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關(guān)于省政府部門辦理
省政協(xié)十二屆三次會(huì)議提案情況的報(bào)告
山東省人民政府辦公廳
（2021年1月）
省政協(xié)十二屆三次會(huì)議以來,，廣大政協(xié)委員緊緊圍繞省委,、省政府中心工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),，積極參政議政,，主動(dòng)建言獻(xiàn)策，提交了許多反映民意,、契合實(shí)際的高質(zhì)量提案,，為進(jìn)一步提升政府決策科學(xué)化民主化水平，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用,。2020年,，省政府部門（單位）共承辦省政協(xié)提案863件，占省政協(xié)十二屆三次會(huì)議提案總數(shù)的95%。各承辦單位按照“認(rèn)真負(fù)責(zé),、積極主動(dòng),、嚴(yán)把質(zhì)量、注重實(shí)效”的原則,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，制定具體措施，明確時(shí)限要求,，狠抓工作落實(shí),。截至2020年12月底，863件提案已全部辦理完畢并答復(fù)有關(guān)委員,。
一,、提高政治站位，切實(shí)擔(dān)起提案辦理責(zé)任
省政府歷來高度重視政協(xié)提案辦理工作,，堅(jiān)持把落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求貫穿提案辦理工作全過程,，把做好提案辦理作為改進(jìn)政府工作、推進(jìn)決策科學(xué)化民主化的重要載體,，以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)和高度負(fù)責(zé)的精神抓好落實(shí),。省政協(xié)十二屆三次會(huì)議召開期間，省政府領(lǐng)導(dǎo)同志分別到有關(guān)團(tuán)組與委員們座談交流,，認(rèn)真聽取委員們的意見建議,。省政府有關(guān)部門精心挑選27位政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志,，參加大會(huì)提案組工作,。大會(huì)閉幕后，省政府辦公廳分類匯總提案反映集中,、各位委員關(guān)注的政府工作重大問題,，以專報(bào)形式呈省政府領(lǐng)導(dǎo)同志決策參考。省委副書記,、省長(zhǎng)李干杰多次對(duì)提案辦理工作提出要求,，并親自閱批重點(diǎn)提案，親自主持省政府常務(wù)會(huì)議研究部署工作,，推動(dòng)解決了一些提案反映的重大問題,。省政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志按照職責(zé)分工，督促分管領(lǐng)域,、分管部門認(rèn)真辦好提案,，堅(jiān)持做到“四個(gè)親自”，即對(duì)提案辦理工作親自部署,，對(duì)重大問題親自過問,，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，對(duì)重要事項(xiàng)親自督辦。各承辦單位堅(jiān)持把做好提案辦理工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),，及時(shí)召開黨組（黨委）會(huì),、部門辦公會(huì)進(jìn)行研究。對(duì)提案涉及的一些重要復(fù)雜問題,，部門主要負(fù)責(zé)同志經(jīng)常采取現(xiàn)場(chǎng)辦公,、蹲點(diǎn)調(diào)研、組織專家會(huì)商等形式,，直接參與研究辦理,，強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo)，推進(jìn)工作落實(shí),。
二、強(qiáng)化工作落實(shí),，加快推進(jìn)提案向決策成果轉(zhuǎn)化
每一件政協(xié)提案,，都凝聚著委員們的大量心血和汗水，體現(xiàn)了委員們對(duì)政府工作的關(guān)心和支持,。省政府各承辦單位始終把提案辦理工作作為提升政府工作水平的重要抓手,，著力在抓落實(shí)、促轉(zhuǎn)化上下功夫,。省政府辦公廳配合省政協(xié)抓好對(duì)重點(diǎn)提案辦理工作,，派人參加了關(guān)于建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制、關(guān)于促進(jìn)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實(shí)等重點(diǎn)提案的督辦調(diào)研,。省工業(yè)和信息化廳積極采納委員提出的加快“轉(zhuǎn)貸平臺(tái)”發(fā)展的有關(guān)建議,，在修訂《山東省企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)體系市縣(市、區(qū))應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)構(gòu)備案管理暫行辦法》和《山東省企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)操作暫行細(xì)則》時(shí),，吸收了有關(guān)內(nèi)容,。省交通運(yùn)輸廳針對(duì)委員提出的推進(jìn)無人駕駛智能技術(shù)在我省工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用的建議，加快推動(dòng)無人駕駛測(cè)試基地建設(shè),，建成國(guó)內(nèi)首個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)高速公路測(cè)試基地,。省生態(tài)環(huán)境廳針對(duì)民進(jìn)山東省委關(guān)于建設(shè)“無廢城市”的提案，建立全省固廢和?；沸畔⒒腔郾O(jiān)管系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)了從危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源申報(bào)、收集貯存,、轉(zhuǎn)移到利用處置的全過程智慧監(jiān)管,。
三、創(chuàng)新工作方法,，健全完善提案辦理機(jī)制
做好提案辦理工作,，制度保障是關(guān)鍵。各承辦單位在按照《山東省政協(xié)提案工作條例》規(guī)定做好提案辦理工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)踐,，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式方法,，建立健全了一系列具有行業(yè)和部門（單位）特點(diǎn)的提案辦理工作機(jī)制。完善了主要領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)直接管,、處室人員具體辦、綜合部門跟蹤督的四級(jí)辦理體系,。省政府辦公廳把提案辦理工作納入年度重點(diǎn)督辦事項(xiàng),，建立工作臺(tái)賬，采取跟蹤督查,、現(xiàn)場(chǎng)督辦,、回訪復(fù)核等方式，加大對(duì)各承辦單位提案辦理情況的督查力度,。省發(fā)展改革委健全程序,、審核、回復(fù)“三關(guān)”制度,，建立統(tǒng)一整理編號(hào),、統(tǒng)一歸類簽批等“七個(gè)統(tǒng)一”的流程規(guī)范，實(shí)行文稿“三級(jí)審核”,，嚴(yán)把審核關(guān),、回復(fù)關(guān)。省衛(wèi)生健康委對(duì)提案辦理情況實(shí)行全流程跟蹤,，設(shè)置“綠,、黃、紅”三色燈給予提示,，即時(shí)提醒承辦處室抓緊抓實(shí)建議辦理工作,。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將提案辦理情況列入廳機(jī)關(guān)年度考核，組織開展優(yōu)秀政協(xié)提案承辦件評(píng)選活動(dòng),，采納政協(xié)委員所提55項(xiàng)提案內(nèi)容,，研究出臺(tái)了加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理、培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,、推動(dòng)漁業(yè)健康發(fā)展等政策文件,。
四、密切溝通協(xié)商,，著力提升辦理質(zhì)量
省人力資源社會(huì)保障廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳,、省民政廳等部門綜合采取上門面談,、會(huì)議座談,、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研以及電話、微信,、短信,、郵件等方式，主動(dòng)加強(qiáng)與委員們的溝通協(xié)商,。省自然資源廳,、省地方金融監(jiān)管局、省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門堅(jiān)持做到事前了解委員的愿望和訴求,，使辦理工作更有針對(duì)性,；辦理中邀請(qǐng)委員參加，共同尋求解決問題的途徑和辦法,；辦復(fù)完畢后,，主動(dòng)向委員反饋答復(fù)，對(duì)不滿意的及時(shí)重辦,。省教育廳制定“三個(gè)必須”規(guī)定,，舉辦重大活動(dòng)或調(diào)研，必須邀請(qǐng)政協(xié)委員參加,；制定重大政策或法規(guī)，必須聽取政協(xié)委員的意見,；發(fā)生重大事件,，必須向政協(xié)委員通報(bào)，先后于2020年5月,、8月,、10月和11月，連續(xù)4次以《給全省政協(xié)委員一封信》形式,，向委員匯報(bào)全省教育系統(tǒng)疫情防控工作和教育事業(yè)發(fā)展情況,。省財(cái)政廳將溝通協(xié)商貫穿提案辦理全過程，主動(dòng)與會(huì)辦單位,、提案委員交流,，提高了提案辦理的精準(zhǔn)性。
在省委正確領(lǐng)導(dǎo)和省政協(xié)支持下,，通過省政府各承辦單位共同努力,，省政協(xié)十二屆三次會(huì)議以來的提案辦理工作取得積極成效，但與新的形勢(shì),、任務(wù)和要求相比,，與廣大委員們的殷切期望相比，工作中還存在一些問題和不足：有的單位辦理提案的自覺性,、主動(dòng)性還不夠高,，存在著重答復(fù)輕落實(shí)的現(xiàn)象,；有的主辦單位與協(xié)辦單位配合協(xié)調(diào)不夠緊密，各自為戰(zhàn),，沒有形成工作合力,；有的單位在辦理過程中與委員溝通不夠充分，存在辦理不及時(shí)或超期辦理現(xiàn)象,。對(duì)這些問題,，我們將認(rèn)真分析研究，采取有效措施,，切實(shí)加以解決,。
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會(huì)精神,，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作重要指示要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照省委,、省政府和省政協(xié)部署要求,，以更高的站位研究謀劃工作，以更實(shí)的作風(fēng)錘煉能力,，以更優(yōu)的機(jī)制提升辦理實(shí)效,，努力推動(dòng)提案辦理工作再上新水平。