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9月15日,，臺(tái)風(fēng)“山竹”來臨前,，廣東省高級人民法院的掃黑除惡辦公室聯(lián)絡(luò)員林婷仍在緊張忙碌。
辦公臺(tái)面,，掃黑除惡臺(tái)賬已一米多高,?！皩ｍ?xiàng)斗爭以來，加班已成常態(tài),。全省三級法院響應(yīng)快速,，2月初就成立200多個(gè)專門的掃黑除惡案件合議庭投入戰(zhàn)斗?！绷宙酶嬖V記者,。
工作中，廣東法院聚焦打擊重點(diǎn),、堅(jiān)決依法嚴(yán)懲,、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，與其他部門合力打造“打擊嚴(yán)準(zhǔn),、協(xié)同配合,、正源固本”的廣東樣本。
建立7項(xiàng)工作機(jī)制依法打擊做到嚴(yán)準(zhǔn)狠
據(jù)了解,，廣東是全國第一人口大省,，其中外來人口達(dá)3000多萬，規(guī)模居全國首位,。廣東高院分析發(fā)現(xiàn),，近年來黑惡勢力犯罪主要呈現(xiàn)快速擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)勢力，盤踞高利潤行業(yè),；披上公司,、企業(yè)等合法外衣從事涉黑犯罪；外來人口勾結(jié)本地人參與黑惡勢力犯罪凸顯,；農(nóng)村黑惡勢力發(fā)展較快,，危害基層政權(quán)穩(wěn)定等特點(diǎn)。存在的主要問題則主要集中在組織結(jié)構(gòu)隱蔽,、行為手段多樣,、取證困難等方面。
今年2月5日,，廣東省委以最高規(guī)格召開全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作會(huì)議,，并先后召開7次領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會(huì)議。廣東法院按照中央和省委統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮審判職能,，聚焦10類打擊重點(diǎn),，認(rèn)真貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，堅(jiān)持以審判為中心,，強(qiáng)化程序意識(shí)和權(quán)利保障意識(shí),。依法嚴(yán)懲黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、黑惡勢力犯罪團(tuán)伙,，積極參與綜合治理,。先后依法審理了廣州劉永添等54人涉黑案、江門關(guān)和合等13人涉惡案,、惠州黃萍等16人涉黑案,、陳志偉等16人涉賭毒案等一系列重大影響案件，對掃黑除惡斗爭始終保持著高壓態(tài)勢,，嚴(yán)厲打擊了犯罪分子的囂張氣焰,。
既要嚴(yán)又要準(zhǔn)！廣東高院要求全省法院不能打“數(shù)量仗”,，面對掃黑除惡專案不斷涌入訴訟程序,，先后組織全省法院2600余名干警“培訓(xùn)練兵＋實(shí)戰(zhàn)”，組織編寫了《掃黑除惡案例選編》和300多頁的《辦理黑惡勢力犯罪案件實(shí)務(wù)資料選編》,。同時(shí),，加強(qiáng)對下監(jiān)督指導(dǎo)，并邀請參與起草“兩高兩部”《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》的專家專題授課,，強(qiáng)化專業(yè)打磨和隊(duì)伍錘煉,。
“廣東法院在司法實(shí)踐中，加強(qiáng)與政法各家,、監(jiān)察,、組織部門工作的銜接配合，增強(qiáng)工作合力,。廣東高院制定了7個(gè)工作機(jī)制?！睆V東高院刑一庭副庭長劉錦平告訴記者,。深圳市中級人民法院刑庭庭長涂俊峰則告訴記者，今年他們已數(shù)十次分別應(yīng)邀,，與公安,、檢察院、省律協(xié)審判專家研討或講授統(tǒng)一辦案執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),、證據(jù)收集等事務(wù)問題,。
“六字法”摸排出大量涉黑涉惡有效線索
“近來，‘虛假訴訟’‘套路貸’案件頻發(fā)，有可能涉及黑惡勢力違法犯罪,，提醒注意甄別相關(guān)論據(jù),，弄清是否存在涉黑惡線索?！苯?，廣東高院專門下發(fā)文件搜集涉黑涉惡線索，同時(shí)加強(qiáng)協(xié)同配合,，確保形成打擊合力,。
如果說黑惡勢力是為害一方的社會(huì)毒瘤，“保護(hù)傘”就是養(yǎng)癰貽患的幫兇,。在廣東高院掃黑除惡辦公室,，記者見到一份《線索排摸情況、辦理情況表》,，表格對受理群眾舉報(bào)數(shù),、工作中摸排數(shù)、上級督辦（轉(zhuǎn)辦）數(shù),、移交公安機(jī)關(guān)數(shù),、辦結(jié)數(shù)，進(jìn)行了細(xì)分并實(shí)時(shí)更新,。
“法院在審理案件時(shí)防止就案辦案,，發(fā)現(xiàn)公職人員違紀(jì)線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),?！?林婷介紹，“訴訟服務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái),，涉黑涉惡線索登記舉報(bào),，均是有專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)”。
據(jù)廣東省掃黑辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,，省掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)工作規(guī)則,，制定出臺(tái)10類重點(diǎn)打擊任務(wù)分工機(jī)制，特別是各部門運(yùn)用排,、梳,、挖、摸,、報(bào),、理“六字法”落實(shí)“兩查三對比”制度（壓實(shí)鎮(zhèn)街道書記、派出所長的摸查責(zé)任,，把摸查的線索與轄區(qū)內(nèi)信訪,、警情,、群眾舉報(bào)進(jìn)行對比）的做法創(chuàng)新，效果明顯,，全省摸排出大量涉黑涉惡有效線索,。
發(fā)出500余份司法建議書助力基層治理
民惟邦本，本固邦寧,。為治理和保護(hù)源頭活水,，廣東掃黑除惡以人民為中心，深入問題肌理,，正源固本,。
實(shí)踐表明，開展掃黑除惡斗爭要以加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)為重要切入點(diǎn),，加強(qiáng)礦產(chǎn),、建筑、專業(yè)批發(fā)市場等重點(diǎn)行業(yè),、領(lǐng)域管理,，鏟除黑惡勢力“保護(hù)傘”和組織體系。只有優(yōu)化基層組織建設(shè)的環(huán)境,，提升基層社會(huì)治理能力,，從根本上遏制黑惡勢力滋生蔓延，才能消除人民群眾后顧之憂,。
為此,，廣東建立了“六對接六查找”（對接政法、紀(jì)檢監(jiān)察等六部門,，查找涉黑涉惡等六類問題）機(jī)制,，排查因涉黑涉惡被列入整頓范圍的村（社區(qū)），實(shí)行市縣鎮(zhèn)“三級書記”掛點(diǎn)指導(dǎo),、精準(zhǔn)整頓,。
廣東各級法院先后發(fā)出了500多份刑事民事司法建議書，內(nèi)容涉及市場安監(jiān),、調(diào)查取證等方面存在問題,。截至8月底，刑事警情,、治安警情,、刑事立案分別同比下降18.4% 、11.5%,、9.7%，這一組組數(shù)據(jù),，凝結(jié)了多部門“邊打邊建,、同步推進(jìn)”標(biāo)本兼治的階段性成果,。
廣州市黃埔區(qū)在全市率先成立超過100人的掃黑除惡宣講隊(duì)伍，受眾人數(shù)超過7000人次,，大力推進(jìn)掃黑除惡宣講工作,。廣東警方掃黑除惡公開懸賞13天到案18人，有犯罪嫌疑人8小時(shí)就自首,，黑惡勢力人人喊打的氛圍正在形成,。
日前，廣東多個(gè)部門加大審查深挖力度,，摸排案件,，重大案件聯(lián)合掛牌督辦，國土,、住建,、民政、工商等行業(yè)主管部門建立一系列工作機(jī)制,，力爭“辦理一個(gè)案件,、整肅一個(gè)行業(yè)、安穩(wěn)一個(gè)地方”,，長效監(jiān)管機(jī)制正在不斷健全,。
另據(jù)悉，為鏟除黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)源頭打擊,、斬草除根,，廣東依法及時(shí)采取查封、扣押,、凍結(jié)等措施,，綜合運(yùn)用追繳、沒收,、判處財(cái)產(chǎn)刑等手段,，依法對涉黑涉惡罪犯判處財(cái)產(chǎn)刑。
“三年只是行動(dòng)的開始,，讓人民群眾更有安全感,、幸福感，努力把廣東建設(shè)成為全國最安全穩(wěn)定,、最公平公正,、法治環(huán)境最好地區(qū)之一，讓每一起案件都經(jīng)得起歷史,、人民,、法律的檢驗(yàn)是一如既往努力的方向?！睆V東高院刑一庭庭長陳小飛說,。