第一章 總則
第一條 為推進(jìn)和規(guī)范政府信息公開(kāi)工作,,促進(jìn)依法行政,保障公民,、法人和其他組織的知情權(quán),、參與權(quán),、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),,依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,,結(jié)合我廳工作實(shí)際,,制定本規(guī)定,。
第二條 本規(guī)定所稱“農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳政府信息”(以下簡(jiǎn)稱“政府信息”),,是指農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳機(jī)關(guān)依法履行行政管理職責(zé)和提供公共服務(wù)過(guò)程中制作或者獲取的,,以一定形式記錄、保存的信息,。
第三條 本規(guī)定適用于廳機(jī)關(guān)各處室,、廳屬各單位(以下簡(jiǎn)稱“各單位”)的政府信息公開(kāi)工作。
第四條 廳辦公室是廳政府信息公開(kāi)工作的主管處室和日常工作機(jī)構(gòu),,負(fù)責(zé)推進(jìn),、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、監(jiān)督政府信息公開(kāi)工作,。具體職責(zé)是:
(一)研究制定政府信息公開(kāi)工作制度,;
?。ǘ┙M織維護(hù)和更新應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息;
?。ㄈ┦芾砗头洲k公民,、法人或者其他組織依法向農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng),并對(duì)各相關(guān)單位的辦理和答復(fù)工作進(jìn)行督辦,;
?。ㄋ模?duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查;
?。ㄎ澹┙M織編制我廳的政府信息公開(kāi)指南,、政府信息公開(kāi)目錄和政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告;
?。┯嘘P(guān)政府信息公開(kāi)的其他職責(zé),。
第五條 各單位具體負(fù)責(zé)本單位的政府信息公開(kāi)工作。
第六條 政府信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循全面真實(shí),、公平公正,、及時(shí)便民的原則。
第七條 公開(kāi)政府信息涉及其他機(jī)關(guān)的,,應(yīng)當(dāng)與有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)商,、確認(rèn),保證行政機(jī)關(guān)公開(kāi)的政府信息準(zhǔn)確一致,。
行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的,,經(jīng)批準(zhǔn)予以公開(kāi),。
第八條 公開(kāi)政府信息,不得危及國(guó)家安全,、公共安全,、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定,。
第二章 公開(kāi)范圍
第九條 下列政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi):
(一)廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員及分工,,廳主要職能和處室設(shè)置,;
(二)農(nóng)業(yè),、農(nóng)村相關(guān)法律,、法規(guī)及政策;
?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,、發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃及實(shí)施情況,;
?。ㄋ模d規(guī)范性文件及其他應(yīng)公開(kāi)文件;
?。ㄎ澹?/span>辦理農(nóng)業(yè)行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù),、條件、程序以及辦理結(jié)果,;實(shí)施行政處罰,、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件,、程序以及本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定,;
(六)財(cái)政預(yù)算、決算信息,;行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù),、標(biāo)準(zhǔn);政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄,、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況,;
(七)重點(diǎn)建設(shè)投資項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)財(cái)政性專項(xiàng)和其他有關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的組織申報(bào),、立項(xiàng),、實(shí)施、監(jiān)督檢查及招標(biāo)采購(gòu)情況,;
(八)鄉(xiāng)村振興,、人居環(huán)境整治、海洋強(qiáng)省,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況公開(kāi),;
(九)重大農(nóng)業(yè)科技推廣技術(shù),;
(十)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)年度綜合統(tǒng)計(jì)信息,、市場(chǎng)價(jià)格、行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息和行業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息,;
(十一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村突發(fā)重大公共事件的應(yīng)急預(yù)案,、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況;
(十二)廳公務(wù)員錄用,、事業(yè)單位公開(kāi)招聘有關(guān)情況等,;
(十三)廳長(zhǎng)辦公會(huì)議信息,、通知公告,、公示、日常工作動(dòng)態(tài)等,;
(十四)人大代表建議,、政協(xié)委員提案辦理情況;
?。ㄊ澹┢渌麘?yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的信息,。
第十條 由我廳制定的規(guī)范性文件,或者編制的規(guī)劃,、計(jì)劃,、方案等行政決策,涉及公民,、法人和其他組織的重大利益,,或者有重大社會(huì)影響的,應(yīng)當(dāng)在起草過(guò)程中將草案向社會(huì)公開(kāi),,充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn),。
第十一條 除本規(guī)定第九條、第十條主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外,,公民,、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活,、科研等特殊需要,,向我廳申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。
第十二條 各單位不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息,。但經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)或者不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息,,可以予以公開(kāi),。
第三章 公開(kāi)方式
第十三條 主動(dòng)公開(kāi)的信息,應(yīng)當(dāng)在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官方網(wǎng)站和省政府網(wǎng)站上予以公開(kāi),同時(shí)可輔以以下一種或者幾種形式:
?。ㄒ唬┦∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公告;
?。ǘ┬侣劙l(fā)布會(huì)或其他相關(guān)會(huì)議,;
(三)“山東農(nóng)業(yè)”微信,、微博及廣播,、電視、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,;
(四)其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲得信息的形式,。
第十四條 屬于重大決策的事項(xiàng),,決策過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取以下形式公開(kāi)征求意見(jiàn):
(一)采取問(wèn)卷調(diào)查,、座談會(huì),、網(wǎng)上征集等形式征集、聽(tīng)取社會(huì)公眾及管理,、服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議,;
(二)組織專家咨詢,、論證,;
(三)邀請(qǐng)社會(huì)公眾及管理、服務(wù)對(duì)象代表舉行聽(tīng)證會(huì),;
(四)邀請(qǐng)人大代表,、政協(xié)委員、利益相關(guān)方,、有關(guān)專家,、法律顧問(wèn)、新聞媒體和基層干部群眾代表等列席部門(mén)辦公會(huì)議,;
?。ㄋ模┢渌m當(dāng)?shù)男问健?/span>
第十五條 廳辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織編制、公布,、更新農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄,。
政府信息公開(kāi)指南,應(yīng)當(dāng)包括政府信息的分類,、編排體系,、獲取方式,政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址,、辦公時(shí)間,、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼,、電子郵箱等內(nèi)容,。
第十六條 依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息,各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的要求及保存政府信息的實(shí)際情況,,確定提供政府信息的具體形式,;按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息,可能危及政府信息載體安全或者公開(kāi)成本過(guò)高的,,可以通過(guò)電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供,,或者安排申請(qǐng)人查閱、抄錄相關(guān)政府信息,。
第十七條 主動(dòng)公開(kāi),、依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不收取費(fèi)用。但是,,同一申請(qǐng)人依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量,、頻次明顯超過(guò)合理范圍的,可以收取信息處理費(fèi),。具體按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法》的通知(國(guó)辦函〔2020〕109號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第十八條 廳辦公室應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開(kāi)申請(qǐng)登記、審核,、辦理,、答復(fù)、歸檔的工作制度,,加強(qiáng)工作規(guī)范,。
第四章 公開(kāi)程序
第十九條 本規(guī)定第九條、第十條主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,,按以下程序公開(kāi):
?。ㄒ唬┱畔⒐_(kāi)責(zé)任單位負(fù)責(zé)制作、保存本單位擬公開(kāi)的政府信息,,并對(duì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí),、保密審查,提請(qǐng)本單位負(fù)責(zé)人審定,;
?。ǘ└鲉挝回?fù)責(zé)人審定的擬公開(kāi)政府信息報(bào)廳辦公室審核,涉及全局工作的重要政府信息,,須報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)審定,;
?。ㄈ┙?jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)審定的政府信息由農(nóng)研中心負(fù)責(zé)在山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官方網(wǎng)站發(fā)布,并負(fù)責(zé)上傳省政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)欄目,。其他形式的公開(kāi)由廳辦公室負(fù)責(zé),。
第二十條 屬于應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,各單位應(yīng)當(dāng)在政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi),,通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳政府信息公開(kāi)發(fā)布系統(tǒng)予以公開(kāi),。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,,從其規(guī)定。
第二十一條 公民,、法人或者其他組織申請(qǐng)獲取政府信息的,,應(yīng)當(dāng)按照《山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳政府信息公開(kāi)指南》書(shū)面說(shuō)明申請(qǐng)人的姓名、身份,、聯(lián)系方式,,所需信息的內(nèi)容描述,以及申請(qǐng)公開(kāi)信息的形式要求,;采用書(shū)面形式確有困難的,,申請(qǐng)人可以口頭提出,工作人員代為填寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請(qǐng),。
第二十二條 廳辦公室收到公民,、法人或者其他組織提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,,及時(shí)分送各單位辦理,。
第二十三條 各單位收到廳辦公室分辦的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后,根據(jù)下列情況提出答復(fù)意見(jiàn):
(一)所申請(qǐng)公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的,,告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式,、途徑;
(二)所申請(qǐng)公開(kāi)信息可以公開(kāi)的,,向申請(qǐng)人提供該政府信息,,或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間,;
(三)行政機(jī)關(guān)依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開(kāi)的,,告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由;
(四)經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的,,告知申請(qǐng)人該政府信息不存在,;
(五)所申請(qǐng)公開(kāi)信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)的,告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由,;能夠確定負(fù)責(zé)公開(kāi)該政府信息的行政機(jī)關(guān)的,,告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;
(六)行政機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù),、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)相同政府信息的,,告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理;
(七)所申請(qǐng)公開(kāi)信息屬于工商,、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息,,有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的,,告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息內(nèi)容不明確的,,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人作出更改,、補(bǔ)充。
各單位答復(fù)意見(jiàn)經(jīng)分管信息公開(kāi)廳領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,,由辦公室按規(guī)定予以答復(fù),,并存檔備查。 對(duì)于個(gè)別難于充分征求法律顧問(wèn)意見(jiàn),,
第二十四條 申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容,,但能夠作區(qū)分處理的,各單位應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的部分政府信息,。
第二十五條 公民,、法人或者其他組織申請(qǐng)獲取的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,,公開(kāi)后可能損害第三方合法權(quán)益的,,各單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求第三方意見(jiàn);第三方不同意公開(kāi)的,,不得公開(kāi),。但不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi),,并將決定公開(kāi)的政府信息內(nèi)容和理由書(shū)面通知第三方,。
第二十六條 對(duì)于公民、法人或者其他組織的公開(kāi)申請(qǐng),,能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù),。
因故不能在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供政府信息的,以書(shū)面形式報(bào)經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)同意后,,可以將答復(fù)或者提供政府信息的期限適當(dāng)延長(zhǎng),,并告知申請(qǐng)人,。延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。
申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及第三方權(quán)益的,,征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)在內(nèi),。
第二十七條 各單位在公開(kāi)政府信息前,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律,、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審查,;不能確定是否可以公開(kāi)時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)廳保密領(lǐng)導(dǎo)小組或省保密局確定,。
第五章 監(jiān)督和保障
第二十八條 政府信息公開(kāi)工作所需經(jīng)費(fèi)納入廳年度預(yù)算,。
第二十九條 省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息的維護(hù)。
第三十條 廳法規(guī)處負(fù)責(zé)因政府信息公開(kāi)工作具體行政行為引起的行政復(fù)議和應(yīng)訴,。
第三十一條 廳辦公室,、人事處、機(jī)關(guān)紀(jì)委負(fù)責(zé)廳政府信息公開(kāi)監(jiān)督檢查工作,。可采取隨機(jī)抽查與定期檢查的方式對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和通報(bào),。
各單位應(yīng)當(dāng)在每年1月15日前向廳辦公室報(bào)送本單位的政府信息公開(kāi)工作情況,。具體包括以下內(nèi)容:
(一)除廳發(fā)正式公文外,,主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況,;
(二)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息的情況;
?。ㄈ┱畔⒐_(kāi)的收費(fèi)及減免情況,;
(四)因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議,、提起行政訴訟的情況,;
(五)政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況,;
?。┢渌枰獔?bào)告的事項(xiàng)。
廳辦公室應(yīng)當(dāng)按照省政府的有關(guān)要求及時(shí)公布廳政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告,。
第三十二條 對(duì)在政府信息公開(kāi)工作中不主動(dòng),、不及時(shí)、不作為的,,予以廳內(nèi)通報(bào),;對(duì)于造成嚴(yán)重影響的,依紀(jì)依規(guī)給予處分,。
第三十三條 公民,、法人或者其他組織認(rèn)為廳有關(guān)單位不依法履行信息公開(kāi)義務(wù)的,,可以向駐廳監(jiān)察室舉報(bào)。公民,、法人或者其他組織認(rèn)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第六章 附 則
第三十四條 具有公共事務(wù)管理職能的廳屬事業(yè)單位公開(kāi)信息的活動(dòng),,適用本規(guī)定,。其他單位參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 本規(guī)定由廳辦公室負(fù)責(zé)解釋,。