10月4日,，記者從省政府官網(wǎng)了解到,，為規(guī)范政府對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案行為,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,，《山東省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案辦法》（下稱(chēng)《辦法》）最新出臺(tái),，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案工作的范圍,、基本程序,、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任等作出了詳細(xì)規(guī)定。
近年來(lái),，山東投資項(xiàng)目審批范圍大幅縮減,，投資管理工作重心逐步從事前審批轉(zhuǎn)向過(guò)程服務(wù)和事中事后監(jiān)管，然而企業(yè)投資項(xiàng)目管理仍然存在一些問(wèn)題,，比如核準(zhǔn)范圍大,、前置條件多、核準(zhǔn)條件和標(biāo)準(zhǔn)不明確,、審查周期長(zhǎng),、中介服務(wù)不規(guī)范等。
《辦法》落實(shí)了企業(yè)投資自主權(quán),，堅(jiān)持政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目范圍最小化原則,。根據(jù)規(guī)定，對(duì)關(guān)系國(guó)家安全,、涉及全國(guó)重大生產(chǎn)力布局,、戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)管理,，具體項(xiàng)目范圍和核準(zhǔn)權(quán)限,，按照省人民政府發(fā)布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》確定。
同時(shí)明確,，對(duì)于《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以外的企業(yè)投資項(xiàng)目和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,，實(shí)行備案管理。除國(guó)家和省另有規(guī)定外,，備案項(xiàng)目按照建設(shè)地點(diǎn)實(shí)行屬地管理,。其中，跨設(shè)區(qū)的市的項(xiàng)目由省人民政府備案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),，跨縣（市,、區(qū)）的項(xiàng)目由設(shè)區(qū)的市人民政府備案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
為壓縮審批時(shí)限,，提高審批效能,，《辦法》要求，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況明確評(píng)估重點(diǎn)和評(píng)估時(shí)限,；除項(xiàng)目情況復(fù)雜的外，評(píng)估時(shí)限一般不得超過(guò)30個(gè)工作日,。
并要求核準(zhǔn)機(jī)關(guān)受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在法律,、法規(guī)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出是否予以核準(zhǔn)的決定,。對(duì)項(xiàng)目予以核準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)出具核準(zhǔn)文件；不予核準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知企業(yè)并說(shuō)明理由,。
值得一提的是，除涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目外,，企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn),、備案項(xiàng)目通過(guò)投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)受理、辦理,、監(jiān)督和服務(wù),，實(shí)現(xiàn)核準(zhǔn)、備案過(guò)程和結(jié)果的可查詢(xún),、可監(jiān)督,。
與此同時(shí)，辦法體現(xiàn)了備案的強(qiáng)制性,，要求企業(yè)依法履行投資項(xiàng)目核準(zhǔn),、備案信息報(bào)送義務(wù)，及時(shí)通過(guò)在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)報(bào)送項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間,、建設(shè)進(jìn)度,、竣工等基本信息，并對(duì)相關(guān)材料的真實(shí)性,、合法性和完整性負(fù)責(zé),。
為防止企業(yè)在投資項(xiàng)目方面做出“任性”的事情，辦法要求企業(yè)投資項(xiàng)目自核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具核準(zhǔn)文件或者同意變更決定之日起2年內(nèi)未開(kāi)工建設(shè),，需要延期的,，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理延期手續(xù)。開(kāi)工建設(shè)只能延期一次,，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)1年,。（記者 代玲玲）
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