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初夏時節(jié),，三澗溪村,，趙順利家,。墻上的照片是2018年6月習(xí)近平總書記同一家人圍坐一起拉家常的情景——“這些年老百姓的生活可好了,，致富路越走越寬,，日子越過越紅火,，全靠黨的政策好,。”聽完趙順利的話,，習(xí)近平總書記十分高興,，叮囑隨行的地方領(lǐng)導(dǎo)：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,，說一千、道一萬,，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵,。”
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,?！稗r(nóng)業(yè)大省的責(zé)任首先是維護國家糧食安全。要把糧食生產(chǎn)抓緊抓好,，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)活調(diào)優(yōu),，把農(nóng)民增收夯實夯牢，把脫貧攻堅戰(zhàn)打好打贏,，扎實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板?！笨倳泴ι綎|寄予厚望重托,。
殷殷囑托，激人奮進,。山東堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示要求,，堅定扛起“打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板”重要政治任務(wù)，聚焦聚力推動產(chǎn)業(yè),、人才,、生態(tài)、文化,、組織“五個振興”,，一幅農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美,、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興美好畫卷在齊魯大地徐徐展開：農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)能持續(xù)提升,，農(nóng)民收入不斷增加,，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,，鄉(xiāng)村面貌煥然一新……
繪就藍(lán)圖，集聚各類資源要素流向鄉(xiāng)村,、潤澤鄉(xiāng)村——
鄉(xiāng)村振興全面起勢
6月,，位于沂源縣魯村鎮(zhèn)的沂河源田園綜合體內(nèi)，天藍(lán),、水碧,、山翠、樹綠……亮麗的風(fēng)景吸引著周邊游客的到來,?！澳壳?，我們已經(jīng)完成桃花島景區(qū)的整體綠化、景觀設(shè)施的提升,，花果山農(nóng)業(yè)觀光項目也正在建設(shè),。還將引進馬術(shù)、營地教育等項目,，力爭盡快試營業(yè),，進一步提高鄉(xiāng)村文旅的品質(zhì)?！碧飯@綜合體項目負(fù)責(zé)人董方軍滿是憧憬,，要用產(chǎn)業(yè)激活鄉(xiāng)村發(fā)展的澎湃動力。
“在自己村里就能打工拿工資,，這樣的好日子以前想都不敢想,。”田園綜合體覆蓋魯村鎮(zhèn)南部7個村,，不少村民在生態(tài)循環(huán)種植養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化基地,、農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)、旅游景區(qū)實現(xiàn)就業(yè),，從各個產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)上獲取多重收益,。
努力實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活,、生態(tài)“三生同步”,，農(nóng)業(yè)、文化,、旅游“三位一體”的魯村鎮(zhèn),，正是齊魯大地高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村振興的生動寫照。
“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,，要統(tǒng)籌謀劃,，科學(xué)推進?！?018年3月,，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時強調(diào)，要推動鄉(xiāng)村振興健康有序進行,，規(guī)劃先行,、精準(zhǔn)施策、分類推進,。
深入領(lǐng)會和運用這一科學(xué)方法論,，山東制定關(guān)于貫徹落實中央決策部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見，率先出臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，同步制訂“五個振興”工作方案,，出臺系列政策,，在省級形成“1+1+5+N”規(guī)劃體系。市,、縣規(guī)劃體系也全面建立,，搭建起鄉(xiāng)村振興的“四梁八柱”。
藍(lán)圖繪就,，更要干出實效,。山東省市縣均成立了黨委書記任主任的農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會，建立了鄉(xiāng)村振興“五大專班”推進機制,，高位推動鄉(xiāng)村振興,。制定貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》實施意見，出臺加快推動鄉(xiāng)村振興和鞏固提升脫貧攻堅成果24條支持政策,，明確標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測指標(biāo),，把鄉(xiāng)村振興納入市縣綜合考核和省直部門績效考核，形成了“政策保障,、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),、動態(tài)監(jiān)測、考核評價”的制度體系,。
從2018年強化頂層設(shè)計,，到2019年狠抓工作落實，再到2020年聚力攻堅克難,，2021年乘勢而上求突破,，山東把打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板擺在重中之重的位置，一步一個腳印扎實推進,，集聚各類資源,、要素流向鄉(xiāng)村，潤澤鄉(xiāng)村,，凝聚起強大合力,，推動鄉(xiāng)村振興全面起勢。
推進鄉(xiāng)村振興,，離不開一個好班子和好帶頭人,。幫錢幫物，不如幫建個好支部,。從駐村第一書記,，到“千名干部下基層”“萬名干部下基層”,，再到“加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)”工作隊……山東著力建強基層黨組織這一實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“主心骨”,，推動干部優(yōu)勢、人才資源轉(zhuǎn)化為推進鄉(xiāng)村振興的強大動力。
真刀真槍地干,，也要真金白銀地投,。為解決涉農(nóng)資金多頭管理、使用分散等問題,，山東把涉農(nóng)資金全部納入鄉(xiāng)村振興“資金池”,，進行集中統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排使用,。2020年,，省級安排鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金655億元，納入統(tǒng)籌整合范圍460億元,；發(fā)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域?qū)ｍ梻?16.27億元,。
一分耕耘一分收獲，齊魯大地近7萬個村莊處處新顏盡展,?！搬槍ξ沂|中西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展存在差異的情況，我們目前正在深入調(diào)查研究,，探索制定分類推進鄉(xiāng)村振興的工作機制,。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長褚瑞云說,，總的設(shè)想是,，把縣域作為推進鄉(xiāng)村振興的主體，首先把城鎮(zhèn)化率相對較高的市轄區(qū)劃出來,，單獨作為一類,。把城鎮(zhèn)化率相對較低的涉農(nóng)縣劃分為強中弱三類：經(jīng)濟實力較強的，以動能轉(zhuǎn)換,、優(yōu)化升級為重點,，探索實施整縣推進，率先實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,；經(jīng)濟實力一般的,，以加速發(fā)展、全面推進為重點,，探索實施連片推進,，加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興；經(jīng)濟實力較弱的,，以補齊短板,、跨越趕超為重點，探索實施“點上示范,、面上突破”,，全力推進鄉(xiāng)村振興。
扛牢農(nóng)業(yè)大省責(zé)任，給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀,，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化——
讓“中國飯碗”裝上更多優(yōu)質(zhì)“山東糧”
“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位任何時候都不能忽視和削弱,，手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理,?！崩斡浛倳泧谕校鳛槿珖r(nóng)業(yè)發(fā)展的“排頭兵”,，山東堅定扛牢農(nóng)業(yè)大省責(zé)任,，以連續(xù)7年站穩(wěn)5000萬噸臺階的糧食總產(chǎn)、連續(xù)6年超過8000萬噸的蔬菜產(chǎn)量,，給了全省,、全國人民一個充實的“糧袋子”、安穩(wěn)的“菜籃子”,。
風(fēng)吹麥田千層浪,，又到一年麥?zhǔn)諘r。進入6月,，山東小麥由南向北,、由西向東逐漸成熟，農(nóng)戶們紛紛“開鐮”收割,，一派豐收的景象,。
“今年預(yù)計比去年產(chǎn)量還要高，畝產(chǎn)能超過1100斤,?！睒妨晔锌祖?zhèn)鎮(zhèn)官莊村黨支部書記王洪軍望著村黨支部領(lǐng)辦合作社的千畝麥田介紹，地里大部分種的是省農(nóng)科院培育的優(yōu)質(zhì)強筋小麥品種“濟麥44”,，不僅高產(chǎn),，每斤還能多賣1毛錢，已經(jīng)有幾家面粉廠來對接過,。
讓王洪軍對小麥產(chǎn)銷充滿信心的不僅是好品種,，還有好技術(shù)。從去年開始,，他們應(yīng)用了國家小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位專家,、省農(nóng)科院作物研究所研究員王法宏推廣的小麥壟作高效節(jié)水技術(shù)和小麥播前播后雙鎮(zhèn)壓抗逆栽培技術(shù)。
“把傳統(tǒng)平作小麥改成壟作,，改傳統(tǒng)平作大水漫灌為壟作溝內(nèi)滲灌,，可節(jié)水40%、節(jié)工70%以上,。同時還可有效減輕小麥的根部病害,、莖部病害,、葉部病害。小麥每穗粒數(shù)較傳統(tǒng)平作小麥多3～4粒,，千粒重可提高1.5克到2克,，在高產(chǎn)田能夠增產(chǎn)10%左右,?！蓖醴ê暾f。
山東堅定把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給,，作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù),，堅持藏糧于地，劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和棉花生產(chǎn)保護區(qū)5650萬畝,，累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6113萬畝,；堅持藏糧于技，全省農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率預(yù)計達(dá)到65%以上,，主要農(nóng)作物良種覆蓋率超過98%,，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達(dá)到87.85%……
在此基礎(chǔ)上，山東不斷提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐加快,。2020年，全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10190.6億元,，成為全國首個突破萬億元大關(guān)的省份,，標(biāo)志著山東農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總體實力躍上了一個新的臺階。
標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量,。在“蔬菜之鄉(xiāng)”壽光,，全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心目前已編制了37種蔬菜的54項生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，啟動了118項國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)研制工作。日光溫室番茄,、黃瓜兩項全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，已由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)發(fā)布?！皦酃饧夹g(shù)”正在變成全國蔬菜的“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”,。
為在更高標(biāo)準(zhǔn)、更高層次上推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，山東加快農(nóng)業(yè)對外開放步伐,，2020年農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)1257.4億元，同比增長1.9%,，連續(xù)22年領(lǐng)跑全國,。
加快推動農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展,，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接——
千方百計讓農(nóng)民“錢袋子”鼓起來
“過去大把的新芽被直接丟棄或埋在地下，現(xiàn)在成了寶貝,，加工成棗芽茶后很受歡迎,。”初夏時節(jié),，在冬棗之鄉(xiāng)——濱州市沾化區(qū)下洼鎮(zhèn),，曹家廟村村民陳磊在棗園忙得不亦樂乎。環(huán)視四周,，不少棗農(nóng)像他一樣,，正把采摘下來的冬棗芽收集起來，再由合作社與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)冬棗芽茶,，不僅成為消費者青睞的茶中新貴,，還帶動棗農(nóng)畝均增收200元至300元?！霸龠^一個月,，棗花盛開時生產(chǎn)的棗花蜜，更受歡迎,?！标惱陔y掩心中喜悅，“現(xiàn)在不僅有好產(chǎn)品,，更不愁賣,，淘寶、京東,、拼多多等平臺都常年銷售,，還有自己的抖音達(dá)人帶貨，粉絲有400多萬個,?！?/p>
冬棗的衍生價值遠(yuǎn)不止棗芽茶、棗花蜜,?！敖柚蠗棙溟L壽寓意，我們創(chuàng)意推出冬棗長壽木‘三件寶’：棗木鎮(zhèn)紙,、棗木馬扎,、棗木搟面杖，如今已成為下洼鎮(zhèn)的地域文化產(chǎn)品,?！闭椿疂櫶斐擅袼孜幕瘋鞑ビ邢薰究偨?jīng)理丁國勇介紹。與此同時,，每年冬季棗農(nóng)修剪的棗樹枝還可以生產(chǎn)出清潔取暖所需的生物質(zhì)顆粒,，在冬棗還沒成熟之時,，棗農(nóng)的錢包先鼓了起來。
“冬棗成熟時節(jié),，游園采摘吸引各地游客到來,，棗農(nóng)不僅變身景區(qū)管理者，還辦起了農(nóng)家樂,?！毕峦萱?zhèn)黨委書記姜竹凱說，從“單一賣棗”升級到“全身變寶”,，冬棗產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長,，帶動老百姓的日子越過越紅火,。
“要加快構(gòu)建促進農(nóng)民持續(xù)較快增收的長效政策機制,，讓廣大農(nóng)民都盡快富裕起來?！鄙綎|把總書記重要指示要求轉(zhuǎn)化為實際行動,，加快推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，千方百計讓農(nóng)民的“錢袋子”鼓起來,。2020年,，全省農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到18753元，同比增長5.5%,，比2015年增長45.0%,，快于同期城鎮(zhèn)居民收入增速6.4個百分點。
“以前靠開貨車和打零工賺錢,，收入沒有保障,。去年，我們把家里的房子改造成民宿,，‘十一’假期一開業(yè)就訂滿了,。”談起現(xiàn)在的日子,，淄博市淄川區(qū)太河鎮(zhèn)的東東峪村村民胡立亮樂得合不攏嘴,，“今年‘五一’假期，民宿家家爆滿,，最近又接了個旅行團,，現(xiàn)在我家又滿房了?！?/p>
東東峪村有著百泉村之美譽,，村里自然風(fēng)景美，生態(tài)環(huán)境好,。但以前村集體經(jīng)濟幾乎為零,，產(chǎn)業(yè)更無從談起,。近年來，在村黨支部書記朱全祥帶領(lǐng)下,，村民開始對村中閑置的房子進行特色裝修,，投資建設(shè)鄉(xiāng)村民宿，并由合作社統(tǒng)一管理,，村子煥發(fā)新生機,。截至目前，全村累計接待游客5000余人,，收入200多萬元,，村里建檔立卡貧困戶130戶全部脫貧。
綠水青山就是金山銀山,，良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富,。在山東，像東東峪村這樣吃“生態(tài)飯”的村子還有很多,。截至去年底,，山東圓滿完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標(biāo)，累計創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村2000個,，市縣級美麗鄉(xiāng)村1.88萬個,。
小康路上，一個都不能少,。通過開展脫貧攻堅,，山東累計減少省標(biāo)以下貧困人口251.6萬人，8654個省扶貧工作重點村全部退出,，貧困人口收入水平和生活質(zhì)量明顯提高,。
“脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興,，這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移,。”山東深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,，堅決守住脫貧攻堅成果,，接續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進鄉(xiāng)村振興,?！啊奈濉陂g，將持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè),，做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),，健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，推動實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，讓脫貧群眾過上更加美好的生活,?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、副廳長,，省扶貧開發(fā)辦主任崔建海說,。
培育吸引人才、創(chuàng)新發(fā)展思路,，著力增強“三農(nóng)”發(fā)展動力活力——
以改革激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村一池春水
“你們就是那對創(chuàng)業(yè)的小夫妻?。 ?018年6月14日,，三澗溪村公寓樓前,，習(xí)近平總書記走到王元虎和李少清夫婦身邊，一邊與他們親切握手,，一邊笑著說,。
王元虎，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年,、濟南源虎食品有限公司總經(jīng)理,。三年前的那一幕,，在他腦海里歷歷在目,。
“看，這里將建設(shè)新的加工,、冷鏈倉儲基地和一處豬豬樂園,。”王元虎指著剛搬遷的一片空地介紹,，經(jīng)過十幾年的發(fā)展,，公司已發(fā)展起集生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)種植,、農(nóng)產(chǎn)品初加工銷售,、生態(tài)旅游、休閑觀光于一體的農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè),。
不僅是王元虎,，90后復(fù)退軍人李其曉成為多肉種植“網(wǎng)紅”；90后大學(xué)生劉亞楠成為農(nóng)創(chuàng)園的宣傳員,、接待員,；36歲的高燕在村西頭打造起一座“動物樂園”……王元虎組織121位返鄉(xiāng)青年及家屬成立了綠澗生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社，他們?yōu)猷l(xiāng)村發(fā)展帶來新思維,、新觀念,，也注入了新活力。
“鄉(xiāng)村振興,，人才是關(guān)鍵,。要積極培養(yǎng)本土人才,，鼓勵外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵大學(xué)生村官扎根基層,，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障,。”習(xí)近平總書記在三澗溪村視察時指出,。
“只有讓年輕人留下來,，想干事干成事，才能永葆鄉(xiāng)村振興的源頭活水,?！比凉鞠妩h委書記高淑貞介紹，剛剛完成換屆的村“兩委”新班子成員,，年輕人成了主力,。通過黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動,，對青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的吸引力正在逐步顯現(xiàn),。
今年春天，在武城縣武城鎮(zhèn),，玉貞農(nóng)資農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人王真龍從武城農(nóng)商銀行辦理了一筆35萬元的貸款,，他用的抵押物是一本股權(quán)證?！按杭巨r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要購買大量種子,、化肥、農(nóng)藥,，但自有資金不足需要貸款,，擔(dān)保人又難找，村里發(fā)放的農(nóng)村集體股權(quán)證可派上了大用場,?！?/p>
作為全省17個農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款試點縣之一，武城把農(nóng)村經(jīng)營性資產(chǎn)和除去承包地,、宅基地的資源性資產(chǎn)全部進行清產(chǎn)核資,，折算成股份?！耙詰魹閱挝话l(fā)本證書,，一人一股，這樣農(nóng)民就變成了股民,，可以參與集體資產(chǎn)經(jīng)營活動,，還可以拿著股權(quán)向銀行進行質(zhì)押獲得貸款。”武城縣鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心副主任趙淑莉說,。
改革是破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展難題的法寶,。率先完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作；圓滿完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點,，全省超過99%的村（組）完成成員身份確認(rèn),，超過99%的村（組）成立了新的集體經(jīng)濟組織并完成登記賦碼……山東以改革激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村一池春水，著力增強發(fā)展動力和活力,。
鄉(xiāng)村振興,，既要塑形，也要鑄魂,。40支“習(xí)語潤心”理論輕騎兵常態(tài)化走進基層村居一線宣講政策,；20支“習(xí)語潤心”文藝輕騎兵重點走進文化薄弱村、邊遠(yuǎn)山區(qū)村開展文化演出,；各級志愿服務(wù)隊伍組建“小馬扎”工作隊,，開設(shè)新思想講壇，舉辦農(nóng)民運動會……在山東,，各文明實踐中心,、實踐站聚焦群眾需求，廣泛開展文明實踐主題活動,，推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”,，為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的精神動能。
“全黨務(wù)必充分認(rèn)識新發(fā)展階段做好‘三農(nóng)’工作的重要性和緊迫性,，堅持把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重,，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,?！背藙荻锨笸黄疲綎|將堅決落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署,，堅持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,，以更大力度打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，統(tǒng)籌,、融合,、有序推進“五個振興”，奮力書寫鄉(xiāng)村振興新篇章,。（記者 毛鑫鑫 方壘 李麗）