關(guān)于山東省擴(kuò)大內(nèi)需三年行動(dòng)計(jì)劃
（2023-2025年）起草說明
為貫徹落實(shí)中共中央,、國務(wù)院《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035）》和國家發(fā)展改革委《“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》，經(jīng)請示國家發(fā)展改革委綜合司同意,，1月28日-3月24日,，省發(fā)展改革委牽頭會(huì)同省有關(guān)部門單位，對照國家規(guī)劃綱要和實(shí)施方案內(nèi)容,，結(jié)合山東實(shí)際研究起草了《山東省擴(kuò)大內(nèi)需三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》（簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》）,，共提出40項(xiàng)具體任務(wù)。《行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)征求了各有關(guān)部門單位意見并完成會(huì)簽,，已經(jīng)公開征求意見并通過了專家論證,已經(jīng)完成公平競爭審查,。
《行動(dòng)計(jì)劃》明確了指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，提出拓展提升消費(fèi)需求,、擴(kuò)大有效投資,、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)3方面共40項(xiàng)具體任務(wù)，強(qiáng)化了實(shí)施保障,。
在主要目標(biāo)方面,，到2025年，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)步增長,，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%左右,；“四新”經(jīng)濟(jì)投資占比進(jìn)一步提高，制造業(yè)投資加快增長,，基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”和能源轉(zhuǎn)型發(fā)展九大工程取得顯著成效,，高速鐵路、高速公路在建及營運(yùn)里程分別達(dá)到4400公里,、10000公里,，新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1億千瓦；全社會(huì)物流總費(fèi)用占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重下降2-3個(gè)百分點(diǎn),，居全國領(lǐng)先水平,。
在拓展提升消費(fèi)需求方面，一是全面提振傳統(tǒng)消費(fèi),，聚焦提振批零住餐,、文化旅游、商務(wù)會(huì)展,、汽車家電,、住房消費(fèi)，分別提出5項(xiàng)任務(wù),。到2025年,，建成便民生活圈300個(gè)以上，全域旅游產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過5.5%,。二是培植壯大新消費(fèi)熱點(diǎn),，聚焦支持醫(yī)療健康、教育,、養(yǎng)老托育,、家政服務(wù)、信息服務(wù),、綠色消費(fèi),，分別提出6項(xiàng)任務(wù),。到2025年，居民醫(yī)保普通門診報(bào)銷封頂線在“十三五”末基礎(chǔ)上平均提高50%左右,，養(yǎng)老床位占比達(dá)到65%以上,，基本建成全生命周期的數(shù)字化惠民服務(wù)體系，綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例達(dá)到100%,。三是持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,，聚焦建設(shè)消費(fèi)中心城市、升級農(nóng)村消費(fèi),、培育新業(yè)態(tài)新模式,、吸引境外消費(fèi)回流、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,，分別提出5項(xiàng)任務(wù),。建設(shè)消費(fèi)中心城市、節(jié)點(diǎn)城市,，打造一批電商基地,，增設(shè)一批退稅免稅店。
在著力擴(kuò)大有效投資方面,，一是加快重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),，聚焦加力制造業(yè)投資、技改投資,，分別提出2項(xiàng)任務(wù),。實(shí)施一批制造業(yè)億元以上重大項(xiàng)目和500萬元以上技改重點(diǎn)項(xiàng)目。二是深化實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”建設(shè)行動(dòng),，聚焦完善綜合交通網(wǎng),、現(xiàn)代水網(wǎng)、市政公用設(shè)施網(wǎng),、新型基礎(chǔ)設(shè)施,，分別提出4項(xiàng)任務(wù)。到2025年,，建成一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)“縣縣雙高速”，建成開通5G基站25萬個(gè)以上,。三是大力推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展“九大工程”,，聚焦建設(shè)大型清潔高效煤電機(jī)組、完善油氣基礎(chǔ)設(shè)施,、發(fā)展新能源和可再生能源、提升綠色電力消納能力,，分別提出4項(xiàng)任務(wù),。到2025年，新布局建設(shè)一批重大能源基礎(chǔ)設(shè)施，五大清潔能源基地取得重要進(jìn)展,，新型儲(chǔ)能規(guī)模達(dá)到500萬千瓦左右,。四是優(yōu)化項(xiàng)目投資管理機(jī)制，聚焦完善項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制,、促進(jìn)民間投資發(fā)展,、優(yōu)化項(xiàng)目要素配置、創(chuàng)新投融資模式,，分別提出4項(xiàng)任務(wù),，營造更加合理健康的投資環(huán)境。
在著力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)方面,，一是構(gòu)建現(xiàn)代流通體系,，聚焦發(fā)展現(xiàn)代物流、完善基礎(chǔ)設(shè)施,、加快流通模式創(chuàng)新,，分別提出3項(xiàng)任務(wù)。到2025年,，海運(yùn)外貿(mào)航線數(shù)量達(dá)到278條,，建設(shè)一批多式聯(lián)運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目，形成更為完善的流通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng),。二是更好服務(wù)融入國內(nèi)統(tǒng)一大市場,，聚焦要素市場化配置、優(yōu)化營商環(huán)境,、維護(hù)公平競爭,、做強(qiáng)“好客山東·好品山東”品牌，分別提出4項(xiàng)任務(wù),，持續(xù)深化改革,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是加快提升國際循環(huán)質(zhì)量,，聚焦打造開放平臺,、建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)省、高質(zhì)量“雙招雙引”,，分別提出3項(xiàng)任務(wù),，引進(jìn)一批重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目，進(jìn)一步提升國際貿(mào)易水平,。
在實(shí)施保障方面,，提出強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、健全落實(shí)機(jī)制,、完善政策體系,、鼓勵(lì)示范創(chuàng)新,、強(qiáng)化評估督導(dǎo)5方面措施。