關于征求《山東省飲用水水源保護區(qū)管理規(guī)定（試行）（征求意見稿）》意見建議的函
為規(guī)范飲用水水源保護區(qū)劃定、調整,、撤銷等工作程序,，強化飲用水水源保護區(qū)監(jiān)督管理，保障飲用水安全,，依據《中華人民共和國水污染防治法》《山東省水污染防治條例》等有關法律法規(guī),，我廳代省政府起草了《山東省飲用水水源保護區(qū)管理規(guī)定（試行）（征求意見稿）》，現面向社會公開征求意見和建議,，各機關團體,、企事業(yè)單位和個人均可通過以下途徑和方式提出意見和建議。征求意見截止時間為2022年8月14日,。
一,、發(fā)送電子郵件：[email protected]。
二,、通過信函方式將意見郵寄至山東省生態(tài)環(huán)境廳,，地址：濟南市經十路3377號，郵編250101,，并請在信封右上角注明“山東省飲用水水源保護區(qū)管理規(guī)定意見”字樣,。
附件：山東省飲用水水源保護區(qū)管理規(guī)定（試行）（征求意見稿）
山東省生態(tài)環(huán)境廳
2022年7月15日
《山東省飲用水水源保護區(qū)管理規(guī)定（試行）（征求意見稿）》解讀
為規(guī)范飲用水水源保護區(qū)劃定、調整,、撤銷等工作程序,，強化飲用水水源保護區(qū)監(jiān)督管理，保障飲用水安全,，依據《中華人民共和國水污染防治法》《山東省水污染防治條例》等有關法律法規(guī),，省生態(tài)環(huán)境廳代省政府起草了《山東省飲用水水源保護區(qū)管理規(guī)定（試行）》（以下簡稱《管理規(guī)定》），現解讀如下：
一,、政策背景
飲用水水源地環(huán)境保護事關人民群眾身體健康,，事關社會和諧穩(wěn)定。我省堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，強化源頭防控,、集中整治攻堅,，飲用水水源保護成效顯著。但由于相關管理制度不健全,，監(jiān)管過程中發(fā)現,，我省個別飲用水水源保護區(qū)存在劃定不科學、長效管理合力不足等問題,。為解決上述問題,，健全飲用水水源保護區(qū)管理制度，省生態(tài)環(huán)境廳經專題調研后,，組織起草了《管理規(guī)定》,。
二、政策內容
《管理規(guī)定》包含總則,、飲用水水源保護區(qū)劃定（調整,、撤銷）程序、飲用水水源保護區(qū)建設與管理要求,、附則四部分內容,。??
第一部分為總則。明確本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內縣級及以上集中式飲用水水源保護區(qū)的保護和管理,，并確定了保護區(qū)劃定和保護的基本原則,。
第二部分為飲用水水源保護區(qū)劃定（調整、撤銷）程序,。引入重大行政決策五步法,，明確了飲用水水源保護區(qū)劃定、調整,、撤銷的全流程,。
第三部分為飲用水水源保護區(qū)建設與管理要求。根據國家相關法律法規(guī),，明確了保護職責,、標志設置、專項檢查,、清理整治,、監(jiān)測監(jiān)控、應急防范等具體要求,。
第四部分為附則,。確定《管理規(guī)定》于2022年XX月XX日起施行,，有效期2年,。? ?
三、主要特點
一是規(guī)范程序,。貫徹行政決策五步法,，要求各市組織劃定,、調整飲用水水源保護區(qū)必須履行公眾參與、風險評估,、專家論證,、合法性審查、集體決議等程序,。二是壓實責任,。明確各市劃定、調整,、撤銷方案要經市政府會議研究,，明確省有關部門職責分工，經聯合審查后,，提請省政府會議研究批準,。三是強化監(jiān)管。在現行法律法規(guī)基礎上,，細化落實國家部委關于飲用水水源保護區(qū)的建設管理要求,，進一步明確各級政府和部門職責。
關于《山東省飲用水水源保護區(qū)管理規(guī)定（試行）（征求意見稿）》征求意見的情況說明
為規(guī)范飲用水水源保護區(qū)劃定,、調整,、撤銷等工作程序，強化飲用水水源保護區(qū)監(jiān)督管理,，保障飲用水安全,，依據《中華人民共和國水污染防治法》《山東省水污染防治條例》等有關法律法規(guī)，省生態(tài)環(huán)境廳代省政府起草了《山東省飲用水水源保護區(qū)管理規(guī)定（試行）（征求意見稿）》,，于2022年7月15日通過網站向社會征集意見,，8月14日征集意見結束，在公開征求意見期間,，未收到反饋意見,。
山東省生態(tài)環(huán)境廳
2022年9月2日