開展兩業(yè)融合試點(diǎn),，支持大數(shù)據(jù)服務(wù),、科技服務(wù)、現(xiàn)代金融,、創(chuàng)意設(shè)計(jì),、檢驗(yàn)檢測等行業(yè)加快發(fā)展。提升國家物流樞紐,、骨干冷鏈物流基地輻射能力,，促進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展,，著力降低物流成本，打通“大動(dòng)脈”,、暢通“微循環(huán)”,，使山東物暢其流、貨通全球,。
?。ǘ┳?shí)抓好擴(kuò)大有效需求。持續(xù)激發(fā)有潛能的消費(fèi),、擴(kuò)大有效益的投資,，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。
一是著力拉動(dòng)消費(fèi)升級,。實(shí)施“山東消費(fèi)促進(jìn)年”,，打造“好品山東 商行天下”品牌。積極促進(jìn)大宗消費(fèi),，開展公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化試點(diǎn),，推動(dòng)新能源汽車促銷，加快公共區(qū)域,、居民小區(qū)充電設(shè)施建設(shè),，充電樁達(dá)到70萬臺以上,，其中農(nóng)村超過14萬臺,。舉辦家電家居、電子產(chǎn)品等促消費(fèi)活動(dòng)200場以上,，創(chuàng)新消費(fèi)品以舊換新措施,，推動(dòng)綠色智能家電消費(fèi)擴(kuò)面。積極促進(jìn)新型消費(fèi),，推出一批特色醫(yī)療,、健康養(yǎng)老、體育賽事,、文娛旅游等服務(wù)和產(chǎn)品,，培育智能穿戴設(shè)備、國貨“潮牌”“潮品”等消費(fèi)熱點(diǎn),，推動(dòng)智慧商圈,、便民生活圈改造提升，打造一批數(shù)字街區(qū),、消費(fèi)體驗(yàn)中心,、創(chuàng)意時(shí)尚中心。積極促進(jìn)住房消費(fèi),，發(fā)揮好濟(jì)南,、青島等骨干城市作用,，增加優(yōu)質(zhì)地塊供給和教育、醫(yī)療,、交通等設(shè)施配套,，新推出一批改善型高品質(zhì)住宅項(xiàng)目。適應(yīng)需求變化,，擴(kuò)大康養(yǎng),、休閑、度假等功能型住房消費(fèi),。用好“認(rèn)房不認(rèn)貸”,、降低首付、“帶押過戶”等政策,，優(yōu)化完善穩(wěn)市場的具體措施,，推進(jìn)“青年優(yōu)居計(jì)劃”，更好滿足居民剛性和改善性住房需求,。
二是著力擴(kuò)大有效投資,。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住國家政策機(jī)遇,，聚焦落實(shí)國家重大戰(zhàn)略,、防災(zāi)減災(zāi)、產(chǎn)業(yè)升級,、民生保障等方面,，謀劃實(shí)施1.5萬個(gè)省市縣三級重點(diǎn)項(xiàng)目。健全策劃,、簽約,、建設(shè)、投產(chǎn),、運(yùn)營全過程服務(wù)體系,，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)幫包、專班推進(jìn)機(jī)制,，促進(jìn)項(xiàng)目早落地,、快見效。突出要素保障,，建立用地,、資金、環(huán)境,、能耗煤耗等要素需求“四張清單”,，探索批次建設(shè)用地省級審批權(quán)下放，提高專項(xiàng)債使用集中度,，落實(shí)省級能耗指標(biāo)收儲交易機(jī)制,，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目落地,。突出市場化社會(huì)化運(yùn)作，一視同仁,、平等對待民間投資項(xiàng)目,，建立省級重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫，支持民間投資參與基礎(chǔ)設(shè)施,、科技創(chuàng)新,、鄉(xiāng)村振興等重大項(xiàng)目，通過不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn),、混合所有制改革等方式,，鼓勵(lì)民間投資盤活存量資產(chǎn)，引導(dǎo)各方面資本想投,、敢投,、能投，促進(jìn)社會(huì)化投資活起來,、熱起來,、強(qiáng)起來。
三是著力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。提速建設(shè)交通強(qiáng)國示范區(qū),，力爭完成投資3250億元。堅(jiān)持暢通通道,、織密網(wǎng)絡(luò),、建強(qiáng)樞紐、優(yōu)化升級,，著力打造現(xiàn)代化綜合立體交通體系,。推進(jìn)雄商,、濟(jì)濱,、津?yàn)H、濰宿等7個(gè)高鐵項(xiàng)目,，建成濰煙高鐵,，高鐵通車?yán)锍掏黄?000公里。加快謀劃高鐵網(wǎng),、貨運(yùn)鐵路網(wǎng)優(yōu)化提升,，爭取德商等高鐵納入國家規(guī)劃，力爭開工萊臨高鐵,，推進(jìn)聊邯長高鐵前期工作,。開工臨沂至徐州等高速公路項(xiàng)目，抓好泰安至東平等34個(gè)在建項(xiàng)目,，建成臨（淄）臨（沂）高速等項(xiàng)目,，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到8600公里,。推動(dòng)煙臺機(jī)場二期開通運(yùn)營，加快濟(jì)南機(jī)場二期,、棗莊機(jī)場等建設(shè),，推進(jìn)新建聊城機(jī)場、遷建威海機(jī)場,、升級濱州通用機(jī)場等前期工作,。加快新萬福河、微山船閘等項(xiàng)目建設(shè),，完成京杭運(yùn)河主航道棗莊段整治工程,，推動(dòng)小清河與萊州灣港口河海聯(lián)運(yùn)。加快推進(jìn)國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè),，力爭完成投資700億元,。推進(jìn)東平湖蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)，實(shí)施老湖區(qū)洪水南排,、柳長河航道提升等工程,，加快青島官路、臨沂雙堠等水庫建設(shè),，力爭開工威海長會(huì)口水庫,，推進(jìn)濰坊冶源等6座大中型水庫增容、125座病險(xiǎn)水庫水閘除險(xiǎn)加固,。實(shí)施沂河,、徒駭河等11條骨干河道防洪提升，完成中小河流治理500公里以上,。
?。ㄈ┳?shí)抓好數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)部署,，以數(shù)字變革新賽道引領(lǐng)形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,。
一是加力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。培強(qiáng)壯大一批龍頭骨干企業(yè),，加快推進(jìn)100個(gè)重大項(xiàng)目,，力爭信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)營收增長10%以上。推動(dòng)濟(jì)南,、青島等市集成電路重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)?；慨a(chǎn)，加快布局發(fā)展碳化硅,、氮化鎵等第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),。建設(shè)省級軟件工程技術(shù)中心30家左右，推出一批魯版軟件“名品”。大力發(fā)展先進(jìn)計(jì)算,、虛擬現(xiàn)實(shí),、超高清視頻、新型電子材料等產(chǎn)業(yè),，培育10家左右數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。
二是加力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。發(fā)揮海爾卡奧斯,、浪潮云洲,、勝軟云帆等國家級“雙跨”平臺作用，新培育50家省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,、30家“產(chǎn)業(yè)大腦”,，打造典型應(yīng)用場景100個(gè)。實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提標(biāo)行動(dòng),，新創(chuàng)建國家級智能工廠10家左右,。建好國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，優(yōu)化政策供給,，匯聚優(yōu)質(zhì)服務(wù)商500家以上,，服務(wù)中小企業(yè)突破1萬家，加快中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,。
三是加力夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)底座,。部署高性能智能計(jì)算中心，統(tǒng)籌布局通用和垂直大模型算力,，累計(jì)建成5A級省級新型數(shù)據(jù)中心25個(gè)以上,，智能算力比例達(dá)到30%，建成“山東算網(wǎng)”,。支持濟(jì)寧建設(shè)魯南算力中心,。深入實(shí)施“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程，打造典型應(yīng)用項(xiàng)目500個(gè)以上,，新開通5G基站4萬個(gè),。加快新型廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。新建一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn),。開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)化試點(diǎn),、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記試點(diǎn)。
?。ㄋ模┳?shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。以改革提效率,、強(qiáng)信心,、優(yōu)環(huán)境，有效激發(fā)市場和社會(huì)活力,。
一是持續(xù)深化市場化改革,。制定服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場配套政策,，爭取國家要素市場化綜合改革試點(diǎn)落地。實(shí)施國企改革深化提升行動(dòng),，加強(qiáng)管理,、管控風(fēng)險(xiǎn)、做強(qiáng)主業(yè),、提質(zhì)增效,。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，提高財(cái)政資金使用效益,。推進(jìn)恒豐銀行發(fā)展不斷向好,，深化農(nóng)商銀行等金融機(jī)構(gòu)改革，抓好科創(chuàng)金融,、普惠金融,、綠色金融改革試點(diǎn)，推進(jìn)數(shù)字金融,、養(yǎng)老金融創(chuàng)新發(fā)展,。
二是持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)機(jī)制。深入實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例,，在權(quán)利公平,、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平上出實(shí)招,、求實(shí)效,。依法保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，完善涉企政策征求相關(guān)利益主體意見機(jī)制,，做好涉企政策廢改立工作,，優(yōu)化融資環(huán)境，創(chuàng)新金融伙伴機(jī)制,，加大民營企業(yè)上市培育力度,。弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神和儒商精神，尊重企業(yè)家,、關(guān)心企業(yè)家,，加大民營企業(yè)家培養(yǎng)培訓(xùn)力度，讓廣大企業(yè)家放眼世界,、扎根山東,、安心創(chuàng)業(yè)。
三是持續(xù)打造一流營商環(huán)境,。推動(dòng)修訂優(yōu)化營商環(huán)境條例,，實(shí)施新一輪營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，健全“高效辦成一件事”常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，暢通“面對面會(huì)商”“省長直通車”等渠道,，發(fā)揮好“魯力辦”督查落實(shí)平臺作用,，真正做到“接訴即辦”，不斷提升經(jīng)營主體滿意度,、獲得感,。推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，動(dòng)態(tài)推出“一件事一次辦”應(yīng)用場景,，更大力度推進(jìn)惠企政策直達(dá)快享,、免申即享。切實(shí)治理拖欠賬款,、“新官不理舊賬”以及招投標(biāo)等領(lǐng)域突出問題,。健全政企溝通常態(tài)化機(jī)制，深化聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)和商協(xié)會(huì)制度,，落實(shí)政商交往負(fù)面清單,，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系。
?。ㄎ澹┳?shí)抓好打造對外開放新高地,。著力深化對外經(jīng)貿(mào)合作，鞏固外貿(mào)外資基本盤,，積極擴(kuò)大高水平對外開放,。
一是培強(qiáng)做大外貿(mào)新動(dòng)能。大力拓展新市場,，叫響“好品山東 魯貿(mào)全球”品牌,，組織境外展會(huì)260場左右，訪總部拓市場,，深耕歐美日韓,，更大力度發(fā)展東盟、中亞,、中東,、拉美、非洲新興市場,。大力培育新業(yè)態(tài),，通過金融賦能、前展后倉,、市場雙向共建等方式,，做大跨境電商、市場采購貿(mào)易和保稅混配混兌業(yè)務(wù)規(guī)模,。提升中間品出口優(yōu)勢,，擴(kuò)大“新三樣”,、綠色低碳產(chǎn)品,、二手車出口,。支持加工貿(mào)易提檔升級，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,、數(shù)字貿(mào)易,，推動(dòng)文化貿(mào)易“千帆出海”,。大力塑造新優(yōu)勢,，精準(zhǔn)解決外貿(mào)企業(yè)融資、信保,、擔(dān)保,、參展等問題。積極爭取國家內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn),。打造進(jìn)出口供應(yīng)鏈頭部企業(yè),，構(gòu)建產(chǎn)運(yùn)貿(mào)全鏈條一體化模式，擴(kuò)大油氣,、糧食,、鐵礦石、煤炭等大宗商品進(jìn)口,。
二是聚力加強(qiáng)雙招雙引,。持續(xù)開展“投資山東”招商系列活動(dòng)，主動(dòng)對接世界500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),，引進(jìn)一批新的制造業(yè)投資項(xiàng)目,。搶抓放寬服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入機(jī)遇，加大金融業(yè)等領(lǐng)域引資力度,。鼓勵(lì)外資企業(yè)利潤再投資,。創(chuàng)新“飛地”“飛企”模式，推動(dòng)人才,、團(tuán)隊(duì),、項(xiàng)目、資金一體落地,。發(fā)揮跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì),、新加坡山東周、人才創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)等平臺作用,。辦好港澳山東周,、魯臺經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，推動(dòng)華商企業(yè)科創(chuàng)合作,，推進(jìn)海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè),。支持“以商招商”“以才引才”,，讓山東成為投資興業(yè)的福地、施展才華的寶地,。
三是建強(qiáng)用好開放平臺,。上合示范區(qū)，主要是做好引進(jìn)國際國內(nèi)一流開發(fā)運(yùn)營商,、環(huán)境營造和功能配套,、打造上合國際樞紐港、“絲路電商”服務(wù)基地等工作,，爭取更多國家設(shè)立簽證中心,，舉辦上合組織國際投資貿(mào)易博覽會(huì)，推進(jìn)上合國際城建設(shè),，開展友城合作,，不斷擴(kuò)大國內(nèi)國際影響力。濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū),，主要是交通,、產(chǎn)業(yè)、生態(tài),、配套一起抓,，實(shí)施好102個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)園,、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)等落地,，謀劃建設(shè)中新（濟(jì)南）綠色智慧示范區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)標(biāo)志性建筑,、黃河風(fēng)貌帶示范段,、鵲山湖公園等項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃重大防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施,，推進(jìn)穿黃隧道,、軌道交通7號線、黃河大道二期等建設(shè),。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),，主要是加快落實(shí)140項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，形成30項(xiàng)以上制度創(chuàng)新成果,。深化與海南自貿(mào)港,、省內(nèi)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)合作。推動(dòng)生物醫(yī)藥,、國際貿(mào)易,、海洋經(jīng)濟(jì)全鏈條發(fā)展，拓展新型離岸貿(mào)易,、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等新業(yè)態(tài)新模式,。各類開發(fā)區(qū)和省級新區(qū),，主要是全面對標(biāo)國內(nèi)最高水平進(jìn)行提升，確保主要指標(biāo)有新發(fā)展,。各類園區(qū)集中打造1-2個(gè)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)集群,。強(qiáng)化綜保區(qū)賦能提質(zhì)，培育壯大保稅維修,、保稅物流等新業(yè)態(tài),。
四是積極融入共建“一帶一路”,。對接高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng),，落實(shí)“中亞三國”項(xiàng)目成果。增加中歐班列“上合快線”“日韓陸?？炀€”線路,，創(chuàng)新發(fā)展跨境電商、冷鏈等特色班列,，支持申建中歐班列集結(jié)中心,。高水平建設(shè)16家境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。實(shí)施便利化政策,，吸引更多外籍人員來魯經(jīng)商,、學(xué)習(xí)、旅游,，深化國際人文交流,。
（六）抓實(shí)抓好鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提檔升級,。以“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)賦能鄉(xiāng)村振興,，堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作。
一是扎實(shí)推動(dòng)“齊魯糧倉”建設(shè),。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”,，改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度，分類穩(wěn)妥開展違規(guī)占用耕地整改復(fù)耕,，不搞“一刀切”,。堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力,，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū),，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，糧食播種面積穩(wěn)定在1.25億畝以上,。實(shí)施主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng),，建設(shè)46個(gè)單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣，支持德州,、聊城等開展“噸半糧”產(chǎn)能建設(shè),。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè),，建好農(nóng)作物、畜禽,、水產(chǎn)等種質(zhì)資源庫,，開展玉米、小麥,、大豆等種源技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),，培育20個(gè)以上突破性新品種，做強(qiáng)做大山東種業(yè),。推動(dòng)黃河三角洲國家農(nóng)高區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,。編制實(shí)施鹽堿地綜合利用總體規(guī)劃，試驗(yàn)示范耐鹽堿新品種30個(gè)以上,。進(jìn)一步提高糧食烘干服務(wù)能力,，新改建一批加工倉儲設(shè)施，推進(jìn)糧食全鏈條減損,。召開第二屆國際糧食減損大會(huì),。
二是扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)富民。啟動(dòng)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效試點(diǎn),，開展地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程,，做強(qiáng)糧食、蔬菜,、林果,、畜禽、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群,。做好“土特產(chǎn)”文章,，支持壽光、蘭陵,、莘縣等地打造蔬菜品牌,，編制棗莊石榴、乳山牡蠣,、黃河故道桑黃,、冠縣靈芝、陽信肉牛等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù),，實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提振行動(dòng)，培強(qiáng)100家左右領(lǐng)軍企業(yè),，建設(shè)100家以上智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地,，做強(qiáng)“齊魯農(nóng)超”數(shù)字化平臺，加快把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè),。
三是以示范片區(qū)引領(lǐng)和美鄉(xiāng)村提升,。以縣域?yàn)閱挝蛔龊么搴推瑓^(qū)規(guī)劃,，做實(shí)國有企業(yè)與片區(qū)“一對一”合作，新創(chuàng)建省級示范片區(qū)70個(gè)左右,。因村因地制宜,，全要素推進(jìn)鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”，推動(dòng)片區(qū)內(nèi)黨建聯(lián)合,、資源整合,、產(chǎn)業(yè)融合、人才聚合,。集中力量辦成一批群眾可感可及的實(shí)事,，推動(dòng)農(nóng)村危房改造和現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)。新改建農(nóng)村公路7000公里,。深化農(nóng)村供水水質(zhì)提升行動(dòng),，提升城鄉(xiāng)供水一體化率。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,。加大村莊人居環(huán)境綜合整治力度。深化數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn),，為鄉(xiāng)村全面振興插上“云翅膀”,。
（七）抓實(shí)抓好以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),。以縣城為重要載體,，以提升城鎮(zhèn)綜合承載能力為重點(diǎn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。
一是著力優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展格局,。分類引導(dǎo)縣城發(fā)展，聚焦補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)培育,、公共服務(wù),、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用等短板弱項(xiàng),，支持10個(gè)國家級和10個(gè)省級縣城城鎮(zhèn)化試點(diǎn),。實(shí)施強(qiáng)縣領(lǐng)跑、弱縣跨越等計(jì)劃,，力爭“千億縣”建設(shè)取得新突破,。深化小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動(dòng)，培育100個(gè)衛(wèi)星鎮(zhèn),、特色專業(yè)鎮(zhèn),、縣域次中心鎮(zhèn)。推動(dòng)特色小鎮(zhèn)打造微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。強(qiáng)化鎮(zhèn)村設(shè)施連接,，促進(jìn)各類要素雙向流動(dòng),。
二是著力深化城市更新攻堅(jiān)行動(dòng)。實(shí)施城市更新“十大工程”,，穩(wěn)妥推進(jìn)160個(gè)老舊片區(qū)綜合更新,，開工城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造56萬戶，加快城中村改造,、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),。實(shí)施城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程，提升物業(yè)管理水平,。加快完善市政設(shè)施網(wǎng),，更新老化燃?xì)夤艿?00公里，因地制宜推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè),。新增綠色建筑1億平方米以上,。以繡花功夫抓好城市治理，推進(jìn)智慧城市,、韌性城市建設(shè),，系統(tǒng)治理交通擁堵、停車難等“城市病”,，籌辦園林博覽會(huì),，完善城市公園和綠道體系，新創(chuàng)建一批國家園林城市,，讓城市更加宜居,、更有溫度、更具魅力,。
三是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)，健全縣級基本財(cái)力保障獎(jiǎng)補(bǔ)資金與常住人口掛鉤機(jī)制,，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到66%以上,。全面落實(shí)流動(dòng)人口隨遷子女入學(xué)政策，將常住流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政支出預(yù)算,。開工保障性住房8000套,，新籌集保障性租賃住房4.7萬套，把符合條件的農(nóng)民工納入保障范圍,。
?。ò耍┳?shí)抓好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。更好發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用,，優(yōu)化“一群兩心三圈”區(qū)域發(fā)展格局,。
一是深化沿黃全面合作。加強(qiáng)與沿黃省份交通、產(chǎn)業(yè),、生態(tài)等領(lǐng)域協(xié)作,，爭創(chuàng)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，謀劃建設(shè)沿黃陸海大通道,。引導(dǎo)省內(nèi)沿黃9市一體化發(fā)展,，支持泰安建設(shè)省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。認(rèn)真貫徹黃河保護(hù)法,，實(shí)施黃河下游防洪工程,，完成22處河道整治、11座引黃涵閘改建,。落實(shí)“四水四定”要求,，實(shí)施23處大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造，抓好再生水利用國家試點(diǎn),，大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè),。推動(dòng)黃河口國家公園獲批和高質(zhì)量建設(shè)，完成黃河流域入河排污口溯源整治,。
二是主動(dòng)服務(wù)和融入國家區(qū)域重大戰(zhàn)略,。支持德州、聊城,、濱州等市對接京津冀,，主動(dòng)承接產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)與中原城市群對接合作,，把山東半島打造成黃河流域乃至中亞重要出海口,、旅游目的地,、產(chǎn)業(yè)隆起帶,。面向長三角城市群、粵港澳大灣區(qū)，加強(qiáng)科技合作,、產(chǎn)業(yè)對接,、市場開拓,，提升臨沂商城能級，推動(dòng)魯南城市片區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持濟(jì)寧,、棗莊大力發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)，培優(yōu)育強(qiáng)魯南物流能源廊帶,，推進(jìn)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。實(shí)施新一輪突破菏澤魯西崛起行動(dòng),，促進(jìn)沂蒙革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,。
山東處于東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)的中心地帶,，東聯(lián)日韓，西接“一帶一路”,，具備構(gòu)建東西互聯(lián)互通大通道的天然條件,。要積極探索擴(kuò)大開放合作的新路徑、新方法,，為加快構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局作出山東貢獻(xiàn),。
三是高水平建設(shè)濟(jì)南青島兩大都市圈。濟(jì)南都市圈,，以實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略為牽引,，抓好城際高鐵、跨區(qū)供熱等重大項(xiàng)目建設(shè),，推動(dòng)濟(jì)南、淄博,、泰安,、聊城、德州,、濱州等城市協(xié)同融合發(fā)展,。青島都市圈，以實(shí)施“強(qiáng)龍頭”戰(zhàn)略為抓手,，推進(jìn)交通,、產(chǎn)業(yè)、民生、安全等領(lǐng)域50個(gè)重大項(xiàng)目,，加快突破青濰日同城化,、青煙一體化。支持煙臺建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市,。發(fā)揮濟(jì)青高質(zhì)量發(fā)展軸帶作用,，推進(jìn)濟(jì)青高鐵“公交化”運(yùn)營，沿膠濟(jì)鐵路打造科創(chuàng)走廊,、世界級先進(jìn)智造集聚帶,。
四是加快推動(dòng)陸海聯(lián)動(dòng)發(fā)展。建強(qiáng)用好國家深?；驇?、深海標(biāo)本樣品館、深海大數(shù)據(jù)中心三大平臺,，持續(xù)壯大海工裝備,、海洋生物醫(yī)藥、智慧海洋等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,，加快推進(jìn)海水淡化工程,。建設(shè)長島“藍(lán)色糧倉”海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。深入實(shí)施世界級港口群建設(shè)三年行動(dòng),，加快青島港董家口港區(qū)礦石碼頭等項(xiàng)目,，一體推進(jìn)智慧海關(guān)、智慧港口,、智慧口岸建設(shè),，沿海港口吞吐量力爭突破20億噸。編制海岸帶及海洋空間規(guī)劃,，筑牢藍(lán)色生態(tài)屏障,。
（九）抓實(shí)抓好降碳減污擴(kuò)綠,。扎實(shí)推進(jìn)美麗山東建設(shè),，打造綠色低碳發(fā)展高地。
一是著力強(qiáng)化節(jié)能降碳,。提速五大清潔能源基地建設(shè),，建成渤中海上風(fēng)電等項(xiàng)目，開工石島灣核電擴(kuò)建一期,、首批集中式陸上風(fēng)電等項(xiàng)目,，新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)突破1億千瓦。加快地?zé)崮荛_發(fā)利用示范工程,。推進(jìn)濰坊,、泰安,、棗莊等抽水蓄能和臨沂光儲氫一體化等項(xiàng)目建設(shè)，建成肥城鹽穴壓縮空氣,、寒亭電化學(xué)儲能等項(xiàng)目,，新型儲能規(guī)模達(dá)到500萬千瓦以上。探索“源網(wǎng)荷儲”一體化發(fā)展模式,，打造綠電生產(chǎn)樣板區(qū),。“一業(yè)一策”推進(jìn)高碳行業(yè)減排,，新培育省級以上綠色工廠200家,、綠色工業(yè)園區(qū)20家。完善廢鋼鐵,、廢銅鋁,、廢舊動(dòng)力電池等循環(huán)利用政策體系。抓好碳排放雙控先行探索,，深化近零碳創(chuàng)建,、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。支持煙臺建設(shè)丁字灣國際綠色低碳開放合作區(qū),。支持東營打造碳捕集利用與封存全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉痘亍?/p>
二是著力深化污染防治,。堅(jiān)決打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物減排,，開展大氣污染治理設(shè)施排查整治,。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保績效提級,，推進(jìn)通道城市焦化產(chǎn)能有序退出,。加快“兩清零一提標(biāo)”，改造市政雨污合流管網(wǎng)600公里,，城市生活污水處理廠提標(biāo)改造率達(dá)到54%,。全域開展“無廢城市”建設(shè)，深入推進(jìn)生活垃圾分類,。抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改,，開展第三輪省級生態(tài)環(huán)保督察。
三是著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù),。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,，上線公眾版“三線一單”數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺。建好北方海洋環(huán)境應(yīng)急處置中心,、黃海海洋輻射監(jiān)測基地，抓好全國首家陸海統(tǒng)籌生態(tài)治理重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),。深入落實(shí)河長制,、湖長制,、林長制、灣長制,，實(shí)施沂蒙山,、萊州灣、大運(yùn)河,、小清河等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)工程,。推進(jìn)科學(xué)綠化試點(diǎn)示范省建設(shè)，完成精準(zhǔn)造林10萬畝,。積極爭創(chuàng)國家級美麗河湖海灣,，繪就綠水青山生態(tài)齊魯新畫卷。
?。ㄊ┳?shí)抓好文化繁榮興盛,。堅(jiān)定踐行習(xí)近平文化思想，深入推進(jìn)文化“兩創(chuàng)”,，加快文化強(qiáng)省建設(shè)步伐,。
一是打響齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化品牌。深化儒家文化,、齊文化等挖掘闡發(fā),，加快長城、大運(yùn)河,、黃河國家文化公園山東段建設(shè),，突出抓好“四廊一線”重點(diǎn)項(xiàng)目。強(qiáng)化文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承機(jī)制,，實(shí)施“山東文脈”“文物活化”等工程,，推進(jìn)《齊魯文庫》編纂，建好齊魯文獻(xiàn)數(shù)字化文庫,。推進(jìn)中華文明探源工程,，擦亮“海岱考古”品牌，開展第四次文物普查,。做好古城鎮(zhèn),、古村落、古建筑,、古街古巷,、古樹等保護(hù)工作。辦好尼山世界文明論壇,。進(jìn)一步弘揚(yáng)沂蒙精神,，加快沂蒙、膠東,、渤海,、魯西等紅色文化片區(qū)建設(shè),，讓紅色基因融入血脈、代代相傳,。
二是大力發(fā)展文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè),。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，做實(shí)“五為”文明實(shí)踐,，實(shí)施傳統(tǒng)節(jié)日振興工程,。健全文化名師大家培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)山東哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展,。推進(jìn)齊魯文藝高峰計(jì)劃,，塑造魯劇包括網(wǎng)絡(luò)魯劇新優(yōu)勢。建好齊魯文化云,，一體推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興和城鎮(zhèn)文化社區(qū)建設(shè),，制定文化惠民清單，建設(shè)城市藝術(shù)綜合體,、文化驛站,、城鄉(xiāng)書房等350個(gè)。開展小戲小劇雜技創(chuàng)演,、公益電影進(jìn)校園進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)等活動(dòng),。推動(dòng)共建共享“大眾”等新媒體平臺，建好用好市縣融媒體中心,。實(shí)施百家數(shù)字文化企業(yè)創(chuàng)新工程,，加快推動(dòng)“山東手造”走出去。辦好中國國際文化旅游博覽會(huì),、山東文化藝術(shù)節(jié),。積極備戰(zhàn)參賽巴黎奧運(yùn)會(huì)、第十四屆全國冬運(yùn)會(huì),。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宣傳和輿論引導(dǎo),，講實(shí)講好新時(shí)代“山東故事”。
三是促進(jìn)文旅深度融合發(fā)展,。大力發(fā)展研學(xué)游,、非遺游、民俗游,、文博游,，打造一批休閑度假、旅游演藝,、郵輪旅游,、戶外運(yùn)動(dòng)等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，推出一批溫泉旅游,、冰雪運(yùn)動(dòng)等示范項(xiàng)目,。推進(jìn)景區(qū)煥新,，新增4A級以上景區(qū)不少于10家。加快休閑度假酒店集群,、旅游民宿集聚區(qū)建設(shè)，力爭年內(nèi)五星級飯店達(dá)到48家,。建設(shè)旅游公路900公里,，打造省級以上體育旅游精品線路6條。辦好旅游發(fā)展大會(huì),，以市場化方式舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié),、生態(tài)旅游節(jié)、國際旅游周,。開展旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng),，持續(xù)做強(qiáng)“好客山東 好品山東”品牌，讓山東成為國際知名旅游目的地,。
?。ㄊ唬┳?shí)抓好提高人民群眾生活品質(zhì)。把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，滾動(dòng)實(shí)施20項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事,。
全力穩(wěn)就業(yè)促增收。推進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)省份建設(shè),，支持就業(yè)容量大的行業(yè)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗,，強(qiáng)化促進(jìn)青年就業(yè)政策措施。實(shí)施“社區(qū)微業(yè)”行動(dòng),，積極推廣以工代賑,，新開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位10萬個(gè)。實(shí)施“創(chuàng)業(yè)齊魯”行動(dòng),，新培育20個(gè)省級創(chuàng)業(yè)街區(qū),。探索重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域招錄退役軍人“直通車”模式。健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系,，新增高技能人才15萬人,。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，探索多層次多領(lǐng)域促進(jìn)共同富裕有效路徑,。
全力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育,。優(yōu)化教育布局，提升供給質(zhì)量。推動(dòng)學(xué)前教育普惠發(fā)展,，省一類以上幼兒園占比達(dá)到60%,。新增一批義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校和寄宿制學(xué)校,，鄉(xiāng)村中小學(xué)強(qiáng)校擴(kuò)優(yōu)覆蓋率達(dá)到60%,。推進(jìn)省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系新模式試點(diǎn),，建設(shè)國家“雙高計(jì)劃”高職學(xué)校15所、省高水平中職學(xué)校100所,。深入實(shí)施高等教育一流學(xué)科建設(shè)“811”項(xiàng)目,，支持山東大學(xué)等駐魯部屬高校邁向國際一流，推動(dòng)省屬高校高質(zhì)量發(fā)展,，抓好康復(fù)大學(xué)建校招生,、空天信息大學(xué)籌建。推進(jìn)特殊教育提升行動(dòng),。引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展,。深化全環(huán)境立德樹人，實(shí)施新時(shí)代強(qiáng)師計(jì)劃,。教育寄托著每個(gè)家庭的希望,，必須精心扎實(shí)辦好，切實(shí)讓群眾滿意,。
全力織密社會(huì)保障網(wǎng),。落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，持續(xù)推進(jìn)人才年金試點(diǎn),。實(shí)施職工醫(yī)保,、工傷保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌，門診慢特病跨省直接結(jié)算率達(dá)到70%以上,。關(guān)心物業(yè),、環(huán)衛(wèi)、家政從業(yè)群體社會(huì)保障問題,，開展外賣騎手,、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，完善基層醫(yī)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放,。落實(shí)防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn),，分層分類做好社會(huì)救助和常態(tài)化幫扶,，托養(yǎng)服務(wù)困難殘疾人3萬名以上，讓更多的保障舉措,，溫暖每個(gè)有需要的人,。
全力深化健康山東建設(shè)。支持齊魯醫(yī)院,、省立醫(yī)院等積極創(chuàng)建國家醫(yī)學(xué)中心,、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心，建設(shè)10家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院，新培育12個(gè)國家臨床重點(diǎn)?？?。實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程。加強(qiáng)兒科,、急診等?？平ㄔO(shè)，完善兒科醫(yī)療資源統(tǒng)籌機(jī)制,。推進(jìn)病房舒適化適老化改造,，加快緊密型醫(yī)共體建設(shè)，提升老年醫(yī)學(xué),、精神衛(wèi)生、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)能力,。健全鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)體系,，改造提升1萬個(gè)村衛(wèi)生室，用三年時(shí)間將鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)一遍,，讓更多群眾在家門口享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù),。
全力提升“一老一小”服務(wù)。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，大力發(fā)展社區(qū)食堂,。研究制定銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持措施，鼓勵(lì)開發(fā)生活照護(hù),、康養(yǎng)療養(yǎng)等服務(wù)產(chǎn)品,。新增兩證齊全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)30家、家庭養(yǎng)老床位1萬張,，實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造1.5萬戶,。穩(wěn)步推進(jìn)居民長期護(hù)理保險(xiǎn)提質(zhì)擴(kuò)面。完善生育配套支持措施,，多渠道增加托育服務(wù)供給,，支持創(chuàng)建全國嬰幼兒照護(hù)示范城市。實(shí)施孤兒助學(xué)工程和“護(hù)佑健康”項(xiàng)目,，扎實(shí)推進(jìn)殘疾兒童康復(fù)救助,，讓每名孩子都茁壯成長。
?。ㄊ┳?shí)抓好守牢安全發(fā)展底線,。增強(qiáng)“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,。
一是提高本質(zhì)安全水平,。開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，落實(shí)落細(xì)“八抓20條”，壓實(shí)責(zé)任,，全方位開展隱患排查整治,，深化化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升，成立省化工安全研究院,。加強(qiáng)礦山,、交通、燃?xì)?、消防,、建筑施工、海上安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,，抓好森林防滅火,、防汛抗旱、防震減災(zāi),、極端天氣等防范應(yīng)對,。推進(jìn)全員安全文化建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ),。提升應(yīng)急指揮,、救援、物資保障能力,。扎實(shí)做好食品藥品,、疫病防控等各領(lǐng)域安全工作。
二是維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融安全,。建好金融風(fēng)險(xiǎn)防控大數(shù)據(jù)平臺,。積極防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)城投公司舉債融資提級管理制度,。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),，確保預(yù)售資金監(jiān)管到位，扎實(shí)完成“保交樓”年度任務(wù),，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。推動(dòng)財(cái)力下沉，支持基層做好“三?！惫ぷ?。
三是確保能源供應(yīng)安全。大力改造提升傳統(tǒng)電源項(xiàng)目,，爭取外電入魯1300億千瓦時(shí)以上,、綠電占比提高到20%左右。促進(jìn)油氣增儲穩(wěn)供,，沿海液化天然氣年接卸能力達(dá)到1500萬噸以上,。開展新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng),。
四是推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，完善網(wǎng)格化服務(wù)管理,，健全社區(qū)工作者職業(yè)體系，鼓勵(lì)社會(huì)組織積極參與,，提高社會(huì)治理精細(xì)化數(shù)字化水平,。建立健全“一站式”矛盾糾紛多元化解機(jī)制，強(qiáng)化信訪工作法治化建設(shè)和源頭治理,。以鑄牢中華民族共同體意識為主線推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展,，探索我國宗教中國化的“山東路徑”。推進(jìn)社會(huì)治安防控體系現(xiàn)代化建設(shè),，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡,，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,。
各位代表！山東是駐軍大省,、兵員大省、安置大省,、擁軍大省,。要大力支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，強(qiáng)化國防動(dòng)員和后備力量工作,，強(qiáng)化國防教育,，強(qiáng)化退役軍人和雙擁工作，譜寫軍政軍民團(tuán)結(jié)新篇章,。
各位代表,！一分部署，九分落實(shí),。各級政府要按照“不折不扣抓落實(shí),、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí),、敢作善為抓落實(shí)”的要求,，切實(shí)當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派,、實(shí)干家,。一要堅(jiān)決鑄牢政治忠誠。堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂,，鞏固拓展主題教育成果,，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要堅(jiān)決做到依法行政,。強(qiáng)化法治意識,，依法決策、依法辦事,，加強(qiáng)重大決策合法性審查,、公平競爭審查。依法接受人大監(jiān)督,，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,，主動(dòng)接受社會(huì)各界和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,、財(cái)會(huì)監(jiān)督,。政府工作人員要自覺接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和人民監(jiān)督,。持續(xù)深化政務(wù)公開,，精準(zhǔn)做好政策宣傳解讀。深化法治政府示范創(chuàng)建,，落實(shí)法律顧問制度,，實(shí)行行政執(zhí)法事項(xiàng)清單管理，推開涉企執(zhí)法陽光監(jiān)督改革,，讓法治成為政府工作的鮮亮底色,。落實(shí)機(jī)構(gòu)改革部署，確保職能到位,、職責(zé)到位,。三要堅(jiān)決做到為民務(wù)實(shí)。始終把人民放在心中最高位置,，樹牢造福人民的政績觀,，大興調(diào)查研究，堅(jiān)持“四下基層”,，發(fā)揮“四進(jìn)”機(jī)制作用,，用心用力用情解決群眾急難愁盼問題。把高效辦事與為基層減負(fù)結(jié)合起來,，不斷提高行政效能,。力戒形式主義,、官僚主義，想問題,、作決策,、辦事情，做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,、一絲不茍,，認(rèn)真較真、精益求精,，堅(jiān)決防止大而化之,、敷衍了事，甚至弄虛作假,。精打細(xì)算過緊日子,，嚴(yán)控一般性支出，嚴(yán)格節(jié)約辦會(huì),，壓縮論壇等活動(dòng),，嚴(yán)禁搞面子工程、形象工程,，騰出更多財(cái)政資源穩(wěn)增長,、保民生。四要堅(jiān)決做到清正廉潔,。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,，深入推進(jìn)黨的自我革命，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委實(shí)施辦法,，把巡視、審計(jì)等問題整改和政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來,，持續(xù)加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化教育,，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐,、不想腐,，以清廉之心踐行初心使命、永葆政治本色,。
各位代表,！海岱日新征程闊，拼搏實(shí)干勇向前,。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在中共山東省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪前行,、銳意進(jìn)取,，奮力開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面,，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn),。