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3月11日上午,，在十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議記者會(huì)上,，科技部部長(zhǎng)王志剛就“加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”相關(guān)問題回答中外記者提問,。
構(gòu)建有利于科技創(chuàng)新的環(huán)境生態(tài)
王志剛介紹了我國(guó)科技創(chuàng)新“三步走”戰(zhàn)略：到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家,，到2035年左右進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列,，到2050年成為世界科技強(qiáng)國(guó),?！斑M(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家,，即科技實(shí)力和創(chuàng)新能力走在世界前列,。從定量來講,，按照去年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織排名,，我國(guó)綜合科技創(chuàng)新排在第17位，2020年的目標(biāo)是第15位左右,?？萍钾暙I(xiàn)率要達(dá)到60%，去年達(dá)到了58.5%,。另外,，還有一些定性指標(biāo)?！?/p>
王志剛表示,，科技部要緊緊依靠廣大科技人員，傾聽和服務(wù)于高校,、科研機(jī)構(gòu),、企業(yè)和社會(huì)上一切愿意參與科技創(chuàng)新活動(dòng)的人員。政府要在法律,、政策,、環(huán)境以及科技資源配置等方面解決科技人員所需?！翱萍疾亢拖嚓P(guān)部門一起制定相關(guān)政策,，構(gòu)建有利于科技創(chuàng)新的環(huán)境生態(tài)?！?/p>
“我們要堅(jiān)持激勵(lì)與約束并重,，信任與監(jiān)督并重，不斷加強(qiáng)學(xué)風(fēng),、作風(fēng)建設(shè),，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，使科技界呈現(xiàn)崇尚科學(xué),、具有良好科學(xué)素質(zhì),、能夠一心向?qū)W的狀態(tài)?！蓖踔緞傉f,，“要建立一批隊(duì)伍，他們自主決定自己的科技活動(dòng),，我們更多的是提供環(huán)境和保障,，為他們排憂解難?！?/p>
進(jìn)一步加大基礎(chǔ)研究投入力度
“我們應(yīng)該給予基礎(chǔ)研究足夠的重視,，否則科技創(chuàng)新就沒有源頭?！蓖踔緞傉f,，“基礎(chǔ)研究能力和產(chǎn)出是我國(guó)的一個(gè)短板,。對(duì)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究,、技術(shù)創(chuàng)新要有統(tǒng)籌,，因?yàn)榛A(chǔ)研究往往不是研究的終點(diǎn)，論文本身也不是這個(gè)成果的句號(hào),?！?/p>
對(duì)基礎(chǔ)研究投入占比較低的問題，王志剛表示,，現(xiàn)在已經(jīng)看到了好的勢(shì)頭,，在中央財(cái)政持續(xù)加大投入的同時(shí)，企業(yè)特別是一些高新技術(shù)企業(yè)也開始把基礎(chǔ)研究作為重點(diǎn),?！爸袊?guó)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究是堅(jiān)定不移的，今后會(huì)進(jìn)一步加大投入力度,?！?/p>
以市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化
在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化方面，王志剛說,，影響科技成果轉(zhuǎn)化的因素很多,，“我們把科技成果本身作為充分條件，把政策,、法律,、金融、政府服務(wù),、產(chǎn)業(yè)界參與,、社會(huì)各界支持等作為必要條件。如果沒有充分條件,，顛覆性的產(chǎn)業(yè)就產(chǎn)生不了,。把握科技成果轉(zhuǎn)化，要區(qū)分成果的成熟度,，另外一定要通過市場(chǎng)機(jī)制來促進(jìn)轉(zhuǎn)化。成果的擁有者,、承接者是主體,；政府主要是完善政策、搭建平臺(tái),、做好服務(wù),。”
王志剛表示,，下一步,，仍然要把科技成果轉(zhuǎn)化作為重點(diǎn),。一是做好國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系、技術(shù)轉(zhuǎn)移基地,、技術(shù)轉(zhuǎn)移主體及技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)等方面工作,。二是推動(dòng)符合技術(shù)成果轉(zhuǎn)化需求的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)價(jià)、管理制度建設(shè),。同時(shí),，推動(dòng)科技金融的結(jié)合。
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”改革不是把錢撒開用
科研人員有時(shí)會(huì)遇到科研的未知性和預(yù)算要求具體化之間的矛盾,。王志剛坦言,，這個(gè)矛盾確實(shí)存在?！霸诟倪M(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理方面,，首先是以信任為前提，但不能沒有監(jiān)督,。改革的重點(diǎn)是怎樣以激勵(lì),、信任為出發(fā)點(diǎn)改進(jìn)管理?！?/p>
政府工作報(bào)告首次提出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”改革試點(diǎn),。王志剛表示，“包干制”改革本身是個(gè)手段,?！拔易约阂哺氵^科研，看到‘包干制’,，首先想到的是一種責(zé)任,，不是有錢就撒開了用。要掂量一下,，自己能不能被信任,。”他說,，要把“包干制”改革同“放管服”改革結(jié)合起來,。“‘包干制’改革要在基礎(chǔ)研究定額補(bǔ)助項(xiàng)目等方面進(jìn)行先試,，目前已經(jīng)選擇了60多家在進(jìn)行試點(diǎn),，在試點(diǎn)中不斷推進(jìn)、完善,，通過改革激發(fā)創(chuàng)新主體,、科研人員的積極性。”
讓科研人員不再受帽子,、牌子,、報(bào)銷、填表等問題困擾
關(guān)于科技體制改革,，王志剛說,，要為科研人員創(chuàng)造更好的環(huán)境，使他們不再受帽子,、牌子,、報(bào)銷、填表等方面問題的困擾,?？萍疾亢拖嚓P(guān)部門一起開展減輕科研人員負(fù)擔(dān)七項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)改革的“最后一公里”落地,。同時(shí),，采取多種方式，提高有關(guān)政策的知曉度,，加強(qiáng)政策協(xié)同,，解決政策“打架”問題，強(qiáng)化指導(dǎo)和督促檢查,，使科技人員不唯身份,、不唯編制，真正享受到政策紅利,。
營(yíng)造科技人員互幫互學(xué)的良好氛圍
王志剛說,，要更多關(guān)注那些把科研創(chuàng)新作為畢生事業(yè)的年輕同志?！坝行┠贻p人太著急,，我不太贊同。人才流動(dòng)很正常,，而且必須流動(dòng),，但是三天兩頭流動(dòng)可能就有問題?！彼粲?，給青年人更多成長(zhǎng)空間，積極鼓勵(lì)扶持,，年輕的科技人員也要有雄心,。“不同年齡段的科技人員互有所長(zhǎng),、相互支撐、相互提攜、相互尊重,，要形成互幫互學(xué)的良好氛圍,，讓每個(gè)科技人員在中國(guó)科技創(chuàng)新大潮中有自己的位置、自己的機(jī)會(huì)和成長(zhǎng)道路,，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和科技強(qiáng)國(guó)作貢獻(xiàn),。”（記者 李子路 趙君 趙洪杰 張春曉 代玲玲）