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機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位：
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,，認(rèn)真落實(shí)省委,、省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的系列部署，按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好政務(wù)公開(kāi)工作的通知》（魯政辦發(fā)〔2018〕21號(hào)）要求,，現(xiàn)就進(jìn)一步做好局系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作制定如下方案,。
一、著力加大政務(wù)公開(kāi)力度
（一）聚焦體育重點(diǎn)工作做好公開(kāi)
1.圍繞實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略推進(jìn)公開(kāi),。主動(dòng)公開(kāi)全民健身基本公共體育服務(wù)體系建設(shè),、《山東省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）》的實(shí)施、全民健身工作開(kāi)展,、“六個(gè)身邊”工程建設(shè)等情況,，為群眾參與全民健身提供便利。（群體處負(fù)責(zé)落實(shí)）
2.圍繞全面做好競(jìng)技體育工作推進(jìn)公開(kāi),。以備戰(zhàn)參賽2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì),、2021年第十四屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)和2022年北京冬奧會(huì)為核心，主動(dòng)公開(kāi)訓(xùn)練參賽情況,、年度競(jìng)技體育成績(jī),、冰雪運(yùn)動(dòng)等信息。（競(jìng)體處負(fù)責(zé)落實(shí)）
3.圍繞大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)推進(jìn)公開(kāi),。主動(dòng)公開(kāi)國(guó)家級(jí)和省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)情況,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況、體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策等,，強(qiáng)化體育產(chǎn)業(yè)政策保障,，吸引社會(huì)力量參與，引導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。（經(jīng)濟(jì)處,、產(chǎn)業(yè)中心負(fù)責(zé)落實(shí)）
（二）聚焦“放管服”改革做好公開(kāi)
1.做好權(quán)責(zé)清單公開(kāi),。根據(jù)法律法規(guī)調(diào)整和國(guó)務(wù)院消減權(quán)力事項(xiàng)情況，結(jié)合省政府部署要求,，繼續(xù)精簡(jiǎn)省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng),，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整與公開(kāi)。對(duì)保留的行政權(quán)力事項(xiàng),，全部在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開(kāi),。（辦公室牽頭落實(shí)）
2.推進(jìn)事中事后監(jiān)管公開(kāi)。認(rèn)真落實(shí)省政府“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管制度,，按照《山東省體育局推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施方案》,，將“經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可”納入監(jiān)管范圍,，依法開(kāi)展事中事后監(jiān)管，在局官方網(wǎng)站公開(kāi)檢查結(jié)果,。（辦公室牽頭落實(shí)）
3.深化政務(wù)服務(wù)公開(kāi),。按照國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作部署，推動(dòng)更多行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,，實(shí)現(xiàn)辦理材料目錄化,、標(biāo)準(zhǔn)化，提高辦事效率,。完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)內(nèi)部管理機(jī)制,，及時(shí)辦理群眾咨詢投訴，為群眾提供更好服務(wù),。（辦公室牽頭落實(shí)）
（三）圍繞法治政府建設(shè)著力推進(jìn)公開(kāi)
1.推進(jìn)重大行政決策公開(kāi),。健全落實(shí)重大決策預(yù)公開(kāi)制度，涉及群眾切身利益,、需要社會(huì)廣泛知曉的重大行政決策,，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，決策方案擬定部門(mén)要在決策前向社會(huì)公布決策草案,、決策依據(jù),，通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體,，以及聽(tīng)證座談,、調(diào)查研究等方式，廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn),，并以適當(dāng)方式及時(shí)公開(kāi)意見(jiàn)收集匯總情況,、采納情況和未予采納的理由等。制定出臺(tái)涉及公共利益、公眾權(quán)益的政策文件,，要對(duì)公開(kāi)相關(guān)信息作出明確規(guī)定,，使政策執(zhí)行更加陽(yáng)光透明。（辦公室牽頭,，各有關(guān)處室單位負(fù)責(zé)落實(shí)）
2.推進(jìn)會(huì)議公開(kāi),。對(duì)涉及重大民生事項(xiàng)的會(huì)議議題，制定會(huì)議方案時(shí),，應(yīng)提出是否邀請(qǐng)有關(guān)方面人員列席會(huì)議,、是否公開(kāi)以及公開(kāi)方式的意見(jiàn)，隨會(huì)議方案一同報(bào)批,。建立健全利益相關(guān)方、公眾,、專家,、媒體等列席局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度，增強(qiáng)決策透明度,。對(duì)涉及公眾利益,、需要社會(huì)廣泛知曉的電視電話會(huì)議，要積極通過(guò)網(wǎng)絡(luò),、新媒體直播等形式向社會(huì)公開(kāi),。制定出臺(tái)政策，除依法需要保密的外應(yīng)及時(shí)公開(kāi),，以公開(kāi)促進(jìn)依法行政和政策落地見(jiàn)效,，充分保障人民群眾的知情權(quán)。（辦公室牽頭,，各有關(guān)處室單位負(fù)責(zé)落實(shí)）
3.推進(jìn)政策執(zhí)行公開(kāi),。推進(jìn)重要政策措施、重點(diǎn)工作任務(wù)執(zhí)行情況公開(kāi),，全面公開(kāi)實(shí)施步驟,、具體措施、責(zé)任分工,、工作進(jìn)展,、工作成效、監(jiān)督方式等信息,。加大督查情況公開(kāi)力度,，主動(dòng)公開(kāi)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改落實(shí)情況，以及不作為,、慢作為,、亂作為問(wèn)責(zé)情況。建立健全政策落實(shí)跟蹤反饋和評(píng)估制度，發(fā)揮好人大代表,、政協(xié)委員,、社會(huì)公眾、新聞媒體的監(jiān)督作用,，運(yùn)用好第三方評(píng)估,、民意調(diào)查等形式，科學(xué)評(píng)價(jià)政策效果,，推進(jìn)評(píng)估結(jié)果公開(kāi),。（辦公室牽頭，各有關(guān)處室單位負(fù)責(zé)落實(shí)）
4.推進(jìn)建議提案辦理結(jié)果公開(kāi),。對(duì)涉及公共利益,、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的建議和提案辦理復(fù)文,，除人大代表和政協(xié)委員姓名,、聯(lián)系方式和抄送范圍等外，原則上應(yīng)全文公開(kāi),。對(duì)部分涉及面較寬,、情況較復(fù)雜的建議和提案辦理復(fù)文，可采用摘要公開(kāi)的方式,，公開(kāi)辦理復(fù)文的主要內(nèi)容,。建議和提案辦理結(jié)果公開(kāi)情況，要作為政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告的內(nèi)容,。（辦公室牽頭,，各有關(guān)處室單位負(fù)責(zé)落實(shí)）
二、加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)
（一）加強(qiáng)政策解讀,。堅(jiān)持將政策解讀與政策制定同步考慮,、同步安排，按照“誰(shuí)起草,、誰(shuí)解讀”的原則,，重要政策出臺(tái)前，要將文件和解讀方案一并報(bào)批,，相關(guān)解讀材料應(yīng)于文件公布后3個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)發(fā)布,。充分運(yùn)用省政府例行新聞發(fā)布會(huì)、省政府新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)的權(quán)威發(fā)布平臺(tái),，做好重要政策的發(fā)布和解讀工作,。（科宣處牽頭，各有關(guān)處室單位負(fù)責(zé)落實(shí)）
（二）加強(qiáng)輿情處置回應(yīng),。嚴(yán)格落實(shí)輿情處置回應(yīng)主體責(zé)任,，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng),，實(shí)施政務(wù)輿情督辦制度，切實(shí)提高政務(wù)輿情回應(yīng)實(shí)效,。重點(diǎn)關(guān)注涉及重大政策調(diào)整,、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務(wù)輿情,，做到及時(shí)預(yù)警,、科學(xué)研判、妥善處置,、有效回應(yīng),。加強(qiáng)政務(wù)輿情日常管理，建立完善政務(wù)輿情應(yīng)對(duì)效果評(píng)估機(jī)制,。建立問(wèn)責(zé)制度,，對(duì)重大政務(wù)輿情處置不得力、回應(yīng)不妥當(dāng),、報(bào)告不及時(shí)的涉事責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人員,，予以通報(bào)批評(píng)或約談?wù)摹＃菩帬款^,，各有關(guān)處室單位負(fù)責(zé)落實(shí)）
（三）加強(qiáng)公眾參與和政民互動(dòng)。制定加強(qiáng)公眾參與和政民互動(dòng)工作辦法,，完善工作流程,，保障公眾有效參與政府制定、公共管理,、執(zhí)行監(jiān)督,。圍繞中心工作，細(xì)化公眾參與事項(xiàng)的范圍,，積極擴(kuò)大公眾參與,，讓公眾更大程度參與規(guī)劃計(jì)劃編制、重要政策措施制定等工作中,。（科宣處牽頭,，各有關(guān)處室單位負(fù)責(zé)落實(shí)）
三、加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)制度化規(guī)范化建設(shè)
（一）啟動(dòng)編制主動(dòng)公開(kāi)基本目錄,。年底前完成主動(dòng)公開(kāi)基本目錄的編制工作,，并對(duì)目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整更新。目錄編制要明確各領(lǐng)域“五公開(kāi)”的主體,、內(nèi)容,、時(shí)限、方式等,，充分體現(xiàn)“五公開(kāi)”,、政策解讀,、輿情回應(yīng)、公眾參與等要求,。（辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)）
（二）嚴(yán)格落實(shí)公文辦理程序,。落實(shí)政府信息公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，擬制公文要明確主動(dòng)公開(kāi),、依申請(qǐng)公開(kāi),、不予公開(kāi)等屬性，隨公文一并報(bào)批,，擬不予公開(kāi)的,，要依法依規(guī)說(shuō)明理由。部門(mén)起草政府政策性文件代擬稿時(shí),，應(yīng)對(duì)公開(kāi)屬性提出明確建議并說(shuō)明理由,；部門(mén)上報(bào)的發(fā)文請(qǐng)示件沒(méi)有明確的公開(kāi)屬性建議的，或者沒(méi)有依法依規(guī)說(shuō)明不公開(kāi)理由的,，辦公室可按規(guī)定予以退文,。要在公文審簽單上標(biāo)明公開(kāi)屬性，在制定或獲取政府信息時(shí)認(rèn)定其公開(kāi)屬性,，文件正式印發(fā)時(shí),，在文件正文上明確標(biāo)注公開(kāi)屬性。（辦公室牽頭,，各有關(guān)處室單位負(fù)責(zé)落實(shí)）
（三）加強(qiáng)政府信息公開(kāi)審查,。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開(kāi)保密審查制度，堅(jiān)持“誰(shuí)公開(kāi)誰(shuí)審查,，誰(shuí)審查誰(shuí)負(fù)責(zé)”“先審查后公開(kāi)”“一事一審”的原則,，對(duì)擬公開(kāi)的政府信息，嚴(yán)格進(jìn)行保密審查并建立審查記錄,。要依法保護(hù)好個(gè)人隱私,，除懲戒公示、強(qiáng)制性信息披露外,，對(duì)于其他涉及個(gè)人隱私的政府信息,，公開(kāi)時(shí)要去標(biāo)識(shí)化處理，選擇恰當(dāng)?shù)姆绞胶头秶?。（辦公室牽頭,，各有關(guān)處室單位負(fù)責(zé)落實(shí)）
（四）進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作。暢通受理渠道,，健全完善工作規(guī)范,，明確接收、登記,、辦理,、調(diào)查,、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，答復(fù)形式嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,，增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容的合法性,、說(shuō)理性和針對(duì)性，明確救濟(jì)渠道的機(jī)關(guān)名稱,、地址,、時(shí)限等信息，嚴(yán)格按照法定時(shí)限進(jìn)行答復(fù),。建立依申請(qǐng)轉(zhuǎn)主動(dòng)公開(kāi)工作機(jī)制,，對(duì)公眾申請(qǐng)較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開(kāi)的,，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi),。（辦公室牽頭，各有關(guān)處室單位負(fù)責(zé)落實(shí)）
四,、加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）健全工作機(jī)制,。各處室、各單位要高度重視政務(wù)公開(kāi)工作,，健全完善政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,，主要負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn)、定期聽(tīng)取匯報(bào),、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,；分管負(fù)責(zé)人要直接參與、落實(shí)責(zé)任,，確保各項(xiàng)公開(kāi)工作任務(wù)完成。辦公室牽頭做好推進(jìn),、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作,，各處室,、各單位要明確工作人員做好政務(wù)公開(kāi)工作。（辦公室牽頭,，各有關(guān)處室單位負(fù)責(zé)落實(shí)）
（二）加強(qiáng)考評(píng)督查和培訓(xùn)工作,。制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，探索多種培訓(xùn)方式,，確保年底對(duì)局系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作人員輪訓(xùn)一遍,。將政務(wù)公開(kāi)納入績(jī)效考核體系，分值不低于4%,。結(jié)合《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》實(shí)施10周年和新修訂的條例出臺(tái),，組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),，營(yíng)造社會(huì)公眾充分知情、有序參與,、全面監(jiān)督的良好氛圍,。（辦公室牽頭，各有關(guān)處室單位負(fù)責(zé)落實(shí)）
山東省體育局
2018年7月23日