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2016年,,在省委,、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作要點(diǎn)》(魯政發(fā)〔2016〕43號),、《2016年山東省政務(wù)公開工作要點(diǎn)》(魯政辦發(fā)〔2016〕23號)等文件精神,,把信息公開作為促進(jìn)監(jiān)管、服務(wù)公眾,、加強(qiáng)治理的重要內(nèi)容,,創(chuàng)新工作機(jī)制,打造立體平臺,,加大公開力度,,切實(shí)用好信息公開這一有力武器。在北京大學(xué)2016年3月份公開發(fā)布的《中國食品安全監(jiān)管透明度觀察報(bào)告》中,,我局位列省級食品藥品監(jiān)管局透明度第一名,。
一、強(qiáng)化主動公開,,深入推進(jìn)政務(wù)公開工作要點(diǎn)落實(shí)
根據(jù)2016年度全省政務(wù)公開工作要點(diǎn)分工,,我局牽頭負(fù)責(zé)食品藥品監(jiān)管信息、抽檢抽驗(yàn)信息,、處罰信息,、消費(fèi)警示信息,以及回應(yīng)社會關(guān)切等工作,。為充分做好上述工作,,我局加大公開公開力度,主要工作如下,。
?。ㄒ唬┤轿还_監(jiān)管信息。通過門戶網(wǎng)站通知公告,、工作文件,、意見征集、工作動態(tài)等欄目,,集中發(fā)布各類日常監(jiān)督檢查信息,、行政審批信息、政策文件以及重要部署安排,依法公開事中事后監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,,明確抽查依據(jù),、主體、內(nèi)容,、方式,,及時(shí)公布抽查情況及查處結(jié)果。
?。ǘ┘哟蟪闄z信息公開力度,。2016年,共發(fā)布食品藥品抽檢信息通告75期,,對不合格產(chǎn)品及時(shí)發(fā)布核查處置信息,。省市縣局已全部在官方網(wǎng)站建立抽檢信息公開專欄,每月公布月度抽檢信息統(tǒng)計(jì)分析情況,。抽檢結(jié)果信息由組織實(shí)施抽檢部門發(fā)布,,食品核查處置信息國抽本級由省局公布,省抽由省,、市局雙公布,。在抽檢公開工作中,加大社會公眾的互動,。公開讓消費(fèi)者參與抽檢計(jì)劃制定,。在全省范圍內(nèi)開展“你點(diǎn)我檢”活動,讓消費(fèi)者在線自主選擇提交認(rèn)為存在安全風(fēng)險(xiǎn)的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品種類,,監(jiān)管部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后,,對反應(yīng)強(qiáng)烈的食品品種,立即組織抽檢,。
?。ㄈ┘哟笮姓幜P信息發(fā)布力度。一是嚴(yán)格做好省局查辦案件和有關(guān)行政處罰信息公開工作,。加大對違法藥品醫(yī)療器械廣告,、違反《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》、違反《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證管理辦法》等有關(guān)行為,,及時(shí)向社會發(fā)布處罰信息。二是統(tǒng)籌做好市縣處罰信息公開工作,。向社會公開了全省各級189個(gè)食品藥品監(jiān)管部門的行政處罰信息公開網(wǎng)址,,并通過省局網(wǎng)站對各市撤銷藥品GSP認(rèn)證證書等行政處罰信息進(jìn)行集中發(fā)布,大大提高了信息公開的對違法行為的震懾作用,。
?。ㄋ模┳龊孟M(fèi)警示信息公開工作。開設(shè)消費(fèi)警示和違法藥品醫(yī)療器械保健食品廣告公告專欄,2016年共發(fā)布消費(fèi)警示20期,,違法藥品醫(yī)療器械保健食品廣告公告6期,,及時(shí)提醒消費(fèi)者合理安全消費(fèi)。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)政策解讀,,積極回應(yīng)社會關(guān)切。落實(shí)同步解讀機(jī)制,,重要政策,、規(guī)范性文件的制定公布,按照規(guī)定程序向有關(guān)部門報(bào)批文件和解讀方案,,并及時(shí)在省局網(wǎng)站政策解讀專欄公開解讀內(nèi)容,。今年以來,先后召開全省食品安全專項(xiàng)整治暨打擊食品安全違法犯罪“清源”行動情況,、山東省食品安全城市和食品安全先進(jìn)縣(市,、區(qū))創(chuàng)建三年行動和建立食品安全“三安聯(lián)動”監(jiān)管工作機(jī)制有關(guān)情況、山東省醫(yī)療器械專項(xiàng)整治2016行動有關(guān)情況3場新聞發(fā)布會,,進(jìn)口食品流通安全監(jiān)管政策解讀,、保障學(xué)生就餐安全監(jiān)管工作情況、全省食品安全宣傳周宣傳籌備會,、 全省保健食品配制酒瑪咖制品專項(xiàng)整治行動等多場新聞通氣會,,及時(shí)向公眾解讀法規(guī)政策和重大措施。探索開展開放日,、網(wǎng)絡(luò)問政等主題活動,。食品安全周期間,聯(lián)合農(nóng)業(yè),、質(zhì)監(jiān)等食安委成員單位,,組織了食品相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開放日活動,向公眾普及食品檢驗(yàn)科普知識,。做客山東人民廣播電臺《陽光政務(wù)熱線》欄目,,就全省食品、藥品,、化妝品監(jiān)督管理等方面問題與廣大網(wǎng)友聽眾在線交流,,增進(jìn)與公眾的交流互動。通過微信公眾號等渠道,,針對疫苗事件,、避孕藥黃瓜、問題西瓜等社會熱點(diǎn),,及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,。
二,、以考核促公開,加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)
將食品藥品監(jiān)督抽檢結(jié)果公布率,、落實(shí)2016年度全省政務(wù)公開要點(diǎn)等情況,,納入《省食安辦等九部門2016年食品藥品安全考核細(xì)則》,在百分制考核中占比超過10分,,有力促進(jìn)了全省各市食品藥品監(jiān)管信息公開工作,。在《省局2016年政務(wù)公開工作實(shí)施方案》中,對重大決策預(yù)公開,,利益相關(guān)方,、公眾、媒體等列席部門有關(guān)會議制度等有關(guān)要求,,進(jìn)行了明確規(guī)定,,并明確了責(zé)任部門。印發(fā)《新聞宣傳工作管理辦法》,,明確了例行新聞發(fā)布,、重大新聞發(fā)布選題會商(策劃)等工作機(jī)制。設(shè)立工作督查專欄,,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)情況公開,。先后組織新聞宣傳與輿論引導(dǎo)培訓(xùn)班、辦公室主任座談及政務(wù)工作培訓(xùn)班,、法制建設(shè)專題視頻培訓(xùn)等政務(wù)公開相關(guān)培訓(xùn),。
三、進(jìn)一步優(yōu)化信息公開平臺
?。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺的作用,。將社會關(guān)注度高的抽檢抽驗(yàn)、消費(fèi)警示,、行政處罰,、政策法規(guī)等信息公開專欄,放置于更加醒目的位置,。優(yōu)化網(wǎng)站瀏覽體驗(yàn),,在首頁核心區(qū)域采用大圖推薦重點(diǎn)專題,色調(diào)活潑,,版式生動,,“吸引眼球”,受到群眾好評,,先后開設(shè)了“學(xué)生小飯桌”公示專欄,、食品藥品安全科普知識、“食安山東”品牌引領(lǐng)在行動,、食品安全監(jiān)督抽檢信息公告等群眾喜聞樂見的欄目,增強(qiáng)了食品藥品信息公開的親和力。加強(qiáng)對在線依申請公開欄目的利用,,申請人在線提交申請比例超過70%,。
(二)充分借助信息化建設(shè)優(yōu)勢,。一是全面開放省局行政審批系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫查詢,。明確由各業(yè)務(wù)處室分別牽頭對各自領(lǐng)域的公開數(shù)據(jù)進(jìn)行全面質(zhì)量檢查,確保數(shù)據(jù)完整,、準(zhǔn)確,、有效。二是行政審批公示公告全部實(shí)現(xiàn)自動發(fā)布,。2016年6月底,,省局行政審批事項(xiàng),全部實(shí)現(xiàn)了在線辦理,,網(wǎng)上審批流程結(jié)束后,,審批結(jié)果通過自動化接口,第一時(shí)間通過門戶網(wǎng)站面向社會公開,。三是打造網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳,。以山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和省局門戶網(wǎng)站為主要平臺,實(shí)現(xiàn)了各類許可審批業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理,,辦事平臺與后臺業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)均實(shí)現(xiàn)了無縫銜接,。
(三)充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的作用,。加強(qiáng)與主流媒體合作,,充分運(yùn)用新聞發(fā)布會、媒體通氣會,、報(bào)紙,、網(wǎng)絡(luò)、電視,、戶外廣告和社區(qū)宣傳等手段,,及時(shí)發(fā)布新聞宣傳信息。2016年度,,政務(wù)微博公開政府信息969條,,政務(wù)微信公開政府信息773條,發(fā)布新聞宣傳信息1767條,。
四,、其他事項(xiàng)
(一)依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況
2016年,,我局通過信函,、傳真,、電子郵箱和網(wǎng)上提交等渠道,共受理答復(fù)政府信息公開申請208件,,全部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以辦結(jié),。因30件申請屬于咨詢事項(xiàng),不是《中華人民共和國政府信息公開條例》所指政府信息,。
?。ǘ┱畔⒐_的收費(fèi)及減免情況
2016年,我局未對信息公開進(jìn)行收費(fèi),。
?。ㄈ┮蛘畔⒐_申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況,。
2016年我局依申請公開答復(fù)被行政復(fù)議兩件,,一件被復(fù)議機(jī)關(guān)維持具體行政行為,一件被復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷,。未產(chǎn)生行政訴訟,。
(四)政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況
公開信息的新聞性,、可讀性,、趣味性等方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng),距離社會公眾的期盼還有一定距離,。下一步,,我局將進(jìn)一步拓寬信息公開的渠道,針對不同群體,、不同受眾有針對性的進(jìn)行公開信息的發(fā)布,,增強(qiáng)公開信息的親和力,為食品藥品安全社會共治提供有力支持,。
附件:2016年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表
山東省食品藥品監(jiān)督管理局
2017年3月6日