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關(guān)于十三屆全國人大四次會議
代表建議辦理情況的報告
山東省人民政府辦公廳
（2021年10月22日）
十三屆全國人大四次會議期間，全國人大代表緊緊圍繞黨和國家的中心工作以及人民群眾普遍關(guān)注的熱點,、難點問題,，積極建言獻(xiàn)策，依法履職盡責(zé),，提出了許多有價值的意見建議,。本次會議共向我省交辦全國人大代表建議9件，其中主辦件1件,、協(xié)辦件6件,、參閱件2件,，現(xiàn)已全部辦理完畢，有關(guān)代表對我省的辦理結(jié)果和答復(fù)意見普遍表示滿意,。
一,、總體情況
山東省委、省政府始終高度重視人大代表建議辦理工作,，堅持把深入貫徹落實習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求貫穿建議辦理工作全過程,，把建議辦理作為改進黨委政府工作、推進決策科學(xué)化民主化的重要載體,，以強烈的使命擔(dān)當(dāng)和高度負(fù)責(zé)的精神,，認(rèn)真落實全國人大有關(guān)部署要求。省委書記李干杰多次對建議辦理工作提出要求,，親自閱批重點建議,，推動解決了一些重大問題。省委,、省政府班子成員按照各自職責(zé)分工,，認(rèn)真辦好分管部門、分管領(lǐng)域的建議,，為了高標(biāo)準(zhǔn)完成辦理任務(wù),，結(jié)合工作實際，今年實行了省政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭辦理建議的工作機制,，年初制定了省政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭辦理建議的分工方案,，明確了牽頭省政府領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門單位以及完成時限，壓實辦理責(zé)任,。為了規(guī)范工作程序,，強化督促落實，確保建議辦理質(zhì)量,，提出了“四個親自”的要求,，即對建議辦理工作要親自部署，對重大問題要親自過問,，對重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào),，對重要事項要親自督辦。各承辦單位堅持把做好建議辦理工作作為一項重要政治任務(wù),，及時召開黨組（黨委）會,、部門辦公會進行專題研究；對一些重要復(fù)雜問題,，承辦單位主要負(fù)責(zé)同志通過現(xiàn)場辦公,、實地調(diào)研等方式,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)辦理,，推動任務(wù)落實,，確保每件建議辦理到位、實現(xiàn)了辦結(jié)率和答復(fù)滿意率“兩個100%”,。
二,、辦理情況
（一）主辦件的辦理情況。省委辦公廳,、省政府辦公廳將主辦件作為重點建議進行督辦,，把建議辦理工作納入年度重點督辦事項，收到主辦件交辦通知后,，第一時間制定工作方案,，明確責(zé)任分工，及時跟蹤督辦,。
（二）協(xié)辦件辦理情況,。省委辦公廳、省政府辦公廳把每件建議辦理都納入年度督辦事項,，建立辦理臺賬,，確保了件件有著落、事事有回音,。圍繞6件協(xié)辦件,，積極進行辦理前綜合分析，找準(zhǔn)代表反映的集中問題,，群眾關(guān)注的熱點難點問題,，突出重點，分類施策,。
（三）參閱件的辦理情況,。對代表提出的2件參閱件，有關(guān)部門單位都進行的認(rèn)真研究,，及時與提出建議的代表聯(lián)系溝通,，深入了解代表提出建議的背景和要求，并將有價值建議吸納到政府決策中,。
三,、下步工作打算。
（一）認(rèn)真總結(jié)建議辦理工作,。十三屆全國人大四次會議以來的建議辦理工作,，在全國人大常委會的關(guān)心、支持和監(jiān)督下,，通過全省各承辦單位共同努力,，圓滿完成了辦理任務(wù)，取得了積極成效,。但與新的形勢和任務(wù)要求,、與代表們的期望相比,，仍然存在一些短板和不足。我們要認(rèn)真總結(jié)建議辦理工作經(jīng)驗做法,，認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,，堅決克服建議辦理工作長期存在的“重答復(fù)、輕落實”問題,，要把解決問題,、取得實效作為建議辦理的出發(fā)點和落腳點，堅持問題導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向和結(jié)果評價相統(tǒng)一,，切實增強解決問題的有效性，不斷提高建議辦理質(zhì)量,。努力做到“辦好一件,、團結(jié)一片”“辦成一件、受益一片”,。
（二）進一步加大建議辦理成果轉(zhuǎn)化力度,。每一件代表建議的背后，都凝聚著代表們的大量心血和汗水,，充分體現(xiàn)代表們對黨委政府工作的關(guān)心和支持,。辦好一件建議可以推動一個重大問題的解決，可以促進一項事業(yè)的發(fā)展,。充分吸收和采納代表的意見建議,，及時轉(zhuǎn)化為相關(guān)法規(guī)制度和具體措施，對改進黨委政府工作,、提升工作效能,，推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。在辦理過程中要采取積極有效措施,，在促進建議辦理向成果轉(zhuǎn)化上下功夫求實效,，對于一些站位較高、富有前瞻性,、系統(tǒng)性和可操作性強的成果,，要積極納入省委省政府領(lǐng)導(dǎo)決策，充分發(fā)揮建議的決策參考作用,。真正使合理化的建議,、意見得到采納，使解決難度大的問題得到推進,，使超前性的新觀點新措施在黨委政府決策中得到體現(xiàn),，持續(xù)推動建議變成決策、變成辦法,、變成實際成果,，最終變成人民群眾的幸福感獲得感,。
（三）進一步完善建議辦理制度機制。完善建議辦理制度機制,，真正使建議辦理工作有制度可依、有規(guī)范可守,、有程序可循至關(guān)重要,。一是要進一步完善建議辦理工作責(zé)任制。建議交辦交的是任務(wù),，接的是責(zé)任,。要把建議辦理工作擺在重要位置，作為“一把手工程”,，要繼續(xù)推行省政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭辦理建議的工作機制,，及時制定責(zé)任分工方案，明確了牽頭省政府領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門單位以及完成時限,，壓實辦理責(zé)任,。部門單位的主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要認(rèn)真落實“四個親自”要求,，以“釘釘子”精神一抓到底,。二是要進一步完善溝通協(xié)商機制。加強與代表們的聯(lián)系溝通,，是增進團結(jié),、凝聚力量的重要途徑。積極采取上門面談,、會議座談,、現(xiàn)場調(diào)研以及電話、微信,、短信,、郵件等方式，主動加強與代表們的溝通協(xié)商,，做到辦理前了解代表的愿望和訴求,，使辦理工作更有針對性；辦理中邀請代表參有關(guān)會議,，共同尋求解決問題的途徑和辦法,；辦復(fù)完畢后，要及時答復(fù)代表,、認(rèn)真聽取意見建議,，對辦理結(jié)果不滿意的建議，要進行“二次辦理”,，持續(xù)推動建議辦理工作由重答復(fù)向重落實轉(zhuǎn)變,。三是要進一步完善督辦落實機制,。抓好建議督辦落實工作，是促進建議辦理工作深入開展的重要途徑,。要把建議辦理工作納入年度重點督辦事項,，要建立建議辦理工作臺賬和督促檢查制度，及時細(xì)化任務(wù),，明確時間節(jié)點和標(biāo)準(zhǔn)要求,，有序推進辦理工作。對重點建議督辦要采取定期督查,、現(xiàn)場督辦,、回訪復(fù)核等方式，加大對重點建議辦理情況的督查力度,，確保人大代表建議件件有落實,，條條有答復(fù)，不斷提高建議辦理質(zhì)量,。