| 索引號: | 11370000MB2852565A/2019-10583 | 組配分類: | 國土空間規(guī)劃 |
| 發(fā)布機構: | 山東省自然資源廳 | 文件編號: | |
| 有效性: |
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第一章 總則
第一條 規(guī)劃目的
為探索具有山東特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路,，構建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、健康有序的城鎮(zhèn)體系,，引導省域空間集約發(fā)展，加快建設經(jīng)濟文化強省,，形成區(qū)域和諧互動、城鎮(zhèn)化健康推進,、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新局面,，特制定《山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2011-2030 年）》（以下簡稱“本規(guī)劃”）。
第二條 規(guī)劃依據(jù)
1,、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008）,；
2,、《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2012）；
3,、《省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設部令[2010]第 3 號）,；
4、《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》,；
5,、《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020 年）》；
6,、《全國生態(tài)功能區(qū)劃（修編版）》（2015）,；
7、《中華人民共和國旅游法》（2013）,；
8,、《山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》；
9,、《山東省主體功能區(qū)規(guī)劃》,；
10、《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020 年）》,；
11,、其它有關法律、法規(guī)和規(guī)劃,。
第三條 指導思想
以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中,、六中全會精神和習近平總書記視察山東系列講話精神,，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享”發(fā)展理念,，以人的城鎮(zhèn)化為核心,，以城市群為主體形態(tài)，堅持陸海統(tǒng)籌,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域統(tǒng)籌,，突出文化引領，強化產(chǎn)業(yè)和就業(yè)支撐,，推進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,，引導農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村有序建設,，促進城鎮(zhèn)體系網(wǎng)絡化布局，走有山東特色的就地就近城鎮(zhèn)化道路,。
第四條 規(guī)劃原則
1,、創(chuàng)新引領、轉型發(fā)展,。城鎮(zhèn)體系要為經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動和轉型升級提供空間載體,。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟轉型
升級,、提質(zhì)增效和城市發(fā)展模式轉型,。
2、戰(zhàn)略支撐,、外融內(nèi)優(yōu),。積極主動融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和構建現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系提供戰(zhàn)略支撐,。優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展格局,，大力促進各級各類城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展，全面提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量,。
3,、生態(tài)優(yōu)先、四化同步,。把生態(tài)文明理念融入城鄉(xiāng)發(fā)展建設全過程,，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展,、低碳發(fā)展,。集約節(jié)約利用土地資源，提高土地利用效率,。堅持四化同步,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局,。
4,、因地制宜、分類指導,。以差異化發(fā)展和分區(qū)有序推進為重點,，正確把握先發(fā)地區(qū)與后發(fā)地區(qū)、敏感地區(qū)與一般地區(qū)的關系,。
5,、明確事權、分級管制,。明確省,、市、縣（市）政府在規(guī)劃實施中的事權范圍,。對不同管制要求的空間,，結合各級政府的事權，采取適宜的管制措施,。
第五條 規(guī)劃范圍與期限
1,、規(guī)劃范圍：山東省行政轄區(qū)，陸域面積 15.8 萬平方公里,。
2,、規(guī)劃期限：2011-2030 年。其中近期為 2011-2020 年,，遠期為2021-2030 年,。
第六條 強制性內(nèi)容
文本中加下劃線部分為本規(guī)劃的強制性內(nèi)容。
第七條 法律效力
1,、本規(guī)劃由山東省人民政府報國務院批復后,，具有法律效力。
2,、本規(guī)劃是山東省人民政府實施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,，合理配置省域空間資源，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,，引導城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)發(fā)展,，指導下層次規(guī)劃編制，統(tǒng)籌基礎設施和公共設施建設的基本依據(jù),。
3,、在山東省行政區(qū)域內(nèi)，制定城鄉(xiāng)規(guī)劃,，開展區(qū)域重大項目選址,，進行重點區(qū)域空間管制，應當遵守本規(guī)劃,。
山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2011-2030年）.pdf
山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃-附圖.zip