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報告下載：山東省文化和旅游廳2021政府信息公開年度報告.pdf

山東省文化和旅游廳

2021年度政府信息公開年度報告

本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）編制,，內(nèi)容包括概述,、政府信息主動公開情況,、政府信息依申請公開情況,、政府信息公開收費及減免情況,、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況,、存在的主要問題及下一步工作打算等,，報告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2021年1月1日至2021年12月31日,。報告可同時從山東省文化和旅游廳官網(wǎng)（http://whhly.shandong.gov.cn//）查詢,。對本年度報告有任何疑問,，請與山東省文化和旅游廳辦公室聯(lián)系（地址：山東省濟(jì)南市歷下區(qū)經(jīng)十一路12號；郵編：250014,；電話：0531—51791637,；傳真：0531—51791800；電子郵箱：[email protected]）,。

一,、總體情況

（一）主動公開更加誠懇務(wù)實。一是及時準(zhǔn)確公開重要決策部署進(jìn)展及落實情況。主動公開省文化和旅游廳2021年重點任務(wù)公開承諾事項工作進(jìn)展,、取得成效,、后續(xù)舉措和落實情況。繼續(xù)推進(jìn)財政預(yù)決算,、文化和旅游領(lǐng)域公共資源配置等領(lǐng)域政府信息公開,，做好重點項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)政策實施情況公開。更新完善省文旅廳權(quán)責(zé)清單和機(jī)構(gòu)職能目錄并按要求公開,，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、便利化,。加大“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,、公共服務(wù),、安全生產(chǎn)等信息公開力度,。做好深化“一窗受理·一次辦好”改革、優(yōu)化文化和旅游系統(tǒng)涉企政務(wù)服務(wù)等方面信息公開,。加強(qiáng)文化和旅游場所疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)信息公開,。二是加強(qiáng)和改進(jìn)政策發(fā)布解讀回應(yīng)。起草地方性法規(guī)文件,，充分聽取文化和旅游領(lǐng)域相關(guān)企業(yè),、相關(guān)行業(yè)協(xié)會商會意見。嚴(yán)格落實政策解讀“三同步”制度,，行政規(guī)范性文件,、重要政策文件等，均進(jìn)行解讀,。擴(kuò)大政策解讀傳播面,，對于重要政策文件及解讀材料，協(xié)調(diào)主要新聞媒體,、新媒體平臺轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)載,，提高政策到達(dá)率和知曉度。需要聽證的,，按要求召開聽證會,。常態(tài)化落實邀請利益相關(guān)方、公眾代表,、專家,、媒體等列席部門辦公會制度，引導(dǎo)利益相關(guān)方和公眾代表參與工作監(jiān)督和評價,。積極組織開展政府開放日,，參加在線訪談、網(wǎng)絡(luò)問政、電視問政等多形式的公眾參與活動,，借助5G,、云直播、視頻直播,、VR等新技術(shù)開展線上系列主題活動,。三是加強(qiáng)信息發(fā)布管理。建立規(guī)章,、規(guī)范性文件等集中發(fā)布平臺,，并根據(jù)立、改,、廢等情況動態(tài)調(diào)整更新,。做好疫情防控常態(tài)化下公共文化場館、旅游景區(qū)景點,、經(jīng)營性文化場所等防控措施發(fā)布工作,。

（二）依申請公開更加精準(zhǔn)完善。一是加強(qiáng)依申請公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),。進(jìn)一步健全完善登記,、審核、辦理,、答復(fù),、歸檔等工作制度，嚴(yán)格依法依規(guī)辦理,。注重程序規(guī)范和實體規(guī)范,，推動依申請辦理的程序化、規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化,。二是提高協(xié)查的準(zhǔn)確性、全面性,。嚴(yán)防出現(xiàn)違反政府信息公開法律法規(guī)規(guī)定的情況,。完善疑難件辦理會商機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門的會商,，提高答復(fù)的精準(zhǔn)度,。

（三）政府信息管理更加規(guī)范高效。一是加強(qiáng)政府信息管理制度建設(shè),。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件動態(tài)管理,。今年以來出臺部門規(guī)范性文件4件，起草省政府規(guī)范性文件1件,。文件制定過程中,，嚴(yán)格履行規(guī)范性文件合法性審查和報送備案相關(guān)程序,。組織開展規(guī)范性文件清理工作，及時公布清理結(jié)果,。三是全鏈條加強(qiáng)政務(wù)信息管理,。建立完善政務(wù)信息制作、獲取,、保存,、處理等方面的制度，對政務(wù)信息進(jìn)行全生命周期的規(guī)范管理,。

（四）政府信息公開平臺建設(shè)有序推進(jìn),。一是規(guī)范政府信息公開專欄設(shè)置。規(guī)范廳門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄設(shè)置,，統(tǒng)一設(shè)置并命名為“政府信息公開”,，在網(wǎng)站首頁位置展示，及時調(diào)整和落實法定主動公開內(nèi)容和要求,。專欄需涵蓋政府信息公開指南,、政府信息公開制度、法定主動公開內(nèi)容和政府信息公開工作年度報告四部分,。二是推進(jìn)政務(wù)新媒體規(guī)范有序發(fā)展,。推進(jìn)政務(wù)新媒體與廳網(wǎng)站的協(xié)同聯(lián)動,、融合發(fā)展,。明確政務(wù)新媒體功能定位,以內(nèi)容建設(shè)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化發(fā)布,、傳播,、互動、引導(dǎo),、辦事等功能,。三是加大政府網(wǎng)站集約化建設(shè)推進(jìn)力度。做好政務(wù)網(wǎng)站重點領(lǐng)域,、政策解讀,、公眾參與、建議提案辦理,、會議公開等專欄建設(shè)和內(nèi)容維護(hù),，聚焦法定主動公開內(nèi)容，創(chuàng)新政務(wù)公開多元展現(xiàn)模式,。加強(qiáng)各單位網(wǎng)站無障礙訪問能力建設(shè),。四是充分利用各級各類新聞媒體平臺。加強(qiáng)與宣傳,、網(wǎng)信等部門以及新聞媒體的溝通聯(lián)系,，充分運用各類新聞媒體資源，做好文化和旅游領(lǐng)域政務(wù)公開工作。充分發(fā)揮新聞發(fā)布會作用,，增強(qiáng)政府信息發(fā)布的主動性,、權(quán)威性和時效性。通過主動向媒體提供素材,，召開媒體通氣會,，暢通媒體采訪渠道，更好地發(fā)揮新聞媒體的公開平臺作用,。

（五）積極回應(yīng)社會關(guān)切,。做好人大代表和政協(xié)委員建議提案辦理情況信息公開工作。加強(qiáng)輿情回應(yīng)管理,，注意對照檢查并及時公開2021年重點任務(wù)公開承諾事項的工作進(jìn)展和落實情況,。綜合用好依申請公開、“一網(wǎng)通辦”,、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線,、廳長信箱、政務(wù)微博微信等渠道,，提高對社會熱點的發(fā)現(xiàn),、搜集和反饋能力。

（六）加強(qiáng)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo),。省文化和旅游廳建立政務(wù)信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組,廳長,、黨組書記王磊任組長,廳領(lǐng)導(dǎo)周曉波、李國琳,、王廷琦,、張鯤、張明池,、孫樹娥,、王春生、付俊海任副組長,各處室主要負(fù)責(zé)同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳辦公室,，廳黨組和領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議研究部署政府信息公開工作,。將政府信息公開工作作為推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容,，以公開促落實,、促規(guī)范、促服務(wù),，全面推進(jìn)決策,、執(zhí)行、管理,、服務(wù),、結(jié)果公開,，加強(qiáng)文化政策解讀回應(yīng)，擴(kuò)大公眾參與,，切實保障公眾知情權(quán),、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),。制定出臺《山東省文化和旅游廳2021年政務(wù)公開工作要點》,，明確了《山東省文化和旅游廳主動公開目錄》和《山東省文化和旅游廳2021年本職工作和重點任務(wù)公開承諾事項》，通過官方網(wǎng)站明確公示了12大類,，37項公開內(nèi)容,，指導(dǎo)市、縣兩級文化和旅游部門梳理完成主動公開目錄,，明確公開范圍,、公開程序、考核問責(zé)等內(nèi)容,，有效營造了文化旅游發(fā)展良好氛圍,，進(jìn)一步展示塑造了“好客山東”良好形象。

二,、主動公開政府信息情況

主動公開政府信息情況統(tǒng)計表

三,、行政機(jī)關(guān)收到和處理政府信息公開申請情況

收到和處理政府信息公開申請情況統(tǒng)計表

四,、因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議,、提起行政訴訟情況

因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議、提起

行政訴訟情況統(tǒng)計表

五,、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

一是政務(wù)公開未完全做到及時更新,，全過程公開的內(nèi)容也沒有做到全面細(xì)致。

二是政務(wù)公開的內(nèi)容不夠全面,，公開程度需要進(jìn)一步擴(kuò)大加深,。

三是“我為群眾辦實事”還需要進(jìn)一步走深走實。

四是政務(wù)公開負(fù)責(zé)人員能力素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,。政務(wù)公開是一件長做長新的工作,，市民和游客的需求不斷變化,，省委、省政府的要求不斷提高,，這對政務(wù)公開具體工作人員提出了新的更高要求,，很明顯我們需要進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提升具體工作人員的能力素質(zhì),。

針對以上問題,，我廳將在2022年重點從以下方面進(jìn)行改進(jìn)：

一是進(jìn)一步提高認(rèn)識，提升站位,。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)表重要論述，深入貫徹以人民為中心發(fā)展思想,，將做好政府信息公開工作擺在更加突出位置,，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制,。

二是進(jìn)一步完善機(jī)制,，提高效能。依法及時公開省文化和旅游廳2022年重點任務(wù)公開承諾事項工作進(jìn)展,、取得成效,、后續(xù)舉措和落實情況。進(jìn)一步完善省文旅廳權(quán)責(zé)清單和機(jī)構(gòu)職能目錄等并按要求公開,，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、便利化,。加大“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,、公共服務(wù)、安全生產(chǎn)等信息公開力度,。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)督辦,，跟蹤問責(zé)。及時調(diào)整和落實法定主動公開內(nèi)容和要求,，提高公開數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性,、全面性，嚴(yán)防出現(xiàn)違反政府信息公開法律法規(guī)規(guī)定的情況,。完善疑難件辦理會商機(jī)制,，加強(qiáng)與相關(guān)部門的會商，提高答復(fù)的精準(zhǔn)度,。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn),，提升能力。邀請專家學(xué)者和工作優(yōu)秀單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行授課輔導(dǎo),，考察學(xué)習(xí)先進(jìn)部門做法,，切實提升工作人員能力素質(zhì),。

六、其他需要報告的事項

（一）未有相應(yīng)的收費情況,。山東省文化和旅游廳嚴(yán)格依照《政府信息公開信息處理費管理辦法》加強(qiáng)對政府信息收費管理,，將為民辦實事落到實處，2021年未發(fā)生收取信息處理費情況,。

（二）嚴(yán)格落實省政府要求,，政務(wù)公開高效運行。2.2021年省文化和旅游廳根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年山東省政務(wù)公開工作要點的通知》魯政辦發(fā)〔2021〕5號,，制定了《山東省文化和旅游廳2021年政務(wù)公開工作要點》,，并嚴(yán)格落實要點各項工作。一是及時準(zhǔn)確公開重要決策部署進(jìn)展及落實情況,。主動公開省文化和旅游廳2021年重點任務(wù)公開承諾事項工作進(jìn)展,、取得成效、后續(xù)舉措和落實情況,。二是加強(qiáng)和改進(jìn)政策發(fā)布解讀回應(yīng),。起草地方性法規(guī)文件，充分聽取文化和旅游領(lǐng)域相關(guān)企業(yè),、相關(guān)行業(yè)協(xié)會商會意見,。三是加強(qiáng)信息發(fā)布管理。建立規(guī)章,、規(guī)范性文件等集中發(fā)布平臺,，并根據(jù)立、改,、廢等情況動態(tài)調(diào)整更新,。做好疫情防控常態(tài)化下公共文化場館、旅游景區(qū)景點,、經(jīng)營性文化場所等防控措施發(fā)布工作,。

（三）持續(xù)加強(qiáng)重大政策發(fā)布解讀，做到應(yīng)知盡知,。做好廳重要決策公開工作,。起草地方性法規(guī)文件，須充分聽取文化和旅游領(lǐng)域相關(guān)企業(yè),、相關(guān)行業(yè)協(xié)會商會意見。嚴(yán)格落實政策解讀“三同步”制度,，行政規(guī)范性文件,、重要政策文件等，均應(yīng)進(jìn)行解讀,。

（四）規(guī)范政府信息公開專欄設(shè)置,，科學(xué)高效,。規(guī)范廳門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄設(shè)置，統(tǒng)一設(shè)置并命名為“政府信息公開”,，在網(wǎng)站首頁位置展示,，及時調(diào)整和落實法定主動公開內(nèi)容和要求。

（五）綜合用好各級各類新聞媒體平臺,，便民利民,。加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信等部門以及新聞媒體的溝通聯(lián)系,，充分運用各類新聞媒體資源,，做好文化和旅游領(lǐng)域政務(wù)公開工作。

（六）大力提升依申請公開工作質(zhì)量,，釋疑解難,。加強(qiáng)依申請公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步健全完善登記,、審核,、辦理、答復(fù),、歸檔等工作制度,，嚴(yán)格依法依規(guī)辦理。注重程序規(guī)范和實體規(guī)范,，推動依申請辦理的程序化,、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,。提高協(xié)查的準(zhǔn)確性,、全面性，嚴(yán)防出現(xiàn)違反政府信息公開法律法規(guī)規(guī)定的情況,。完善疑難件辦理會商機(jī)制,，加強(qiáng)與相關(guān)部門的會商，提高答復(fù)的精準(zhǔn)度,。

（七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，健全工作機(jī)制。加強(qiáng)政務(wù)公開工作經(jīng)費保障,，要在年度預(yù)算中統(tǒng)籌考慮,，確保政策解讀、第三方評估,、公開專欄建設(shè)等工作順利開展,。加強(qiáng)政務(wù)公開宣傳，營造良好的公開氛圍,。加強(qiáng)培訓(xùn)考核,，完善政務(wù)公開培訓(xùn)工作,，繼續(xù)開展第三方評估和專項評議。加強(qiáng)工作指導(dǎo),，日常指導(dǎo)和評估考核工作中,，充分借助信息化手段，避免過度要求下級單位提供自查報告,、情況說明等書面材料,，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。

（八）加強(qiáng)提案議案辦理,。2021年,，省文化和旅游廳共辦理省人大議案3件、建議54件,，共57件,，目前已全部辦結(jié)。2021年,，省文化和旅游廳共受理省政協(xié)提案98件,，均按時答復(fù)并在廳網(wǎng)站設(shè)立專欄向公眾公開。

（九）做好新聞發(fā)布,。2021年度,，共協(xié)調(diào)組織舉辦召開新聞發(fā)布會15場，組織媒體參加大型活動及媒體行近50次,。其中省政府新聞辦共9場發(fā)布會,，如“2021中國（曲阜）國際孔子文化節(jié) 第七屆尼山世界文明論壇”新聞發(fā)布會、2021山東省旅游發(fā)展大會新聞發(fā)布會,、山東省慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年重點活動安排新聞發(fā)布會,、“十四五”時期文旅融合發(fā)展的重點任務(wù)和舉措新聞發(fā)布會等，廳機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布會或接受媒體采訪,、約稿約70次,。

（十）創(chuàng)新工作路徑方法。舉辦2021年度省文化和旅游廳政府開放日活動,，邀請新聞媒體和市民代表參觀廳機(jī)關(guān),、政務(wù)服務(wù)大廳、山東圖書館總館,、山東省圖書館尼山書院了解省文化和旅游廳工作,。

（十一）加強(qiáng)政府網(wǎng)站工作。2021年度,，廳網(wǎng)站共發(fā)布各類信息4286條,，發(fā)布各類視頻95個，開設(shè)專題5個,。開展“好客山東”新媒體直播矩陣共進(jìn)行193場直播,，直播觀看量達(dá)8.5億。2021年,，“文旅山東”山東微信發(fā)稿789篇,，文章累計閱讀量相比2020年增長18.12%，粉絲增長1.3萬人次,。2021年“@文旅山東”微博發(fā)布博文13670條微博,，獲得40.5萬個轉(zhuǎn)評贊，總閱讀量突破7.4億,，在政務(wù)微博旅游榜單排名中,，連續(xù)11次位居榜單全國第一名。

（十一）做好紙質(zhì)刊物,。2021年,，發(fā)布《山東文化惠民早知道》12期，及時反映群眾關(guān)注文化旅游活動展演情況,。

山東省文化和旅游廳

2022年1月25日