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國(guó)資廳財(cái)評(píng)〔2022〕253號(hào)
各中央企業(yè)，各省,、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)資委：
今年以來(lái)，各中央企業(yè)和地方各中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)市場(chǎng)主體的系列部署要求,，對(duì)受疫情嚴(yán)重沖擊的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶積極減免國(guó)有房屋租金,，工作取得良好成效。但通過(guò)國(guó)務(wù)院大督查,、有關(guān)部門監(jiān)督檢查,、政務(wù)咨詢,、信訪投訴等各類渠道,，發(fā)現(xiàn),，仍有部分中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)在房租減免工作中存在站位不高,、政策不明,、舉措不細(xì),、執(zhí)行不力等問(wèn)題,，一些租戶反映強(qiáng)烈，嚴(yán)重影響房租減免政策落實(shí)效果,。為進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,、明確要求，切實(shí)將服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金減免到位,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一,、進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)決落實(shí)減租政策
國(guó)有企業(yè)落實(shí)好服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房租減免政策,，是貫徹黨中央“疫情要防住,、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大決策部署,，履行政治責(zé)任的重要體現(xiàn),；是落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤、保市場(chǎng)主體任務(wù)要求,，履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的標(biāo)志舉措；是促進(jìn)保就業(yè),、保民生,，履行社會(huì)責(zé)任的有效措施。各中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)要進(jìn)一步提高站位,，心懷國(guó)之大者，杜絕本位主義,，從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,、履行國(guó)有企業(yè)“三個(gè)責(zé)任”的高度出發(fā)，積極履行國(guó)有企業(yè)“三個(gè)責(zé)任”,，不折不扣將房租減免政策落實(shí)到位,。
二,、進(jìn)一步強(qiáng)化政策執(zhí)行,，確保應(yīng)減快減,、應(yīng)減盡減
各中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有房屋減租的具體政策要求,，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院各部門,、各地方政府印發(fā)的關(guān)于國(guó)有企業(yè)房租減免的各類通知要求，加快推進(jìn)減租工作,，切實(shí)減輕服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān),。對(duì)于尚未開(kāi)展減租工作的企業(yè)，不得觀望不作為,，不得層層等通知,，要積極主動(dòng)作為，按照國(guó)家和地方的現(xiàn)有政策要求,，立即制定方案措施,，從速落實(shí),，抓緊將減租紅利惠及租戶,；已開(kāi)展減租工作的企業(yè)，要以“不漏一租戶,、不少一分錢”的高標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)工作進(jìn)行再梳理,、再排查，重點(diǎn)檢查減租對(duì)象范圍是否完整,、減租期限是否準(zhǔn)確,、減租金額是否足額落實(shí)到租戶,。各中央企業(yè)要在11月底前全面完成普遍減免3個(gè)月租金的任務(wù)，所在縣級(jí)行政區(qū)域出現(xiàn)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)后2個(gè)月內(nèi)完成補(bǔ)充減免3個(gè)月租金任務(wù),，并于2022年12月10日前向國(guó)務(wù)院國(guó)資委財(cái)務(wù)監(jiān)管與運(yùn)行評(píng)價(jià)局報(bào)送減租工作總結(jié),。
近期，為落實(shí)國(guó)務(wù)院助企紓困的部署要求,，有關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)養(yǎng)老托幼,、餐飲、住宿等行業(yè)的幫扶政策,，其中對(duì)部分行業(yè)的減租政策提出了補(bǔ)充要求,，如：《國(guó)家發(fā)展改革委等部門印發(fā)<養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)紓困扶持若干政策措施>的通知》（發(fā)改財(cái)金〔2022〕1356號(hào)）明確“養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和托育服務(wù)機(jī)構(gòu)屬于中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶范疇、承租國(guó)有房屋的,，一律免除租金到2022年底”,。各中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)要密切關(guān)注、認(rèn)真落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的各類減租政策要求,，動(dòng)態(tài)調(diào)整落實(shí)舉措,，確保嚴(yán)格執(zhí)行到位。
三,、進(jìn)一步細(xì)化方案舉措,，以最大誠(chéng)意助企紓困
各中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)要從租戶角度出發(fā)，細(xì)化工作方案,，明確執(zhí)行政策口徑，簡(jiǎn)化操作流程,，公開(kāi)張貼減租公告,，主動(dòng)對(duì)接服務(wù)租戶，確保符合減租條件的租戶快捷便利申領(lǐng)減租紅利,，不得人為設(shè)置障礙,、推諉塞責(zé)，出現(xiàn)政策落實(shí)“中梗阻”,。針對(duì)減租工作出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,，不回避、不遮掩,，要積極采取有效措施推進(jìn)解決。針對(duì)股權(quán)多元化子企業(yè)減租難問(wèn)題,，國(guó)有股東要積極與其他股東溝通,，盡力爭(zhēng)取支持；針對(duì)轉(zhuǎn)租,、分租國(guó)有房屋減租難問(wèn)題,，“一房東”國(guó)有企業(yè)要研究減租政策直達(dá)實(shí)際承租人的政策申領(lǐng)機(jī)制,，“二房東”國(guó)有企業(yè)要將已享受的減免租金和對(duì)應(yīng)轉(zhuǎn)租差價(jià)一并減免，未享受減免租金的要將規(guī)定期間的轉(zhuǎn)租差價(jià)率先減免,；針對(duì)不符合減租對(duì)象條件的困難企業(yè)或有關(guān)市場(chǎng)主體，要帶著“溫度”落實(shí)政策,，耐心解釋取得理解,，在能力可及范圍內(nèi)給予必要幫扶。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，保障減租工作規(guī)范有序落實(shí)到位
各中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)要建立監(jiān)督檢查機(jī)制,，督促指導(dǎo)所屬子企業(yè)認(rèn)真落實(shí)房屋租金減免政策,，暢通投訴咨詢渠道，認(rèn)真核查問(wèn)題線索,，及時(shí)解決承租人問(wèn)題,，并舉一反三，不斷優(yōu)化完善工作舉措,。國(guó)務(wù)院國(guó)資委將繼續(xù)密切跟蹤中央企業(yè)減租工作進(jìn)展,，對(duì)減租工作落實(shí)不力,、社會(huì)反映問(wèn)題較多的企業(yè)將進(jìn)行嚴(yán)肅通報(bào)并約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人，問(wèn)題性質(zhì)嚴(yán)重的將對(duì)有關(guān)責(zé)任人開(kāi)展追責(zé)問(wèn)責(zé),。
各地方國(guó)資委要按照本通知要求，進(jìn)一步加大對(duì)所監(jiān)管國(guó)有企業(yè)減租工作的督促指導(dǎo),，明確工作要求和工作責(zé)任,，強(qiáng)化監(jiān)督檢查,，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，扎實(shí)有效推進(jìn)落實(shí)房租減免工作,。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委辦公廳
2022年9月26日