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 根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號,，以下簡稱《條例》）和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）要求，發(fā)布山東省人民政府辦公廳2020年政府信息公開工作年度報告。

 本報告包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況,、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六個部分,。本年度報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限從2020年1月1日到12月31日止。

一,、總體情況

 2020年,，山東省人民政府辦公廳以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,，緊緊圍繞省委,、省政府中心工作及群眾關(guān)注關(guān)切，全面提升政務(wù)公開質(zhì)量和實效,，促進法治政府,、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè),。在國辦2020年發(fā)布的政務(wù)公開評估考核通報中,，山東省繼續(xù)被評為優(yōu)秀等次。

 （一）主動公開,。一是持續(xù)加大政策發(fā)布力度,。圍繞做好“六穩(wěn)”、 “六?！?、助力九大改革攻堅行動，印發(fā)《2020年山東省政務(wù)公開工作要點》《省政府會議公開工作實施辦法》,，召開全省政務(wù)公開工作推進會,，組織各級各部門深入推進疫情防控、財政預(yù)決算,、公共資源配置,、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開,，主動引導(dǎo)輿論，提振市場信心,。2020年省政府和辦公廳印發(fā)主動公開文件339件,，其中政府規(guī)章8件、在省司法部門備案的規(guī)范性文件6件,，均依法在省政府門戶網(wǎng)站進行了公開,；召開37次省政府常務(wù)會議，全部進行了公開,。高質(zhì)量編輯《山東省人民政府公報》,，全年出版公報36期，實現(xiàn)權(quán)威發(fā)布,。

 二是持續(xù)加大政策解讀力度,。印發(fā)《省政府政策性文件解讀實施辦法》，嚴格按照“誰起草,、誰解讀”的原則,，發(fā)布政策解讀目錄，將政策解讀與政策制定同步進行,，各級各部門“一把手”解讀的頻率逐步加大,，解讀內(nèi)容更加深入,，形式更加多樣,。2020年以省政府和辦公廳名義印發(fā)的政策性文件，全部配發(fā)了解讀材料,。2020年,，共舉辦省級新聞發(fā)布會199場，省政府領(lǐng)導(dǎo)全部出席新聞發(fā)布會,，對經(jīng)濟社會運行情況及群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題進行了重點發(fā)布,。

 三是持續(xù)推動重大事項公開承諾。以省委辦公廳,、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于就本職工作和重點任務(wù)公開承諾的通知》,，匯總、整理16市政府和34個省直部門（單位）主要負責人重點工作公開承諾事項667項,，公布完成時限和責任人,，年初在《大眾日報》登載，通過公開平臺發(fā)布,，年終對公開承諾完成情況進行考核,，接受群眾監(jiān)督，推動落實,。

 四是持續(xù)加大公開監(jiān)督力度,。做好《問政山東》欄目,，2020年播出39期，協(xié)調(diào)省領(lǐng)導(dǎo)參加節(jié)目33人次,，對26個省直部門,、5家中央駐魯單位、16個市的政府工作進行了問政,，50余個縣（市,、區(qū)）參加節(jié)目直播連線。曝光了300多項長期難以解決的難點堵點痛點問題,，新出臺文件260份,，各項問題得到了妥善解決。先后獲得國家廣電總局廣播電視創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)節(jié)目,，山東省委,、山東省政府“勇于創(chuàng)新獎”等榮譽稱號。

 （二）依申請公開,。堅持以人民為中心,，認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，指導(dǎo)全省進一步完善辦理制度,，規(guī)范辦理流程,，編制《全省政府信息公開工作重點案例》，印發(fā)《關(guān)于做好政府信息公開信息處理費管理工作有關(guān)事項的通知》,。突出便民理念,，探索調(diào)解方式，把告知書變成明白紙,，依法保障群眾的知情權(quán),。2020年共受理政府信息公開申請1442件，全部按時辦結(jié),。因依申請公開引發(fā)的行政復(fù)議案件51件,，復(fù)議機關(guān)均維持告知書內(nèi)容。行政訴訟案件33件,，實現(xiàn)零敗訴,。暢通政府信息公開咨詢熱線，2020年累計接聽電話2900次,，對公眾涉及到的政務(wù)公開問題解疑釋惑,。

 （三）政府信息管理。對17件省政府（含省政府辦公廳）政策文件和180件省有關(guān)部門（單位）統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的政策文件中的1066項具體措施落實落地情況進行了梳理統(tǒng)計,。梳理匯總“十三五”以來重要政策到期情況和新政策,、項目儲備計劃，形成了《落實“六穩(wěn)”“六?！贝龠M高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）》,，并以魯政發(fā)〔2020〕17號文件印發(fā),。

 （四）平臺建設(shè)。一是抓好政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體監(jiān)管,。依托全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)和全省政務(wù)新媒體備案管理系統(tǒng),，堅持定期審查通報與日常監(jiān)測相結(jié)合，對網(wǎng)站和新媒體實現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管,。截至2020年底,，全省納入備案管理的政府網(wǎng)站近900個，政務(wù)新媒體近9700個,，先后排查出開設(shè)流程,、域名使用不規(guī)范問題150個，發(fā)出各類預(yù)警信息近1200次,，均督促相關(guān)單位落實整改到位,。

 二是搭建全省政務(wù)公開交流平臺。持續(xù)優(yōu)化“政務(wù)公開看山東”微信公眾號與門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開看山東”專欄,，2020年增設(shè)理論研究,、基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化、最美公開人等專欄,，發(fā)布文章963篇,，微信公眾號關(guān)注量超過40萬人，成為全省政務(wù)公開工作的競賽擂臺,、經(jīng)驗做法的展示舞臺和能力素質(zhì)的提升平臺,。“政務(wù)公開看山東”微信公眾號被評為“2020年度山東新銳政務(wù)微信”,。

 三是打造12345熱線“政府大客服”,。開展以事項分類,、工單要素,、運轉(zhuǎn)流程、技術(shù)規(guī)范“四統(tǒng)一”的熱線標準化試點工作,，實現(xiàn)全省熱線數(shù)據(jù)即時匯聚,、即時監(jiān)控、即時呈現(xiàn),、即時分析“四即時”,。2020年受理熱線訴求3300多萬件，同比增長超過40%,，按時辦結(jié)率和群眾滿意率均超過90%,。依托政務(wù)熱線建立企業(yè)訴求省級“接訴即辦”平臺，受理企業(yè)訴求超過5萬件,，企業(yè)滿意率一直保持在95%以上,。

 （五）監(jiān)督保障,。一是健全完善政務(wù)公開體制機制。參照國家政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組架構(gòu),，結(jié)合山東省工作實際,，及時調(diào)整山東省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委常委,、常務(wù)副省長擔任組長,，省政府秘書長擔任副組長，省政府主要組成部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔任領(lǐng)導(dǎo)小組成員,，指導(dǎo)推進全省政務(wù)公開工作,。印發(fā)《山東省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《山東省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細則》，明確了機構(gòu)設(shè)置,、工作職責,、任務(wù)分工、工作制度等,。

 二是精心編制全省政務(wù)公開工作要點,。聚焦八大發(fā)展戰(zhàn)略、重點任務(wù)攻堅年,、優(yōu)化營商環(huán)境,、疫情防控、“六穩(wěn)”,、“六?！钡戎攸c任務(wù)，結(jié)合國辦相關(guān)文件精神,，印發(fā)《2020年山東省政務(wù)公開工作要點》,，并進行了公開發(fā)布，明確了16個市和省直各部門單位為具體牽頭落實單位,，為各項任務(wù)的考核督導(dǎo)落實提供了依據(jù),。同時，把政務(wù)公開部署納入《政府工作報告》,，加大工作推進力度,。

 三是加大考核評估力度。完成對各市,、省直各部門單位,、各縣（市區(qū)）2019年的政務(wù)公開考核評估任務(wù)，公開發(fā)布了評估結(jié)果和考核結(jié)果,。認真做好2020年度省直機關(guān)績效考核和省政府政務(wù)公開專項考核各項工作,，科學設(shè)置考核指標體系，制發(fā)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于2020年山東省政務(wù)公開工作評估考核有關(guān)事項的通知》,，加大了辦文辦會公開,、主動公開,、依申請公開、平臺保障等內(nèi)容的考核權(quán)重,，認真做好考核打分,、第三方評估等工作，確?？汲稣?，考出公信，考出權(quán)威,。

 四是加大公開培訓(xùn)力度,。在連續(xù)兩年舉辦廳級政務(wù)公開培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，2020年舉辦全省縣（市,、區(qū)）政府分管政務(wù)公開負責人專題研討培訓(xùn)班,。全省73名縣（市、區(qū)）政府分管負責人參加培訓(xùn),，省政府秘書長出席開班式進行專題授課,，國辦政府信息與政務(wù)公開辦公室的領(lǐng)導(dǎo)同志和國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的著名專家學者現(xiàn)場授課，對推動基層政務(wù)公開工作水平再上新臺階起到了重要作用,。

 （六）基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作,。深入落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》，全面推廣山東省前期試點經(jīng)驗,，印發(fā)《關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作的實施意見》,，組織基層政府編制基層政務(wù)公開標準化目錄、設(shè)立政務(wù)公開專區(qū),，舉辦社會代表和利益相關(guān)方列席有關(guān)會議等活動500余場,，開展民生領(lǐng)域“政府開放日”活動1200多次，探索創(chuàng)新出“場景式服務(wù)”“便民地圖”等一批便民利企的公開新舉措,。人民日報,、中國政府網(wǎng)等先后刊發(fā)山東基層政務(wù)公開經(jīng)驗做法82次。

二,、主動公開政府信息情況

三,、收到和處理政府信息公開申請情況

四,、政府信息公開行政復(fù)議,、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

 從整體看,，本年度政府信息公開工作取得了一些成績,，但是與法治政府要求和人民群眾的期待相比，仍然存在一些問題,。一是建議提案公開,、新聞發(fā)布、網(wǎng)站管理,、新媒體管理等職能較為分散,，亟需在單位內(nèi)部建立有效的協(xié)調(diào)機制。二是部分單位對涉及群眾切身利益,、影響市場預(yù)期的非規(guī)范性文件的解讀不夠深入,，部分解讀材料流于形式，需要進一步加大解讀工作推進力度,。三是有些基層政府決策程序不透明,、公開隨意性大，該公開的不公開,，公開的群眾不需要,，需要繼續(xù)加大對基層政務(wù)公開指導(dǎo)力度。

 針對上述存在的問題,，在國辦政府信息與政務(wù)公開辦指導(dǎo)下,，結(jié)合當前政務(wù)公開工作的新形勢、新任務(wù),、新要求,，省政府辦公廳下步將重點抓好以下工作：一是推動公共企事業(yè)單位信息公開落細落實。認真貫徹落實國辦《公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定制定辦法》,，組織教育,、衛(wèi)生健康等部門加強與上級單位的溝通協(xié)調(diào)，待國務(wù)院有關(guān)主管部門出臺教育,、衛(wèi)生健康等8個領(lǐng)域內(nèi)的公共企事業(yè)單位信息公開制度后,，及時制定切合山東省實際的貫徹落實意見。二是深化基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作,。指導(dǎo)基層政府在鞏固完善好去年編制的26個試點領(lǐng)域標準指引基礎(chǔ)上,，探索將政務(wù)公開事項標準目錄嵌入部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，促進公開工作與其他業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展,。三是強化山東政務(wù)公開品牌建設(shè),。對全省政務(wù)公開工作實踐中涌現(xiàn)出的典型案例，進行提煉總結(jié)，加大理論研究和成果轉(zhuǎn)化力度,，打造具有山東特色的公開品牌,，進一步提升山東政務(wù)公開工作在全國的影響力。四是不斷規(guī)范依申請公開工作,。指導(dǎo)各級各部門進一步完善依申請公開工作辦理機制,，加強部門會商協(xié)作，規(guī)范協(xié)查工作,，依法依規(guī)及時準確予以答復(fù)反饋,。健全依申請公開定期分析機制，對可以轉(zhuǎn)為主動公開的及時公開,，不斷拓展公開的內(nèi)容和范圍,。五是繼續(xù)加大政務(wù)公開培訓(xùn)力度。舉辦第二期縣（市區(qū)）政府分管負責人政務(wù)公開培訓(xùn)班,，實現(xiàn)縣級政府分管負責人培訓(xùn)全覆蓋,。

六、其他需要報告的事項

無,。

一圖看懂｜山東省人民政府辦公廳2020年政府信息公開工作年度報告