| 發(fā)文機關(guān)： 山東省人民政府辦公廳 | 成文日期： 2024-12-01 |
| 發(fā)文字號： 魯政辦字〔2024〕152號 | 發(fā)布日期： 2024-12-02 |
| 標(biāo) 題： 山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）涉企信息歸集公示應(yīng)用管理辦法》的通知 | |
山東省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)《國家企業(yè)信用信息
公示系統(tǒng)（山東）涉企信息歸集公示
應(yīng)用管理辦法》的通知
魯政辦字〔2024〕152號
各市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機構(gòu),，各大企業(yè)：
《國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）涉企信息歸集公示應(yīng)用管理辦法》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
山東省人民政府辦公廳
2024年12月1日
（此件公開發(fā)布）
國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）
涉企信息歸集公示應(yīng)用管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范全省各級政府部門通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）〔以下簡稱公示系統(tǒng)（山東）〕歸集公示和應(yīng)用管理涉企信息的行為,，根據(jù)《中華人民共和國公司法》《企業(yè)信息公示暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱涉企信息,，是指依法登記并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成的信息，以及政府部門在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的能夠反映企業(yè)狀況的信息。
第三條 公示系統(tǒng)（山東）是全省企業(yè)信息歸集公示平臺,，是企業(yè)公示年度報告和即時信息的法定平臺,，是各級政府部門開展協(xié)同監(jiān)管的工作平臺，由面向社會公眾的統(tǒng)一公示查詢門戶,、面向政府部門的協(xié)同監(jiān)管門戶構(gòu)成,。
第四條 公示系統(tǒng)（山東）通過山東省一體化大數(shù)據(jù)平臺，加強與山東省公共信用信息平臺（以下簡稱省信用平臺）,、省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),、省“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺融合,，實現(xiàn)部門間信息共享,。
第五條 涉企信息歸集公示和應(yīng)用管理活動，應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國政府信息公開條例》以及其他法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，不得泄露國家秘密,、侵犯商業(yè)秘密和公民個人隱私，不得危害國家安全,、公共安全,、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。
第六條 省政府按照國家社會信用體系建設(shè)的總體要求,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全省涉企信息歸集公示和應(yīng)用管理有關(guān)工作,。
省級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)公示系統(tǒng)（山東）的建設(shè)，牽頭推進涉企信息歸集公示和應(yīng)用管理工作,，必要時可由第三方實施專項評估,。省政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好涉企信息歸集公示和應(yīng)用管理相關(guān)工作。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門依照本辦法做好涉企信息歸集公示和應(yīng)用管理工作,。
第二章 涉企信息歸集與公示
第七條 公示系統(tǒng)（山東）歸集公示的涉企信息包括：
（一）注冊登記（備案）,、動產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)登記信息,；
（二）行政許可信息；
（三）具有一定社會影響的行政處罰信息,；
（四）“雙隨機,、一公開”等抽查檢查結(jié)果信息；
（五）經(jīng)營異常名錄,、嚴(yán)重失信主體名單信息（含失信被執(zhí)行人）,；
（六）股權(quán)凍結(jié)信息；
（七）小微企業(yè)享受扶持政策信息,；
（八）稅務(wù)部門的欠稅走逃納稅人信息,；
（九）誠實守信相關(guān)榮譽信息；
（十）信用承諾及履行情況信息；
（十一）企業(yè)依法應(yīng)當(dāng)自主公示的年度報告,、出資(認(rèn)購）,、股權(quán)（股份）變更等信息；
（十二）其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息,。
第八條 涉企信息應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)生之日起7個工作日內(nèi),，由各級政府部門通過山東省一體化大數(shù)據(jù)平臺交換共享至公示系統(tǒng)（山東），省級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自涉企信息產(chǎn)生之日起20個工作日內(nèi)將接收信息向社會公示,。
第九條 涉企信息歸集公示方式應(yīng)當(dāng)以數(shù)據(jù)共享為主,，通過關(guān)聯(lián)匹配統(tǒng)一社會信用代碼標(biāo)識，實現(xiàn)系統(tǒng)間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,，避免重復(fù)建設(shè)和重復(fù)采集,。
其中，已在省信用平臺公示的行政許可,、行政處罰,、嚴(yán)重失信主體名單信息由省信用平臺交換共享至公示系統(tǒng)（山東），“雙隨機,、一公開”抽查檢查結(jié)果信息由省“雙隨機,、一公開”監(jiān)管工作平臺交換共享至公示系統(tǒng)（山東），其他行政檢查結(jié)果信息需要公示的,，原則上由各級政府部門通過省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)交換共享至公示系統(tǒng)(山東),。
省政府有關(guān)部門已實現(xiàn)全省系統(tǒng)涉企信息集中歸集的，可以由省政府有關(guān)部門統(tǒng)一交換共享至公示系統(tǒng)（山東）,、省信用平臺,。中央駐魯單位按照中央國家機關(guān)有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)信息共享。
第十條 各級政府部門應(yīng)當(dāng)按照“誰產(chǎn)生,、誰提供,，誰提供、誰負(fù)責(zé)”原則,，規(guī)范本單位涉企信息的提供,、審核、撤銷與更新等工作,，確保公示信息真實,、完整、準(zhǔn)確,、及時,。
第十一條 企業(yè)對其自主公示信息的真實性、及時性,、完整性負(fù)責(zé),。各級市場監(jiān)管部門每年通過“雙隨機,、一公開”的方式，對企業(yè)自主公示信息進行抽查,，發(fā)現(xiàn)未依法公示有關(guān)信息的,，依照《中華人民共和國公司法》《企業(yè)信息公示暫行條例》有關(guān)規(guī)定處理。
第十二條 涉企信息歸集數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)按照《國家發(fā)展改革委辦公廳 國家市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于更新調(diào)整行政許可和行政處罰等信用信息數(shù)據(jù)歸集公示標(biāo)準(zhǔn)的通知》（發(fā)改辦財金〔2018〕790號）等要求執(zhí)行,。
第三章 公示期限與信用修復(fù)
第十三條 行政處罰信息,、“雙隨機、一公開”等抽查檢查結(jié)果相關(guān)負(fù)面信息,、不實承諾信息公示期限最短為3個月,，最長為3年。其中,，涉及食品,、藥品、特種設(shè)備,、重點工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域和嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為,、嚴(yán)重消防安全違法行為的最短公示期1年。被處以警告,、通報批評的行政處罰信息,，不予公示。
最長公示期屆滿后,，相關(guān)信息自動停止公示,，但是依照法律法規(guī)被限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、限制從業(yè)超過3年的,，公示期限按照實際限制期限執(zhí)行,。
行政處罰信息的公示期限起點以作出行政處罰時間為準(zhǔn)。同一行政處罰決定涉及多種處罰類型的,，其公示期限以期限最長的類型為準(zhǔn),。
第十四條 完善信用修復(fù)機制，鼓勵企業(yè)主動糾正違法失信行為,、消除不良影響,。最短公示期屆滿后，企業(yè)可以依法申請信用修復(fù),，提前終止公示,。股權(quán)凍結(jié)信息解凍的，相關(guān)信息停止公示,。信用修復(fù)完成后，聯(lián)合懲戒措施終止實施,。
第十五條 各級政府部門按照“誰處罰,、誰列入、誰修復(fù)”的基本原則，實施信用修復(fù)管理,。政府部門公示的行政處罰信息完成修復(fù)后,，企業(yè)自主公示的同一行政處罰信息可以停止公示。
第十六條 建立完善公示系統(tǒng)（山東）與省信用平臺信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動機制,。公示系統(tǒng)（山東）自收到省信用平臺信用修復(fù)信息之日起3個工作日內(nèi)終止或更新公示相關(guān)信息,。其中，市場監(jiān)管部門信用修復(fù)信息由公示系統(tǒng)（山東）共享至省信用平臺,，省信用平臺自收到公示系統(tǒng)（山東）信用修復(fù)信息之日起3個工作日內(nèi)終止或更新公示相關(guān)信息,。
第十七條 嚴(yán)重失信主體名單及其他信息公示期限按照認(rèn)定單位有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 涉企信息共享與應(yīng)用
第十八條 公示系統(tǒng)（山東）通過統(tǒng)一公示查詢門戶向公眾提供免費信息查詢,、信息訂閱和自動生成信用報告服務(wù),。
經(jīng)企業(yè)同意，公民,、法人或者其他組織可以查詢企業(yè)選擇不公示的信息,。
第十九條 支持社會各方在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用公示系統(tǒng)（山東）公示的企業(yè)信息資源，鼓勵運用公示數(shù)據(jù)開發(fā)合規(guī)的企業(yè)信用衍生產(chǎn)品,。
第二十條 實行“雙告知”“多證合一”和“證照分離”的各級政府部門,，通過公示系統(tǒng)（山東）協(xié)同監(jiān)管門戶，實現(xiàn)涉企信息的互聯(lián)共享,、查詢統(tǒng)計,。
支持各級政府部門依托公示系統(tǒng)（山東），在信用監(jiān)管,、政務(wù)服務(wù)等方面創(chuàng)新應(yīng)用,，提高涉企信息歸集應(yīng)用效能。
第二十一條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門在國有土地出讓,、工程招投標(biāo),、政府采購、授予榮譽等工作中,，應(yīng)當(dāng)將公示系統(tǒng)（山東）涉企信息作為重要考量因素,，對被列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單等失信主體,，依法予以限制或禁入,。
第二十二條 依托公示系統(tǒng)（山東），完善扶持政策集中公示,、申請導(dǎo)航等功能模塊,，扶持小微企業(yè)發(fā)展。
第二十三條 建立健全信用承諾制度,，探索依托公示系統(tǒng)（山東）向社會公示企業(yè)不實承諾信息,，實現(xiàn)承諾信息記錄公示,、守諾情況核查、不實承諾處理,、失信懲戒,、信用修復(fù)閉環(huán)管理。
第二十四條 實施守信激勵措施,，增加公示系統(tǒng)（山東）榮譽信息公示功能,，支持各級政府部門為守信企業(yè)提供更多精準(zhǔn)幫扶，提高守信企業(yè)獲得感,。
第二十五條 發(fā)揮公示系統(tǒng)（山東）減證便民作用,，原則上能通過公示系統(tǒng)（山東）、省信用平臺獲取的信息,，不再要求企業(yè)和公眾提交書面證明,，實現(xiàn)涉企信息一次采集、部門共享,、多方使用,。
第五章 涉企信息管理與異議
第二十六條 公示系統(tǒng)（山東）協(xié)同監(jiān)管門戶實行賬戶分級管理，各級政府部門應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)本部門（單位）賬戶使用管理和涉企信息的歸集公示工作,，確保數(shù)據(jù)使用管理安全,。
各級政府部門通過公示系統(tǒng)（山東）協(xié)同監(jiān)管門戶共享信息，應(yīng)當(dāng)遵循合理行政的原則,，主要滿足于本部門工作需要,，公示系統(tǒng)（山東）未公示的信息不得擅自向社會公布。
第二十七條 省級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立系統(tǒng)安全管理制度,，落實安全保障措施,，做好系統(tǒng)安全防護。
第二十八條 涉企信息提供單位發(fā)現(xiàn)公示信息失效,、錯誤的,，應(yīng)當(dāng)及時更正，將更正的信息向社會公示,。
第二十九條 公民,、法人或者其他組織對依照本辦法規(guī)定公示的企業(yè)信息有異議的，可以通過公示系統(tǒng)（山東）向政府部門反饋,，經(jīng)核實符合異議條件的,，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)反饋，公示系統(tǒng)（山東）應(yīng)當(dāng)及時更新信息,。
公民,、法人或者其他組織認(rèn)為信息公示行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,。
第六章 責(zé)任追究
第三十條 非法修改公示的企業(yè)信息,，或者非法獲取企業(yè)信息的,，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定追究其法律責(zé)任,。
第三十一條 各級政府部門不得以任何形式向申請修復(fù)的企業(yè)收取費用。有不按規(guī)定辦理信用信息修復(fù),、直接或變相向企業(yè)收取費用行為的,，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定追究其法律責(zé)任,。
第三十二條 各級政府部門及其工作人員因玩忽職守導(dǎo)致提供信息不準(zhǔn)確,、不及時，或利用工作之便違法使用涉企信息,，侵犯企業(yè)合法權(quán)益,，情節(jié)嚴(yán)重或造成不良后果的，依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)規(guī)定追究其法律責(zé)任,。
第七章 附 則
第三十三條 法律、法規(guī),、規(guī)章和國家另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。
第三十四條 個體工商戶,、農(nóng)民專業(yè)合作社信息歸集公示和應(yīng)用管理活動,，參照本辦法執(zhí)行。
第三十五條 本辦法自2025年1月1日起施行,。