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山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作的通知

山東省人民政府辦公廳
關(guān)于進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作的通知

魯政辦發(fā)〔2018〕21號(hào)

各市人民政府,省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu):

  為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的系列部署,,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕23號(hào))要求,,現(xiàn)就進(jìn)一步做好全省政務(wù)公開工作通知如下:

  一、圍繞重大部署著力推進(jìn)公開

 ?。ㄒ唬┚劢灌l(xiāng)村振興,、經(jīng)略海洋、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換做好公開,。及時(shí)公開省委,、省政府關(guān)于貫徹落實(shí)中央決策部署實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策舉措。加強(qiáng)《山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》推進(jìn)落實(shí)情況公開,,深入解讀“三農(nóng)”政策和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)舉措,,把政策措施講透徹、講明白,。修訂完善《山東省村務(wù)公開條例》,,進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開的內(nèi)容、形式,、時(shí)間和程序,,實(shí)現(xiàn)村務(wù)事項(xiàng)事前、事中,、事后全過(guò)程公開,。(各市政府和省委農(nóng)工辦、省民政廳,、省農(nóng)業(yè)廳等有關(guān)部門按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí))

  及時(shí)公開省委,、省政府落實(shí)中央關(guān)于經(jīng)略海洋的決策部署,做好《山東海洋強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)方案》推進(jìn)落實(shí)情況公開,,深入解讀海洋強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)的主要任務(wù),、重點(diǎn)舉措和重大意義,及時(shí)發(fā)布海洋科技創(chuàng)新,、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù),、世界一流港口建設(shè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)壯大,、海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),、智慧海洋突破,、軍民深度融合、海洋文化振興,、海洋開放合作,、海洋治理能力提升“十大行動(dòng)”的政策措施、進(jìn)展成效等,,及時(shí)總結(jié)海洋強(qiáng)省建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),、典型。形成正確輿論導(dǎo)向,,增強(qiáng)全民關(guān)心海洋,、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋的積極性和主動(dòng)性,,凝聚各級(jí)各界參與和支持海洋強(qiáng)省建設(shè)的合力,。(有關(guān)市政府和省發(fā)展改革委、省海洋與漁業(yè)廳等有關(guān)部門按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí))

  及時(shí)公開我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程有關(guān)工作政策措施,,以知識(shí)庫(kù)的形式在政府門戶網(wǎng)站公開相關(guān)解讀材料,。及時(shí)公開《山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃政策落實(shí)情況、“10+3”專班工作進(jìn)展,、全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成效進(jìn)展情況等信息,。依托政府網(wǎng)站、12345政務(wù)服務(wù)熱線,、政務(wù)新媒體等平臺(tái)同步發(fā)布相關(guān)政策措施及解讀,、工作推進(jìn)情況等信息。及時(shí)公開省政府《關(guān)于開展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》,,并做好工作激勵(lì)機(jī)制和政策措施的解讀,,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)支撐工程、海洋強(qiáng)省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新工程,、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航工程,公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)保障工程的實(shí)施,;形成正確輿論導(dǎo)向,,引導(dǎo)各級(jí)各部門、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革,,加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系,,為現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。(各市政府和省發(fā)展改革委,、省經(jīng)濟(jì)和信息化委,、省質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)) 

  (二)聚焦“三大攻堅(jiān)任務(wù)”做好公開,。圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)推進(jìn)公開,。密切關(guān)注政府債務(wù),、銀行信貸、企業(yè)投融資,、金融市場(chǎng)運(yùn)行,、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的輿情,針對(duì)誤讀,、曲解,、不實(shí)的輿情,及時(shí)通過(guò)主流媒體,、政府門戶網(wǎng)站,、政務(wù)微博、微信等平臺(tái)及時(shí)進(jìn)行有理有據(jù)的回應(yīng),。深入推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí),,及時(shí)公開城市密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉任務(wù)的進(jìn)展情況,。公開并解讀道路交通,、建筑施工、水上交通,、礦山,、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合整治措施。深化平安山東建設(shè),,扎實(shí)推進(jìn)“雪亮工程”,,及時(shí)發(fā)布“雪亮工程”進(jìn)展情況、成效以及依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動(dòng)情況,。(各市政府和省金融辦,、省財(cái)政廳、省安監(jiān)局,、省經(jīng)濟(jì)和信息化委,、省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省公安廳等有關(guān)部門按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)) 

  圍繞精準(zhǔn)脫貧推進(jìn)公開,。完善扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度,細(xì)化扶貧資金項(xiàng)目信息公開內(nèi)容,。按照“誰(shuí)分配,、誰(shuí)使用、誰(shuí)公開”的原則,,強(qiáng)化對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配結(jié)果,、脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)、年度扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃安排及完成情況,、項(xiàng)目實(shí)施情況,、精準(zhǔn)扶貧脫貧調(diào)查處理情況等內(nèi)容的公開。按照分級(jí)公開的原則,,在本級(jí)政府門戶網(wǎng)站,、扶貧、財(cái)政及相關(guān)部門網(wǎng)站進(jìn)行公開,,鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村級(jí)和項(xiàng)目實(shí)施單位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)或項(xiàng)目實(shí)施地等利用固定的信息公開欄等進(jìn)行公告公示,,公告公示時(shí)間原則上不得少于10天,。(各市政府和省扶貧辦牽頭落實(shí))

  圍繞污染防治推進(jìn)公開。及時(shí)公開環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)政策措施,、環(huán)境治理工作進(jìn)展,、實(shí)施效果等信息。推進(jìn)中央環(huán)境保護(hù)督察信息公開,,圍繞中央環(huán)保督察反饋問題整改,,及時(shí)公開報(bào)道督察整改和典型案件查處情況,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和公眾期待,。做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開工作,,重點(diǎn)公開環(huán)評(píng)相關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章及審批指南,,公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的受理,、審查和審批決定等,。依法公開排污許可信息,發(fā)布重點(diǎn)排污單位名錄,,推進(jìn)重點(diǎn)排污單位集中公開環(huán)境信息,。做好重污染天氣應(yīng)急信息公開,及時(shí)公開重污染天氣應(yīng)急措施和限停產(chǎn)企業(yè)清單,,做好傳輸通道城市完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作情況信息公開,。(各市政府和省環(huán)保廳牽頭落實(shí))

  (三)聚焦“放管服”改革做好公開,。做好權(quán)責(zé)清單調(diào)整與公開。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和職能優(yōu)化,,做好政府部門權(quán)責(zé)清單調(diào)整和公開工作,,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,推動(dòng)政府部門依法全面規(guī)范履職,。根據(jù)法律法規(guī)調(diào)整和國(guó)務(wù)院削減權(quán)力事項(xiàng)等情況,,繼續(xù)精簡(jiǎn)省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng),,及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整并公開。積極探索政務(wù)公開負(fù)面清單制度,。依法將民生,、投資建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、促進(jìn)創(chuàng)新和人才引進(jìn)等部分省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)下放或委托濟(jì)南,、青島、煙臺(tái)三市實(shí)施,,讓企業(yè)和群眾了解放權(quán)情況,、監(jiān)督放權(quán)進(jìn)程、評(píng)價(jià)放權(quán)效果,。(各市政府和省編辦等有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)) 

  推進(jìn)事中事后監(jiān)管信息公開,。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,,多渠道全方位及時(shí)公開綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息,。持續(xù)深化行政許可和行政處罰等信用信息公示工作,提高監(jiān)管效能和公正性,,增強(qiáng)監(jiān)管威懾力和公信力,。根據(jù)國(guó)務(wù)院部署,做好市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單信息公開工作,。充分運(yùn)用政府網(wǎng)站設(shè)立政府和社會(huì)資本合作(PPP)專題專欄,,全面公開相關(guān)法律法規(guī)、政策文件,、項(xiàng)目進(jìn)展,、專家?guī)臁⒌湫桶咐刃畔?。依托政府和社?huì)資本合作(PPP)綜合信息平臺(tái),,建立PPP項(xiàng)目信息公開工作機(jī)制,加強(qiáng)項(xiàng)目準(zhǔn)備,、采購(gòu),、執(zhí)行等階段信息的公開,加大對(duì)社會(huì)資本參與方式,、項(xiàng)目合同和回報(bào)機(jī)制等內(nèi)容的公開力度,。(各市政府和省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí))

  二,、圍繞法治政府建設(shè)著力推進(jìn)公開

 ?。ㄒ唬┩七M(jìn)重大行政決策公開。健全落實(shí)重大決策預(yù)公開制度,涉及群眾切身利益,、需要社會(huì)廣泛知曉的重大行政決策,,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,決策方案擬定部門要在決策前向社會(huì)公布決策草案,、決策依據(jù),,通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體,,以及聽證座談,、調(diào)查研究、咨詢協(xié)商,、媒體溝通等方式,,廣泛聽取公眾意見,并以適當(dāng)方式及時(shí)公開意見收集匯總情況,、采納情況和未予采納的理由等,。制定出臺(tái)涉及公共利益、公眾權(quán)益的政策文件,,要對(duì)公開相關(guān)信息作出明確規(guī)定,,使政策執(zhí)行更加陽(yáng)光透明。(各市政府和省政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí))

 ?。ǘ┩七M(jìn)政府會(huì)議公開,。對(duì)涉及重大民生事項(xiàng)的會(huì)議議題,制定會(huì)議方案時(shí),,應(yīng)提出是否邀請(qǐng)有關(guān)方面人員列席會(huì)議,、是否公開以及公開方式的意見,隨會(huì)議方案一同報(bào)批,。各級(jí)政府要建立健全利益相關(guān)方,、公眾、專家,、媒體等列席政府會(huì)議制度,,增強(qiáng)決策透明度。對(duì)涉及公眾利益,、需要社會(huì)廣泛知曉的電視電話會(huì)議,,要積極通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、新媒體直播等形式向社會(huì)公開,。各級(jí),、各部門年內(nèi)邀請(qǐng)相關(guān)人員列席政府常務(wù)會(huì)議、部門辦公會(huì)議不得少于2次,。各級(jí)政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng),、政府及其部門制定的政策,,除依法需要保密的外應(yīng)及時(shí)公開,以公開促進(jìn)依法行政和政策落地見效,,充分保障人民群眾的知情權(quán)。(各市政府和省政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí))

 ?。ㄈ┩七M(jìn)政策執(zhí)行公開,。推進(jìn)重要政策措施、重點(diǎn)工作任務(wù)執(zhí)行情況公開,,全面公開實(shí)施步驟,、具體措施、責(zé)任分工,、工作進(jìn)展,、工作成效、監(jiān)督方式等信息,。加大督查情況公開力度,,主動(dòng)公開督查發(fā)現(xiàn)問題及整改落實(shí)情況,以及不作為,、慢作為,、亂作為問責(zé)情況。建立健全政策落實(shí)跟蹤反饋和評(píng)估制度,,發(fā)揮好人大代表,、政協(xié)委員、社會(huì)公眾,、新聞媒體的監(jiān)督作用,,運(yùn)用好第三方評(píng)估、民意調(diào)查等形式,,科學(xué)評(píng)價(jià)政策效果,,推進(jìn)評(píng)估結(jié)果公開。(各市政府和省政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí))

 ?。ㄋ模┩七M(jìn)建議提案辦理結(jié)果公開,。對(duì)涉及公共利益、公眾權(quán)益,、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的建議和提案辦理復(fù)文,,除人大代表和政協(xié)委員姓名、聯(lián)系方式和抄送范圍等外,,原則上應(yīng)全文公開,。對(duì)部分涉及面較寬、情況較復(fù)雜的建議和提案辦理復(fù)文,,可采用摘要公開的方式,,公開辦理復(fù)文的主要內(nèi)容,。建議和提案辦理結(jié)果公開情況,要作為政府信息公開工作年度報(bào)告的內(nèi)容,。(各市政府和省政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí))

  三,、圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域著力推進(jìn)公開

  (一)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算信息公開,。推動(dòng)市,、縣級(jí)政府及其部門全面公開財(cái)政預(yù)決算信息。在本級(jí)政府或財(cái)政部門門戶網(wǎng)站上設(shè)立預(yù)決算公開統(tǒng)一平臺(tái)(或?qū)冢?,將政府預(yù)決算,、部門預(yù)決算在平臺(tái)(或?qū)冢┥霞泄_,并編制目錄,,對(duì)公開內(nèi)容進(jìn)行分類,、分級(jí),方便公眾查閱和監(jiān)督,。繼續(xù)做好全省月度財(cái)政收支信息公開工作,,解讀財(cái)政收支增減變化情況及原因,預(yù)判財(cái)政收入走勢(shì),,主動(dòng)解釋說(shuō)明收支運(yùn)行中可能引發(fā)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,,引導(dǎo)社會(huì)各方面正確認(rèn)識(shí)財(cái)政形勢(shì)。推進(jìn)政府債務(wù)領(lǐng)域信息公開,,制定全省政府債務(wù)信息公開辦法,,及時(shí)公開本地區(qū)政府債務(wù)限額、余額,、期限,、用途等信息。(各市政府和省財(cái)政廳負(fù)責(zé)落實(shí))

 ?。ǘ┩七M(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開,。做好《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕94號(hào))的貫徹落實(shí),年內(nèi)出臺(tái)實(shí)施方案,。重點(diǎn)公開批準(zhǔn)服務(wù),、批準(zhǔn)結(jié)果、招投標(biāo),、征收土地,、重大設(shè)計(jì)變更,、施工,、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工等8類信息,,明確公開主體,,強(qiáng)化公開時(shí)效,。充分利用山東省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、全國(guó)公共資源交易平臺(tái)(山東?。?、“信用中國(guó)(山東)”網(wǎng)站等,推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息共享和公開,。推動(dòng)將重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的信用信息納入省公共信用信息平臺(tái),,可向社會(huì)公開的,依法依規(guī)在各地區(qū)信用網(wǎng)站公開,。(各市政府和省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等有關(guān)部門按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí))

 ?。ㄈ┩七M(jìn)公共資源配置領(lǐng)域信息公開。做好《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕97號(hào))的貫徹落實(shí),,年內(nèi)出臺(tái)實(shí)施方案,。重點(diǎn)公開住房保障、國(guó)有土地使用權(quán)出讓,、礦業(yè)權(quán)出讓,、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易,、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)等公共資源配置領(lǐng)域信息,。按照“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)公開,,誰(shuí)實(shí)施,、誰(shuí)公開,誰(shuí)制作,、誰(shuí)公開”的原則,,明確公開主體。依法做好公共資源交易公告,、資格審查信息,、交易過(guò)程信息、成交信息,、履約信息以及有關(guān)變更信息統(tǒng)一在平臺(tái)上的發(fā)布工作,,推進(jìn)公共資源配置全流程透明化運(yùn)行。(各市政府和省發(fā)展改革委,、省國(guó)土資源廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等有關(guān)部門按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí))

  (四)推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開,。做好《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕10號(hào))的貫徹落實(shí),,年內(nèi)出臺(tái)實(shí)施方案,。進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,、社會(huì)救助托底保障,、食品安全、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理等信息公開,,注重運(yùn)用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)公開的信息可檢索,、可核查、可利用,。(各市政府和省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí))

 ?。ㄎ澹┩七M(jìn)民生領(lǐng)域信息公開。推進(jìn)社會(huì)救助領(lǐng)域信息公開,。公布城鄉(xiāng)最低生活保障,、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助,、臨時(shí)救助等社會(huì)救助政策,、保障標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程,,增強(qiáng)公開的針對(duì)性和有效性,。重點(diǎn)開展城鄉(xiāng)低保省、市,、縣,、鄉(xiāng)、村五級(jí)公示,,對(duì)享受低保的戶主姓名,、保障人數(shù)、居住社區(qū)(村),、救助金額,、監(jiān)督舉報(bào)電話等實(shí)行長(zhǎng)期公示。(各市政府和省民政廳負(fù)責(zé)落實(shí))

  推進(jìn)教育領(lǐng)域信息公開,。及時(shí)公開《推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)方案》的推進(jìn)落實(shí)情況,。持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育招生入學(xué)信息公開,各市,、縣(市,、區(qū))政府要在每年7月底前公開本行政轄區(qū)內(nèi)各義務(wù)教育學(xué)校的招生范圍、招生條件,、招生程序等信息,,并及時(shí)在招生工作結(jié)束后公開招生結(jié)果。繼續(xù)加大省屬高校招生,、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度,,及時(shí)公開本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告,、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告和高校信息公開年度報(bào)告。(各市政府和省教育廳,、省人力資源社會(huì)保障廳分別負(fù)責(zé)落實(shí))

  推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開,。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開和改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況公開。每月定期在網(wǎng)站發(fā)布疫情信息,,遇重大,、特大法定傳染病疫情,及時(shí)向社會(huì)公布,。推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),,建立違規(guī)違紀(jì)問題處理結(jié)果公開機(jī)制,改善群眾就醫(yī)感受,。完善山東省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案系統(tǒng),,做好食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案信息公開。(各市政府和省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)落實(shí))

  推進(jìn)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域信息公開,。按月發(fā)布全省環(huán)境空氣質(zhì)量狀況及17市排名等信息,各市按月公開集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息,,各縣(市,、區(qū))按季度公開集中式生活飲用水水源監(jiān)測(cè)信息。(各市政府和省環(huán)保廳負(fù)責(zé)落實(shí))及時(shí)公開全面推行“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”工作進(jìn)展以及河湖保護(hù)情況,。及時(shí)向社會(huì)發(fā)布全省汛情,、旱情、災(zāi)情以及預(yù)警信息,。(各市政府和省水利廳負(fù)責(zé)落實(shí))

  推進(jìn)食品藥品安全領(lǐng)域信息公開,。及時(shí)在政府網(wǎng)站公開食品藥品安全領(lǐng)域的行政審批結(jié)果和行政處罰案件信息。及時(shí)公開食品,、藥品,、醫(yī)療器械、化妝品的備案日期,、備案企業(yè)(產(chǎn)品),、備案號(hào)等備案信息。定期公開監(jiān)督抽檢結(jié)果中的有關(guān)被抽檢單位,、抽檢產(chǎn)品名稱,、標(biāo)示的生產(chǎn)單位、標(biāo)示的產(chǎn)品生產(chǎn)日期或者批號(hào)及規(guī)格,、檢驗(yàn)依據(jù),、檢驗(yàn)結(jié)果、檢驗(yàn)單位等監(jiān)督抽檢信息,。責(zé)令食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者召回相關(guān)食品,、藥品,、醫(yī)療器械、化妝品的,,在決定作出后24小時(shí)內(nèi)在政府網(wǎng)站公開,。統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)信息,依據(jù)法律法規(guī)及時(shí)公開,,供社會(huì)公眾查詢,。(各市政府和省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)落實(shí))

  推進(jìn)住房保障領(lǐng)域信息公開。及時(shí)公開和解讀人口市民化“1+N”政策體系,、城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐,、“人地掛鉤”機(jī)制等新型城鎮(zhèn)化政策,加大全省城鎮(zhèn)體系,、半島城市群等重大規(guī)劃及實(shí)施情況公開力度,。圍繞穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期及時(shí)做好國(guó)家和山東省房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策公開和解讀。及時(shí)公開并解讀國(guó)家和山東省棚戶區(qū)改造,、保障性住房等政策措施,,定期公開年度建設(shè)任務(wù)完成情況。及時(shí)發(fā)布解讀全省住房公積金年度報(bào)告,,按季度發(fā)布全省住房公積金繳存,、提取、貸款,、財(cái)務(wù)以及風(fēng)險(xiǎn)狀況等公積金管理運(yùn)行信息,。做好老舊住宅小區(qū)整治改造、物業(yè)服務(wù)行業(yè)文明創(chuàng)建等政策解讀,、情況發(fā)布,,及時(shí)公開和解讀農(nóng)村危改、改廁等相關(guān)政策,,定期通報(bào)進(jìn)展情況,。(各市政府和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)落實(shí))

  (六)推進(jìn)國(guó)資國(guó)企和安全生產(chǎn)監(jiān)管信息公開,。按月公開省管企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo),、主要行業(yè)盈利、重大變化事項(xiàng)等情況,。依法依規(guī)公開省屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況,、業(yè)績(jī)考核結(jié)果,國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況,、省屬企業(yè)改革重組結(jié)果,,省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人重大變動(dòng)、年度薪酬,以及省屬企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任重點(diǎn)工作情況,。深入推進(jìn)省屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)整合重組和混合所有制改革信息公開,。開展省屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況摸底調(diào)查,及時(shí)公開調(diào)查結(jié)果,。健全“僵尸”企業(yè)處置和虧損企業(yè)治理結(jié)果定期公示公告制度,。建設(shè)省屬國(guó)資國(guó)企大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)(國(guó)資云),提高信息開放程度,,增強(qiáng)對(duì)國(guó)資國(guó)企的分析和把控能力,。(各市政府和省國(guó)資委、省財(cái)政廳分別負(fù)責(zé)落實(shí))

  及時(shí)發(fā)布事故信息和安全警示提示信息,,做好事故隱患掛牌督辦信息,、事故調(diào)查報(bào)告公開工作。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檢查信息公開力度,,公開常規(guī)檢查執(zhí)法,、暗查暗訪、突擊檢查,、隨機(jī)抽查等執(zhí)法檢查信息,。健全完善安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度,定期向社會(huì)公布,。強(qiáng)化建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查,,健全建筑施工安全監(jiān)管執(zhí)法信息制度,及時(shí)公開執(zhí)法檢查,、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理結(jié)果等相關(guān)信息,。完善全省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái),,加大建筑市場(chǎng)不良行為信息公開力度,,在政府網(wǎng)站設(shè)立專題專欄集中公開建筑市場(chǎng)主體不良信用記錄、黑名單記錄,。(各市政府和省安監(jiān)局,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳分別負(fù)責(zé)落實(shí))

  四、加強(qiáng)解讀回應(yīng)擴(kuò)大公眾參與

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)政策解讀,。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,圍繞深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、鄉(xiāng)村振興,、經(jīng)略海洋、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等重大部署,,加強(qiáng)相關(guān)政策措施,、執(zhí)行情況和工作成效的解讀工作。各市政府和省政府各部門要加強(qiáng)制度建設(shè),堅(jiān)持將政策解讀與政策制定同步考慮,、同步安排,,按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則,,重要政策出臺(tái)前,,要將文件和解讀方案一并報(bào)批,相關(guān)解讀材料應(yīng)于文件公布后3個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)發(fā)布,。充分運(yùn)用政府例行新聞發(fā)布會(huì),、政府新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)的權(quán)威發(fā)布平臺(tái),做好重要政策的發(fā)布和解讀工作,。重點(diǎn)抓好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)政策措施的解讀工作,,密切關(guān)注市場(chǎng)預(yù)期變化,,把握好政策解讀的節(jié)奏和力度,主動(dòng)引導(dǎo)輿論,,為推動(dòng)政策落實(shí)營(yíng)造良好環(huán)境,。(各市政府和省政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí))

  (二)加強(qiáng)政務(wù)輿情處置回應(yīng),。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)輿情處置回應(yīng)主體責(zé)任,,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng),實(shí)施政務(wù)輿情督辦制度,,切實(shí)提高政務(wù)輿情回應(yīng)實(shí)效,。密切監(jiān)測(cè)收集就學(xué)就醫(yī)、住房保障,、安全生產(chǎn),、防災(zāi)減災(zāi)、食品藥品安全,、養(yǎng)老服務(wù)等涉及公眾切身利益的苗頭性輿情,,科學(xué)研判,積極應(yīng)對(duì),,分類處置,。重點(diǎn)關(guān)注涉及重大政策調(diào)整、影響黨和政府公信力,、沖擊道德底線等方面的政務(wù)輿情,,做到及時(shí)預(yù)警、科學(xué)研判,、妥善處置,、有效回應(yīng)。加強(qiáng)政務(wù)輿情日常管理,建立完善政務(wù)輿情應(yīng)對(duì)效果評(píng)估機(jī)制,。開展政務(wù)輿情應(yīng)對(duì)工作效果評(píng)估,,建立問責(zé)制度,對(duì)重大政務(wù)輿情處置不得力,、回應(yīng)不妥當(dāng),、報(bào)告不及時(shí)的涉事責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人員,予以通報(bào)批評(píng)或約談?wù)摹?各市政府和省政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí))

 ?。ㄈ┘訌?qiáng)公眾參與和政民互動(dòng),。各市各部門要制定加強(qiáng)公眾參與和政民互動(dòng)工作辦法,完善工作流程,,保障公眾有效參與政府政策制定,、公共管理、執(zhí)行監(jiān)督,。圍繞政府中心工作,,細(xì)化公眾參與事項(xiàng)的范圍,積極擴(kuò)大公眾參與,,讓公眾更大程度參與規(guī)劃計(jì)劃編制,、重要政策措施制定等工作中。創(chuàng)新公眾參與方式,,積極探索網(wǎng)絡(luò)參與形式,。聚焦重要民生事項(xiàng),鼓勵(lì)開展政民對(duì)話,、政府開放日,、網(wǎng)絡(luò)問政等互動(dòng)欄目和主題活動(dòng),精心設(shè)置議題,,通過(guò)線上線下聯(lián)動(dòng),,暢通公眾反映訴求的渠道,提升互動(dòng)效果,,增進(jìn)與公眾的互動(dòng)交流,。(各市政府和省政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí))

  五,、加強(qiáng)辦事公開提升服務(wù)實(shí)效

 ?。ㄒ唬┩七M(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2016〕55號(hào))要求,,借鑒推廣“不見面審批”等典型經(jīng)驗(yàn)和做法,,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,,為市場(chǎng)主體添活力,,為人民群眾增便利。及時(shí)公開“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有關(guān)政策的落實(shí)情況及階段性成果。公開網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)事項(xiàng)清單,,推動(dòng)更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理,,實(shí)現(xiàn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化,,讓群眾辦事更明白,、更便捷。加快各市各部門政府網(wǎng)站和“中國(guó)山東”網(wǎng)站等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,。完善網(wǎng)民留言,、咨詢的受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機(jī)制,,及時(shí)處理答復(fù),,為群眾提供更好服務(wù)。(各市政府和省政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí))

 ?。ǘ┨嵘龑?shí)體政務(wù)大廳服務(wù)能力,。加強(qiáng)實(shí)體政務(wù)大廳建設(shè)管理,推動(dòng)線下線上融合,,統(tǒng)籌服務(wù)資源,,統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),理順工作機(jī)制,,強(qiáng)化部門協(xié)調(diào),,群眾和企業(yè)必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)力爭(zhēng)“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。對(duì)依申請(qǐng)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,,分批向社會(huì)公布“一次辦好”事項(xiàng)清單,。逐步推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“異地可辦”,各市推出一批“全市通辦”事項(xiàng),,省政府部門推出一批“全省通辦”事項(xiàng),。推廣“一窗受理”服務(wù)模式,實(shí)行“前臺(tái)統(tǒng)一受理,、后臺(tái)分類審批,、統(tǒng)一窗口出件”。加強(qiáng)實(shí)體政務(wù)大廳軟硬件設(shè)施配備,,優(yōu)化力量配置,,做好人員、設(shè)施,、經(jīng)費(fèi)保障,,結(jié)合群眾辦事需求靈活設(shè)立綜合窗口,避免不同服務(wù)窗口“冷熱不均”現(xiàn)象,。建立完善激勵(lì)約束制度,,加強(qiáng)工作人員管理,,嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng),規(guī)范服務(wù)行為,,切實(shí)提高服務(wù)效率和質(zhì)量,。(各市政府和省政府辦公廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí))

  (三)優(yōu)化審批辦事服務(wù),。開展辦事服務(wù)信息專項(xiàng)檢查,,重點(diǎn)檢查公開的辦事服務(wù)信息是否準(zhǔn)確規(guī)范、與實(shí)際工作是否一致等,,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改,。圍繞深化“放管服”改革,及時(shí)公開企業(yè)開辦時(shí)間,、建筑施工許可審批時(shí)間再減少一半的相關(guān)舉措,、工作進(jìn)展、改革成效等情況,。推進(jìn)“3545”改革,,及時(shí)公開3個(gè)工作日內(nèi)完成新開辦企業(yè)、5個(gè)工作日內(nèi)完成不動(dòng)產(chǎn)登記,、45個(gè)工作日內(nèi)完成包括從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收在內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目審批全過(guò)程,。各行業(yè)主管部門要摸清并公開本行業(yè)、本領(lǐng)域具有相關(guān)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)資格的機(jī)構(gòu)底數(shù),,接受群眾監(jiān)督,。持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng),對(duì)確需保留的證明材料,,逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù),、索要單位、開具單位,、辦理指南等,,嚴(yán)格實(shí)行清單管理。進(jìn)一步規(guī)范和完善辦事指南,,辦事指南之外不得增加其他要求,;辦事條件發(fā)生變化的事項(xiàng),應(yīng)在完成審批程序后1個(gè)工作日內(nèi)公開變更后的相關(guān)信息和具體實(shí)施時(shí)間,。實(shí)行網(wǎng)上辦事大廳與實(shí)體政務(wù)大廳辦事服務(wù)信息同源管理,,建設(shè)和使用統(tǒng)一的咨詢問答知識(shí)庫(kù)、政務(wù)服務(wù)資源庫(kù),,確保線上線下辦事服務(wù)信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致,,方便群眾和企業(yè)辦事,。(各市政府和省政府辦公廳,、省法制辦,、省工商局、省國(guó)土資源廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí))

  六,、加強(qiáng)政務(wù)公開制度化規(guī)范化建設(shè)

  (一)啟動(dòng)編制主動(dòng)公開基本目錄,。各級(jí),、各部門全面啟動(dòng)主動(dòng)公開基本目錄編制工作,推動(dòng)主動(dòng)公開基本目錄體系建設(shè),。目錄編制要明確各領(lǐng)域“五公開”的主體,、內(nèi)容、時(shí)限,、方式等,,充分體現(xiàn)“五公開”、政策解讀,、輿情回應(yīng),、公眾參與等要求。今年年底前要完成主動(dòng)公開基本目錄的編制工作,,并對(duì)目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整更新,。要把重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開納入主動(dòng)公開基本目錄,持續(xù)加以推進(jìn),,在政府信息公開工作年度報(bào)告中公布重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況,,接受社會(huì)監(jiān)督。(各市政府和省政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí))

 ?。ǘ﹪?yán)格落實(shí)公文辦理程序,。落實(shí)政府信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制,擬制公文要明確主動(dòng)公開,、依申請(qǐng)公開,、不予公開等屬性,隨公文一并報(bào)批,,擬不予公開的,,要依法依規(guī)說(shuō)明理由。部門起草政府政策性文件代擬稿時(shí),,應(yīng)對(duì)公開屬性提出明確建議并說(shuō)明理由,;部門上報(bào)的發(fā)文請(qǐng)示件沒有明確的公開屬性建議的,或者沒有依法依規(guī)說(shuō)明不公開理由的,,本級(jí)政府辦公廳(室)可按規(guī)定予以退文,。要在公文審簽單上標(biāo)明公開屬性,在制定或獲取政府信息時(shí)認(rèn)定其公開屬性,,文件正式印發(fā)時(shí),,在文件正文上明確標(biāo)注公開屬性,。(各市政府和省政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí))

  (三)加強(qiáng)政府信息公開審查和依申請(qǐng)公開工作,。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開保密審查制度,,堅(jiān)持“誰(shuí)公開誰(shuí)審查,誰(shuí)審查誰(shuí)負(fù)責(zé)”“先審查后公開”“一事一審”的原則,,對(duì)擬公開的政府信息,,嚴(yán)格進(jìn)行保密審查并建立審查記錄。要依法保護(hù)好個(gè)人隱私,,除懲戒公示,、強(qiáng)制性信息披露外,對(duì)于其他涉及個(gè)人隱私的政府信息,,公開時(shí)要去標(biāo)識(shí)化處理,,選擇恰當(dāng)?shù)姆绞胶头秶_M(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開工作,,暢通受理渠道,,健全完善工作規(guī)范,明確接收,、登記,、辦理、調(diào)查,、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任,,答復(fù)形式嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容的合法性,、說(shuō)理性和針對(duì)性,,明確救濟(jì)渠道的機(jī)關(guān)名稱、地址,、時(shí)限等信息,,嚴(yán)格按照法定時(shí)限進(jìn)行答復(fù)。建立依申請(qǐng)轉(zhuǎn)主動(dòng)公開工作機(jī)制,,對(duì)公眾申請(qǐng)較為集中的政府信息,,可以轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開,。(各市政府和省政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí))

 ?。ㄋ模┳龊檬』鶎诱?wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作。各市人民政府要切實(shí)落實(shí)責(zé)任,,扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作,,9月底前完成試點(diǎn)驗(yàn)收,10月底前報(bào)送試點(diǎn)成果和總體情況,,其中每個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域報(bào)送一套公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建議,。省政府有關(guān)部門要積極履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任,,為本系統(tǒng)基層單位開展試點(diǎn)提供有力支持;各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門要依法推動(dòng)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,完善我省政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系,,形成可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,,并積極爭(zhēng)取將地方標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。省政府辦公廳組織制定試點(diǎn)工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),,并將試點(diǎn)驗(yàn)收總結(jié)情況納入政務(wù)公開考核評(píng)估范圍,。(各市政府和省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí))

  (五)建立健全公共企事業(yè)單位信息公開制度,。省級(jí)教育,、生態(tài)環(huán)境、文化和旅游,、衛(wèi)生計(jì)生,、住房保障、水電氣熱,、公共交通,、社會(huì)救助和社會(huì)福利等主管部門要積極推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息公開工作??h級(jí)以上地方政府要督促有關(guān)部門履行監(jiān)管職責(zé),,加強(qiáng)分類指導(dǎo),組織編制公共企事業(yè)單位公開事項(xiàng)目錄,,建立完善公開考核,、評(píng)議、責(zé)任追究和監(jiān)督檢查具體辦法,,切實(shí)推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開工作,。各級(jí)公共企事業(yè)單位信息公開情況將納入各市和省政府各部門的政務(wù)公開年度考核評(píng)估范圍。(各市政府和省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí))

  七,、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)發(fā)揮公開載體作用

 ?。ㄒ唬┩七M(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。落實(shí)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》,,嚴(yán)格政府網(wǎng)站設(shè)置程序,,繼續(xù)加強(qiáng)全省政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站信息內(nèi)容,、安全防護(hù),、績(jī)效評(píng)價(jià)等管理和保障措施一體化。全面完成政府網(wǎng)站向統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)整合遷移,,繼續(xù)推進(jìn)各市利用省統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)和各市已有平臺(tái)實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類網(wǎng)站規(guī)范整合和集中管理,。制定出臺(tái)政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)資源利用規(guī)范,,各市已有平臺(tái)實(shí)現(xiàn)向全省統(tǒng)一平臺(tái)遷移或數(shù)據(jù)整合,初步形成集約規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同,、權(quán)責(zé)明晰的政府網(wǎng)站管理模式,。推進(jìn)政府網(wǎng)站部署互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6),各市,、各部門年內(nèi)完成門戶網(wǎng)站相關(guān)改造工作,,新建的政府網(wǎng)站要全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版。組織開展公共信息資源開放試點(diǎn)工作,,依托政府網(wǎng)站集中統(tǒng)一開放政府?dāng)?shù)據(jù),,探索制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,。完善政府網(wǎng)站安全保障機(jī)制,,做好防攻擊、防篡改,、防病毒等工作,。建立健全政府網(wǎng)站用戶信息保護(hù)制度,確保用戶信息安全,。(各市政府和省政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí))

 ?。ǘ┯煤谩皟晌⒁欢恕毙缕脚_(tái)。充分發(fā)揮政務(wù)微博,、微信,、移動(dòng)客戶端靈活便捷的優(yōu)勢(shì),做好信息發(fā)布,、政策解讀和辦事服務(wù)工作,,進(jìn)一步增強(qiáng)公開實(shí)效,提升服務(wù)水平,。按照“誰(shuí)開設(shè),、誰(shuí)管理”的原則,落實(shí)主體責(zé)任,,嚴(yán)格內(nèi)容審查把關(guān),,不得發(fā)布與政府職能沒有直接關(guān)聯(lián)的信息,信息發(fā)布失當(dāng),、造成不良影響的要及時(shí)整改,。加強(qiáng)“兩微一端”日常監(jiān)管和維護(hù),對(duì)維護(hù)能力差、關(guān)注用戶少的可關(guān)停整合,。(各市政府和省政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí))

 ?。ㄈ┳龊谜珗?bào)工作。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府公報(bào)工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕22號(hào))要求,,在辦好政府公報(bào)紙質(zhì)版的基礎(chǔ)上,,加快政府公報(bào)電子化進(jìn)程,推進(jìn)政府公報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),,有序開放政府公報(bào)數(shù)據(jù),。完善省政府部門為山東省政府公報(bào)提供文件工作機(jī)制。推行政府及其所屬部門文件由本級(jí)政府公報(bào)統(tǒng)一發(fā)布制度,。(各市政府和省政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí))

 ?。ㄋ模┘涌煺细黝愓?wù)熱線電話,。針對(duì)群眾反映的政務(wù)熱線號(hào)碼過(guò)多,、接通率低、缺乏統(tǒng)一管理等問題,,縣級(jí)以上地方政府要進(jìn)行全面清理,,加快整合各類政務(wù)熱線電話,年底前將清理整合情況報(bào)上一級(jí)政府辦公廳(室)備案,。除緊急類熱線和因?qū)I(yè)性強(qiáng),、集成度高、咨詢服務(wù)量大確需保留的熱線外,,其他的原則上要整合到統(tǒng)一的熱線平臺(tái),,實(shí)行集中管理、統(tǒng)一受理,、按責(zé)轉(zhuǎn)辦,、限時(shí)辦結(jié),努力做到“一號(hào)對(duì)外”“一站式服務(wù)”,。加強(qiáng)政務(wù)熱線日常值守和督辦考核,,提高熱線服務(wù)水平。(各市政府和省政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí))

  八,、加強(qiáng)組織保障構(gòu)建政務(wù)公開大格局

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)政務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí),、各部門要高度重視政務(wù)公開工作,,健全完善政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。充分發(fā)揮各級(jí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組重大問題協(xié)調(diào)職能,,主要負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問,、定期聽取匯報(bào)、協(xié)調(diào)解決問題,為政務(wù)公開工作創(chuàng)造良好環(huán)境,。分管負(fù)責(zé)人要直接參與,、落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)公開工作任務(wù)完成,。各級(jí),、各部門要明確工作負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu),配強(qiáng)配齊專職工作人員,,各級(jí),、各部門辦公廳(室)要牽頭做好推進(jìn)、指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督工作。(各市政府和省政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí))

 ?。ǘ┘訌?qiáng)考評(píng)督查和培訓(xùn)工作,。政務(wù)公開工作已納入2018年度各市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核指標(biāo),各市,、各部門也要將政務(wù)公開納入績(jī)效考核體系,,分值不低于4%。省政府辦公廳將定期對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查,,繼續(xù)開展全省政務(wù)公開考核工作,,積極借助第三方機(jī)構(gòu)開展評(píng)估。強(qiáng)化激勵(lì)約束,,對(duì)工作落實(shí)好的,,予以通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)落實(shí)不到位的,,予以通報(bào)批評(píng)或約談?wù)?。結(jié)合《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》實(shí)施10周年和新修訂的條例出臺(tái),組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng),,營(yíng)造社會(huì)公眾充分知情,、有序參與、全面監(jiān)督的良好氛圍,。制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,,探索多種培訓(xùn)方式,確保實(shí)現(xiàn)到年底對(duì)全省政務(wù)公開工作人員輪訓(xùn)一遍的任務(wù)目標(biāo),。(各市政府和省政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí))

  各市,、各部門要結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案或工作安排,,認(rèn)真抓好落實(shí),,并在本地區(qū),、本部門政府網(wǎng)站公開。

山東省人民政府辦公廳
2018年7月4日
(此件公開發(fā)布)

  抄送:省委各部門,,省人大常委會(huì)辦公廳,,省政協(xié)辦公廳,省監(jiān)委,,省法院,,省檢察院。各民主黨派省委,,省工商聯(lián),。

山東省人民政府辦公廳2018年7月6日印發(fā)