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國辦發(fā)〔2020〕50號
各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國務院各部委,、各直屬機構：
《公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定制定辦法》已經國務院同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。
國務院辦公廳
2020年12月7日
（此件公開發(fā)布）
公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定制定辦法
第一條 為了建立健全公共企事業(yè)單位信息公開制度,，深入推進公共企事業(yè)單位信息公開,，加強對公共企事業(yè)單位的監(jiān)督管理，提升公共企事業(yè)單位服務水平,，更好維護人民群眾切身利益,，助力優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》有關規(guī)定,，制定本辦法,。
第二條 國務院有關主管部門應當根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第五十五條和本辦法的要求，制定或者修訂教育,、衛(wèi)生健康,、供水、供電、供氣,、供熱,、環(huán)境保護、公共交通等領域的公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定,。
全國政府信息公開工作主管部門根據(jù)經濟社會發(fā)展情況和工作實際,，逐步擴大本辦法適用范圍。
第三條 制定公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定,，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持依法依規(guī),、便民實用,、穩(wěn)步推進的原則。
第四條 公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定應當對適用主體作出界定,，可以普遍適用于本領域所有公共企事業(yè)單位,，也可以只適用于本領域部分公共企事業(yè)單位。條件具備的,，可以列出適用主體清單,。
公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定適用主體重點包括：具有市場支配地位、公共屬性較強,、直接關系人民群眾身體健康和生命安全的公共企事業(yè)單位,，或者與服務對象之間信息不對稱問題突出、需要重點加強監(jiān)管的公共企事業(yè)單位,。
第五條 公共企事業(yè)單位信息公開的方式,，以主動公開為主，原則上不采取依申請公開的方式,。公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定對依申請公開作出規(guī)定的,，應當明確辦理期限、處理方式,、監(jiān)督救濟渠道等內容,，確保依申請公開程序具備可操作性。
公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定應當要求公共企事業(yè)單位設置信息公開咨詢窗口,，建立健全相應工作機制,，加強溝通協(xié)商，限時回應關切,，優(yōu)化咨詢服務,，滿足服務對象以及社會公眾的個性化信息需求。信息公開咨詢窗口設置方式,，以開通熱線電話或者網站互動交流平臺,、接受現(xiàn)場咨詢等為主,，注重與公共企事業(yè)單位客戶服務熱線、移動客戶端等的融合,，避免不當增加公共企事業(yè)單位負擔。
第六條 公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定應當根據(jù)實際情況靈活確定公開渠道,，并對加強日常管理維護提出要求,。在確定公開渠道時，應當堅持務實管用,、因地因事制宜的原則,，防止“一刀切”。
第七條 公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定應當以清單方式明確列出公開內容及時限要求,，并根據(jù)實際情況動態(tài)調整,。
在確定公開內容時，應當堅持既盡力而為又量力而行,，重點包括下列信息：
（一）與人民群眾日常生產生活密切相關的辦事服務信息,；
（二）對營商環(huán)境影響較大的信息；
（三）直接關系服務對象切身利益的信息,；
（四）事關生產安全和消費者人身財產安全的信息,；
（五）社會輿論關注度高、反映問題較多的信息,；
（六）其他應當公開的重要信息,。
公開內容原則上以長期公開為主，如果涉及公示等階段性公開的內容,，應當予以區(qū)分并作出專門規(guī)定,。
第八條 公共企事業(yè)單位信息公開的監(jiān)督方式，以向各級主管部門申訴為主,，原則上不包括申請行政復議或者提起行政訴訟,。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。
各級主管部門應當建立專門工作制度，明確處理期限,，依法及時處理對有關公共企事業(yè)單位信息公開的申訴,。
第九條 公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定應當包括專門的責任條款，通過通報批評,、責令整改,、行政處罰等方式強化責任落實。公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定設定的行政處罰,，以相關法律,、行政法規(guī)授予有關主管部門的行政處罰權為依據(jù)。
第十條 制定公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定，應當堅持科學立法,、民主立法,，充分聽取服務對象、公共企事業(yè)單位,、行業(yè)協(xié)會,、群眾代表、專家學者等各方面意見,，積極采納合理建議,。
第十一條 公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定應當妥善處理好信息公開與國家秘密、公共安全,、產業(yè)安全,、商業(yè)秘密、個人信息保護等其他重要利益的關系,，注意區(qū)分信息公開與業(yè)務查詢服務事項,。
第十二條 公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定應當加強與上市公司信息披露、企業(yè)信息公示等相關制度的銜接,，綜合考慮法律,、行政法規(guī)、規(guī)章關于本領域公共企事業(yè)單位信息公開的規(guī)定,。
第十三條 公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定應當以規(guī)章的形式制定,。制定規(guī)章條件暫不成熟的，可以先制定規(guī)范性文件,，并在條件成熟后盡快制定規(guī)章,。
第十四條 本辦法由全國政府信息公開工作主管部門負責解釋。
第十五條 本辦法自2021年1月1日起施行,。