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本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和山東省政府有關(guān)文件要求編制。本報(bào)告由政府信息公開概述,、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況,、發(fā)布解讀回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)情況,、主動(dòng)公開政府信息以及公開平臺(tái)建設(shè)情況,、政府信息公開申請(qǐng)的辦理情況、政府信息公開收費(fèi)及減免情況,、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟等處理情況,、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況、存在的主要問題和改進(jìn)情況等部分組成,。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止,，電子版可在山東省國(guó)資委網(wǎng)站（www.sdsgzw.gov.cn）下載。
一,、概述
2014年,，山東省國(guó)資委認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和省政府一系列文件精神，緊緊圍繞省國(guó)資委重點(diǎn)工作,，拓寬政府信息公開渠道,，提升信息公開工作能力，保障信息公開服務(wù)水平,，不斷深化主動(dòng)公開,，積極穩(wěn)妥開展依申請(qǐng)公開，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展,。
1.拓寬政府信息公開渠道,。2014年,，省國(guó)資委按照省政府信息公開工作要求，就組織機(jī)構(gòu),、法規(guī)文件,、規(guī)劃計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)分析,、財(cái)政信息,、工作動(dòng)態(tài)等重要信息，除在省國(guó)資委門戶網(wǎng)站公布外,，及時(shí)上傳至省政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開,，進(jìn)一步拓寬信息公開渠道，以更好的滿足人民群眾對(duì)信息公開的需求,，全年共通過省政府門戶網(wǎng)站公開信息56條。在做好政府信息公開工作的同時(shí),，進(jìn)一步加大了國(guó)資要聞,、市縣國(guó)資、國(guó)企動(dòng)態(tài)欄目信息的更新頻率,，保證平均每天更新10-20條,，及時(shí)發(fā)布全省國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革發(fā)展動(dòng)態(tài)，宣傳提升國(guó)資形象,。
2.提升信息公開工作能力,。不斷加強(qiáng)信息公開工作能力建設(shè)，加大信息公開工作培訓(xùn)力度,，先后組織各級(jí)信息公開工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕12號(hào)）,、《山東省政府信息公開辦法》、《山東省國(guó)資委政府信息公開制度》,、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前全省政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（魯政辦發(fā)〔2014〕22號(hào)）,、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作實(shí)施方案的通知》（魯政辦發(fā)〔2014〕8號(hào)）等文件，進(jìn)一步掌握信息公開相關(guān)法律法規(guī),，提升業(yè)務(wù)人員對(duì)信息公開重要性的認(rèn)識(shí)和對(duì)有關(guān)政策規(guī)定的把握,，有效規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。
3.保障信息公開服務(wù)水平,。不斷加強(qiáng)政府信息公開平臺(tái)建設(shè),，對(duì)門戶網(wǎng)站進(jìn)行了升級(jí)改造，進(jìn)一步完善了網(wǎng)站政府公開信息檢索,、網(wǎng)上咨詢,、依申請(qǐng)公開辦理等功能，對(duì)網(wǎng)站界面及欄目進(jìn)行了再優(yōu)化,，以更好地服務(wù)社會(huì)公眾,。在繼續(xù)做好省政府信息公開系統(tǒng)和省國(guó)資委外網(wǎng)更新維護(hù)的同時(shí),，還采用了領(lǐng)導(dǎo)訪談、媒體專訪等形式,，借助省政府門戶網(wǎng)站,、大眾媒體、政務(wù)微博等平臺(tái)進(jìn)一步保障和提升政府信息公開工作服務(wù)水平,。
二,、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府信息公開工作高度重視,，明確由辦公室統(tǒng)一受理政府信息公開申請(qǐng),，配備1名專職人員、2名兼職人員負(fù)責(zé)落實(shí)日常政府信息公開工作,，確立了“辦公室經(jīng)辦人員牽頭操作——政策法規(guī)處就合法合規(guī)性開展審核——相關(guān)業(yè)務(wù)處室就專業(yè)領(lǐng)域問題提出意見”的分工負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)模式,，有效提高了信息公開工作規(guī)范化程度，保證了信息公開及時(shí)高效,。
2.完善工作流程,。按照上級(jí)文件精神，制定了《推進(jìn)省管企業(yè)信息公開工作方案》,，進(jìn)一步健全了組織,，明確了方向，細(xì)化了任務(wù),，突出了重點(diǎn),。2014年6月底，組織委機(jī)關(guān)各處室,、紀(jì)委對(duì)業(yè)務(wù)流程,、辦事指南進(jìn)行了梳理優(yōu)化，信息公開科學(xué)化,、規(guī)范化,、制度化程度得到有效提升；明確了進(jìn)一步擴(kuò)大公開力度目標(biāo)要求,，確保信息公開及時(shí),、準(zhǔn)確、全面,，不斷滿足人民群眾對(duì)省管企業(yè)信息公開的需求,。建立了政府信息公開相關(guān)事項(xiàng)受理機(jī)制，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí),、認(rèn)真地進(jìn)行答復(fù),。
3.落實(shí)信息公開源頭認(rèn)定機(jī)制。根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前全省政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（魯政辦發(fā)〔2014〕22號(hào)）關(guān)于“嚴(yán)格落實(shí)信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制”的要求,，我委在發(fā)文“擬稿首頁紙”增加了“信息公開屬性”欄目,，標(biāo)明“主動(dòng)公開”,、“依申請(qǐng)公開”、“不予公開”屬性,，并對(duì)標(biāo)注“依申請(qǐng)公開”“不予公開”事項(xiàng)簡(jiǎn)述理由,。
三、發(fā)布解讀,、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況
1.加強(qiáng)新聞發(fā)言人制度建設(shè),。充分發(fā)揮國(guó)資監(jiān)管和省管企業(yè)系統(tǒng)建立的新聞發(fā)言人制度，強(qiáng)化制度建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，積極主動(dòng)發(fā)布正面信息,，提高國(guó)資監(jiān)管和省管企業(yè)輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)和影響力。同時(shí),，適應(yīng)新興媒體快速發(fā)展的趨勢(shì),，充分利用媒體快速、及時(shí),、權(quán)威,、互動(dòng)的特點(diǎn)，建立了官方政務(wù)微博,，及時(shí)公布各類信息267條；參加了省政府糾風(fēng)辦,、山東廣播電臺(tái)“陽光政務(wù)熱線”現(xiàn)場(chǎng)直播節(jié)目,，圍繞深化省屬國(guó)企改革的總體考慮、促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的舉措,、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)等當(dāng)前國(guó)資國(guó)企改革的熱點(diǎn)問題一一作了解答,。
2.主動(dòng)公開社會(huì)關(guān)切信息。持續(xù)完善信息公開目錄內(nèi)容,，對(duì)工作中新形成的屬主動(dòng)公開范圍的增量信息,，在相關(guān)信息形成后15個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)、主動(dòng)地進(jìn)行公開,。充分利用省國(guó)資委門戶網(wǎng)站,，將重要崗位招聘信息公諸于眾，明確招聘崗位,、素質(zhì)要求,、招聘流程、最終結(jié)果,，不斷提升國(guó)有企業(yè)招聘工作公開,、公正、透明,。2014年共公開省管企業(yè)各類招聘信息20條,，涉及崗位數(shù)百個(gè),。在門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開所屬23戶省管企業(yè)年度發(fā)展報(bào)告，內(nèi)容涉及企業(yè)營(yíng)業(yè)收入變動(dòng)情況,、年度投資狀況,、資產(chǎn)負(fù)債狀況、所有者權(quán)益變動(dòng)狀況,、內(nèi)部控制變動(dòng)情況,、員工收入狀況、重點(diǎn)工作進(jìn)展等內(nèi)容,。
四,、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)情況
1.部署開展省管企業(yè)信息公開工作。明確專人負(fù)責(zé),，開展了推進(jìn)省管企業(yè)信息公開研究工作,，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)信息公開的內(nèi)容、范圍,、責(zé)任人,、公開時(shí)機(jī)等相關(guān)問題，深入研究如何在保守國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密的前提下,，擴(kuò)大公開力度,，確保信息公開及時(shí)、準(zhǔn)確,、全面,，不斷滿足人民群眾對(duì)國(guó)有企業(yè)信息公開的各種需求。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等動(dòng)態(tài)類信息公開,，利用省國(guó)資委,、國(guó)務(wù)院國(guó)資委門戶網(wǎng)站、《山東國(guó)資國(guó)企年度發(fā)展報(bào)告》,、《國(guó)資年鑒》,、《山東年鑒》、《中共山東年鑒》等渠道,，持續(xù)展現(xiàn)企業(yè)相關(guān)信息,。
2.推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。2014年,，省國(guó)資委在做好信息公開日常工作的同時(shí),，著重突出了國(guó)資監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的信息公開，推進(jìn)行權(quán)履職透明化,、產(chǎn)權(quán)處置公開化,。將國(guó)有資產(chǎn)處置批復(fù)、產(chǎn)權(quán)拍賣公告、成交公告,、省管企業(yè)財(cái)務(wù)信息等向全社會(huì)公開,，進(jìn)一步接受全社會(huì)監(jiān)督。
五,、主動(dòng)公開政府信息以及公開平臺(tái)建設(shè)情況
2014年,省國(guó)資委累計(jì)主動(dòng)公開政府信息110條,。其中，機(jī)構(gòu)職能類信息5條,，占4.5%,，根據(jù)人事變動(dòng)更新了省國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)名單及工作分工；政策法規(guī)類信息25條,，占22.7%,，公開了國(guó)家和省關(guān)于國(guó)資監(jiān)管和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的相關(guān)法規(guī)文件、省國(guó)資委制定出臺(tái)的相關(guān)規(guī)范性文件,；業(yè)務(wù)公開信息74條,，占67.3%，公開了產(chǎn)權(quán)交易,、資產(chǎn)評(píng)估,、辦事指南、項(xiàng)目評(píng)選,、人員招聘,、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)等信息，及時(shí)發(fā)布了全省國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議,、省管企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議及其他專題會(huì)議信息,；規(guī)劃計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)類信息6條,，占5.5%，公開了省國(guó)資委2014年省國(guó)資委部門預(yù)算,、2014年工作要點(diǎn),、2014年指導(dǎo)和監(jiān)督市縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作計(jì)劃、2013年省國(guó)資委部門決算,、2013年度省管企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),、2014年信息公開工作成績(jī)單等。
過去一年,，我委在前期工作的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開平臺(tái)建設(shè)。完善國(guó)資監(jiān)管信息系統(tǒng),，將分散的各類國(guó)資監(jiān)管信息數(shù)據(jù)統(tǒng)一整合,。在省政府統(tǒng)一的信息公開平臺(tái)啟用后，認(rèn)真做好新舊系統(tǒng)切換和數(shù)據(jù)對(duì)接，并根據(jù)工作實(shí)際不定期更新維護(hù),。
六,、政府信息公開申請(qǐng)的辦理情況
2014年，共受理依申請(qǐng)公開政府信息事項(xiàng)9件（15項(xiàng)）,，均以信函形式及時(shí)反饋給申請(qǐng)人,。其中，5項(xiàng)按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定和程序要求,，并結(jié)合工作實(shí)際為其提供了全部或部分?jǐn)?shù)據(jù)資料,；2項(xiàng)涉及第三方權(quán)益，在征詢相關(guān)單位意見后予以保密,；4項(xiàng)申請(qǐng)公開信息不屬于我委制作或者獲取的信息,；2項(xiàng)申請(qǐng)信息不存在；另外2項(xiàng)告知其作出補(bǔ)充完善后重新申請(qǐng),。
在處理依申請(qǐng)政府信息公開過程中,，嚴(yán)格按照內(nèi)部公文辦理流程，確保信息公開申請(qǐng)合法,、規(guī)范,、透明，不斷滿足人民群眾對(duì)國(guó)資國(guó)企領(lǐng)域的各類信息需求,。
七,、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
2014年，我委沒有政府信息公開收費(fèi)和減免事項(xiàng),。
八,、因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況
2014年,，在政府信息公開過程中,，我委有信息公開行政訴訟事項(xiàng)2項(xiàng)，其中1項(xiàng)原稿撤訴,，另外1項(xiàng)法院正在審理中,。
九、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定和要求,，我委切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，健全保密審查制度，嚴(yán)格保密審查程序,，強(qiáng)化保密教育培訓(xùn),，有力地推動(dòng)了政府信息公開保密管理工作。
為了從源頭上保證政務(wù)信息發(fā)布的安全性,、及時(shí)性和有效性,，一是建立了嚴(yán)格的信息發(fā)布審查程序和協(xié)調(diào)制度,。委機(jī)關(guān)所有對(duì)外發(fā)布的信息，都由處室填寫《省國(guó)資委網(wǎng)站上網(wǎng)信息審批單》,，經(jīng)處室主要負(fù)責(zé)人審核簽字后,，交辦公室統(tǒng)一進(jìn)行內(nèi)容審核和保密審查，并視情況分別報(bào)經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后上網(wǎng)發(fā)布,；對(duì)于各省管企業(yè)以及各市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過省國(guó)資委網(wǎng)站發(fā)布的信息,，也要求各單位在上報(bào)前嚴(yán)格履行內(nèi)部信息發(fā)布審核程序，統(tǒng)一信息報(bào)送出口,。在信息發(fā)布工作中嚴(yán)格按照“先審查,、后公開”和“一事一審”的原則審查發(fā)布信息。其中,，一般性工作信息由辦公室主任簽署審批意見,；重要的、敏感的信息報(bào)委主要領(lǐng)導(dǎo)審批,；對(duì)是否屬于國(guó)家秘密和屬于何種密級(jí)不明確,、是否可以公開不能確定的信息，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或同級(jí)保密工作部門確定,。要求辦公室負(fù)責(zé)信息公開的工作人員經(jīng)常登錄相關(guān)網(wǎng)站,、網(wǎng)頁檢查委機(jī)關(guān)發(fā)布的相關(guān)信息，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉密信息并采取補(bǔ)救措施,。二是修訂完善了《信息公開保密審查制度》,，確保在擴(kuò)大信息公開的同時(shí)，切實(shí)防止泄密,，組織開展修訂《信息公開保密審查制度》,，進(jìn)一步規(guī)避相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)信息公開與保密工作兩者和諧有序推進(jìn),。三是加強(qiáng)了硬件支持,，委內(nèi)所有工作計(jì)算機(jī)全部安裝了“三合一”涉密計(jì)算機(jī)及移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)保密管理系統(tǒng)，并進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,，確保將政府信息公開保密審查工作落到實(shí)處,。
十、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)情況
無事業(yè)單位,。
十一、政府信息公開存在的主要問題及改進(jìn)情況
2014年,，在省政府辦公廳的精心指導(dǎo)下,，省國(guó)資委政府信息公開工作取得了一定成績(jī)，但也存在一些問題和不足,。如：網(wǎng)站信息公開個(gè)別欄目的內(nèi)容較少,，在重大政策解讀方面，需要進(jìn)一步豐富和完善；一些主動(dòng)公開文件的及時(shí)性有待提高,，信息公開渠道有待進(jìn)一步拓展等,。今后將重點(diǎn)從以下幾方面加以改進(jìn)：
進(jìn)一步深化政府信息公開內(nèi)容。結(jié)合國(guó)資監(jiān)管和省管企業(yè)改革發(fā)展工作實(shí)際,，以滿足社會(huì)公眾需求為導(dǎo)向,，進(jìn)一步完善《政府信息公開目錄》，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)公眾關(guān)注度高的業(yè)務(wù)工作信息的公開,，提高信息公開及時(shí)性,。
進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開受理工作。繼續(xù)完善政府信息公開受理工作機(jī)制,，及時(shí)做好依申請(qǐng)公開,、網(wǎng)上咨詢、監(jiān)督投訴等事項(xiàng)的受理和答復(fù)工作,，進(jìn)一步提高政府信息公開的便利性,，更好地為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
進(jìn)一步擴(kuò)大政府信息公開工作交流,。繼續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)部門在政務(wù)信息公開方面的交流,加大跨部門信息共享的力度和范圍,；繼續(xù)加強(qiáng)與省內(nèi)其他省直部門以及其他省、市,、區(qū)國(guó)資委政務(wù)信息公開工作的經(jīng)驗(yàn)交流,，吸收好的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷提升工作水平,。
附件：2014年政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表
山東省國(guó)資委
2015年2月9日
山東省國(guó)資委2014年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表.doc