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本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)<中華人民共和國(guó)政府信息公開工作年度報(bào)告格式>的通知》（國(guó)辦公開辦函〔2021〕30號(hào)）相關(guān)要求編制,，內(nèi)容包括總體情況,、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況,、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況,、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等六個(gè)部分,。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限從2021年1月1日到2021年12月31日,。
一、總體情況
2021年,，山東省人民政府辦公廳以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,，認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面深化政務(wù)公開的工作要求,，堅(jiān)持以人民為中心,，不斷拓展公開的廣度和深度，充分發(fā)揮政務(wù)公開在建設(shè)服務(wù)政府,、法治政府,、效能政府、廉潔政府等方面的促進(jìn)作用,，為新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)做出了新貢獻(xiàn),。
（一）主動(dòng)公開
2021年，省政府及省政府辦公廳共制發(fā)規(guī)章6件,、行政規(guī)范性文件9件,，廢止規(guī)章17件、行政規(guī)范性文件0件。統(tǒng)一了省直各部門機(jī)構(gòu)職能信息公開的內(nèi)容格式標(biāo)準(zhǔn),，在“中國(guó)·山東”門戶網(wǎng)站建立了機(jī)構(gòu)職能目錄,，準(zhǔn)確公開了省政府辦公廳的機(jī)關(guān)簡(jiǎn)介、領(lǐng)導(dǎo)信息和機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,。梳理了自“十一五”以來(lái)的山東省所有規(guī)劃計(jì)劃,，在“中國(guó)·山東”門戶網(wǎng)站設(shè)立了“規(guī)劃計(jì)劃”專欄，集中展示了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、國(guó)土空間規(guī)劃,、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。
為進(jìn)一步提升政策解讀工作質(zhì)量和效果,，省政府辦公廳印發(fā)了《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政策解讀工作的通知》（魯政辦字〔2021〕115號(hào)）,，從落實(shí)解讀責(zé)任、明確解讀范圍,、規(guī)范解讀程序、把握解讀內(nèi)容,、豐富解讀形式,、拓展發(fā)布平臺(tái)和做好監(jiān)督保障等方面規(guī)范和加強(qiáng)政策解讀工作。2021年發(fā)布的所有規(guī)章,、規(guī)范性文件和提交省政府常務(wù)會(huì)議審議的政策性文件等重要文件均通過(guò)文字,、圖片、動(dòng)漫等多形式開展解讀,，并創(chuàng)新性地引入了AI播報(bào)解讀,。
把政務(wù)公開、公眾參與作為行政決策的法定程序,，印發(fā)了《山東省人民政府2021年度重大行政決策事項(xiàng)目錄》,，圍繞省委、省政府重點(diǎn)工作任務(wù),，以落實(shí)戰(zhàn)略部署,、保障服務(wù)民生為重點(diǎn)，列舉決策事項(xiàng)20項(xiàng),，實(shí)現(xiàn)“可視化”的計(jì)劃管理,，從源頭上確保決策事項(xiàng)能夠嚴(yán)格履行法定程序。
繼續(xù)實(shí)施重大事項(xiàng)公開承諾制度,，16市政府和34個(gè)省直部門（單位）主要負(fù)責(zé)同志對(duì)年度重點(diǎn)工作向社會(huì)作出公開承諾,，公布完成時(shí)限和責(zé)任人，接受人民群眾的評(píng)判,、監(jiān)督,。
（二）依申請(qǐng)公開
2021年全年，省政府和省政府辦公廳共受理政府信息公開申請(qǐng)1419件，信息公開投訴舉報(bào)28件,，因依申請(qǐng)公開引發(fā)的行政復(fù)議案件43件,，行政訴訟案件13件。全年制發(fā)協(xié)助調(diào)查函851件,、延期告知書36件,、補(bǔ)正通知書215件，制發(fā)政府信息公開告知書1158件,，因政府信息公開引起的訴訟案件13件,，行政訴訟零敗訴，所有案件均按照法定程序進(jìn)行了辦理,，較好地保障了群眾獲取政府信息的權(quán)利,。工作中，堅(jiān)持“面對(duì)面”服務(wù),、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”辦理,、“心對(duì)心”溝通，利用政府信息公開咨詢電話定期開展?jié)M意度回訪,，詳細(xì)了解申請(qǐng)人訴求是否切實(shí)得到解決,，認(rèn)真傾聽對(duì)這項(xiàng)工作的意見建議
（三）政府信息管理
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于做好規(guī)章集中公開并動(dòng)態(tài)更新工作的通知》（國(guó)辦公開辦函〔2021〕33號(hào)）要求，在“中國(guó)·山東”門戶網(wǎng)站開發(fā)建設(shè)了規(guī)章庫(kù),，集中統(tǒng)一,、規(guī)范全面地公開了現(xiàn)行有效的204部山東省政府規(guī)章，并提供了文字版和圖片版的下載鏈接,。集中對(duì)全省發(fā)布的行政規(guī)范性文件和政策性文件開展清理工作,，2014年以來(lái)現(xiàn)行有效的省政府及省政府辦公廳行政規(guī)范性文件31件，在公開頁(yè)面均明確標(biāo)注其有效性,。
（四）政府信息公開平臺(tái)建設(shè)
抓好政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體監(jiān)管,。依托全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)和全國(guó)政務(wù)新媒體備案管理系統(tǒng)，堅(jiān)持正向引領(lǐng)與檢查通報(bào)相結(jié)合,，對(duì)網(wǎng)站和新媒體實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管,。截至2021年底，全省共有895個(gè)政府網(wǎng)站和10297個(gè)政務(wù)新媒體納入備案管理,，總體運(yùn)行情況平穩(wěn),。全年組織處理“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”留言1600余條，開展4次季度檢查,，發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題隱患400余個(gè),，均第一時(shí)間組織相關(guān)市、部門整改落實(shí),。梳理排查出停止運(yùn)營(yíng)的政務(wù)新媒體賬號(hào)4700余個(gè),，已全部進(jìn)入注銷流程,。“政務(wù)公開看山東”微信公眾號(hào)與門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開看山東”專欄持續(xù)優(yōu)化,，不斷提高稿件質(zhì)量,，2021年發(fā)布文章460篇，微信公眾號(hào)關(guān)注量超過(guò)39萬(wàn)人,。
（五）監(jiān)督保障
及時(shí)調(diào)整了山東省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,，召開了省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議暨政務(wù)公開工作電視電話會(huì)議，省委常委,、常務(wù)副省長(zhǎng)王書堅(jiān)同志出席會(huì)議并講話,，研究部署政務(wù)公開各項(xiàng)工作。在省政府辦公廳內(nèi)部建立了政務(wù)公開工作聯(lián)席會(huì)議制度,，連續(xù)召開兩次聯(lián)席會(huì)議,，部署推動(dòng)國(guó)辦政務(wù)公開第三方評(píng)估反饋問(wèn)題整改工作。
舉辦了第二期全省縣（市,、區(qū)）政府分管政務(wù)公開負(fù)責(zé)人專題研討培訓(xùn)班,，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)培訓(xùn)全覆蓋。在濟(jì)南,、濰坊分三期舉辦2021年全省政務(wù)公開工作推進(jìn)暨培訓(xùn)會(huì),，邀請(qǐng)專家對(duì)國(guó)家和省評(píng)估指標(biāo)體系分別進(jìn)行系統(tǒng)講解，實(shí)現(xiàn)省政府各部門單位,、16市和136個(gè)縣（市、區(qū)）培訓(xùn)全覆蓋,。
為全面接軌國(guó)辦政務(wù)公開第三方評(píng)估指標(biāo),，在設(shè)計(jì)全省評(píng)估考核指標(biāo)時(shí)，將考核和第三方評(píng)估權(quán)重調(diào)整為3：7,，加大了第三方評(píng)估的比重,。同時(shí)，為進(jìn)一步推進(jìn)基層政務(wù)公開,，縣（市,、區(qū)）政府的平均分計(jì)入所在市政府成績(jī)的比例從30%調(diào)整為50%。,。
二,、主動(dòng)公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況
四,、政府信息公開行政復(fù)議,、行政訴訟情況
五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
存在的主要問(wèn)題：一是“中國(guó)·山東”門戶網(wǎng)站功能建設(shè)需進(jìn)一步優(yōu)化完善,，特別是站內(nèi)檢索準(zhǔn)確性不足,、智能化水平較低,，互動(dòng)回應(yīng)日常監(jiān)管存在部分缺失，部分網(wǎng)站欄目設(shè)置交叉重疊,，信息重復(fù)發(fā)布,、分散發(fā)布；二是部分解讀材料質(zhì)量不高,、效果不夠好,，以省政府及省政府辦公廳名義印發(fā)的政策文件以簡(jiǎn)單文字解讀為主，形式和角度較為單一,；三是部分領(lǐng)域信息公開不規(guī)范,，如公共企事業(yè)單位信息公開、權(quán)責(zé)清單與政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的關(guān)聯(lián),、辦事指南要素全面性和規(guī)范性有待加強(qiáng),。
針對(duì)上述問(wèn)題，省政府辦公廳將重點(diǎn)抓好以下工作：一是加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站功能建設(shè),。進(jìn)一步調(diào)整完善省政府辦公廳的主動(dòng)公開基本目錄,，做好政府信息公開專欄的運(yùn)維管理和日常更新，優(yōu)化站內(nèi)檢索功能,，調(diào)整法定主動(dòng)公開內(nèi)容中欄目設(shè)置和信息分類,，以更加便利公眾和企業(yè)的查詢和檢索；二是繼續(xù)提高政策解讀質(zhì)量,。建立健全解讀全鏈條管理機(jī)制,，正確把握政策解讀的節(jié)奏和力度，推進(jìn)政策解讀常態(tài)化工作的有效落實(shí),。加強(qiáng)文件起草人員和信息發(fā)布工作人員政策解讀方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，做好政策解讀工作的人員、經(jīng)費(fèi)保障,，確保政策解讀與公文辦理環(huán)節(jié)的高效融合,；三是持續(xù)推動(dòng)公共企事業(yè)單位信息公開工作。擬在省委黨校舉辦省屬公共企事業(yè)單位及行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人信息公開專題研討培訓(xùn)班,。加大調(diào)研力度,，推動(dòng)教育、衛(wèi)生健康等部門加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),，結(jié)合各自領(lǐng)域特點(diǎn),，制定出切合我省實(shí)際的公共企事業(yè)單位信息公開制度貫徹落實(shí)意見。
六,、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
2021年度,，根據(jù)《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)），省政府及省政府辦公廳共收取信息公開處理費(fèi)0.38萬(wàn)元,。
在“中國(guó)·山東”門戶網(wǎng)站建議提案辦理結(jié)果公開專欄中,，集中發(fā)布了省政府辦公廳2021年度承辦的省人大代表建議和政協(xié)提案辦理情況,，并發(fā)布了全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議提案辦理總體情況和十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議代表建議辦理總體情況。
在“中國(guó)·山東”門戶網(wǎng)站創(chuàng)建“政務(wù)公開創(chuàng)新案例”專題,，下設(shè)“制度創(chuàng)新”“內(nèi)容創(chuàng)新”“形式創(chuàng)新”“平臺(tái)建設(shè)創(chuàng)新”四個(gè)專欄,，目前共發(fā)布原創(chuàng)文章44篇，打造了政務(wù)公開宣傳新高地,。