關(guān)于《山東省沿黃生態(tài)廊道保護(hù)建設(shè)規(guī)劃》的起草說明
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展系列重要講話精神和指示批示要求，縱深推動(dòng)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略落實(shí)落地,，根據(jù)省委,、省政府部署,，省發(fā)展改革委牽頭編制了《山東省沿黃生態(tài)廊道保護(hù)建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。有關(guān)情況如下,。
一,、《規(guī)劃》出臺(tái)背景
《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》明確，支持黃河流域有關(guān)地方人民政府建設(shè)集防洪,、生態(tài)保護(hù)等功能于一體的綠色生態(tài)走廊,。《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》提出,，推進(jìn)黃河下游濕地保護(hù)和生態(tài)治理,，建設(shè)黃河下游綠色生態(tài)走廊?！蛾P(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神扎實(shí)推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的決定》《山東省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》要求,，大力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理,，建設(shè)黃河下游綠色生態(tài)廊道,。編制山東省沿黃生態(tài)廊道保護(hù)建設(shè)規(guī)劃，對(duì)于細(xì)化落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)任務(wù),，提升黃河下游生態(tài)系統(tǒng)功能,，保障黃河下游生態(tài)安全，具有重要意義,。
二,、起草過程
一是明確規(guī)劃思路。廣泛搜集國(guó)內(nèi)外關(guān)于大江大河生態(tài)廊道建設(shè)的規(guī)劃思路,，認(rèn)真借鑒相關(guān)生態(tài)廊道建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,，赴沿黃9市及省有關(guān)部門、單位調(diào)研,，進(jìn)一步明確規(guī)劃范圍,、框架思路，深化對(duì)生態(tài)廊道內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)把握,。二是加快規(guī)劃編制,。在廣泛調(diào)研、搜集資料的基礎(chǔ)上,，起草形成規(guī)劃初稿,。2023年4月4日，召開規(guī)劃編制座談會(huì),，聽取沿黃9市和省有關(guān)部門,、單位對(duì)《規(guī)劃（討論稿）》的意見建議。根據(jù)有關(guān)意見建議,，對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行多次修改完善,。三是廣泛征求意見。征求沿黃9市人民政府和省有關(guān)部門、單位意見建議,。根據(jù)意見建議,，對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行修改完善。
三,、主要內(nèi)容
《規(guī)劃》文本共3個(gè)板塊,、9章。
第一板塊為總論,。包括前言,、規(guī)劃背景、總體要求和空間布局,。
規(guī)劃范圍為黃河干支流流經(jīng)的縣級(jí)行政區(qū),。核心區(qū)為黃河干流河道管理范圍及向外延伸1000米覆蓋的區(qū)域，11條一級(jí)支流河道管理范圍,，以及周邊重要生態(tài)節(jié)點(diǎn),。規(guī)劃期至2030年。
以黃河干流為骨架,，以11條一級(jí)支流為脈絡(luò),，以自然保護(hù)地、水利風(fēng)景區(qū)等重要生態(tài)節(jié)點(diǎn)為支撐,，構(gòu)建“一干三段,，多支多點(diǎn)”的空間布局?！耙桓伞?，即黃河干流生態(tài)主廊道?！叭巍?，即根據(jù)黃河山東段自然地理風(fēng)貌、兩岸發(fā)展基礎(chǔ),，將黃河山東段劃分為河田融合生態(tài)修復(fù)段,、河城一體生態(tài)景觀段、河海聯(lián)動(dòng)生態(tài)涵養(yǎng)段三大特色區(qū)段,?！岸嘀А保?1條支流生態(tài)次廊道,?！岸帱c(diǎn)”，即多處生態(tài)功能節(jié)點(diǎn),。
第二板塊為重點(diǎn)任務(wù),。包括貫通近岸綠帶,、扮靚沿線綠點(diǎn)、優(yōu)化全域綠網(wǎng),、深化污染治理,、打造美麗城鄉(xiāng)和強(qiáng)化安全保障6章。
在貫通近岸綠帶部分,，以沿黃生態(tài)主廊道為重點(diǎn),，推進(jìn)河灘生態(tài)涵養(yǎng)帶、河堤生態(tài)景觀帶,、堤外生態(tài)防護(hù)帶一體保護(hù),，填補(bǔ)綠化空白，提高綠化質(zhì)量,，打造沿黃近岸生態(tài)安全屏障,。在扮靚沿線綠點(diǎn)部分，以廊道串聯(lián)自然保護(hù)地,、水利風(fēng)景區(qū)等重要生態(tài)節(jié)點(diǎn),，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務(wù)功能，打造生態(tài)功能突出的生態(tài)靚點(diǎn),。在優(yōu)化全域綠網(wǎng)部分,，依托河流水系,、交通干線,、縣鄉(xiāng)道路，串聯(lián)農(nóng)田林網(wǎng),、城鄉(xiāng)綠地,、防護(hù)林帶，構(gòu)建覆蓋全域的綠色網(wǎng)絡(luò),。在深化污染治理部分,，深入推進(jìn)黃河流域農(nóng)業(yè)、工業(yè),、城鎮(zhèn)生活和尾礦庫(kù)污染“3+1”綜合治理,，持續(xù)改善流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。在打造美麗城鄉(xiāng)部分,，立足生態(tài)優(yōu)勢(shì),，培育特色生態(tài)空間，整合沿黃文旅資源,，統(tǒng)籌廊道建設(shè)與城鄉(xiāng)發(fā)展,，提高城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)，差異化打造富有黃河特色宜居宜業(yè)宜游優(yōu)美城鎮(zhèn),、和美鄉(xiāng)村,。在強(qiáng)化安全保障部分,，加強(qiáng)黃河河道、岸線,、堤防,、河口管控，推進(jìn)“二級(jí)懸河”治理,，實(shí)施防洪減災(zāi)工程,，提升水旱災(zāi)害綜合防治能力，優(yōu)化水資源配置,，推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用,，構(gòu)筑沿黃生態(tài)廊道安全屏障。
第三板塊為組織實(shí)施,。提出完善推進(jìn)機(jī)制,、強(qiáng)化要素保障、 強(qiáng)化法治保障,、強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)等內(nèi)容,。