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本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(國(guó)務(wù)院令第711號(hào),以下簡(jiǎn)稱《條例》)要求,由山東省生態(tài)環(huán)境廳編制,,主要內(nèi)容包括:總體情況,、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況,、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況,、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng),,以及相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)附表,、附圖等。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2020年1月1日至12月31日,。本年度報(bào)告電子版可從“山東環(huán)境”網(wǎng)站(http://xxgk.sdein.gov.cn/xxgkndbg/)下載,。如對(duì)本年度報(bào)告有疑問,請(qǐng)與山東省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)系(電話:0531-66226623,,電子郵箱:[email protected]),。
一、總體情況
2020年,,山東省生態(tài)環(huán)境廳認(rèn)真落實(shí)《條例》規(guī)定,,按照省政府關(guān)于政府信息公開工作的部署要求,堅(jiān)持“以公開為常態(tài),、不公開為例外”的工作理念,,結(jié)合工作實(shí)際,扎實(shí)做好政府信息公開各項(xiàng)工作,。
(一)強(qiáng)化工作機(jī)制,,持續(xù)推進(jìn)公開規(guī)范化。根據(jù)人員變動(dòng)情況,,及時(shí)調(diào)整廳政務(wù)公開和政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員,,建立了廳主要負(fù)責(zé)同志靠上部署、分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé),、辦公室牽頭落實(shí),、各處室密切配合的工作機(jī)制。參加生態(tài)環(huán)境部公開工作培訓(xùn)班,,舉辦省生態(tài)環(huán)境廳政務(wù)公開培訓(xùn)班,。印發(fā)了《政府信息主動(dòng)公開基本目錄》,明確公開內(nèi)容、公開時(shí)限,、公開方式,,將公開任務(wù)分解到責(zé)任處室,明確工作分工,,壓實(shí)工作責(zé)任,。在年度考核中,設(shè)置了公開工作考核指標(biāo),,充分發(fā)揮考核的督促監(jiān)督作用,,促進(jìn)各處室積極做好公開工作。
(二)完善平臺(tái)建設(shè),,不斷拓展公開渠道,。以“山東環(huán)境”網(wǎng)站為主發(fā)布平臺(tái),充分發(fā)揮電視,、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和官方微博,、微信公眾號(hào)等新媒體信息發(fā)布平臺(tái)作用,不斷拓展公開渠道,,有效保障人民群眾的知情權(quán),、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),。一是規(guī)范信息發(fā)布,。建立信息公開發(fā)布審核制度,按照業(yè)務(wù)主管原則,,規(guī)范網(wǎng)站信息報(bào)送程序,,開展信息發(fā)布前保密審查,確保上網(wǎng)信息的準(zhǔn)確性與安全性,。二是優(yōu)化調(diào)整發(fā)布平臺(tái),。按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺(tái)有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求,依托原有“信息公開”平臺(tái),,梳理法定主動(dòng)公開內(nèi)容,,整合其他信息發(fā)布要求,建設(shè)政務(wù)信息發(fā)布平臺(tái),。在微信公眾
號(hào)上線運(yùn)行“揚(yáng)塵隨手拍”,,豐富公眾號(hào)內(nèi)容,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,,通過公開促進(jìn)工作,。三是合理調(diào)整設(shè)置平臺(tái)欄目。梳理執(zhí)法監(jiān)管各項(xiàng)要求,,調(diào)整“雙隨機(jī)一公開”“行政執(zhí)法三項(xiàng)制度”欄目,,調(diào)整“政策解讀”專欄分類,,便于公眾獲取信息。
(三)增強(qiáng)公開實(shí)效,,全面主動(dòng)公開政府信息,。2020年,通過“山東環(huán)境”網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息10152條,。按照規(guī)定定期整理廳政府信息公開文件,及時(shí)報(bào)送檔案館,。
一是按規(guī)定及時(shí)公開法定公開內(nèi)容,。及時(shí)更新發(fā)布單位職能、領(lǐng)導(dǎo)分工,、機(jī)構(gòu)設(shè)置等信息,。及時(shí)公開山東省生態(tài)環(huán)境廳制定的各類文件,2020年共發(fā)布規(guī)范性文件3件,,其他文件214件。6月5日,發(fā)布《2019年山東省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》,。及時(shí)發(fā)布規(guī)劃編制相關(guān)信息,。年內(nèi)共作出行政許可決定1882個(gè),,對(duì)外提供服務(wù)事項(xiàng)205794項(xiàng),,通過“山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”(http://zwfw.sd.gov.cn/)和“山東環(huán)境”網(wǎng)站發(fā)布了相關(guān)信息,。設(shè)置了政府采購(gòu)、預(yù)決算,、行政處罰等專門欄目,,發(fā)布相關(guān)信息,。及時(shí)發(fā)布《山東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,。2020年,山東省生態(tài)環(huán)境廳未招錄公務(wù)員,,未產(chǎn)生相關(guān)信息。
二是圍繞生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域做好信息公開,。及時(shí)發(fā)布重點(diǎn)工作安排部署和落實(shí)情況,。設(shè)立了環(huán)境質(zhì)量發(fā)布欄目,對(duì)環(huán)境質(zhì)量及時(shí)進(jìn)行公開,。實(shí)行大氣污染物排放達(dá)標(biāo)“雙曬”,,一曬企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)行情況,二曬當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門監(jiān)管情況,。在水環(huán)境質(zhì)量方面實(shí)行“雙指數(shù)”排名公開,,一排16市環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況,二排16市水環(huán)境質(zhì)量狀況,。及時(shí)公開渤海污染防治信息,。公開涉ODS企業(yè)名單。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證管理信息平臺(tái)公開要求,。實(shí)行“雙隨機(jī),、一公開”。建設(shè)“山東省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)”,,印發(fā)了《山東省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法》,,開展企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)評(píng)價(jià),以信息公開促進(jìn)企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任,。持續(xù)做好“污染源環(huán)境監(jiān)管信息發(fā)布專欄”信息發(fā)布,。公布各類專項(xiàng)行動(dòng)檢查結(jié)果、重點(diǎn)案件督辦,、掛牌督辦案件信息,。
三是做好政民互動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。在意見征集方面,,注重面向社會(huì)公開征集公眾對(duì)重大決策制定的意見建議,,并及時(shí)反饋。在政策發(fā)布方面,,注重多種形式解讀,,提高政策透明度,增進(jìn)公眾的理解和認(rèn)同,確保政策落實(shí)落地,。年內(nèi)共發(fā)布政策解讀70條,。在政府開放方面,
針對(duì)生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)性強(qiáng),、公眾關(guān)注度高的特點(diǎn),,有針對(duì)性地開展“環(huán)保開放日”“環(huán)保設(shè)施公眾開放”“數(shù)據(jù)開放”等活動(dòng)。面對(duì)社會(huì)公眾對(duì)重污染天氣應(yīng)急減排措施不了解的情況,,及時(shí)編纂發(fā)布“小編約您一起學(xué)”5篇科普解讀文章,,回應(yīng)社會(huì)輿論關(guān)切。
(四)規(guī)范辦理,,按時(shí)規(guī)范答復(fù)政府信息公開申請(qǐng),。著力完善依申請(qǐng)公開登記管理、協(xié)同辦理,、會(huì)商把關(guān),、送達(dá)存檔等環(huán)節(jié)程序,通過分類指導(dǎo),、加強(qiáng)督辦,,規(guī)范辦理政府信息公開申請(qǐng)。2020年,,山東省生態(tài)環(huán)境廳共收到公民,、法人及其他組織提交的政府信息公開申請(qǐng)167件,其中,,辦理過程中主動(dòng)撤銷的1件,、申請(qǐng)內(nèi)容不明確且逾期未補(bǔ)正的21件、按規(guī)定予以受理的145件,。2019年結(jié)轉(zhuǎn)2020年辦理的政府信息公開申請(qǐng)6件,。
2020年,,山東省生態(tài)環(huán)境廳共辦理答復(fù)政府信息公開申請(qǐng)148件,,按期結(jié)轉(zhuǎn)2021年辦理3件。其中,,16件政府信息為主動(dòng)公開內(nèi)容,,26件依申請(qǐng)予以公開政府信息,20件部分公開政府信息,,2件不予公開,,63件不存在相關(guān)信息,,21件申請(qǐng)公開的信息非本機(jī)關(guān)制作,,按期辦結(jié)率100%,。
2020年,,山東省生態(tài)環(huán)境廳因依申請(qǐng)公開收到行政復(fù)議0件,,行政訴訟1件。1件行政訴訟已由原告申請(qǐng),、法院準(zhǔn)予撤回,。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
第二十條第(一)項(xiàng) | |||||
信息內(nèi)容 | 本年新制作數(shù)量 | 本年新公開數(shù)量 | 對(duì)外公開總數(shù)量 | ||
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 | ||
規(guī)范性文件 | 3 | 3 | 3 | ||
第二十條第(五)項(xiàng) | |||||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 | ||
行政許可 | 1782 | 增6.12% | 1891 | ||
其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng) | 37 | -5 | 205794 | ||
第二十條第(六)項(xiàng) | |||||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 | ||
行政處罰 | 41 | 減18 | 23 | ||
行政強(qiáng)制 | 0 | 0 | 0 | ||
第二十條第(八)項(xiàng) | |||||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | |||
行政事業(yè)性收費(fèi) | 1 | 0 | |||
第二十條第(九)項(xiàng) | |||||
信息內(nèi)容 | 采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量 | 采購(gòu)總金額(萬(wàn)元) | |||
政府集中采購(gòu) | 9 | 53.12 |
三,、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和,,等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和) | 申請(qǐng)人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計(jì) | |||||||
商業(yè) 企業(yè) | 科研 機(jī)構(gòu) | 社會(huì) 公益 組織 | 法律 服務(wù) 機(jī)構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 | 122 | 6 | 0 | 17 | 0 | 0 | 145 | ||
二,、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
三,、本年度辦理結(jié)果 | (一)予以公開 | 36 | 2 | 0 | 4 | 0 | 0 | 42 | |
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計(jì)這一情形,,不計(jì)其他情形) | 17 | 2 | 0 | 1 | 0 | 0 | 20 | ||
(三)不予公開 | 1.屬于國(guó)家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
8.屬于行政查詢事項(xiàng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)無(wú)法提供 | 1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 71 | 2 | 0 | 11 | 0 | 0 | 84 | |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重復(fù)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)總計(jì) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四,、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 2 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 3 |
四、政府信息公開行政復(fù)議,、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果 維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總 計(jì) | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果 維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總計(jì) | 結(jié)果 維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總計(jì) | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五,、存在的主要問題及改進(jìn)情況
對(duì)照人民群眾的新期待、新要求,,山東省生態(tài)環(huán)境廳政府信息公開工作還存在一定不足,。主要表現(xiàn)在:一是主動(dòng)公開意識(shí)還有待加強(qiáng),以公開促落實(shí),、以公開促規(guī)范,、以公開促服務(wù)的思想還不深入。二是公開平臺(tái)建設(shè)有待加強(qiáng),,在網(wǎng)站欄目設(shè)置整合,、便民化等方面還需進(jìn)一步提高。三是創(chuàng)新意識(shí)有待加強(qiáng),,公開活動(dòng)策劃方面還需要不斷創(chuàng)新方法,。針對(duì)這些問題,山東省生態(tài)環(huán)境廳將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,認(rèn)真貫徹省委,、省政府關(guān)于政務(wù)公開工作的部署要求,立足新形勢(shì),、新要求,,不斷加大工作力度,強(qiáng)化工作措施,,著力提高司法行政政府信息公開工作的針對(duì)性和實(shí)效性,。重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開制度化建設(shè)。持續(xù)完善政府信息公開工作制度,,落實(shí)政府信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制,,根據(jù)工作職責(zé)進(jìn)一步梳理更新政府信息公開目錄,,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,研究編制依申請(qǐng)公開工作流程圖,,全面提升政務(wù)公開質(zhì)量和效率,。
(二)加大培訓(xùn)力度,提高工作水平,。將《條例》納入廳學(xué)法內(nèi)容,。強(qiáng)化公開工作督查。制定政務(wù)公開培訓(xùn)計(jì)劃,,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),。提升主動(dòng)公開意識(shí)和水平。
(三)不斷完善公開平臺(tái),。優(yōu)化門戶網(wǎng)站建設(shè),,進(jìn)一步梳理公開內(nèi)容,科學(xué)分類,,調(diào)整公開目錄,,合理設(shè)置欄目,加強(qiáng)工作銜接,,堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)同源,,最大限度保持?jǐn)?shù)據(jù)一致性,確保內(nèi)容準(zhǔn)確權(quán)威,,繼續(xù)發(fā)揮政務(wù)微博,、微信新媒體的作用,做好信息發(fā)布,、解讀工作,。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
為落實(shí)《國(guó)務(wù)院2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》《2020年山東省政務(wù)公開工作要點(diǎn)》,,6月30日,,山東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《山東省生態(tài)環(huán)境廳落實(shí)2020年山東省政務(wù)公開工作要點(diǎn)實(shí)施方案》,就落實(shí)公開工作提出具體工作措施,,特別是結(jié)合實(shí)際工作,,細(xì)化了生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域公開工作任務(wù),明確了具體分工,,提出了保障措施,,并在工作中予以實(shí)施。
????政策解讀:一圖看懂:山東省生態(tài)環(huán)境廳2020年政府信息公開工作年度報(bào)告