企業(yè)越誠(chéng)信越便利 銀行越合規(guī)越自主
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“企業(yè)越誠(chéng)信越便利，銀行越合規(guī)越自主,?！被谶@一發(fā)展邏輯,，自貿(mào)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)聯(lián)合國(guó)家外匯管理局煙臺(tái)市中心支局在全省率先推出“白名單+信用互認(rèn)”機(jī)制,，加大流程再造和事中、事后監(jiān)管,，將“硬政策”的推行以“軟服務(wù)”的方式落實(shí),，真正實(shí)現(xiàn)了“減手續(xù)、簡(jiǎn)流程,、提質(zhì)效”,，帶動(dòng)外匯便利化改革快速落地、開花結(jié)果,。
“過(guò)去,，我們處理批量業(yè)務(wù)需要大量的內(nèi)部財(cái)務(wù)處理時(shí)間和紙質(zhì)材料準(zhǔn)備，占用了很大一部分的日常財(cái)務(wù)人力?，F(xiàn)在,，通過(guò)網(wǎng)銀遞交招商銀行煙臺(tái)分行貨到項(xiàng)下付匯申請(qǐng)的同時(shí)，就可以上傳對(duì)應(yīng)的進(jìn)口關(guān)單信息表格,，不用其他紙質(zhì)或電子單證,，銀行審核后很快就能完成匯款?！兵櫢诲\精密電子（煙臺(tái)）有限公司財(cái)務(wù)工作人員說(shuō),。
從占用大量人力物力到線上即可完成申報(bào)，這背后正是自貿(mào)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)推進(jìn)的提速外匯便利化改革,。
數(shù)據(jù)顯示：今年1-11月份，自貿(mào)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)累計(jì)辦理1837筆便利化業(yè)務(wù)，涉及金額16.33億美元,，業(yè)務(wù)筆數(shù),、涉及金額分別同比增長(zhǎng)112.36%、510%,，實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易涉外收支總規(guī)模同比增長(zhǎng)74.38%,。
建立“白名單”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
16家企業(yè)入列
推行“白名單+信用互認(rèn)”機(jī)制的前提，是要確定“白名單”,。鑒于此,，自貿(mào)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)按照“白名單”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行劃分,，明確可享受便利化機(jī)制的企業(yè)范圍,。
國(guó)家外匯管理局煙臺(tái)市中心支局指導(dǎo)銀行結(jié)合外匯局企業(yè)分類結(jié)果，綜合考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng),、行業(yè)特點(diǎn),、征信及財(cái)務(wù)狀況，制定自貿(mào)區(qū)涉外企業(yè)量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，將滿足“在自貿(mào)區(qū)注冊(cè)且持續(xù)辦理經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支業(yè)務(wù)三年以上”“貿(mào)易收支結(jié)構(gòu)合理,，資金收付結(jié)構(gòu)合理穩(wěn)定”“近三年未被各級(jí)外匯局處罰且貨物貿(mào)易外匯管理分類持續(xù)為A類”等7項(xiàng)條件的自貿(mào)區(qū)企業(yè)列入候選名單。
發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),，堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu),。在具體操作中，充分發(fā)揮銀行主觀能動(dòng)性,，每家銀行根據(jù)自身展業(yè)情況從候選企業(yè)名單中推薦3-5家“信得過(guò)”企業(yè),。發(fā)揮行業(yè)自律機(jī)制的作用，按照煙臺(tái)市銀行外匯業(yè)務(wù)及跨境人民幣業(yè)務(wù)自律機(jī)制,，組織銀行對(duì)推薦名單進(jìn)一步篩選,，優(yōu)選高新技術(shù)、特色產(chǎn)業(yè),、主營(yíng)突出的企業(yè),，目前已有16家企業(yè)入選第一批“白名單”。同時(shí),，制定“白名單”發(fā)布機(jī)制,，每年公布一次，達(dá)標(biāo)一批公布一批,，同時(shí)對(duì)已發(fā)布的“白名單”企業(yè)根據(jù)誠(chéng)信合規(guī)情況隨時(shí)調(diào)整,，將不符合條件的企業(yè)直接移除，杜絕出現(xiàn)以次充好,、魚目混珠的現(xiàn)象,。
打破銀行邊界,，實(shí)施信用互認(rèn)?！鞍酌麊巍逼髽I(yè)與經(jīng)辦銀行簽訂《企業(yè)承諾函》,，企業(yè)承諾自覺遵守國(guó)家外匯管理相關(guān)法規(guī)、依法合規(guī)開展各項(xiàng)外匯業(yè)務(wù),、不使用虛假合同或者構(gòu)造交易辦理業(yè)務(wù),，接收并配合外匯局、銀行對(duì)本單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查,。
“‘白名單’企業(yè)通過(guò)銀行推薦,、篩選并由煙臺(tái)市銀行外匯業(yè)務(wù)及跨境人民幣業(yè)務(wù)自律機(jī)制發(fā)布，是煙臺(tái)市所有銀行形成的‘共識(shí)’,，是所有銀行都認(rèn)可的‘信得過(guò)’企業(yè),，這些企業(yè)可任意選擇一家銀行無(wú)障礙辦理包括優(yōu)化經(jīng)常項(xiàng)目單證審核、使用電子單證等創(chuàng)新業(yè)務(wù),?！睙熍_(tái)開發(fā)區(qū)財(cái)政金融局銀行處處長(zhǎng)于英杰說(shuō)。
單證審核流程再造
百?gòu)堦P(guān)單匯款業(yè)務(wù)半小時(shí)內(nèi)辦結(jié)
大型外貿(mào)類企業(yè)普遍面臨涉外業(yè)務(wù)種類多,、業(yè)務(wù)量大等問題,。此前，企業(yè)在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)不可避免地會(huì)碰到辦理流程繁瑣,、耗時(shí)又耗力的困擾,。眼下，“白名單”內(nèi)的企業(yè)已經(jīng)走出了這些“困境”,。國(guó)家外匯管理局煙臺(tái)市中心支局與關(guān)聯(lián)銀行一起對(duì)“白名單”企業(yè)實(shí)施單證審核流程再造,，大幅提升便利化服務(wù)水平。
業(yè)務(wù)辦理“零”材料,?！鞍酌麊巍逼髽I(yè)辦理涉外收支時(shí)，無(wú)需提交任何材料,，銀行可憑借企業(yè)指令直接進(jìn)行收支操作,，事后也無(wú)需補(bǔ)充材料。不僅提高了企業(yè)賬務(wù)安排的效率,，還節(jié)省了大量紙質(zhì)材料的準(zhǔn)備和寄送時(shí)間,，優(yōu)化了企業(yè)日常財(cái)務(wù)工作的人力物力資源，降低了運(yùn)營(yíng)成本,。
業(yè)務(wù)辦理“零”跑腿,。“白名單”企業(yè)不需要到銀行柜臺(tái)辦理收支業(yè)務(wù),，只需要通過(guò)網(wǎng)銀或其他電子方式向銀行提交收支申請(qǐng)即可完成業(yè)務(wù)辦理,，有效節(jié)省了企業(yè)收付匯的人力成本和時(shí)間成本,，超過(guò)百?gòu)堦P(guān)單的匯款業(yè)務(wù)辦理時(shí)間也由之前的兩天縮短至半個(gè)小時(shí)。
資金入賬“零”延時(shí),。辦理涉外收支時(shí)最大限度優(yōu)化了事前企業(yè)材料準(zhǔn)備,、事中銀行審核查驗(yàn),、事后企業(yè)材料補(bǔ)充等環(huán)節(jié),，實(shí)現(xiàn)了外匯資金“秒入賬、秒?yún)R出”,，形成了“企業(yè)越合規(guī),、越便利”的良性循環(huán)，極大地提高企業(yè)對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)效率,。
聚焦政策跟蹤與企業(yè)監(jiān)測(cè)
確?！胺诺瞄_、管得住,、見實(shí)效”
“‘白名單’機(jī)制的成功實(shí)施,，推動(dòng)了銀行從‘行為審核’轉(zhuǎn)向‘原則審核’、從‘事前審核’轉(zhuǎn)向‘事后核查’,，提升了企業(yè)業(yè)務(wù)辦理效率和銀行業(yè)務(wù)辦理,、風(fēng)險(xiǎn)管理效率，大大縮短了付匯業(yè)務(wù)辦理時(shí)間,，提高了付匯的時(shí)效性,?！庇谟⒔鼙硎?。
好的機(jī)制還要有扎實(shí)的落實(shí)，才能取得事半功倍的效果,。自貿(mào)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)加強(qiáng)對(duì)銀行執(zhí)行外匯創(chuàng)新政策的督導(dǎo),，持續(xù)跟蹤政策執(zhí)行情況,，創(chuàng)新政策督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)創(chuàng)新政策執(zhí)行效果較差的銀行開展實(shí)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),，按季召開自貿(mào)區(qū)外匯政策執(zhí)行情況通報(bào)會(huì),，制定自貿(mào)區(qū)外匯業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度，按月統(tǒng)計(jì)通報(bào)銀行便利化政策落地情況,，形成“年度現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)+季度政策通報(bào)+月度數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)”的工作機(jī)制,。
另一方面，加強(qiáng)對(duì)“白名單”企業(yè)的精準(zhǔn)監(jiān)測(cè),。建立“白名單”企業(yè)樣本組,，根據(jù)自貿(mào)區(qū)企業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新監(jiān)測(cè)指標(biāo)，建立涵蓋主體,、經(jīng)營(yíng),、進(jìn)出口,、收付匯、銷售,、用工,、融資、貿(mào)易信貸,、宏觀和微觀風(fēng)險(xiǎn)管理等業(yè)務(wù),，以外匯局業(yè)務(wù)系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)為主、銀行日常業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)+行業(yè)動(dòng)態(tài)分析研判為輔的監(jiān)測(cè)體系,，按月進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),，并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、核查等,。
構(gòu)建“白名單”企業(yè)檔案,，按月采集企業(yè)基本信息、貿(mào)易結(jié)構(gòu),、近兩年貿(mào)易變動(dòng)情況,、月度監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),、企業(yè)訴求等六方面信息,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息的全方位采集，大大提高了對(duì)“白名單”企業(yè)的分析研判能力,，實(shí)現(xiàn)了促便利和防風(fēng)險(xiǎn)的統(tǒng)一,，確保“放得開,、管得住,、見實(shí)效”。（記者 劉潔 通訊員 王聰 楊文斌 李蓓蓓）