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為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想特別是關(guān)于提案工作的重要指示精神，全面提高提案質(zhì)量，更好發(fā)揮提案在人民政協(xié)履行職能中的重要作用,，結(jié)合我省提案工作實際,，提出如下意見。
一,、提案的提出要更加注重質(zhì)量
（一）政協(xié)委員要牢固樹立質(zhì)量意識和精品意識。要以提案不在多而在精為導(dǎo)向，正確認識提案數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系,，注重質(zhì)量,、不比數(shù)量，精心選題,，深入調(diào)研,，認真準備，不斷提高提出高質(zhì)量提案的能力,。
提出問題要聚焦,。主要圍繞黨委政府中心任務(wù)，全省經(jīng)濟建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)中的重要問題,，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大問題，人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題,，確定選題,，持續(xù)跟蹤，提出提案,。對經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況,、新問題，可及時提出提案,。
反映情況要準確,。堅持不調(diào)查研究不提提案的原則，以問題為導(dǎo)向,，深入基層,，深入群眾，充分占有材料,，核準事實情況和相關(guān)政策法律,，客觀反映事物的本來面目。
分析問題要深入,。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上深刻思考,，深入分析，衡情酌理,，把問題說清說透,。
提出建議要具體。提案中的意見建議應(yīng)針對問題逐一提出,，堅持切口小,、道理硬、靶向準，明確具體,。既考慮人民群眾的愿望和要求,，又考慮實施的條件和時機，具有針對性和可行性,。
提案撰寫要規(guī)范,。堅持一事一案，實事求是,，簡明扼要,，一件提案字數(shù)不超過2000字。
（二）政協(xié)各參加單位,、委員小組,、專門委員會要在提高提案質(zhì)量中發(fā)揮積極作用。各黨派團體要對本組織成員中的政協(xié)委員個人提案提出質(zhì)量要求,。各黨派,、團體、界別,、政協(xié)專門委員會要進一步發(fā)揮特色,、優(yōu)勢，集中智力資源提出集體提案,。鼓勵政協(xié)界別,、委員小組在全體會議期間專門研究、醞釀提出本界別,、小組提案,，鼓勵政協(xié)各專門委員會將日常調(diào)研、會議等協(xié)商議政工作的成果轉(zhuǎn)化為提案,，以提高集體提案比例,。
（三）聯(lián)名提案要嚴肅。委員聯(lián)名提案時,，第一提案者應(yīng)向聯(lián)名提案者說明提案內(nèi)容,，聯(lián)名提案者應(yīng)當了解該提案的內(nèi)容，避免隨意聯(lián)名,、力戒盲目聯(lián)名、杜絕“被聯(lián)名”,。
二,、提案的立案審查要更加嚴格
（四）正確處理提案數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。符合立案標準的提案要做到應(yīng)立盡立,；不符合立案標準的提案要加大轉(zhuǎn)為意見和建議供有關(guān)部門參閱的力度,，或退回提案者修改，或撤案,，切實把提案數(shù)量把控在合理范圍,。
（五）嚴格立案標準,。修訂提案工作條例及相關(guān)制度文件，進一步明確,、完善,、細化立案要求，嚴格執(zhí)行立案標準,，堅持質(zhì)量第一,，力求有共識、立得住,、能辦理,、做得到。
（六）加大并案力度,。對符合立案標準,，但反映同一問題、建議相似的,，與提案者溝通協(xié)商,，進行并案處理，避免重復(fù)提案造成數(shù)量虛高,。原第一提案者均為并案后的第一提案者,，獲獎后享有同等榮譽。
（七）認真履行審查主體責(zé)任,。提案審查委員會或提案委員會成員應(yīng)嚴把提案復(fù)審關(guān),，特別在全體會議期間，要對本人所在小組的提案認真提出復(fù)審意見,，做好解疑釋惑工作,；提案審查委員會或提案委員會主任會議、全體會議應(yīng)切實履行終審職責(zé),，特別要對疑難提案進行充分討論研究,，作出終審決定。杜絕“人情案”“照顧案”“湊數(shù)案”,。
三,、提案的服務(wù)要更加優(yōu)化
（八）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。編寫提案工作培訓(xùn)教材,，選取好提案的典型進行案例分析,，進一步明確好提案的標準。
通過委員培訓(xùn)班,、黨派參政議政專題會議等途徑培訓(xùn)提案者,，使其了解提案工作相關(guān)制度政策，熟知提案工作流程，掌握寫好提案的方法,。
政協(xié)全體會議前集中培訓(xùn)提案審查工作人員,，正確理解提案審查工作的各項制度文件，提高提案審查工作履職能力,，切實承擔(dān)起審查崗位職責(zé),。
（九）建立集體提案選題機制。每年定期召開參加政協(xié)的各民主黨派,、各人民團體及政協(xié)各專門委員會參加的聯(lián)席會議,，交流集體提案的選題情況，避免重復(fù)選題,，探討提高提案質(zhì)量的措施,，以提高集體提案質(zhì)量。
（十）加強知情明政服務(wù),。通過征集印發(fā)省直部門工作重點和提案選題建議,，連同“民聲連線”“百姓提案”征集的社情民意信息一起整理，作為提案線索提供給提案者參考,，召開情況通報會,，走訪承辦單位，編寫提案選題參考目錄等形式推動提辦雙方對接,，幫助提案者更好地知情明政,，找準問題。加強信息共享,，運用提案管理系統(tǒng)和開發(fā)提案手機應(yīng)用程序,，逐步實現(xiàn)提案咨詢、撰寫,、提交,、審查、交辦,、答復(fù),、督辦、反饋,、查詢,、統(tǒng)計等自動化即時化管理，便于提案者查重,、錯開或合并選題,。
（十一）健全完善提案質(zhì)量評價機制?？偨Y(jié)政協(xié)提案工作實踐經(jīng)驗，加強提案質(zhì)量評價理論研究，開展提案者評議承辦單位辦理質(zhì)量,、承辦單位評議提案質(zhì)量的“雙向評議”工作,，進一步健全完善提案質(zhì)量評價體系，健全完善提案辦理工作臺賬,，逐步建立提案者,、承辦單位和提案工作機構(gòu)三方參與、科學(xué)公平的提案質(zhì)量評價機制,。
四,、提案的表彰和公開要更好發(fā)揮激勵引導(dǎo)作用
（十二）實行每屆兩次的提案工作表彰辦法。根據(jù)《政協(xié)山東省委員會優(yōu)秀提案,、先進提案承辦單位和先進提案工作者評選表彰辦法》,，評選表彰活動每屆（五年）舉辦兩次，分別在每屆政協(xié)第三年和第五年開展,，對本屆省政協(xié)的優(yōu)秀提案,、先進提案承辦單位、先進提案工作者進行表彰,，聯(lián)合省有關(guān)部門對表現(xiàn)突出的先進提案工作者予以記功獎勵,。
（十三）進一步做好宣傳工作。充分利用各種媒體渠道包括互聯(lián)網(wǎng)等大力宣傳優(yōu)秀提案及其采納落實后的經(jīng)濟社會效益,，進一步激勵提案者提高提案質(zhì)量,，推動形成社會各方關(guān)注支持提高提案質(zhì)量的良好氛圍。
（十四）強化社會對提案質(zhì)量的監(jiān)督,。按照《政協(xié)山東省委員會提案公開辦法（試行）》和《省政府辦公廳關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作的通知》要求,，做好提案內(nèi)容與辦理結(jié)果公開工作，主動接受社會監(jiān)督,，促進提案者不斷提高提案質(zhì)量,。