各市人民政府,，省有關(guān)部門,、單位：

　　《山東省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。

山東省發(fā)展和改革委員會(huì)

山東省總工會(huì)

山東省科學(xué)技術(shù)廳

山東省工業(yè)和信息化廳

山東省公安廳

山東省司法廳

山東省財(cái)政廳

山東省人力資源和社會(huì)保障廳

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

山東省交通運(yùn)輸廳

山東省商務(wù)廳

山東省文化和旅游廳

山東省衛(wèi)生健康委員會(huì)

山東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

山東省市場監(jiān)督管理局

山東省地方金融監(jiān)管局

中國人民銀行濟(jì)南分行

中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)山東監(jiān)管局

國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局

山東省消防救援總隊(duì)

2022年3月28日

山東省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于服務(wù)業(yè)領(lǐng)域助企紓困的決策部署和國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》(發(fā)改財(cái)金〔2022〕271號(hào))要求,，加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)恢復(fù)增長,、擴(kuò)能增效，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,更好發(fā)揮服務(wù)業(yè)作為就業(yè)最大“容納器”的功能,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定細(xì)化實(shí)施方案如下。

　　一,、普惠性服務(wù)業(yè)紓困扶持政策

　　1.延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策,，2022年對(duì)生產(chǎn),、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額。（辦理方式：申報(bào)享受,、非接觸辦理,，責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省財(cái)政廳）

　　2.自2022年1月1日至2024年12月31日,，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人,、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶減按50%征收資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅,、房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）,、耕地占用稅和教育費(fèi)附加,、地方教育附加。符合條件的服務(wù)業(yè)市場主體可以享受,。（辦理方式：申報(bào)享受,、非接觸辦理，責(zé)任單位：省稅務(wù)局,、省財(cái)政廳）

　　3.2022年對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人免征房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅,。符合條件的服務(wù)業(yè)市場主體可以享受,。(辦理方式：申報(bào)享受,、非接觸辦理,，責(zé)任單位：省稅務(wù)局,、省財(cái)政廳）

　　4.2022年加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度,。中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購置的單位價(jià)值500萬元以上的設(shè)備器具,，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除,，折舊年限為4年,、5年、10年的可減半扣除,。企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠,，當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除,。符合條件的服務(wù)業(yè)市場主體可以享受,。(辦理方式：申報(bào)享受、非接觸辦理,，責(zé)任單位：省稅務(wù)局,、省財(cái)政廳）

　　5.2022年延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，總費(fèi)率1%,，其中單位費(fèi)率0.7%,、個(gè)人費(fèi)率0.3%,。上年度末失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限在1年以上的統(tǒng)籌地區(qū)，對(duì)不裁員,、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策,，服務(wù)業(yè)市場主體中的中小微企業(yè)返還比例在2022年度提高至90%。（辦理方式：免申即享,，責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳,、省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委）

　　6.2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國有房屋,，2022年減免6個(gè)月租金,，省內(nèi)其他低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)減免3個(gè)月租金。國有企業(yè),、行政事業(yè)單位出租方對(duì)符合減免資格的直接減免,，省屬國有企業(yè)、省級(jí)行政事業(yè)單位原則上在二季度完成減免,。國有獨(dú)資,、國有控股企業(yè)的房屋業(yè)主應(yīng)按規(guī)定足額減免，國有參股企業(yè)的房屋業(yè)主可按國資參股比例減免,。涉及轉(zhuǎn)租,、分租國有房屋的，國有企業(yè),、行政事業(yè)單位要將減免房屋租金落實(shí)到最終承租方,。省屬國有企業(yè)承租行政事業(yè)單位房產(chǎn)又轉(zhuǎn)租給服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的，房屋租金由省屬國有企業(yè)先向行政事業(yè)單位申請(qǐng)減免,，再對(duì)最終承租方予以減免,。對(duì)國有房屋業(yè)主因合理分擔(dān)疫情在國有資產(chǎn)保值增值中帶來損失的，由企業(yè)申請(qǐng),，視情況在考核中予以因素豁免,。因減免房租影響行政事業(yè)單位業(yè)績的，在相關(guān)考核中根據(jù)實(shí)際情況予以認(rèn)可,。（辦理方式：免申即享,，責(zé)任單位：省國資委、省財(cái)政廳）

　　7.經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)通過,，服務(wù)業(yè)經(jīng)營困難企業(yè)可向住房公積金中心申請(qǐng)降低繳存比例或緩繳住房公積金,，待經(jīng)營狀況改善后再恢復(fù)繳存比例、足額補(bǔ)繳住房公積金,。(辦理方式:申請(qǐng)享受,、非接觸辦理，責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

　　8.落實(shí)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)政策,對(duì)采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上,，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目,、400萬元以下的工程采購項(xiàng)目,，適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)專門面向中小企業(yè)采購,；超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目,、超過400萬元的工程采購項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的,，預(yù)留該部分采購項(xiàng)目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購,，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%。符合條件的服務(wù)業(yè)市場主體可以享受,。（辦理方式：免申即享,，責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳）

　　9.引導(dǎo)全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)用好2021年兩次降低存款準(zhǔn)備金率釋放的1310億元資金,，開展民營小微企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果季度評(píng)估,，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將降準(zhǔn)釋放資金優(yōu)先支持服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)的小微、民營企業(yè),。（辦理方式：免申即享,，責(zé)任單位：人民銀行濟(jì)南分行）

　　10.落實(shí)好普惠小微貸款支持工具，組織地方法人銀行按規(guī)定每季度向人民銀行申請(qǐng)普惠小微貸款余額增量的1%的激勵(lì)資金支持,。做好延期還本付息政策到期的接續(xù)轉(zhuǎn)換,，靈活采取展期、借新還舊,、無還本續(xù)貸,、變更授信品種、調(diào)整還款方式等形式,，幫助服務(wù)業(yè)小微企業(yè)做好資金接續(xù),。（辦理方式：申請(qǐng)享受、非接觸辦理,，責(zé)任單位：人民銀行濟(jì)南分行,、山東銀保監(jiān)局）

　　11.落實(shí)好貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）下行、支農(nóng)支小再貸款利率下調(diào)政策,，引導(dǎo)實(shí)際貸款利率繼續(xù)下行。按照“應(yīng)降盡降”原則,，降低小微企業(yè)賬戶管理費(fèi),、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、票據(jù)業(yè)務(wù)收費(fèi),、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)等支付手續(xù)費(fèi),，降低服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營成本。（辦理方式：免申即享,，責(zé)任單位：人民銀行濟(jì)南分行）

　　12.用好中央小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,，對(duì)擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模,、降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率等政策性引導(dǎo)較強(qiáng)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，引導(dǎo)更多金融資源配置到小微企業(yè),，激發(fā)市場主體活力,。幫助服務(wù)業(yè)企業(yè)通過發(fā)行小微企業(yè)增信集合債、中小企業(yè)集合票據(jù)等方式進(jìn)行融資,。（辦理方式：申請(qǐng)享受,、非接觸辦理，責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳,、省財(cái)政廳,、省發(fā)展改革委）

　　13.開展小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程和“助企惠商”等行動(dòng)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)“首貸培植”,，對(duì)受綠色轉(zhuǎn)型,、疫情等因素影響遇到暫時(shí)資金困難但仍有發(fā)展?jié)摿Φ姆?wù)業(yè)中小微企業(yè)，納入金融輔導(dǎo)攻堅(jiān)范圍,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)增貸,、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等金融服務(wù)措施，防止銀行盲目抽貸,、壓貸,、限貸。（辦理方式：申請(qǐng)享受,、非接觸辦理,，責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟(jì)南分行,、山東銀保監(jiān)局,、省發(fā)展改革委）

　　二、受疫情影響較大的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)扶持措施

　?。ㄒ唬┎惋嫎I(yè)

　　14.餐飲等服務(wù)有關(guān)從業(yè)人員按照《山東省核酸檢測“應(yīng)檢盡檢”工作方案》定期開展核酸檢測,，所需經(jīng)費(fèi)執(zhí)行“應(yīng)檢盡檢”保障政策。（辦理方式：免申即享,，責(zé)任單位：省商務(wù)廳,、省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳）

　　15.加強(qiáng)分區(qū)分級(jí)精細(xì)化管理,，促進(jìn)餐飲業(yè)恢復(fù)發(fā)展,。在抓好常態(tài)化疫情防控的前提下，科學(xué)研判疫情形勢,，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)原則上不限制餐飲堂食,，中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)根據(jù)疫情防控需要暫停大廳堂食的，大力推廣自提、外賣等無接觸配送方式,。（辦理方式：免申即享,，責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委）

　　16.鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)面向餐飲企業(yè)不斷豐富產(chǎn)品供給,，開發(fā)擴(kuò)大因疫情導(dǎo)致營業(yè)中斷損失保險(xiǎn)的覆蓋面,，鼓勵(lì)各市統(tǒng)籌各類資金以整體投保的方式為餐飲等服務(wù)業(yè)企業(yè)投保營業(yè)中斷保險(xiǎn)等。（辦理方式：免申即享,，責(zé)任單位：山東銀保監(jiān)局）

　　17.鼓勵(lì)各市發(fā)放餐飲消費(fèi)券等,，在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求的前提下，支持各地舉辦形式多樣的美食節(jié),、美食周等促消費(fèi)活動(dòng),，鼓勵(lì)發(fā)展“深夜食堂”“老字號(hào)（非遺）美食街區(qū)”等餐飲消費(fèi)新場景新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)研發(fā)老年餐,，建立完善老年助餐服務(wù)規(guī)范,，保留現(xiàn)金支付等傳統(tǒng)支付方式。（辦理方式：免申即享,，責(zé)任單位：省商務(wù)廳）

　?。ǘ┝闶蹣I(yè)

　　18.零售等服務(wù)有關(guān)從業(yè)人員按照《山東省核酸檢測“應(yīng)檢盡檢”工作方案》定期開展核酸檢測，所需經(jīng)費(fèi)執(zhí)行“應(yīng)檢盡檢”保障政策,。（辦理方式：免申即享,，責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委,、省財(cái)政廳）

　　19.統(tǒng)籌利用好中央服務(wù)業(yè)發(fā)展資金,，以濟(jì)南、青島等8個(gè)節(jié)點(diǎn)城市跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和干線冷鏈物流為重點(diǎn),，建設(shè)40余個(gè)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，以暢通渠道、完善設(shè)施,、農(nóng)商互聯(lián),、產(chǎn)銷對(duì)接為重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“進(jìn)城”,、工業(yè)品“下鄉(xiāng)”,。（辦理方式：申報(bào)享受，責(zé)任單位：省商務(wù)廳,、省財(cái)政廳）

　　20.加快發(fā)展直播電商,，培育供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)，2022年全省新增電商直播基地10家以上,，打造10家有全國影響力的電商供應(yīng)鏈基地。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：省商務(wù)廳）

　　21.對(duì)納入國家和省級(jí)應(yīng)急保供企業(yè)名單的企業(yè),，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸資源傾斜力度,，提供優(yōu)惠貸款利率，鼓勵(lì)有條件的地方給予貸款貼息,。（辦理方式：免申即享,，責(zé)任單位：人民銀行濟(jì)南分行、省商務(wù)廳）

　?。ㄈ┞糜螛I(yè)

　　22.2022年繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策,，對(duì)符合條件的旅行社維持80%的暫退比例。持續(xù)開展旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點(diǎn)工作,，通過保險(xiǎn)代替旅行社服務(wù)質(zhì)量保證金,，降低企業(yè)經(jīng)營成本。（辦理方式：申報(bào)享受,，責(zé)任單位：省文化和旅游廳,、山東銀保監(jiān)局）

　　23.制定出臺(tái)旅行社承接機(jī)關(guān)企事業(yè)單位有關(guān)活動(dòng)的細(xì)化辦法，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將工會(huì)活動(dòng),、會(huì)展活動(dòng)等的方案制定,、組織協(xié)調(diào)等交由旅行社承接，明確服務(wù)內(nèi)容,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)化要求,，合理確定預(yù)付款比例，及時(shí)向旅行社支付資金,。鼓勵(lì)基層工會(huì)為本單位職工辦理省域內(nèi)A級(jí)景區(qū)通卡或收費(fèi)公園年票（卡）,。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：省總工會(huì),、省文化和旅游廳,、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳）

　　24.政府采購住宿,、會(huì)議,、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出額度規(guī)定,，不得以星級(jí),、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購。（辦理方式：免申即享,，責(zé)任單位：省文化和旅游廳,、省財(cái)政廳）

　　25.創(chuàng)新證照辦理方式，探索推行由公安,、消防,、文化和旅游等多部門聯(lián)審聯(lián)批運(yùn)行機(jī)制,，推進(jìn)旅游民宿證照辦理。（辦理方式：申請(qǐng)享受,、非接觸辦理,，責(zé)任單位：省公安廳、省消防救援總隊(duì),、省文化和旅游廳）

　　26.構(gòu)建金融賦能文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，建立重點(diǎn)文旅企業(yè)項(xiàng)目融資需求庫和中小微文旅企業(yè)融資需求庫，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)期發(fā)展前景較好的A級(jí)景區(qū),、旅游度假區(qū),、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位、星級(jí)飯店,、旅行社,、旅游演藝等重點(diǎn)文化和旅游市場主體擴(kuò)大信貸投放，加大對(duì)中小微文旅企業(yè)的普惠金融支持力度,。（辦理方式：免申即享,，責(zé)任單位：人民銀行濟(jì)南分行、省文化和旅游廳,、山東銀保監(jiān)局）

　?。ㄋ模┙煌ㄟ\(yùn)輸業(yè)

　　27.2022年暫停鐵路運(yùn)輸企業(yè)和航空運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅一年。（辦理方式：申報(bào)享受,、非接觸辦理,，責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省交通運(yùn)輸廳）

　　28.2022年免征輪客渡,、公交客運(yùn),、地鐵、城市輕軌,、出租車,、長途客車、班車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅,。（辦理方式：申報(bào)享受,、非接觸辦理，責(zé)任單位：省稅務(wù)局,、省交通運(yùn)輸廳）

　　29.支持促進(jìn)新能源公交車消費(fèi),，落實(shí)國家新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策，對(duì)2022年符合條件的公共領(lǐng)域新能源汽車,，按車輛類型,、車長、車輛帶電量,、單位載質(zhì)量能量消耗量,、快充倍率,、節(jié)油率水平等，最高給予6.48萬元/輛補(bǔ)貼,。(辦理方式：申請(qǐng)享受,、非接觸辦理,，責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳,、省財(cái)政廳、省科技廳,、省發(fā)展改革委)

　　30.積極統(tǒng)籌中央車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金和省級(jí)交通發(fā)展資金,，支持公路、水運(yùn)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),。（辦理方式：申請(qǐng)享受,、非接觸辦理，責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳,、省財(cái)政廳）

　　31.設(shè)立城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金,，原費(fèi)改稅補(bǔ)助部分繼續(xù)直接發(fā)放給出租車司機(jī)；其余部分30%用于支持各地出租車加快電動(dòng)化,，70%用于支持城市交通領(lǐng)域新能源汽車運(yùn)營,。（辦理方式：申請(qǐng)享受、非接觸辦理,，責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳,、省財(cái)政廳）

　　32.充分利用政府專項(xiàng)債支持濟(jì)南、棗莊,、臨沂等地機(jī)場建設(shè)以及公路,、水路、鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。（辦理方式：申請(qǐng)享受,、非接觸辦理，責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳,、省財(cái)政廳,、省發(fā)展改革委）

　　33.統(tǒng)籌中央民航發(fā)展基金，對(duì)機(jī)場航站區(qū)建設(shè),、設(shè)備購置等投資給予補(bǔ)助,，對(duì)機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生的貸款給予貼息支持。（辦理方式：申請(qǐng)享受,、非接觸辦理,，責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳）

　　三,、最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響

　　34.進(jìn)一步精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控政策措施,，在“四個(gè)精準(zhǔn),、八個(gè)不得”基礎(chǔ)上擴(kuò)充為“四個(gè)精準(zhǔn)、十個(gè)不得”,，即增加“不得對(duì)服務(wù)業(yè)場所符合疫情防控要求的服務(wù)活動(dòng)加碼限制”“不得非經(jīng)流調(diào),、無政策依據(jù)強(qiáng)制要求服務(wù)業(yè)單位擴(kuò)大從業(yè)人員核酸檢測范圍或增加檢測頻次”。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委,、省市場監(jiān)管局,、省商務(wù)廳）

　　35.開展服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域涉企收費(fèi)檢查，防止亂收費(fèi)沖抵減稅降費(fèi)紅利,。繼續(xù)開展清理拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng),，對(duì)企業(yè)投訴發(fā)現(xiàn)一起核查處理一起。強(qiáng)化國有企業(yè)投資立項(xiàng),、合同管理,、結(jié)算驗(yàn)收和支付管理，做到應(yīng)付盡付,，杜絕前清后欠,、新增欠款。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局,、省國資委）

　　四,、建立政策落實(shí)的協(xié)調(diào)保障機(jī)制

　　（一）服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制,。各級(jí)發(fā)展改革部門要發(fā)揮牽頭作用,，協(xié)調(diào)推動(dòng)本地區(qū)各有關(guān)部門、單位加大政策執(zhí)行落實(shí)力度,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)中的難點(diǎn),、堵點(diǎn)問題，打通政策落地的“最后一公里”,。對(duì)于融資難問題,，由各級(jí)地方金融監(jiān)管部門、人民銀行中心支行,、發(fā)展改革部門牽頭,，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目為核心,，建立企業(yè),、金融機(jī)構(gòu)、政府部門,、金融輔導(dǎo)員多方協(xié)同工作機(jī)制,，推進(jìn)問題即時(shí)提出、即時(shí)解答,、即時(shí)推動(dòng),、即時(shí)反饋,、即時(shí)督導(dǎo)。對(duì)服務(wù)業(yè)困難企業(yè)遇到的合同履約等各種糾紛,，符合條件的由各級(jí)司法行政部門,、仲裁部門牽頭組織法律服務(wù)機(jī)構(gòu)開展法律咨詢服務(wù)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委,、省地方金融監(jiān)管局,、人民銀行濟(jì)南分行、省司法廳）

　?。ǘ┗萜笊祥T機(jī)制,。各地區(qū)、各部門單位要進(jìn)一步推進(jìn)流程再造,，不斷擴(kuò)大“免申即享”范圍，對(duì)各類惠企政策快速兌現(xiàn)到位,，讓企業(yè)早得實(shí)惠,、早享紅利。充分發(fā)揮省派“四進(jìn)”攻堅(jiān)工作組及地方企業(yè)專員等作用,，通過印發(fā)政策問答,、進(jìn)企專題宣講、短信提醒等方式,，主動(dòng)送政策送信息到企,、到戶、到人,。千方百計(jì)幫助企業(yè)紓困解難,，進(jìn)一步加強(qiáng)土地、資金,、勞動(dòng)力等要素市場化配置,，“一企一策”有針對(duì)性幫扶。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委,、各有關(guān)部門）

　　(三)分析研判機(jī)制,。建立問題定期收集分析和破解機(jī)制，各級(jí)發(fā)展改革部門會(huì)同各相關(guān)部門單位要對(duì)紓困政策措施逐項(xiàng)建立工作臺(tái)賬,，省發(fā)展改革委定期對(duì)各市政策措施落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)度,，并對(duì)政策落實(shí)不力的市、縣（市轄區(qū)）予以通報(bào),。做好政策實(shí)施情況的跟蹤分析,，定期梳理總結(jié)服務(wù)業(yè)紓困扶持政策實(shí)施效果、存在困難和問題,，從各層面推進(jìn)問題解決,。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委,、各有關(guān)部門）

　　（四）監(jiān)督投訴機(jī)制,。企業(yè)或者個(gè)人可以通過山東省企業(yè)“接訴即辦”平臺(tái),、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、愛山東APP,、省政府門戶網(wǎng)站,、山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等多種渠道反映服務(wù)業(yè)困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展優(yōu)惠政策落實(shí)中的訴求，按照“接訴即辦”程序處理,。涉及到央企房租減免方面的投訴建議,，匯總到省國資委后統(tǒng)一向國務(wù)院國資委報(bào)告。對(duì)有關(guān)部門,、單位政策落實(shí)過程中推諉扯皮,、敷衍塞責(zé)甚至弄虛作假的，按程序約談問責(zé),，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)部門單位責(zé)任,。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省國資委,、各有關(guān)部門）

　　附件：市服務(wù)業(yè)紓困政策貫徹落實(shí)臺(tái)賬.xls