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根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《山東省政府信息公開辦法》和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于做好政府信息公開年度報告編制發(fā)布工作的通知》的要求，特向社會公布2016年度本機(jī)關(guān)政府信息公開工作報告。本報告由概述,、主動公開情況、回應(yīng)解讀情況,、依申請公開情況,、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議和行政訴訟的情況,、政府信息公開的收費及減免情況,、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)措施和落實情況,、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況,、附表等部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止,。如對本報告有任何疑問,，請聯(lián)系省政府法制辦（地址：濟(jì)南市省府前街1號；郵編：250011,；電話：0531-86013786,；傳真：0531-86928043；電子郵箱：[email protected]）,。
一,、概述
2016年度，在省委,、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，省政府法制辦嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》《山東省政府信息公開辦法》的有關(guān)要求，全面貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開工作要點的通知》（魯政辦發(fā)〔2016〕23號）要求,，主要從以下幾個方面加強(qiáng)政府信息公開工作,。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。省政府法制辦將政府信息公開工作納入了重要議事日程,，成立了以孟富強(qiáng)主任為組長的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)我辦政府信息公開工作,，進(jìn)一步強(qiáng)化政府信息公開工作的組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo),、保密審查和監(jiān)督檢查工作,，做到信息公開工作與重大事項、重點工作同步研究,、同步部署,、同步推進(jìn)。
?。ǘ┩晟浦贫冉ㄔO(shè),。根據(jù)政務(wù)信息公開及我辦相關(guān)工作制度，結(jié)合政務(wù)信息公開工作特點,，進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開的程序,、保密審查、責(zé)任承擔(dān)， 做到制度健全,，責(zé)任落實,，規(guī)范有序。先后制定了《山東省人民政府法制辦公室政府信息公開辦法》《山東省人民政府法制辦公室政府信息公開目錄》《山東省人民政府法制辦公室政府信息公開目錄內(nèi)容保障工作細(xì)則》和《山東省人民政府法制辦公室信息公開與保密管理規(guī)定》等制度,，并嚴(yán)格執(zhí)行,。及時更新《山東省人民政府法制辦公室政府信息公開指南》的有關(guān)內(nèi)容。認(rèn)真做好政府信息公開考核工作,，制定了《政府信息公開考核指標(biāo)任務(wù)分工方案》,，將各項考核指標(biāo)落實到責(zé)任處室，明確完成時間,，確保各項考核任務(wù)圓滿完成,。
（三）加大工作力度,。按照中央和省委,、省政府政務(wù)信息公開的有關(guān)要求，認(rèn)真梳理政務(wù)信息公開內(nèi)容,，通過在政府網(wǎng)站開設(shè)專欄,、設(shè)立微博客戶端專題、出版政策匯編等方式進(jìn)行集中發(fā)布,，并對網(wǎng)站欄目進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整,，切實增強(qiáng)了欄目的系統(tǒng)性、針對性,、可讀性和實用性,。積極參加省政府信息公開辦公室和省政府新聞辦組織的各類培訓(xùn)和座談會，不斷提高政府信息解讀的能力和水平,。
二,、主動公開情況
（一）主動公開內(nèi)容,。
2016年,，省政府法制辦在山東省政府法制網(wǎng)和省政府網(wǎng)站政府信息公開欄兩個信息公開的平臺上，主動公開了政府信息154條,，比去年增長24.2%,。其中，組織機(jī)構(gòu)2條,、法規(guī)文件26條,、規(guī)劃計劃2條、財政預(yù)決算2條,、人事信息1條,、工作動態(tài)72條,、公告公示29條、其它信息19條,、年度報告1條,。全文電子化率為100%。全年受理政府信息公開咨詢207人次,，比去年增長14.6%，主要是電話咨詢和電子郵件咨詢,。
?。ǘ┲鲃庸_渠道
充分運用各類平臺，不斷拓寬公開渠道,，創(chuàng)新公開方式,，提供群眾接受信息便捷度，擴(kuò)大信息覆蓋面積,，增強(qiáng)信息公開實效,。主要有以下幾種途徑：
1.政府網(wǎng)站。在鞏固廣播電視和報刊等傳統(tǒng)媒體公開渠道的基礎(chǔ)上,，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站第一平臺作用,，運用圖解、視頻等方式創(chuàng)新政府信息展現(xiàn)形式,。2016年,，我辦進(jìn)一步完善了“山東省政府法制網(wǎng)”（http://www.sd-law.gov.cn），運用“山東省政府法制網(wǎng)”法制站群,，整合發(fā)布全省政府法制工作信息,，提升和完善了“主任信箱”“建議咨詢”欄目，為進(jìn)一步開展互動交流奠定基礎(chǔ),。
2.新聞發(fā)布會,。充分發(fā)揮新聞發(fā)布在發(fā)布重大政策、宣傳政府工作,、引導(dǎo)社會輿論等方面的重要作用,，認(rèn)真配合省人大辦公廳和省政府新聞辦做好相關(guān)新聞發(fā)布工作。2016年度,，參加新聞發(fā)布會14次,，其中《山東省法治政府建設(shè)實施綱要（2016—2020年）》印發(fā)后，主任孟富強(qiáng)通過新聞發(fā)布會及時對《綱要》的出臺背景,、起草過程和主要內(nèi)容等進(jìn)行了全面解讀,。
3.新媒體發(fā)布平臺。注重利用政務(wù)微博,、微信公眾號等新興傳播手段,，積極打造政務(wù)新媒體發(fā)布平臺，強(qiáng)化信息發(fā)布和輿情回應(yīng)，擴(kuò)大政府信息的傳播范圍,，努力提高信息的到達(dá)率,。開通了政務(wù)微博（http://e.t.qq.com）、微信賬號（山東政府法制）發(fā)布平臺,。截至2016年12月31日,，微信賬號關(guān)注人數(shù)達(dá)2371人。全年累計發(fā)布信息256條,，其中,，《省政府第二屆法律顧問聘任儀式在濟(jì)南舉行 夏耕副省長出席儀式并講話 孟富強(qiáng)主任作工作報告》一文累計閱讀量達(dá)6244人，8160次,。
4.公共查閱場所,。在秘書處設(shè)立了資料索取點，同時在日常辦公地點建立了“政府信息公開欄”,，多渠道公開政府信息,。
5.服務(wù)熱線。設(shè)立了政府信息公開電話（0531-86013786）和投訴舉報電話（0531-86928043）,，以便于更好的開展和改進(jìn)政府信息公開服務(wù)工作,。
此外，還通過新聞網(wǎng)站,、商業(yè)網(wǎng)站,、報刊等渠道公開政府信息，有效提升了人民群眾獲取政府信息的便捷性,。
三,、回應(yīng)解讀情況
（一）改進(jìn)政策解讀方式,。省政府法制辦注重充分借助省政府法律顧問專業(yè)優(yōu)勢,，協(xié)助辦理重大疑難信息公開申請。與省政府辦公廳建立了重大疑難信息公開申請答復(fù)會商機(jī)制,，可應(yīng)邀選派法律顧問為省政府辦公廳辦理信息公開提供法律支持,。注重政策解讀的易讀性，多運用數(shù)字化,、圖標(biāo)圖解,、音頻視頻等方式，以增強(qiáng)群眾的接受性,。同時,，針對不同社會群體，采取不同傳播策略,，注重運用各類新聞媒體,，及時全面準(zhǔn)確解讀政策,，增進(jìn)社會認(rèn)同。
?。ǘ┘訌?qiáng)政府信息解讀,。按省政府新聞辦要求確定了一名辦領(lǐng)導(dǎo)為新聞發(fā)言人，建立了信息發(fā)布和政策解讀工作專家隊伍,，地方性法規(guī),、規(guī)章草案全部在“山東省政府法制網(wǎng)”上公開征集意見，并通過政府網(wǎng)站,、微信客戶端,、政務(wù)微博等發(fā)布解讀信息。2016年,，參加新聞發(fā)布會解讀有關(guān)政策,、法規(guī)規(guī)章16次,，累計發(fā)布政策解讀稿件15篇,。
（三）及時回應(yīng)群眾關(guān)切,。密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情和社會熱點,，對涉及人民群眾切身利益的網(wǎng)絡(luò)輿情事件，在推進(jìn)事件處理的同時借助新聞發(fā)布會,、微博微信等傳播手段,，及時發(fā)布權(quán)威聲音，公開事實真相,，解答群眾疑惑,，正確引導(dǎo)輿論。2016年回應(yīng)公眾關(guān)注熱點和重大輿情問題5次,，及時妥善地做好了重大網(wǎng)絡(luò)輿情和熱點問題的處置與回應(yīng)工作,。
四、依申請公開情況
2016年,，辦理政府信息公開申請27件,，比去年增長800%，全部依法按時答復(fù),。其中,，屬于已主動公開范圍數(shù)1件，占3.7%,；不是《條例》所指政府信息4件,，占14.8%；不屬于本行政機(jī)關(guān)公開11件,，占40.7%,；申請信息不存在8件,，占29.6%；告知作出更改補(bǔ)充1件,，占3.7%,；告知通過其他途徑辦理2件，占7.4%,。
五,、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況
2016年度未發(fā)生針對我辦的政府信息公開類行政復(fù)議和行政訴訟案件,。
六,、政府信息公開的收費及減免情況
2016年未發(fā)生收費及減免的情況。
七,、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
我辦注重加強(qiáng)政府信息公開保密審查,，組織了2次專項自查活動，對網(wǎng)站,、微博,、微信等平臺發(fā)布的信息進(jìn)行了全面審核清理。完善保密審查制度,，制定了《保密工作制度》《涉密人員保密管理制度》《計算機(jī)保密管理制度》《檔案保密管理制度》《信息公開與保密管理規(guī)定》《門戶網(wǎng)站管理辦法》,，嚴(yán)格執(zhí)行保密審查程序。切實加強(qiáng)對要害部位的防范,，經(jīng)常性開展保密檢查和自查,，及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題和隱患。2016年度,，在省委保密辦開展的全省保密自查自評工作和專項督查中,，各項指標(biāo)均被評為優(yōu)秀。
八,、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)措施和落實情況
我辦所屬事業(yè)單位的信息公開工作在辦機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下有序開展,，主動公開、依申請公開信息嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定辦理,。
九,、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況
（一）存在的問題,。一是政府信息公開和新聞發(fā)布工作力量與任務(wù)要求存在一定差距,。二是政府信息公開工作機(jī)制尚需進(jìn)一步完善，政府信息公開和新聞發(fā)布平臺建設(shè)有待進(jìn)一步整合,。
?。ǘ└倪M(jìn)措施。一是進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開基礎(chǔ)建設(shè),。加大信息主動公開力度,，依法辦理依申請公開,，健全完善新聞發(fā)布制度，統(tǒng)籌運用網(wǎng)站,、微博微信,、新聞發(fā)布會等手段，形成信息公開合力,。二是進(jìn)一步健全政府信息公開工作機(jī)制,。選好配強(qiáng)政府信息公開和新聞發(fā)布工作人員，規(guī)范完善政府信息公開發(fā)布流程和制度,，健全輿情收集和回應(yīng)機(jī)制,，提高政策解讀針對性、科學(xué)性,、權(quán)威性和有效性,。三是進(jìn)一步完善政府信息公開工作保障措施。嚴(yán)格落實主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé),，責(zé)任處室具體實施的工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，不斷提高相關(guān)人員的政策把握能力,、輿情研判能力,、解疑釋惑能力和回應(yīng)引導(dǎo)能力,。
山東省人民政府法制辦公室
2017年3月7日