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2021年政務(wù)公開(kāi)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會(huì)精神,，深入落實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作部署,，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi),，進(jìn)一步拓展公開(kāi)廣度和深度,，提升公開(kāi)質(zhì)量和實(shí)效，發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)作用推動(dòng)應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展,，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,，為新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。
一,、持續(xù)深化應(yīng)急管理重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)
（一）立足重大戰(zhàn)略和中心工作推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),。圍繞落實(shí)國(guó)家和省重大戰(zhàn)略部署，結(jié)合全省應(yīng)急管理中心工作和各處室,、單位職責(zé),，做好安全生產(chǎn),、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急管理等方面的公開(kāi)工作,。
1.及時(shí)公開(kāi)安全生產(chǎn)類,、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案,，便于對(duì)突發(fā)事件及時(shí)做出響應(yīng)和處置,，最大限度減少突發(fā)事件造成的損失。
責(zé)任單位：救援預(yù)案處,。
2.主動(dòng)公開(kāi)應(yīng)急管理領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃,。做好應(yīng)急管理領(lǐng)域有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和政策實(shí)施情況公開(kāi)。按照省統(tǒng)一部署,，穩(wěn)步擴(kuò)大預(yù)決算公開(kāi)范圍,，推進(jìn)廳直屬單位預(yù)算、決算及相關(guān)報(bào)表公開(kāi),。
責(zé)任單位：規(guī)劃財(cái)務(wù)處牽頭,，各處室、單位分工落實(shí),。
3.按照省實(shí)施大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用突破行動(dòng)要求,，配合做好數(shù)據(jù)開(kāi)放工作。
責(zé)任單位:科技信息化處牽頭,各處室,、單位分工落實(shí),。
4.加大惠民政策和社會(huì)救助等有關(guān)信息公開(kāi)力度，推動(dòng)信息公開(kāi)向農(nóng)村和社區(qū)延伸,。
責(zé)任單位：規(guī)劃財(cái)務(wù)處,、救災(zāi)物質(zhì)保障處、政策法規(guī)處（行政許可處）牽頭,，相關(guān)處室,、單位分工落實(shí)。
（二）聚力安全生產(chǎn)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),。
5.及時(shí)公開(kāi)安全生產(chǎn)大排查大整治,、駐點(diǎn)監(jiān)管、專項(xiàng)督導(dǎo),、執(zhí)法百日攻堅(jiān)等行動(dòng)和活動(dòng)信息,。
責(zé)任單位：辦公室、綜合協(xié)調(diào)處,、安全生產(chǎn)執(zhí)法局,、專項(xiàng)督導(dǎo)專班牽頭，相關(guān)處室,、單位分工落實(shí),。
6.加強(qiáng)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,、安全生產(chǎn)責(zé)任制、企業(yè)安全總監(jiān),、企業(yè)全員培訓(xùn)等新政策新措施的公開(kāi)宣傳,，發(fā)動(dòng)全民全社會(huì)舉報(bào)安全隱患和事故信息，關(guān)心關(guān)注安全生產(chǎn)工作,。
責(zé)任單位：新聞宣傳處牽頭,，政策法規(guī)處（行政許可處）、綜合協(xié)調(diào)處,、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處,、安全技術(shù)服務(wù)中心、安全舉報(bào)投訴中心分工落實(shí),。
7.按照事故調(diào)查處理權(quán)限,，及時(shí)公開(kāi)經(jīng)批復(fù)的生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告，加大對(duì)事故調(diào)查處理結(jié)果公開(kāi)力度,。
責(zé)任單位：調(diào)查評(píng)估統(tǒng)計(jì)處,。
（三）聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。
8.更新完善權(quán)責(zé)清單和職能目錄并按要求公開(kāi),推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,、便利化。結(jié)合應(yīng)急管理工作,，做好精準(zhǔn)落實(shí)宏觀政策,、深化減權(quán)放權(quán)、完善監(jiān)管機(jī)制,、創(chuàng)新服務(wù)方式等方面的信息公開(kāi),。制定并發(fā)布省級(jí)層面重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)清單以及監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位：政策法規(guī)處（行政許可處）牽頭,，各處室,、單位分工落實(shí)。
9.加大“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”等信息公開(kāi)力度,。做好安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法信息公開(kāi),，及時(shí)公開(kāi)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品,、工商貿(mào)等領(lǐng)域的監(jiān)管執(zhí)法信息,。
責(zé)任單位：安全生產(chǎn)執(zhí)法局、科技信息化處,、非煤礦山處,、危化處、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處,。
10.及時(shí)發(fā)布涉企便民政策,，通過(guò)省應(yīng)急廳官網(wǎng)、山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng),、省安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)官網(wǎng),、媒體等渠道，公開(kāi)有關(guān)政策的申請(qǐng)條件,、申報(bào)材料清單,、辦理流程、承辦單位,、聯(lián)系方式,、起止時(shí)間等信息，及時(shí)公開(kāi)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試等信息,。準(zhǔn)確把握常態(tài)化新冠肺炎疫情防控的階段性特征，按照省統(tǒng)一安排部署和實(shí)際情況,，做好有關(guān)信息發(fā)布和健康科普宣傳,。
責(zé)任單位：辦公室、政策法規(guī)處（行政許可處）,、新聞宣傳處,、安全技術(shù)服務(wù)中心牽頭，有關(guān)處室,、單位分工落實(shí),。
（四）全面推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)。
11.認(rèn)真落實(shí)《公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規(guī)定制定辦法》,，對(duì)照應(yīng)急部出臺(tái)的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規(guī)定,，廳屬事業(yè)單位及時(shí)制定落實(shí)措施，重點(diǎn)公開(kāi)與人民群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān),、對(duì)營(yíng)商環(huán)境影響較大,、直接關(guān)系服務(wù)對(duì)象切身利益、事關(guān)生產(chǎn)安全和消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全,、社會(huì)輿論關(guān)注度高,、反映問(wèn)題較多的重要信息。建立完善申訴工作制度,，明確處理期限和流程,，依法依規(guī)及時(shí)處理。
責(zé)任單位：應(yīng)急管理保障中心,、安全技術(shù)服務(wù)中心,、安全舉報(bào)投訴中心、航空應(yīng)急救援中心,、減災(zāi)中心,。
二,、持續(xù)加強(qiáng)政策發(fā)布解讀回應(yīng)
（五）持續(xù)加強(qiáng)重大政策發(fā)布解讀。聚焦落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府決策部署，認(rèn)真解讀應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重要政策,、重大決策,，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，認(rèn)真解讀相關(guān)政策措施,，促進(jìn)各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效,。
12.嚴(yán)格落實(shí)政策解讀“三同步”制度，將信息發(fā)布,、政策解讀與業(yè)務(wù)工作同步考慮,、同步部署、同步推進(jìn),，行政規(guī)范性文件,、重要政策文件、有關(guān)工作年度報(bào)告等,，均應(yīng)進(jìn)行解讀,。
責(zé)任單位：各處室、單位,。
13.擴(kuò)大政策解讀傳播面,，對(duì)于重要政策文件和解讀材料，及時(shí)協(xié)調(diào)主要新聞媒體,、重點(diǎn)網(wǎng)站和新媒體平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)載,，提高政策到達(dá)率和知曉度。
責(zé)任單位：新聞宣傳處牽頭,，有關(guān)處室,、單位分工落實(shí)。
（六）不斷豐富政策解讀方式,。各處室,、單位制發(fā)政策和文件后，要積極解答政策執(zhí)行機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾的咨詢,，精準(zhǔn)傳達(dá)政策意圖,。
14.提升解讀工作質(zhì)量，更加注重對(duì)政策背景,、決策依據(jù),、出臺(tái)目的、重要舉措等方面的實(shí)質(zhì)性解讀，針對(duì)社會(huì)關(guān)切事項(xiàng),，做好政策執(zhí)行情況及宏觀數(shù)據(jù)解讀,，正向引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。推行政策施行后解讀,，對(duì)政策公布后社會(huì)的普遍疑慮和爭(zhēng)議點(diǎn),，有針對(duì)性地開(kāi)展深度解讀、延伸解讀,。
責(zé)任單位：各處室,、單位。
15.注重從公眾生產(chǎn)生活實(shí)際需求出發(fā),，對(duì)政策文件及解讀材料進(jìn)行梳理,、分類、提煉,、精簡(jiǎn),，通過(guò)數(shù)字化、新聞發(fā)布會(huì),、吹風(fēng)會(huì),、簡(jiǎn)明問(wèn)答、圖表圖解,、音頻、視頻,、動(dòng)漫等形式予以展現(xiàn),。
責(zé)任單位：新聞宣傳處牽頭，各處室,、單位分工落實(shí),。
（七）積極主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
16.認(rèn)真做好人大代表和政協(xié)委員建議提案辦理情況信息公開(kāi)工作,。注意對(duì)照檢查并主動(dòng)公開(kāi)2021年重點(diǎn)任務(wù)公開(kāi)承諾事項(xiàng)的工作進(jìn)展,、取得成效、后續(xù)舉措和落實(shí)情況,。
責(zé)任單位：辦公室牽頭,，相關(guān)處室、單位分工落實(shí),。
17.加強(qiáng)輿情回應(yīng)臺(tái)賬管理,，密切關(guān)注涉及安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi),、應(yīng)急管理等方面的輿情,，及時(shí)作出回應(yīng)。完善對(duì)內(nèi)對(duì)外溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)的發(fā)現(xiàn),、搜集和反饋能力,，主動(dòng)作出回應(yīng)。
責(zé)任單位：新聞宣傳處牽頭,，各處室,、單位分工落實(shí)。
三,、持續(xù)強(qiáng)化公眾參與推動(dòng)高水平?jīng)Q策公開(kāi)
（八）暢通公眾參與渠道,。
18.繼續(xù)完善公眾參與平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布重大行政決策相關(guān)信息,、征求意見(jiàn)及其反饋情況,。采取座談會(huì)、書面征求意見(jiàn),、向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),、實(shí)地走訪、聽(tīng)證會(huì),、問(wèn)卷調(diào)查,、民意調(diào)查等多種方式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，意見(jiàn)收集,、采納情況,，以及較為集中意見(jiàn)不予采納的原因向社會(huì)公開(kāi)。
責(zé)任單位：辦公室,、政策法規(guī)處（行政許可處）,、新聞宣傳處牽頭，相關(guān)處室,、單位分工落實(shí),。
（九）扎實(shí)搞好政民互動(dòng)。
19.落實(shí)邀請(qǐng)利益相關(guān)方等列席決策會(huì)議制度,，代表列席和意見(jiàn)發(fā)表采納情況向社會(huì)公開(kāi),。開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)日等多種形式的公眾參與活動(dòng)。對(duì)安全生產(chǎn)等社會(huì)關(guān)注度高的工作,，探索借助5G,、云直播、視頻直播,、VR等新技術(shù)開(kāi)展線上主題活動(dòng),，引導(dǎo)利益相關(guān)方和公眾代表參與工作監(jiān)督和評(píng)價(jià)。及時(shí)回復(fù)留言評(píng)論,、征集調(diào)查,、咨詢投訴等,，聽(tīng)取民意、了解民愿,，匯聚民智,、回應(yīng)民聲。
責(zé)任單位：辦公室,、新聞宣傳處牽頭,，各處室、單位分工落實(shí),。
四,、持續(xù)提升基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平
（十）嚴(yán)格政府信息管理。用好行政法規(guī)集中統(tǒng)一公開(kāi)成果,，對(duì)照中國(guó)政府法制信息網(wǎng)行政法規(guī)庫(kù)的國(guó)家正式版本,，更新省應(yīng)急廳官網(wǎng)上的行政法規(guī)文本。
20.全面推進(jìn)規(guī)章,、行政規(guī)范性文件,、政策性文件及時(shí)公開(kāi)發(fā)布，2021年年底前系統(tǒng)清理應(yīng)急管理領(lǐng)域現(xiàn)行有效的規(guī)章,、行政規(guī)范性文件,、政策性文件（2016年以后制定的），通過(guò)省應(yīng)急廳官網(wǎng)政府信息公開(kāi)專欄及時(shí)公開(kāi),。
責(zé)任單位：辦公室,、政策法規(guī)處（行政許可處）牽頭，相關(guān)處室,、單位分工落實(shí),。
21.嚴(yán)格落實(shí)公文公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，報(bào)請(qǐng)省政府或省政府辦公廳發(fā)文的,，明確標(biāo)識(shí)主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi),、不予公開(kāi)屬性,，并同步報(bào)送政策解讀稿件。廳內(nèi)部文件按照“應(yīng)公開(kāi),、盡公開(kāi)”原則,，嚴(yán)格落實(shí)“無(wú)解讀、不發(fā)文”要求,，確保解讀材料與發(fā)文同步起草,、同步審批、同步發(fā)布,；擬制公文時(shí),，依申請(qǐng)公開(kāi)和不予公開(kāi)的,，依法依規(guī)說(shuō)明理由。
責(zé)任單位：各處室,、單位,。
22.加強(qiáng)政務(wù)信息和政府信息公開(kāi)的保密審查工作。
責(zé)任單位：辦公室,、新聞宣傳處牽頭,，相關(guān)處室、單位分工落實(shí),。
（十一）認(rèn)真做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作,。
23.推進(jìn)依申請(qǐng)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，完善登記,、審核,、辦理、答復(fù),、歸檔等工作制度,，嚴(yán)格依法依規(guī)辦理。注重與申請(qǐng)人溝通聯(lián)系,，主動(dòng)為申請(qǐng)人提供協(xié)助和指引,，做好解疑釋惑工作，依法保障申請(qǐng)人權(quán)利,，確保流轉(zhuǎn)順暢,、內(nèi)容合規(guī)。完善疑難件辦理會(huì)商機(jī)制,，提高答復(fù)規(guī)范性和精準(zhǔn)度,，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
責(zé)任單位：辦公室,、政策法規(guī)處（行政許可處）牽頭,，相關(guān)處室、單位分工落實(shí),。
（十二）加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè),。
24.按照全省數(shù)字政府“一個(gè)平臺(tái)一個(gè)號(hào)、一張網(wǎng)絡(luò)一朵云”建設(shè)要求,，以及“進(jìn)一張網(wǎng),，辦全省事”要求，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)融合工作,。健全完善政務(wù)新媒體管理制度,，避免發(fā)生重復(fù)建設(shè)、“娛樂(lè)化”,、“空殼”等問(wèn)題,。2021年年底前,，確保省應(yīng)急廳官網(wǎng)支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。健全法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容專欄的日常檢查,、維護(hù)和更新機(jī)制,。
責(zé)任單位：辦公室、新聞宣傳處,、科技信息化處牽頭,，相關(guān)處室、單位分工落實(shí),。
（十三）推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,。
25.按照國(guó)家和省安排部署，以應(yīng)急部安全生產(chǎn)和救災(zāi)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄為指導(dǎo),，印發(fā)實(shí)施《山東省應(yīng)急管理廳全面推進(jìn)安全生產(chǎn)和救災(zāi)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案》,，制定《安全生產(chǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄》《救災(zāi)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄》，指導(dǎo)全省應(yīng)急管理系統(tǒng)抓好落實(shí),，推動(dòng)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化向農(nóng)村和社區(qū)延伸,。
責(zé)任單位：辦公室牽頭，相關(guān)處室,、單位分工落實(shí),。
五、持續(xù)加大政務(wù)公開(kāi)工作保障和落實(shí)力度
（十四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。廳政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議,，發(fā)揮好統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)職責(zé)。廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)交流,，調(diào)整充實(shí)各處室,、單位聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，建強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作隊(duì)伍,。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)費(fèi)保障,，在年度預(yù)算中統(tǒng)籌考慮，確保政策解讀,、第三方評(píng)估,、公開(kāi)專欄建設(shè)等工作開(kāi)展。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)工作,，列入廳領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。
（十五）加強(qiáng)督導(dǎo)考核,。各處室,、單位要對(duì)照要點(diǎn)和臺(tái)賬，抓好共性任務(wù)和個(gè)性指標(biāo)落實(shí),，細(xì)化內(nèi)部工作臺(tái)賬,，確保落實(shí)到位,，認(rèn)真做好省第三方評(píng)估和專項(xiàng)評(píng)議迎評(píng)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)問(wèn)責(zé),，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作推動(dòng)有力,、貢獻(xiàn)突出的處室、單位和個(gè)人予以表?yè)P(yáng),；對(duì)工作落實(shí)不到位,、造成不良影響的，公開(kāi)通報(bào)批評(píng),，督促整改提升,。
（十六）加強(qiáng)公開(kāi)宣傳。及時(shí)總結(jié)政務(wù)公開(kāi)工作情況,，將省政府政務(wù)公開(kāi)要點(diǎn)落實(shí)情況納入年度報(bào)告并予以公開(kāi),，接受社會(huì)監(jiān)督。及時(shí)與宣傳,、網(wǎng)信,、政務(wù)服務(wù)、大數(shù)據(jù)管理,、融媒體中心等部門單位協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)宣傳，營(yíng)造良好的公開(kāi)氛圍,。