省委辦公廳 省政府辦公廳印發(fā)
《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》的通知
魯政辦發(fā)〔2016〕43號(hào)
為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉的通知》精神,，全面推進(jìn)政務(wù)公開工作,，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際,，提出以下實(shí)施意見,。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
認(rèn)真落實(shí)黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中全會(huì)精神,，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話,、重要批示精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，牢固樹立和認(rèn)真貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享發(fā)展理念，深入推進(jìn)依法行政,，全面落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署,，嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開條例及相關(guān)配套制度,，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外,，推進(jìn)行政行為和政務(wù)服務(wù)全過(guò)程公開,，擴(kuò)大政務(wù)開放參與，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán),、表達(dá)權(quán),、監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,，打造法治政府,、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府,。
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堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切,，以公開促落實(shí),，以公開促規(guī)范，以公開促服務(wù),。
堅(jiān)持法治思維,。依法依規(guī)明確政務(wù)公開的主體、內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn),、方式、程序,，提高政務(wù)公開制度化,、規(guī)范化水平。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新,。通過(guò)創(chuàng)新理念,、方式方法和技術(shù)手段等，提高公開實(shí)效,，讓群眾看得到,、聽得懂、能監(jiān)督,。
堅(jiān)持需求導(dǎo)向,。以新聞媒體為載體，推行“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”,，擴(kuò)大公眾參與,，促進(jìn)政府有效施政。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,。針對(duì)在公開理念,、制度規(guī)范,、工作力度、公開實(shí)效等方面存在的問(wèn)題,，著力解決制約政務(wù)公開發(fā)展的難點(diǎn),。
（三）工作目標(biāo)
到2020年,，全省政務(wù)公開制度機(jī)制基本健全,，決策公開、執(zhí)行公開,、管理公開,、服務(wù)公開和結(jié)果公開體系基本形成，信息發(fā)布,、解讀,、回應(yīng)配套聯(lián)動(dòng)，政務(wù)公開廣度,、深度,、參與度顯著增強(qiáng)，制度化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化水平顯著提升，政府工作更加公開透明,，贏得人民群眾更多理解,、信任和支持,，政務(wù)公開總體邁上新臺(tái)階,。
二、推進(jìn)政務(wù)運(yùn)行全過(guò)程公開,，促進(jìn)政府陽(yáng)光透明
?。ㄋ模┩七M(jìn)決策公開。實(shí)行重大行政決策預(yù)公開制度,，對(duì)提交政府常務(wù)會(huì)議審議的涉及群眾切身利益,、需要社會(huì)廣泛知曉的重大行政決策，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,，決策方案擬定部門要在決策前向社會(huì)公布決策草案,、決策依據(jù)，通過(guò)政府網(wǎng)站,、新聞媒體,，以及聽證座談、調(diào)查研究,、咨詢協(xié)商,、媒體溝通等方式,，廣泛聽取公眾意見，并以適當(dāng)方式及時(shí)公開意見收集匯總情況,、采納情況和未予采納的理由等,；探索建立利益相關(guān)方、公眾,、專家,、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議的制度，增強(qiáng)決策透明度,；對(duì)文化教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā),、環(huán)境保護(hù),、社會(huì)保障、公用事業(yè)等重大民生決策事項(xiàng),，推行民意調(diào)查制度,；決策作出后，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,，按規(guī)定及時(shí)公開議定事項(xiàng)和相關(guān)文件,。
（五）推進(jìn)執(zhí)行公開,。對(duì)重點(diǎn)改革任務(wù),、重要政策、重大工程項(xiàng)目等,，相關(guān)部門要主動(dòng)公開執(zhí)行措施,、實(shí)施步驟、責(zé)任分工,、監(jiān)督方式,，根據(jù)工作推進(jìn)情況及時(shí)公開工作進(jìn)展、取得成效,、后續(xù)舉措等,，聽取公眾意見建議，加強(qiáng)和改進(jìn)工作,，確保決策部署執(zhí)行到位,；加大督查情況公開力度，主動(dòng)公開督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改落實(shí)情況,，以及不作為,、慢作為、亂作為問(wèn)責(zé)情況,。完善以本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況及整改情況公告為主,、專項(xiàng)審計(jì)情況公告為輔的審計(jì)結(jié)果公告體系,，依法依規(guī)推進(jìn)和規(guī)范審計(jì)結(jié)果公開，審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改結(jié)果要向社會(huì)公告,。
?。┩七M(jìn)管理公開。建立健全清單動(dòng)態(tài)調(diào)整公開機(jī)制,，及時(shí)公開動(dòng)態(tài)調(diào)整后的行政許可事項(xiàng)目錄清單,、行政權(quán)力清單和責(zé)任清單。實(shí)行收費(fèi)目錄清單管理,，公布行政事業(yè)性收費(fèi),、政府性基金以及實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單。按照國(guó)務(wù)院部署推行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，并及時(shí)公開負(fù)面清單,。推行行政執(zhí)法公示制度，推動(dòng)執(zhí)法部門主動(dòng)公開職責(zé)權(quán)限,、執(zhí)法依據(jù),、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程,、執(zhí)法結(jié)果,、救濟(jì)途徑等；推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)的網(wǎng)上運(yùn)行和監(jiān)督,；做好行政許可（涉密的除外）辦理結(jié)果在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的公開工作和省市縣三級(jí)行政許可（涉密的除外）事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行工作,，逐步推進(jìn)主要行政權(quán)力上網(wǎng)運(yùn)行和管理。做好行政許可,、行政處罰等信用信息公示工作,。加大監(jiān)管信息公開力度，重點(diǎn)公開安全生產(chǎn),、生態(tài)環(huán)境,、衛(wèi)生防疫,、食品藥品,、保障性住房、質(zhì)量,、價(jià)格,、國(guó)土資源、社會(huì)信用,、交通運(yùn)輸,、旅游市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng),、公共資源交易等監(jiān)管信息,。
（七）推進(jìn)服務(wù)公開,。編制公開公共服務(wù)事項(xiàng)目錄和服務(wù)指南,，并通過(guò)政府和部門網(wǎng)站、服務(wù)大廳（窗口）等多種渠道,，公開服務(wù)事項(xiàng)名稱,、辦事依據(jù)、受理單位,、基本流程,、申請(qǐng)材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、辦理時(shí)限,、咨詢電話等。各行業(yè)主管部門要對(duì)公共企事業(yè)單位辦事公開加強(qiáng)分類指導(dǎo),，分行業(yè),、分領(lǐng)域制定規(guī)范和監(jiān)督考核制度，大力推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù),，打通政府聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”,；加大教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、水電氣熱,、環(huán)保、交通,、通訊等公共企事業(yè)單位辦事公開力度,。做好行政審批中介服務(wù)收費(fèi)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整，進(jìn)一步梳理規(guī)范省級(jí)行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清單,，及時(shí)調(diào)整公布,。推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作(PPP)提供公共服務(wù)的公開,。
?。ò耍┩七M(jìn)結(jié)果公開。及時(shí)公開國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要與年度發(fā)展目標(biāo)落實(shí)結(jié)果,。主動(dòng)公開黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委、省政府重大決策部署以及政府工作報(bào)告,、政府決定事項(xiàng),、重要民生舉措等落實(shí)結(jié)果；建立健全重大決策跟蹤反饋和評(píng)估制度,，注重運(yùn)用第三方評(píng)估,、專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定,、社情民意調(diào)查等多種方式，科學(xué)評(píng)價(jià)政策落實(shí)效果,，增強(qiáng)結(jié)果公開的可信度,，以工作實(shí)績(jī)?nèi)⌒庞诿瘛?/p>
（九）深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,。進(jìn)一步深化財(cái)政預(yù)決算,、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施,、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開,，省政府有關(guān)部門要制定具體實(shí)施辦法，明確具體任務(wù)和要求,。加大對(duì)扶貧政策,、扶貧成效、貧困退出,、扶貧資金分配和使用,、項(xiàng)目安排等信息公開力度；公開年度減貧責(zé)任書,、建檔立卡貧困人口脫貧計(jì)劃,、行業(yè)幫扶方案、精準(zhǔn)扶貧措施和重點(diǎn)扶貧工作落實(shí)情況,，落實(shí)貧困地區(qū)扶貧公告公示制度,。各級(jí)政府要在政府網(wǎng)站設(shè)立“重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開”專欄或相關(guān)欄目，集中公開重點(diǎn)領(lǐng)域信息,。
三,、加強(qiáng)政府與公眾互動(dòng)交流，擴(kuò)大政務(wù)開放參與
?。ㄊ┨嵘呓庾x水平,。將政策解讀與政策制定同步考慮、同步安排,，按照“誰(shuí)起草,、誰(shuí)解讀”的原則，重要政策出臺(tái)前,，要將文件和解讀方案一并報(bào)批,，相關(guān)解讀材料應(yīng)于文件公布后3個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)發(fā)布，重點(diǎn)解讀政策措施的背景依據(jù),、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容,、涉及范圍,、執(zhí)行口徑,，以及新舊政策差異等，使政策內(nèi)涵透明,；充分發(fā)揮政策參與制定者,、專家學(xué)者和新聞媒體的作用，提高政策解讀的針對(duì)性,、科學(xué)性,、權(quán)威性；通過(guò)新聞發(fā)布,、政策吹風(fēng),、接受訪談、發(fā)表文章等多種方式,，特別是充分運(yùn)用政府例行新聞發(fā)布會(huì),、政府新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)的權(quán)威發(fā)布平臺(tái)，做好重要政策的發(fā)布和解讀工作,。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭宣講政策,，出臺(tái)重要政策和遇有重要社會(huì)關(guān)切時(shí)，主要負(fù)責(zé)同志要當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”,，帶頭接受媒體采訪,，表明立場(chǎng)態(tài)度，發(fā)出權(quán)威聲音,；各市政府,、與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切的省政府部門主要負(fù)責(zé)人，每年解讀重要政策措施不少于1次,。
?。ㄊ唬┘哟笳窕?dòng)力度。圍繞政府重點(diǎn)工作,、重要政策制定和社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)等,，充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)在政府網(wǎng)站開辟公眾參與板塊,、運(yùn)用新聞媒體和新媒體等多種方式，擴(kuò)大公眾參與渠道和范圍,，匯聚民智,、民意,，提高政府公共政策制定,、公共管理,、公共服務(wù)的響應(yīng)速度,。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)信箱,、政府熱線、在線訪談,、網(wǎng)友留言、意見征集,、建言獻(xiàn)策等互動(dòng)平臺(tái)建設(shè),，暢通群眾訴求反映和回應(yīng)渠道，妥善處置公眾訴求,，接受社會(huì)公眾監(jiān)督,。建立建言建議的收集、辦理和反饋機(jī)制,，及時(shí)公開公眾意見建議采納情況,。縣級(jí)以上政府和部門要積極開展政府開放日,、電視問(wèn)政、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政,、業(yè)務(wù)工作參觀等多種主題活動(dòng),，加強(qiáng)互動(dòng)交流，增進(jìn)公眾對(duì)政府工作的認(rèn)同和支持,。
?。ㄊ┓e極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,。政務(wù)輿情收集和回應(yīng)按照“分級(jí)負(fù)責(zé),、屬地管理”的體制,，實(shí)行分級(jí)聯(lián)動(dòng),，負(fù)責(zé)處置的地方和部門是信息發(fā)布第一責(zé)任主體。各級(jí)各部門要建立健全政務(wù)輿情收集,、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制,，對(duì)重要政務(wù)輿情、突發(fā)事件,、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問(wèn)題，按程序及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，講清事實(shí)真相,、政策措施以及處置結(jié)果等情況，并動(dòng)態(tài)發(fā)布信息,，消除誤解和謠言,，營(yíng)造積極健康的輿論環(huán)境,。特別重大,、重大突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì),。加強(qiáng)重大政務(wù)輿情回應(yīng)督辦工作,，開展輿情處置效果評(píng)估，探索建立科學(xué),、合理、有效的量化評(píng)估指標(biāo)體系,。對(duì)重大政務(wù)輿情回應(yīng)不及時(shí)、不主動(dòng),、不準(zhǔn)確并造成嚴(yán)重不良影響的，要進(jìn)行問(wèn)責(zé),。
四,、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè),，優(yōu)化融合政務(wù)公開渠道
?。ㄊ┘訌?qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)。強(qiáng)化政府網(wǎng)站信息公開第一平臺(tái)作用,，主動(dòng),、及時(shí),、全面、準(zhǔn)確發(fā)布和解讀政府信息,。規(guī)范各級(jí)各類政府網(wǎng)站設(shè)置,，健全政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)管理體系，加快制定全省政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類政府網(wǎng)站信息共用,、服務(wù)互通,、更新聯(lián)動(dòng)和回應(yīng)協(xié)同,。推進(jìn)政府網(wǎng)站,、政務(wù)微博微信客戶端等的綜合應(yīng)用，加強(qiáng)與主要新聞媒體,、主要新聞網(wǎng)站、重點(diǎn)商業(yè)網(wǎng)站的合作,，完善各類平臺(tái)的協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)載體聯(lián)動(dòng)更新,，拓展信息傳播渠道，提高信息發(fā)布和互動(dòng)回應(yīng)時(shí)效,。
?。ㄊ模┯行蛲七M(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施政府?dāng)?shù)據(jù)資源清單管理,，制定開放行動(dòng)計(jì)劃,，建立公共數(shù)據(jù)資源編目、發(fā)布,、更新,、利用,、安全等方面的制度和工作規(guī)范,。完善數(shù)據(jù)共享匯聚管理機(jī)制,，依托我省電子政務(wù)公共服務(wù)云平臺(tái),，建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用管理系統(tǒng),，推動(dòng)跨部門,、跨層級(jí)的政務(wù)數(shù)據(jù)共享匯聚。引導(dǎo)并鼓勵(lì)企業(yè),、行業(yè)協(xié)會(huì),、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和個(gè)人依法采集,、開放數(shù)據(jù),，利用數(shù)據(jù)資源開展商業(yè)模式創(chuàng)新,，推動(dòng)開展眾創(chuàng),、眾包、眾扶,、眾籌,，為大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供條件。2017年年底前,，重點(diǎn)推進(jìn)地理信息,、道路交通、公共服務(wù),、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì),、資格資質(zhì)、環(huán)境環(huán)保,、食品藥品安全,、行政管理等政府?dāng)?shù)據(jù)資源向社會(huì)開放。到2018年年底前,，建成省級(jí)政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái),；到2020年，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)開放單位覆蓋80%以上,。
?。ㄊ澹?qiáng)化政府公報(bào)權(quán)威發(fā)布功能。建立健全縣級(jí)以上政府公報(bào)制度,，著力提升規(guī)章、規(guī)范性文件發(fā)布的規(guī)范性和時(shí)效性,，發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)文本的指導(dǎo)和服務(wù)作用,。加強(qiáng)對(duì)政府公報(bào)的屬地管理和利用檢查，滿足基層群眾查閱借閱需求,。
?。ㄊ└冒l(fā)揮媒體作用。對(duì)重要會(huì)議活動(dòng),、重大決策部署,、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展重要?jiǎng)討B(tài)等信息，通過(guò)召開新聞發(fā)布會(huì),、媒體通氣會(huì),、專家學(xué)者訪談等形式，做好發(fā)布,、解讀、回應(yīng)等工作,；暢通媒體采訪渠道,，適時(shí)安排中央駐魯和省主要新聞單位,、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站負(fù)責(zé)人參與重要會(huì)議和重大活動(dòng)，參與重大突發(fā)事件處置過(guò)程,，為新聞媒體全面了解重大決策和政策,、掌握權(quán)威信息創(chuàng)造條件,；各級(jí)行政機(jī)關(guān)要積極為媒體采訪提供便利,，主動(dòng)提供信息服務(wù),。新聞媒體要充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,。省市主要新聞媒體要在重要版面時(shí)段及時(shí),、全面,、準(zhǔn)確、完整傳遞政務(wù)信息,，解讀重大政策,，引領(lǐng)社會(huì)輿論；各類媒體要充分發(fā)揮各自特色,，精心策劃報(bào)道內(nèi)容，擴(kuò)大信息傳播效果,；省重點(diǎn)新聞網(wǎng)站要在顯著位置全面客觀,、圖文并茂做好政策解讀,；積極向重點(diǎn)商業(yè)網(wǎng)站推送有關(guān)稿件,，提高宣傳引導(dǎo)的針對(duì)性和有效性；充分利用微博微信客戶端等新媒體發(fā)布信息,，開展互動(dòng)交流，不斷增強(qiáng)新媒體發(fā)布的時(shí)效性,、親和力,；注重加強(qiáng)政策解讀的國(guó)際傳播,，擴(kuò)大政策信息的覆蓋面和影響力,。
五,、加強(qiáng)能力建設(shè)，增強(qiáng)政務(wù)公開實(shí)效
?。ㄊ撸┘訌?qiáng)制度建設(shè),。根據(jù)政府信息公開條例修訂情況，開展配套制度規(guī)范的清理和修訂工作,；制定山東省政府部門辦事公開辦法,、面向社會(huì)服務(wù)的政府部門辦事公開制度等。把政務(wù)公開納入辦文辦會(huì)辦事程序,，形成機(jī)制；建立政務(wù)公開保密審查制度,，嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制,。建立公開促進(jìn)依法行政的機(jī)制,，解決行政行為不規(guī)范等問(wèn)題,；落實(shí)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào),、統(tǒng)一公布制度,，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每季度公布已登記的規(guī)范性文件目錄,；規(guī)范性文件要定期清理,，清理結(jié)果要向社會(huì)公開,；縣級(jí)以上政府及其部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布現(xiàn)行有效的和已經(jīng)失效的規(guī)范性文件目錄,。建立健全政務(wù)公開內(nèi)容,、流程、平臺(tái),、時(shí)限等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，統(tǒng)一名稱標(biāo)識(shí),、進(jìn)駐部門,、辦理事項(xiàng),、管理服務(wù)等,。
?。ㄊ耍┙⒄?wù)公開負(fù)面清單,。按照國(guó)務(wù)院辦公廳統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥制定政務(wù)公開負(fù)面清單,，系統(tǒng)梳理法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,，細(xì)化明確不予公開范圍，對(duì)涉及國(guó)家秘密和公開后危及國(guó)家安全,、經(jīng)濟(jì)安全、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定等方面的事項(xiàng),，納入負(fù)面清單管理，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整更新,。負(fù)面清單以外的事項(xiàng)原則上都要依法依規(guī)予以公開,。
（十九）提高政務(wù)公開信息化水平,。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”,，重點(diǎn)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，推動(dòng)省市縣政務(wù)服務(wù)互聯(lián)互通，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸,；加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)和運(yùn)行管理,，努力形成全省主要行政權(quán)力“一張網(wǎng)”運(yùn)行和企業(yè),、群眾辦事“一網(wǎng)通”。充分利用政務(wù)微博微信客戶端等新平臺(tái),，主動(dòng)推送政府信息,，開展在線服務(wù)，增強(qiáng)用戶體驗(yàn),。加快推進(jìn)省級(jí)公共信用信息平臺(tái)建設(shè),，到2018年年底，基本建成覆蓋全省的公共信用信息平臺(tái),；規(guī)范建設(shè)全省統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系,，加快構(gòu)建線上線下合一、前臺(tái)后臺(tái)打通,、縱向橫向聯(lián)動(dòng)的公共資源交易新模式,，逐步推進(jìn)公共資源交易全過(guò)程信息化。
?。ǘ┮?guī)范依申請(qǐng)公開工作,。按照受理渠道暢通、辦理程序合法,、答復(fù)規(guī)范及時(shí)的要求,，健全依申請(qǐng)公開工作制度，規(guī)范辦理流程,。行政機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究申請(qǐng)內(nèi)容,，認(rèn)真檢索調(diào)查，依法依規(guī)作出答復(fù),，不斷提高依申請(qǐng)公開工作水平,。
六、強(qiáng)化保障措施,，推動(dòng)政務(wù)公開工作落實(shí)
?。ǘ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要高度重視政務(wù)公開工作,。各級(jí)政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，牽頭做好政務(wù)公開工作；政府及其部門主要負(fù)責(zé)人每年至少聽取一次政務(wù)公開工作匯報(bào),，研究部署推進(jìn)工作,；要確定一位政府領(lǐng)導(dǎo)分管，列入工作分工并向社會(huì)公布,?？h級(jí)以上政府要建立健全政務(wù)公開工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)處理政務(wù)公開工作中的重大問(wèn)題,，部署推進(jìn)工作,。各級(jí)政府及其工作部門辦公室（廳）是政務(wù)公開工作的主管部門，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),、指導(dǎo)推進(jìn),、監(jiān)督檢查本地本系統(tǒng)的政務(wù)公開工作，要整合政務(wù)公開方面的力量和資源,，加強(qiáng)與新聞媒體,、新聞網(wǎng)站等的溝通協(xié)調(diào)，做好統(tǒng)籌指導(dǎo),；要進(jìn)一步理順機(jī)制,，明確工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專職工作人員,。要加強(qiáng)政務(wù)公開工作經(jīng)費(fèi)保障,，為工作順利開展創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)通過(guò)引進(jìn)社會(huì)資源,、購(gòu)買服務(wù)等方式,，提升政務(wù)公開專業(yè)化水平。有條件的應(yīng)把政務(wù)公開,、政務(wù)服務(wù),、政府?dāng)?shù)據(jù)開放、公共資源交易監(jiān)督管理等工作統(tǒng)籌考慮,、協(xié)同推進(jìn),。
（二十二）加強(qiáng)教育培訓(xùn),。各級(jí)政府要把政務(wù)公開列入公務(wù)員初任培訓(xùn),、任職培訓(xùn)、在職培訓(xùn),，以及事業(yè)單位工作人員崗前培訓(xùn),、在崗培訓(xùn)科目，依托各級(jí)黨校,、行政學(xué)院,、干部學(xué)院等干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn),，增強(qiáng)公開意識(shí),，提高發(fā)布信息、解讀政策,、回應(yīng)關(guān)切的能力,；各級(jí)各部門要按照3年內(nèi)對(duì)全省政務(wù)公開工作人員輪訓(xùn)一遍的要求，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,，分層分級(jí)組織實(shí)施,；鼓勵(lì)支持政務(wù)公開工作人員接受相關(guān)繼續(xù)教育。鼓勵(lì)高等院校開設(shè)政務(wù)公開課程,，培養(yǎng)政務(wù)公開方面的專門人才,。
（二十三）加強(qiáng)考核監(jiān)督,。把政務(wù)公開工作納入績(jī)效考核體系,，所占分值權(quán)重不應(yīng)低于4%。鼓勵(lì)運(yùn)用第三方機(jī)構(gòu)對(duì)政務(wù)公開質(zhì)量和效果進(jìn)行評(píng)估,；充分發(fā)揮人大代表,、政協(xié)委員、民主黨派,、人民團(tuán)體,、社會(huì)公眾、新聞媒體對(duì)政務(wù)公開工作的監(jiān)督作用,。強(qiáng)化激勵(lì)和問(wèn)責(zé),，對(duì)落實(shí)政務(wù)公開工作成效突出的，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰,；對(duì)公開工作落實(shí)不到位的,，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定,、不履行公開義務(wù)或公開不應(yīng)當(dāng)公開事項(xiàng)并造成嚴(yán)重影響的,，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任,。
各市、各部門要按照本實(shí)施意見要求,，結(jié)合實(shí)際,，制定具體實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)措施,，明確責(zé)任分工,，認(rèn)真抓好落實(shí)。牽頭單位要制定相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開工作的制度,、標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，牽頭抓好任務(wù)落實(shí),；責(zé)任單位要切實(shí)承擔(dān)起具體公開工作任務(wù),，加強(qiáng)與牽頭單位的溝通配合，及時(shí)反饋工作情況和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，共同做好工作,。省政府辦公廳要建立工作臺(tái)賬，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),、指導(dǎo)推進(jìn)和監(jiān)督檢查,，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。