| 索引號: | 113700000045022274/2023-00265 | 組配分類: | 規(guī)范性文件清理 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu): | 山東省人民政府辦公廳 | 文件編號: | |
| 有效性: |
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魯政字〔2021〕177號
各市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：
根據(jù)新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》有關(guān)規(guī)定,，省政府決定對《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省省級旅游度假區(qū)管理辦法的通知》（魯政字〔2020〕242號）作出修改：
1. 第十一條“省級旅游度假區(qū)有下列情形之一的,，省文化和旅游行政主管部門報請省政府同意后予以通報，并限期整改”修改為：“省級旅游度假區(qū)有下列情形之一的,，省文化和旅游行政主管部門報請省政府同意后責(zé)令整改”,。
2. 第十三條“省級旅游度假區(qū)受到通報批評處理的，應(yīng)當(dāng)及時認(rèn)真進(jìn)行整改,。整改期限屆滿后,，由省文化和旅游行政主管部門牽頭組織驗收；未通過檢查驗收的,，報請省政府同意后給予取消等級處理”修改為“省級旅游度假區(qū)受到責(zé)令整改處理的,，應(yīng)當(dāng)按要求和期限組織整改工作。期限屆滿后,，由省文化和旅游行政主管部門牽頭組織驗收,；未通過檢查驗收的，報請省政府同意后給予取消等級處理”,。
本通知自公布之日起施行,。
《山東省省級旅游度假區(qū)管理辦法》根據(jù)本通知作相應(yīng)的修改，重新公布,。
山東省人民政府
2021年10月15日
（此件公開發(fā)布）
山東省省級旅游度假區(qū)管理辦法
（2020年11月25日魯政字〔2020〕242號公布
2021年10月15日根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于修改山東省
省級旅游度假區(qū)管理辦法的通知》修改）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范省級旅游度假區(qū)的認(rèn)定和管理,，促進(jìn)旅游度假區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，參照《國家級旅游度假區(qū)管理辦法》,，結(jié)合我省實際,，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱旅游度假區(qū),，是指為旅游者提供度假休閑服務(wù),、有明確的空間邊界和獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)的區(qū)域,。
第三條 省級旅游度假區(qū)由省政府批準(zhǔn)設(shè)立，由省文化和旅游行政主管部門管理,。省級旅游度假區(qū)的認(rèn)定和管理堅持公開,、公平、公正原則,，自愿申報,、規(guī)范認(rèn)定、動態(tài)管理,。
第二章 申請,、評定和批復(fù)
第四條 申報省級旅游度假區(qū)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┓蠂覙?biāo)準(zhǔn)《旅游度假區(qū)等級劃分》（GB/T26358）及相關(guān)細(xì)則要求,；
（二）符合社會主義核心價值觀要求,；
?。ㄈ┓下糜伟l(fā)展總體規(guī)劃，所在地區(qū)自然景觀,、人文景觀等旅游度假資源豐富并有特色,；
（四）地域界限明確,，符合國土空間規(guī)劃,；
（五）具有獨(dú)立的度假區(qū)管理機(jī)構(gòu),，職能明確,；
（六）有明顯的區(qū)位優(yōu)勢或其他特殊優(yōu)勢,，具備交通,、通訊、能源,、供水等公用設(shè)施,；
（七）具有較為完善的旅游度假服務(wù)項目和設(shè)施,；
?。ò耍┱介_業(yè)從事旅游度假經(jīng)營業(yè)務(wù)2年以上；
?。ň牛┙?年未發(fā)生重大旅游安全責(zé)任事故,，主要經(jīng)營主體近2年無嚴(yán)重違法違紀(jì)等行為記錄。
第五條 申報省級旅游度假區(qū)，由設(shè)區(qū)的市政府向省政府提出書面申請,，由省文化和旅游行政主管部門會同省發(fā)展改革,、自然資源、生態(tài)環(huán)境,、應(yīng)急管理等有關(guān)部門進(jìn)行審核,，省文化和旅游行政主管部門組織評價驗收。符合條件的,，報省政府審批,。
第六條 申報省級旅游度假區(qū)需提交下列材料：
（一）所在設(shè)區(qū)的市政府申請文件,；
?。ǘ┞糜味燃賲^(qū)申請報告書，包括旅游度假區(qū)基本信息（含名稱,、管理機(jī)構(gòu),、空間范圍、面積,、總覽圖等）、度假設(shè)施分布和經(jīng)營狀況,、旅游公共信息服務(wù)體系,、游客綜合滿意度、知名度和品牌影響力等內(nèi)容,；
?。ㄈ┞糜味燃賲^(qū)總體規(guī)劃、自評報告及相關(guān)說明材料（含文字,、圖片和視頻）,；
（四）縣級以上自然資源部門關(guān)于土地使用符合法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定的相關(guān)材料,。
第七條 省文化和旅游行政主管部門按照下列程序組織審核,、評定省級旅游度假區(qū)：
（一）會同省發(fā)展改革,、自然資源,、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門對申報材料進(jìn)行審核,；
?。ǘ┌凑章糜味燃賲^(qū)等級基礎(chǔ)評價評分細(xì)則，對通過材料審核的旅游度假區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)評價,；
?。ㄈ┦∥幕吐糜涡姓鞴懿块T組織專家或者第三方機(jī)構(gòu)按照《旅游度假區(qū)等級劃分》（GB/T26358）及相關(guān)細(xì)則對通過材料審核和基礎(chǔ)評價的旅游度假區(qū)以暗訪的形式進(jìn)行現(xiàn)場檢查；
（四）對通過現(xiàn)場檢查的旅游度假區(qū)進(jìn)行審議,，根據(jù)需要可安排答辯環(huán)節(jié),，確定達(dá)標(biāo)名單，并公示5個工作日,；
?。ㄎ澹緹o異議或異議不成立的，報請省政府批準(zhǔn)設(shè)立,。
第八條 省級旅游度假區(qū)等級標(biāo)牌由省政府委托省文化和旅游行政主管部門統(tǒng)一制作和頒發(fā),。
第三章 管理與監(jiān)督
第九條 省級旅游度假區(qū)變更名稱、管理機(jī)構(gòu)或調(diào)整空間邊界的,，應(yīng)當(dāng)由省文化和旅游行政主管部門會同省發(fā)展改革,、自然資源、生態(tài)環(huán)境,、應(yīng)急管理等有關(guān)部門審核同意后,，報省政府備案。
第十條 建立省級旅游度假區(qū)動態(tài)管理機(jī)制,，省文化和旅游行政主管部門牽頭負(fù)責(zé)省級旅游度假區(qū)的復(fù)核工作,，原則上每3年進(jìn)行一次全面復(fù)核；3年期內(nèi),，采取隨機(jī)抽查方式進(jìn)行年度復(fù)核,。
第十一條 省級旅游度假區(qū)有下列情形之一的，省文化和旅游行政主管部門報請省政府同意后責(zé)令整改：
?。ㄒ唬┙?jīng)檢查或者復(fù)核,，部分達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游度假區(qū)等級劃分》（GB/T26358）及相關(guān)細(xì)則要求的；
?。ǘ┞糜喂残畔⒎?wù)體系不健全的,；
（三）游客投訴較多或者旅游市場秩序混亂,，且未及時有效處理的,；
（四）因管理失當(dāng),，造成嚴(yán)重不良社會影響的,；
（五）發(fā)生較大旅游安全責(zé)任事故的,；
?。┪唇?jīng)審核擅自變更名稱、管理機(jī)構(gòu)或者調(diào)整空間邊界的,；
?。ㄆ撸┪瘁槍^(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生,、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難,、社會安全等突發(fā)事件主要風(fēng)險類型制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的,；
（八）相關(guān)部門認(rèn)定的其他情形,。
第十二條 省級旅游度假區(qū)有下列情形之一的,，省文化和旅游行政主管部門報請省政府同意后給予取消等級處理：
（一）經(jīng)檢查或者復(fù)核,，與國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游度假區(qū)等級劃分》（GB/T26358）及相關(guān)細(xì)則要求差距較大的,；
（二）存在嚴(yán)重違背社會主義核心價值觀行為的,；
?。ㄈ┵Y源環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的；
?。ㄋ模┌l(fā)生重大旅游安全責(zé)任事故的,；
（五）發(fā)生重大違法違規(guī)行為的,；
?。┥陥筮^程中弄虛作假的；
?。ㄆ撸┫嚓P(guān)部門認(rèn)定的其他情形,。
第十三條 省級旅游度假區(qū)受到責(zé)令整改處理的，應(yīng)當(dāng)按要求和期限組織整改工作,。期限屆滿后，由省文化和旅游行政主管部門牽頭組織驗收,；未通過檢查驗收的,，報請省政府同意后給予取消等級處理。
第十四條 省級旅游度假區(qū)受到取消等級處理的,，自取消等級之日起2年內(nèi)不得再次申報,。
第十五條 各設(shè)區(qū)的市政府應(yīng)將省級旅游度假區(qū)建設(shè)作為重要內(nèi)容納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對省級旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)及經(jīng)營活動的監(jiān)督管理,。
鼓勵各級政府在土地使用,、金融支持、人才引進(jìn),、宣傳推廣等方面,，對旅游度假區(qū)提供支持，為旅游度假區(qū)建設(shè)和發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,。
第四章 附則
第十六條 本辦法由省文化和旅游行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施,。
第十七條 本辦法自2020年12月25日起施行,，有效期至2025年12月24日?！渡綎|省人民政府關(guān)于試辦省級旅游度假區(qū)有關(guān)問題的通知》（魯政發(fā)〔1995〕28號）,，原省旅游局、省發(fā)展改革委,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、原省國土資源廳、原省環(huán)境保護(hù)廳聯(lián)合印發(fā)的《山東省省級旅游度假區(qū)審核程序》（魯旅辦發(fā)〔2011〕87號）同時廢止,。