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根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,結(jié)合2023年山東省人力資源和社會保障廳政府信息公開工作實(shí)際,,編制發(fā)布本報(bào)告,,內(nèi)容包括總體情況,、主動(dòng)公開政府信息情況,、收到和處理政府信息公開申請情況,、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況,、存在的主要問題及改進(jìn)情況,、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等六個(gè)部分,。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限從2023年1月1日到2023年12月31日,。
一、總體情況
2023年,,省人力資源社會保障廳以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府政務(wù)公開工作決策部署,,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,,緊緊圍繞群眾關(guān)心關(guān)注關(guān)切,多措并舉,、精準(zhǔn)發(fā)力,,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,,完善載體平臺建設(shè),提升政策解讀質(zhì)效,,充分發(fā)揮政務(wù)公開防風(fēng)險(xiǎn),、促落實(shí)、優(yōu)服務(wù)等作用,,切實(shí)打造“陽光人社”,。
1.主動(dòng)公開方面。一是強(qiáng)化主動(dòng)公開機(jī)制,。調(diào)整《政府信息主動(dòng)公開目錄》,,2023年省人力資源社會保障廳制定的主動(dòng)公開文件,全部在20個(gè)工作日內(nèi)公開,。二是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策公開力度,發(fā)布“高校畢業(yè)生就業(yè)政策地圖”,,可自動(dòng)跳轉(zhuǎn)到相應(yīng)城市政策頁,;推出“助你就業(yè)”欄目,采取一事一問方式進(jìn)行精準(zhǔn)解答,,切實(shí)提高就業(yè)政策知曉度,。深化社會保險(xiǎn)信息公開,每季度公開養(yǎng)老,、失業(yè),、工傷保險(xiǎn)情況,開展“社會保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面”系列宣傳活動(dòng),,依托全民參保登記大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)識別“點(diǎn)對點(diǎn)”推送信息,。三是提高政策解讀質(zhì)效。建成“1+3+N”政策解讀框架,,實(shí)現(xiàn)解讀材料與政策性文件同步組織,、同步審簽和同步部署,打造“人社劇場”“漫話人社”“人社政策一點(diǎn)通”“人社零距離”等欄目,,開展“人社政策直播面對面”“周四在線”等活動(dòng),,采取喜聞樂見、通俗易懂的解讀形式,,打通政策宣傳落實(shí)“最后一公里”,。
2.依申請公開工作方面。規(guī)范依申請公開工作流程,,編印修訂《政務(wù)公開工作手冊》,,梳理依申請公開辦理規(guī)范,制定可予提供,、內(nèi)部事務(wù),、過程性信息等15種申請答復(fù)模板,,梳理15類敗訴案例,以案促學(xué),,有效提高政務(wù)公開規(guī)范化水平,。2023年省人力資源社會保障廳全年收到政府信息公開申請150件,全部在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù),。全年政府信息公開行政復(fù)議總數(shù)3件,,行政復(fù)議敗訴案件0件;行政訴訟總數(shù)11件,,行政訴訟敗訴案件0件,。
3.政府信息管理方面。一是強(qiáng)化文件制發(fā)源頭審查,。將政府信息公開屬性納入“發(fā)文管理”必填項(xiàng),貫穿公文制發(fā)全流程,,非主動(dòng)公開文件必須明確相應(yīng)理由。二是嚴(yán)格落實(shí)政府信息審查制度,。按照“先審查,、后公開”的保密審查原則,依法依規(guī)做好信息保密審查工作,,切實(shí)做到“涉密信息不上網(wǎng),、上網(wǎng)信息不涉密”。堅(jiān)持網(wǎng)站檢查常態(tài)化,,高效辦理“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”網(wǎng)民留言,。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件公開。梳理2016年以來的規(guī)范性文件,,逐條列明文號,、成文日期及有效性等,,及時(shí)公開近三年的文件清理結(jié)果,。
4.平臺建設(shè)方面。一是設(shè)立“政務(wù)公開服務(wù)專區(qū)”,。設(shè)置“政務(wù)公開引導(dǎo)員”,,提供依申請公開咨詢服務(wù);設(shè)立自助服務(wù)終端機(jī),,實(shí)現(xiàn)社保繳納政策咨詢,、社保卡自主補(bǔ)發(fā)一機(jī)通辦,。二是積極發(fā)揮新媒體宣傳效能,。在“山東人社”微信公眾號開設(shè)“走進(jìn)人社”專欄,設(shè)立“辦事服務(wù)”專欄,,打造“指尖上的網(wǎng)上政府”,。截至目前,,“山東人社”官方微信關(guān)注數(shù)達(dá)42萬人,年發(fā)微信1200多條,。三是發(fā)揮12333咨詢服務(wù)作用,。開通7*24小時(shí)人工服務(wù),實(shí)行“首問負(fù)責(zé),,一口受理,;分類處置,統(tǒng)一回復(fù)”,,2023年以來,,全省服務(wù)總量達(dá)1465萬個(gè),回復(fù)率達(dá)100%,。
5.互動(dòng)交流方面,。一是積極推動(dòng)公眾參與行政決策。常態(tài)化開展政府開放日活動(dòng),,定期邀請利益第三方,、專家學(xué)者等列席廳長辦公會議并參與決策。邀請企業(yè),、省屬高校,、科研院所等多領(lǐng)域?qū)<议_展政策評估,為行政決策提供參考,。2023年重大政策全部開展了意見征集,,并及時(shí)公開意見采納情況。二是優(yōu)化互動(dòng)交流平臺,。在廳門戶網(wǎng)站,、微信公眾號等顯要位置,設(shè)置政策咨詢臺,,把政策搬到“網(wǎng)上”,、放到“掌上”;相繼開通智能語音機(jī)器人服務(wù),、網(wǎng)站智能機(jī)器人服務(wù)等,,利用人工智能AI技術(shù)提供智能咨詢服務(wù)。加強(qiáng)政務(wù)輿情風(fēng)險(xiǎn)研判,,提高政務(wù)輿情監(jiān)測能力,,積極回應(yīng)群眾關(guān)切。三是扎實(shí)推進(jìn)建議提案辦理公開,。嚴(yán)格落實(shí)“對涉及公共利益,、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的建議和提案辦理復(fù)文,原則上應(yīng)全文公開”要求,,主動(dòng)公開答復(fù)意見98件,。
6.監(jiān)督保障方面。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。充分發(fā)揮廳政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,,專題研究重點(diǎn)工作并解決難點(diǎn)問題;建立政務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員制度,,壓實(shí)公開責(zé)任,。二是完善工作機(jī)制。制定發(fā)布《2023年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》,,明確政務(wù)公開重點(diǎn)工作和責(zé)任分工,,每季度召開政務(wù)公開工作推進(jìn)會,全面推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地,。三是強(qiáng)化工作培訓(xùn),。將《政府信息公開條例》納入2023年度干部思維能力提升暨學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神培訓(xùn),舉辦全省人社系統(tǒng)政務(wù)公開培訓(xùn)暨重點(diǎn)工作推進(jìn)視頻會議,,全面提升全省人社系統(tǒng)干部職工政務(wù)公開工作能力水平,。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
第二十條第(一)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年制發(fā)件數(shù) | 本年廢止件數(shù) | 現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 |
行政規(guī)范性文件 | 7 | 0 | 139 |
第二十條第(五)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政許可 | 12 | ||
第二十條第(六)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政處罰 | 0 | ||
行政強(qiáng)制 | 0 | ||
第二十條第(八)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年收費(fèi)金額(單位:萬元) | ||
行政事業(yè)性收費(fèi) | 50.166 |
三,、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和,,等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計(jì) | |||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機(jī)構(gòu) | 社會公益組織 | 法律服務(wù)機(jī)構(gòu) | 其他 | |||||
148 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 150 | |||
二,、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
三,、本年度辦理結(jié)果 | (一)予以公開 | 77 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 78 | |
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計(jì)這一情形,,不計(jì)其他情形) | 18 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 18 | ||
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
(四)無法提供 | 1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 35 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 36 | |
3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
(五)不予處理 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
2.重復(fù)申請 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新 出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 1.申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正,、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
2.申請人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)總計(jì) | 143 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 145 | ||
四,、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 |
四,、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果 維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總 計(jì) | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總計(jì) | 結(jié)果維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | |||||
3 | 0 | 0 | 0 | 3 | 2 | 0 | 0 | 0 | 2 | 9 | 0 | 0 | 0 | 9 |
五,、存在的主要問題及改進(jìn)情況
針對2022年度政府信息公開工作存在的“政民互動(dòng)交流方式有待進(jìn)一步創(chuàng)新,,公眾參與行政決策渠道有待進(jìn)一步拓寬”問題,,我廳2023年從以下方面進(jìn)行了改進(jìn):一是積極推動(dòng)公眾參與行政決策,。2023年重大政策全部開展了意見征集,文件出臺后10個(gè)工作日內(nèi)公開前期意見的收集,、采納情況,。二是定期邀請利益第三方、專家學(xué)者等列席廳長辦公會議并參與決策,及時(shí)公開代表意見采納情況,。三是搭建便捷互動(dòng)交流平臺,。提升廳長信箱、建言獻(xiàn)策,、網(wǎng)上信訪等互動(dòng)交流平臺答復(fù)質(zhì)量,,及時(shí)答復(fù)咨詢建言并公開留言時(shí)間、答復(fù)內(nèi)容等,。
從整體看,,2023年度政府信息公開工作取得了一些成績,但是與全面深化政務(wù)公開要求和人民群眾的期待相比,,政策解讀形式有待進(jìn)一步探索創(chuàng)新,,依申請公開辦理規(guī)范性還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
下步,,我們將從以下幾個(gè)方面改進(jìn):一是進(jìn)一步提升政策解讀質(zhì)量,。更多采用互動(dòng)直播、簡明問答,、現(xiàn)場宣講等形式解讀人社政策,,對群眾關(guān)心關(guān)切的具體政策條款,進(jìn)行精準(zhǔn)拆解,、深度解讀,,確保更加符合群眾獲取信息習(xí)慣。二是進(jìn)一步規(guī)范依申請公開工作,。完善依申請公開工作流程,,根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》新規(guī)定,調(diào)整政府信息公開申請辦理常用模板,,修訂《政務(wù)公開工作手冊》,,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,提高政府信息公開申請辦理規(guī)范化水平,。
六,、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
(一)省人力資源社會保障廳2023年度未收取政府信息公開費(fèi)用。
(二)落實(shí)2023年山東省政務(wù)公開工作要點(diǎn)情況,。一是壓實(shí)責(zé)任,,深入貫徹《2022年山東省政務(wù)公開工作要點(diǎn)》要求,印發(fā)《山東省人力資源和社會保障廳2023年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》,,壓實(shí)工作責(zé)任,、明確工作目標(biāo)、確定完成時(shí)限,,對重點(diǎn)工作實(shí)行臺賬式管理,。二是加強(qiáng)調(diào)度,,定期召開調(diào)度會議,現(xiàn)場調(diào)度工作進(jìn)展情況,,確保各項(xiàng)公開任務(wù)落實(shí)到位,。
(三)推進(jìn)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開情況。2023年省人力資源社會保障廳共收到人大代表建議和政協(xié)委員提案158件,,其中人大建議91件,,政協(xié)提案67件,已全部辦結(jié),,建議提案按時(shí)辦結(jié)率100%,,代表委員滿意率100%。除涉及國家秘密,、工作秘密的,,辦理結(jié)果均在廳門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄“建議提案公開”子欄目進(jìn)行公開,同時(shí)定期發(fā)布總體辦理情況,。
(四)創(chuàng)新工作開展情況,。一是發(fā)布“高校畢業(yè)生就業(yè)政策地圖”,加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策公開力度,,點(diǎn)擊地圖上的城市,,即可自動(dòng)跳轉(zhuǎn)到該市的政策頁,同步顯示就業(yè)政策,、創(chuàng)業(yè)政策,、人才政策、聯(lián)系科室以及電話,,為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù),。二是開展“人社政策直播面對面”活動(dòng)。聚焦就業(yè),、社保,、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系等重點(diǎn)領(lǐng)域政策,,邀請工作人員走進(jìn)“山東人社”抖音直播間,,與網(wǎng)民“面對面”互動(dòng)開展解讀,推動(dòng)各類惠企利民政策直達(dá)基層,。另外,,邀請就業(yè)工作人員和重點(diǎn)企業(yè)走進(jìn)抖音直播間,深入解讀就業(yè)政策,,宣傳招聘崗位,,實(shí)現(xiàn)“云端”就業(yè)。三是開設(shè)“人社零距離”欄目,。建立“熱線平臺找熱點(diǎn)—處室解疑答惑—宣傳解讀政策—熱線反饋成效”的工作閉環(huán),,認(rèn)真篩選熱線反映的高頻問題,,以群眾需求為導(dǎo)向,,通過“人社零距離”欄目開展精準(zhǔn)靶向解讀,,受到企業(yè)群眾廣泛好評。