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政府工作報告提出,，“面對外部環(huán)境變化,，要堅定不移擴(kuò)大對外開放，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,，以開放促改革促發(fā)展”,，展現(xiàn)了將改革開放進(jìn)行到底的堅定決心,。住魯代表委員立足實際，圍繞打造對外開放新高地,、全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤建言獻(xiàn)策,。
夯實穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資支撐力
新冠肺炎疫情沖擊下，面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境,，外貿(mào)外資工作著力點也發(fā)生了轉(zhuǎn)變,。
今年以來，中央,、省,、市各級均出臺了一系列減稅降費、援企穩(wěn)崗的“實招”,。山東推出《全省穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策措施清單》,，結(jié)合外貿(mào)外資企業(yè)實際需求，梳理出32條“硬核”措施,，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,。
作為一家以外貿(mào)為主業(yè)的企業(yè)，新華錦集團(tuán)切實從各項政策中受益,，目前已累計獲得1800多萬元扶持資金,?！斑@些政策向企業(yè)傳遞出政府與大家同擔(dān)風(fēng)雨、攜手并進(jìn),、共克時艱的決心,，大大堅定了我們應(yīng)對困難的信心?！毙氯A錦集團(tuán)董事長張建華代表說,。
張建華建議，外貿(mào)企業(yè)一方面要充分利用有利政策,，另一方面還要苦練內(nèi)功,，加快新模式、新業(yè)態(tài)的探索創(chuàng)新,，精準(zhǔn)對接國際采購需求,，加大開拓市場力度，把疫情造成的損失彌補回來,。
“首先還是提升自身的核心競爭力,。”山東國瓷功能材料股份有限公司副總經(jīng)理司留啟代表,，以公司的蜂窩陶瓷載體業(yè)務(wù)舉例說,，這款產(chǎn)品主要用于內(nèi)燃機后處理裝置，可有效減少汽車尾氣有害物質(zhì)排放,。產(chǎn)品從跟跑到并跑,，就是靠著技術(shù)“硬核”支撐，打破了美國康寧,、日本NGK對我國汽車用蜂窩陶瓷市場的技術(shù)封鎖,，一季度該業(yè)務(wù)訂單逆勢增長近100%。
這讓司留啟更加認(rèn)識到自主創(chuàng)新的重要性和緊迫性,?！啊舻们嗌剑A得未來’,，我們要認(rèn)識到,，那些勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新但沒有成功的人也是‘青山’?！彼玖魡⒄f,，理想的營商環(huán)境，應(yīng)是一個包容創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新失敗者的環(huán)境,。
威海市委書記張海波代表建議,，疫情防控常態(tài)化背景下，政府應(yīng)以公正監(jiān)管維護(hù)公平競爭，持續(xù)打造市場化,、法治化,、國際化營商環(huán)境，夯實穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的支撐力,，把應(yīng)對疫情的過程變?yōu)閾Q道超車,、跨越發(fā)展的過程。
疫情期間,，威海積極推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，全力解決企業(yè)開復(fù)工所需防疫物資、用工及原材料等各類生產(chǎn)要素的保障,，確保項目建設(shè)運行“不斷線”,。2月8日，威海成為美國惠普公司在中國第一家復(fù)工復(fù)產(chǎn)的基地,；2月20日,，三星重工將威海復(fù)工經(jīng)驗全面復(fù)制到浙江寧波廠區(qū)……一系列舉措，增強了外資企業(yè)的信心,。今年以來，威海共簽約外資項目45個,，總投資39.2億美元,。
牢牢抓住國家戰(zhàn)略機遇
政府工作報告提出，賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革開放自主權(quán),。
自貿(mào)試驗區(qū),、上合示范區(qū)、新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)等國家戰(zhàn)略在山東疊加,，發(fā)展機遇前所未有,。“煙臺對外開放正式進(jìn)入‘自貿(mào)’時代,，這將是創(chuàng)新最活躍,、開放最有活力的一片區(qū)域?！睙熍_市委書記張術(shù)平代表說,。他介紹，去年煙臺保稅港區(qū)實現(xiàn)進(jìn)出口總額714億元,，今年4月剛剛得到國務(wù)院批復(fù)轉(zhuǎn)型綜合保稅區(qū),，將為煙臺帶來一批含金量更高的政策。
目前,，我國已先后設(shè)立了18個自貿(mào)試驗區(qū),。農(nóng)工黨山東省委主委段青英委員建議，加大對自貿(mào)區(qū)營商要素匹配度和充裕度的試點力度，努力構(gòu)建更加透明,、多元化,、法治化、國際化的營商環(huán)境,，使自貿(mào)區(qū)對企業(yè)進(jìn)駐產(chǎn)生更強的虹吸效應(yīng),。
去年，上合示范區(qū)建設(shè)總體方案獲國務(wù)院批復(fù),。青島市市長孟凡利代表介紹,，為推動上合示范區(qū)建設(shè)發(fā)展，省和青島市實施了一系列改革創(chuàng)新舉措,，正在準(zhǔn)備實行“負(fù)面清單制”,，向上合示范區(qū)充分放權(quán)，全面深化“放管服”改革,。在管理體制改革方面,，將上合示范區(qū)納入開發(fā)區(qū)體制機制改革范圍，實行“管委會+公司”管理體制,?！ ?/p>
釋放三區(qū)疊加效應(yīng)，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè),。山東社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長張衛(wèi)國代表認(rèn)為,，搶抓機遇，關(guān)鍵是抓好產(chǎn)業(yè)鏈條,、布局,、市場、組織這幾個環(huán)節(jié),?！爱?dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈布局面臨重大調(diào)整，我們要抓住機會,，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條,，在省內(nèi)形成更加完善的產(chǎn)業(yè)體系，同時避免同質(zhì)化競爭,?！?/p>
“有的自貿(mào)區(qū)進(jìn)駐企業(yè)數(shù)量不少，但行業(yè)龍頭,、高端項目和外資項目不多,，先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù),、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不突出,，核心競爭力有待提升,。”段青英建議,，要在引入境內(nèi)外資金,、先進(jìn)技術(shù)、高端人才,、國際組織和機構(gòu),、總部經(jīng)濟(jì)等方面不斷提升政策吸引力。
深度融入“一帶一路”建設(shè)
今年是“一帶一路”倡議提出七周年,。政府工作報告明確提出,，高質(zhì)量共建“一帶一路”。融入“一帶一路”建設(shè),，如何聚焦重點,、深耕細(xì)作？
今年1月,，山東省政府批復(fù)設(shè)立臨沂“一帶一路”綜合試驗區(qū),。試驗區(qū)以蘭山區(qū)為主要試驗區(qū)域，以臨沂商城為主要試驗載體,，著力打造“一帶一路”國際物流區(qū)域性樞紐,、國際商貿(mào)創(chuàng)新型高地、國際產(chǎn)能合作示范基地,、國際人文交流合作平臺,。
當(dāng)前，臨沂“一帶一路”綜合試驗區(qū)建設(shè)正在攻堅推進(jìn),，物流科技提升、國際貿(mào)易拓展,、電子商務(wù)興市等5個方面13項具體任務(wù)已全面鋪開,。山東蘭田投資控股有限公司董事長王士嶺代表認(rèn)為，試驗區(qū)的建設(shè),，必將加快臨沂商城由“買全國,、賣全國”向“買世界、賣世界”轉(zhuǎn)變,，由內(nèi)貿(mào)型商城向國際化現(xiàn)代化商都轉(zhuǎn)變,。
棗莊市委書記李峰代表介紹，同樣作為內(nèi)陸城市,，棗莊今年也在加快推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè),，運作棗莊內(nèi)陸港、海關(guān)多式聯(lián)運監(jiān)管站,，運營“陸海聯(lián)動海鐵直運”集裝箱班列,，構(gòu)筑效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國際貿(mào)易通道,。
李峰說：“我們正在籌備棗莊直發(fā)的‘中歐班列’,，重點打通與‘一帶一路’沿線國家的商貿(mào)往來。更重要的是,，要建立保稅區(qū),，簡化棗莊當(dāng)?shù)丶庸ぁ}儲等外貿(mào)企業(yè)通關(guān)手續(xù),，以更好的服務(wù)支持企業(yè)‘走出去’,。”
積極“走出去”,，更要遵循市場原則和國際通行規(guī)則,。普華永道中天會計師事務(wù)所合伙人兼山東主管合伙人張國俊委員說，每個國家都有自己的法律體系和文化習(xí)俗,，隨著國際交往越來越多,，涉外法律人才缺失問題逐漸凸顯。高校應(yīng)重視開發(fā)跨專業(yè)的“一帶一路”相關(guān)知識課程,，包括語言,、法律等，為相關(guān)領(lǐng)域培養(yǎng)更多的復(fù)合型人才,。（記者 代玲玲 李子路 孫先凱）