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一、概述
2016年,，省人防辦按照國家和全省政府信息公開工作要求,，進(jìn)一步健全信息公開機(jī)制，完善信息公開平臺,，加大信息主動公開力度,，積極推進(jìn)政策解讀、回應(yīng)社會關(guān)切及與群眾交流互動工作,，切實(shí)保障人民群眾知情權(quán),、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),，信息公開工作取得明顯成效,，有力促進(jìn)了人民防空改革與發(fā)展。
二,、組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
我辦政府信息公開工作由李發(fā)躍副主任分管,，綜合處承辦，具體工作機(jī)構(gòu)為綜合處,、信息保障中心,，配備兩名專職工作人員，綜合處一人負(fù)責(zé)政府信息整理,、匯總,，信息保障中心一人負(fù)責(zé)信息收集、錄入,。工作經(jīng)費(fèi)全部納入行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一保障,。2016年，進(jìn)一步完善了政府信息公開組織機(jī)構(gòu)和考核機(jī)制，調(diào)整充實(shí)了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員,，每個(gè)處室,、事業(yè)單位固定1名人員負(fù)責(zé)政府信息公開，落實(shí)責(zé)任到人,。把政府信息公開工作納入機(jī)關(guān)崗位目標(biāo)責(zé)任考核體系,，分值占考核總比例的5%，與國務(wù)院,、省政府考核我辦的項(xiàng)目掛鉤,，如被扣分，則相應(yīng)扣減責(zé)任處室,、單位崗位目標(biāo)考核分值,。
三、政府信息公開工作開展情況
2016年,，我辦依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號）和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年山東省政務(wù)信息公開要點(diǎn)的通知》（魯政辦發(fā)〔2016〕23號）,，進(jìn)一步強(qiáng)化政府信息公開工作力度。加強(qiáng)權(quán)力清單,、責(zé)任清單,、行政審批事項(xiàng)目錄清單和行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清單公開工作，根據(jù)動態(tài)調(diào)整情況,，及時(shí)做好信息更新,。圍繞規(guī)范事中事后監(jiān)管，依法公開隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,，明確抽查依據(jù),、主體、內(nèi)容,、方式等,，及時(shí)公布抽查情況及查處結(jié)果，實(shí)行“陽光執(zhí)法”,。進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)平臺，規(guī)范行政許可等權(quán)力事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)的在線咨詢,、網(wǎng)上辦理和結(jié)果公示,，為企業(yè)和群眾辦事提供更加便捷的渠道。組織編制所屬事業(yè)單位公共服務(wù)事項(xiàng)目錄,、服務(wù)指南,，并在門戶網(wǎng)站公開。
四,、發(fā)布解讀,、回應(yīng)社會關(guān)切及互動交流情況
2016年，我辦進(jìn)一步增強(qiáng)了門戶網(wǎng)站的服務(wù)功能,，改進(jìn)了網(wǎng)站民意征集,、政策解讀,、依申請公開、行政權(quán)力等欄目,，提高了信息發(fā)布的社會關(guān)注度,。一是主動做好政策解讀。落實(shí)同步解讀機(jī)制,，重要政策,、規(guī)范性文件出臺前，牽頭單位將文件和解讀方案一并報(bào)批,，相關(guān)解讀材料在文件公開后3個(gè)工作日內(nèi)在門戶網(wǎng)站發(fā)布,。加強(qiáng)專家?guī)旖ㄔO(shè)，健全專家解讀機(jī)制,，更好地發(fā)揮專家解讀政策的作用,，2016年，我辦制發(fā)規(guī)范性文件6個(gè),，均進(jìn)行了政策解讀,。二是積極回應(yīng)社會關(guān)切，及時(shí)答復(fù)群眾提問,。開展了政務(wù)輿情監(jiān)測工作,，建立重要政務(wù)輿情處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，2016年未發(fā)生重要輿情事件,。及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切,。全年通過網(wǎng)站的在線答疑、網(wǎng)上調(diào)查,、主任信箱等欄目,，回應(yīng)群眾關(guān)注77人次，對公眾關(guān)注的社會熱點(diǎn)問題給予了耐心細(xì)致解答,。三是積極運(yùn)用媒體發(fā)布信息,、解讀政策。對重要會議活動,、重大決策部署等方面的信息,，統(tǒng)籌運(yùn)用媒體做好發(fā)布工作，主動向媒體提供素材,，注重運(yùn)用主流媒體及新媒體及時(shí)進(jìn)行報(bào)道解讀,，提升信息傳播效果。
五,、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)情況
圍繞當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作,，我辦扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開。一是積極推進(jìn)決策公開，實(shí)行重大決策預(yù)公開制度,。除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,，在決策前向社會公布決策草案、決策依據(jù),，多種形式廣泛聽取公眾意見,，及時(shí)反饋意見收集情況、采納情況和未予采納的理由等,。二是推進(jìn)政策執(zhí)行和落實(shí)情況公開,，圍繞省委、省政府部署的重點(diǎn)工作任務(wù),，細(xì)化公開執(zhí)行措施,、實(shí)施步驟、責(zé)任分工,、監(jiān)督方式等,，實(shí)事求是公布進(jìn)展和完成情況。三是加強(qiáng)預(yù)決算公開工作,，公開內(nèi)容包括本單位職責(zé),、機(jī)構(gòu)設(shè)置、一般公共預(yù)算收支,、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等情況,。除涉密信息外，部門預(yù)決算支出公開到功能分類項(xiàng)級科目,，一般公共預(yù)算基本支出細(xì)化公開到經(jīng)濟(jì)分類款級科目,。
六、主動公開政府信息數(shù)量及公開平臺建設(shè)情況
2016年,，我辦按照“公開為原則,、不公開為例外”的要求，進(jìn)一步加大信息主動公開的力度,。通過門戶網(wǎng)站,、新聞媒體、政務(wù)微博,、《齊魯民防》雜志等渠道,，主動、及時(shí)公開人防信息545條,。一是發(fā)揮門戶網(wǎng)站信息公開主渠道作用。全年主動公開信息263條,，比上年增長9.1%,。二是積極利用新媒體主動公開信息，自2013年11月份開通“@山東人防”政務(wù)微博以來，及時(shí)發(fā)布人防政務(wù)信息,，與群眾開展交流互動,，取得良好社會效果，2016年發(fā)布微博信息167條,，目前粉絲數(shù)量1342人,。2016年開通了人防微信公眾號，共發(fā)布信息18條,，粉絲136人,。三是在各類新聞媒體、《齊魯民防》雜志發(fā)布人防信息97篇,，廣泛宣傳全辦中心工作和重要活動,。
政府信息公開平臺建設(shè)方面，我辦認(rèn)真對照《全國政府網(wǎng)站普查評分表》《山東省政府政府信息公開工作考核指標(biāo)表》及《第三方評估指標(biāo)體系》,，細(xì)致自查門戶網(wǎng)站建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié),，逐一進(jìn)行整改。一是建立門戶網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,、分解信息內(nèi)容建設(shè)目標(biāo)責(zé)任,、明確考核評價(jià)辦法等措施，充分調(diào)動各處室,、單位積極性,，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合,，共同推進(jìn)信息公開工作,；二是進(jìn)一步發(fā)揮門戶網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺的作用，統(tǒng)籌規(guī)劃欄目設(shè)置,，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容建設(shè),，消除欄目缺失和重復(fù)現(xiàn)象，增強(qiáng)發(fā)布信息,、解讀政策,、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的功能,。加強(qiáng)門戶網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫建設(shè),，完善搜索查詢功能，方便公眾獲??；三是針對年度全辦重大工作，開設(shè)了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,、全省人防工程質(zhì)量檢查等專欄,，集中進(jìn)行工作宣傳和展示,；四是加強(qiáng)門戶網(wǎng)站技術(shù)保障，認(rèn)真落實(shí)值班讀網(wǎng)制度,，每天登陸網(wǎng)站查看頁面顯示,、鏈接打開情況，確保網(wǎng)站正常運(yùn)行,。
七,、政府信息公開申請的辦理情況
2016年，我辦未收到申請公開事項(xiàng),。為進(jìn)一步提高依申請公開工作,，修訂了《依申請公開政府信息審批表》、《政府信息公開申請答復(fù)書》,、《依申請公開告知書》等文書的格式,，規(guī)范了工作流程，使申請公開工作更加便民,。
八,、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
我辦政府信息公開不收取任何費(fèi)用。
九,、因政府信息公開申請行政復(fù)議,、行政訴訟的情況
我辦從未發(fā)生過因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況,。
十,、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
我辦信息公開按照 “誰發(fā)布誰審查、誰審查誰負(fù)責(zé)”,，“先審查,、后公開”的原則，保密審查制度健全,，工作程序,、內(nèi)容和要求明確，在信息公開發(fā)布的各審查環(huán)節(jié)中嚴(yán)格落實(shí)保密制度,。在公文審簽單中標(biāo)明信息公開屬性選項(xiàng),，在文件制發(fā)的起始環(huán)節(jié)確定信息公開屬性，落實(shí)了政府信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制,。加強(qiáng)了全省人防系統(tǒng)文件定密及授權(quán)工作,，嚴(yán)格把好涉密文件審查關(guān)，確保政府信息發(fā)布符合保密要求,。
十一,、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)情況
我辦所屬的5個(gè)事業(yè)單位均按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定，在門戶網(wǎng)站機(jī)構(gòu)設(shè)置欄目中,，對各自機(jī)構(gòu)職能,、業(yè)務(wù)范圍,、人員編制,、經(jīng)費(fèi)收支,、聯(lián)系方式等基本信息進(jìn)行了公開。同時(shí),，各單位工作動態(tài),，也在我辦門戶網(wǎng)站、《齊魯民防》雜志,、政務(wù)微博,、政務(wù)微信等政府信息公開平臺進(jìn)行了及時(shí)公開。
十二,、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施
目前,，我辦門戶網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)及信息公開工作存在的問題，一是運(yùn)用新媒體發(fā)布信息的能力有待提高,。二是門戶網(wǎng)站的內(nèi)容,、形式有待進(jìn)一步豐富。三是召開新聞發(fā)布會等工作力度有待加大,。
下一步,，我辦將加大工作力度，整改存在問題,，建立長效機(jī)制,，繼續(xù)推進(jìn)門戶網(wǎng)站等平臺建設(shè)，提高信息發(fā)布的公信力和影響力,。一是努力提升政府信息公開工作人員能力水平,，加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究，增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng),，強(qiáng)化公開理念,，確保完成新形勢下的政府信息公開任務(wù)。二是進(jìn)一步豐富門戶網(wǎng)站的內(nèi)容,，更多運(yùn)用圖表,、圖解、視頻等表現(xiàn)形式,，增強(qiáng)可讀性,、生動性，提升對公眾的吸引力,，增強(qiáng)政府信息公開的有效性,。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞全省人防中心工作,，繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)訪談,、政府信息公開發(fā)布等工作,。
附件：2016年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表
山東省人民防空辦公室
2017年3月5日