| 首頁 |
|
打印
山東省十三屆人大七次會議以來代表建議、
批評和意見辦理情況
人大代表提出建議,，是代表依法執(zhí)行代表職務(wù)、充分發(fā)揮代表作用的重要方式,。省十三屆人大七次會議以來,，來自全省各地各條戰(zhàn)線的省人大代表，依法履職盡責(zé),，積極建言獻(xiàn)策,，圍繞全省各方面工作提出代表建議990件。這些代表建議絕大多數(shù)選題精準(zhǔn),、內(nèi)容精煉,、對策務(wù)實(shí)，承載了人民群眾的呼聲期盼,，體現(xiàn)了代表服務(wù)全省大局,、心系群眾冷暖的使命擔(dān)當(dāng)。省人大常委會人代工委會同省委省政府督查辦,、省委編辦,、省政府辦公廳等單位，按照部門職責(zé)分工,，對所有代表建議進(jìn)行了準(zhǔn)確分辦,，分別交由107個(gè)單位承辦。其中,，交省政府各部門承辦916件,，交省黨群系統(tǒng)、省人大常委會機(jī)關(guān)和省法院,、省檢察院承辦74件,。經(jīng)過各有關(guān)方面的共同努力，截至2022年底,，990件代表建議中需要書面答復(fù)代表的855件已全部答復(fù)代表（另外135件為參閱件）,，已測評代表建議滿意率超99%,。
一、代表建議所提問題已有規(guī)定或在年內(nèi)能夠及時(shí)解決的554件,占總數(shù)的65%,。這部分代表建議緊扣全省中心工作,，較好地反映了基層實(shí)際和群眾需求，具有較強(qiáng)的可行性和操作性,。各承辦單位堅(jiān)持把辦理工作同落實(shí)中央決策部署和省委工作要求結(jié)合起來,，同健全機(jī)制、改進(jìn)工作,、完善政策結(jié)合起來,，積極研究采納代表提出的意見建議。比如,，針對推動全省基層減負(fù)工作的建議,，省委辦公廳在制定出臺《省委整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制2022年工作要點(diǎn)》中，對嚴(yán)格落實(shí)精文減會,、規(guī)范督查檢查考核,、減輕村級組織負(fù)擔(dān)等方面提出了更加嚴(yán)格的新要求；省政府辦公廳制定出臺《山東省城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動方案》,，大幅創(chuàng)設(shè)城鄉(xiāng)公益性崗位,，提升基層特別是鄉(xiāng)村治理服務(wù)能力。針對黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的建議,，省發(fā)改委,、財(cái)政廳等部門牽頭研究制定《支持黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展若干財(cái)政政策》，建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償,、污染防治投入等“六項(xiàng)機(jī)制”,，出臺實(shí)施38條一攬子政策措施。針對扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展,、推廣惠企政策“免申即享”等方面的建議,，省科技廳加快完善科技型企業(yè)支持政策體系，2022年安排資金1.5億元支持383家科技型中小企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新能力提升工程,，為4800余家中小微企業(yè)落實(shí)補(bǔ)助資金近5億元,，緩解了企業(yè)受疫情影響帶來的資金困難。
二,、代表建議所提問題３年內(nèi)能夠基本解決,并已制定解決措施或列入改進(jìn)計(jì)劃的210件,，占總數(shù)的25%。這部分代表建議涉及問題較為復(fù)雜,，短期內(nèi)落實(shí)有較大難度,，需要較長時(shí)間逐步解決。各承辦單位立足當(dāng)前,、著眼長遠(yuǎn),，認(rèn)真研究制定工作計(jì)劃和具體措施,，積極創(chuàng)造條件爭取盡快解決。比如,，針對進(jìn)一步增加制造業(yè)中長期貸款的建議,中國人民銀行濟(jì)南分行、山東銀保監(jiān)局,、省地方金融監(jiān)管局等部門研究制定優(yōu)化授信審批機(jī)制,、加強(qiáng)正向激勵(lì)等14條具體措施，鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合力探索提供包括債券,、資管,、理財(cái)、信托,、基金,、租賃等方式拓寬企業(yè)融資渠道，更好滿足制造業(yè)企業(yè)中長期貸款融資需求,。針對推進(jìn)京杭大運(yùn)河山東段文化遺產(chǎn)保護(hù)的建議,，省文化和旅游廳牽頭編制《運(yùn)河國家文化公園山東段建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》，推動落實(shí)沿線文化遺產(chǎn)管控保護(hù),、重大項(xiàng)目儲備等措施,。針對加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、集約化經(jīng)營的建議,，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳進(jìn)一步完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，穩(wěn)妥開展新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，積極推進(jìn)家庭農(nóng)場培育行動,、農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動,、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)提檔升級行動，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體,。
三,、代表所提問題因條件限制或其他原因３年內(nèi)難以解決或留作參考的91件，占總數(shù)的10%,。這部分代表建議雖然具有一定的合理性和前瞻性,，但受客觀條件限制，或與現(xiàn)行政策法規(guī),、體制機(jī)制不相符合,，今后一個(gè)時(shí)期難以得到解決，有關(guān)部門將留作工作參考,，在相關(guān)體制政策調(diào)整時(shí)認(rèn)真研究,，同時(shí)積極向上反映。比如,，針對將二類疫苗納入醫(yī)保報(bào)銷范圍的建議,，國家有關(guān)政策規(guī)定預(yù)防性疫苗不納入醫(yī)保支付范圍,，當(dāng)前基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度主要還是立足于為群眾提供基本醫(yī)療保障，尚沒有能力將支付范圍擴(kuò)大到二類疫苗接種等非治療性的項(xiàng)目,。針對小學(xué)生免費(fèi)乘坐公共汽車的建議,，城市公共交通事權(quán)歸屬設(shè)區(qū)的市級人民政府，具體優(yōu)惠政策亦由各市政府根據(jù)本地交通狀況,、財(cái)政負(fù)擔(dān)能力等制定,。針對降低省內(nèi)煤炭資源稅稅率的建議，我省煤炭稅率在全國處于較低水平,，資源稅在推動“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)上的功能作用更加凸顯,，進(jìn)一步降低煤炭稅率，不利于資源型城市生態(tài)恢復(fù)和轉(zhuǎn)型發(fā)展,。