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一,、概述
我廳認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》《省委辦公廳,、省政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年全省政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》等一系列文件部署和要求，嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開條例及相關(guān)配套制度,，按照“應(yīng)公開、盡公開,、應(yīng)上網(wǎng),、盡上網(wǎng)”的原則，堅(jiān)持以公開為常態(tài),、不公開為例外,，緊緊圍繞林業(yè)改革發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切，推進(jìn)行政決策公開,、執(zhí)行公開,、管理公開,、服務(wù)公開和結(jié)果公開。
二,、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度機(jī)制建設(shè)情況
?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)情況。我廳高度重視政府信息公開工作,，廳主要負(fù)責(zé)同志多次聽取政務(wù)公開工作匯報(bào),，分管廳領(lǐng)導(dǎo)多次專題研究工作推進(jìn)方案。一是將該項(xiàng)工作納入到重要議事日程,，廳長辦公會(huì)議專題聽取了廳推進(jìn)政務(wù)公開工作的匯報(bào),，并將政務(wù)公開工作明確一名廳領(lǐng)導(dǎo)分管，列入工作分工并對外進(jìn)行公布,，同時(shí)會(huì)議確定將政務(wù)公開工作納入與黨風(fēng)廉政建設(shè),、行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作綜合進(jìn)行檢查考評，考評結(jié)果納入各處室單位崗位績效考核體系,，分值權(quán)重不低于4%,。二是成立了由廳主要負(fù)責(zé)同志任組長的山東省林業(yè)廳政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳辦公室,，負(fù)責(zé)全廳政務(wù)公開各項(xiàng)工作,，并由廳辦公室負(fù)責(zé)加強(qiáng)對內(nèi)部各處室單位的組織統(tǒng)籌和對外的協(xié)調(diào)溝通。同時(shí),，為貫徹落實(shí)省政府辦公廳《2016年山東省政務(wù)公開工作要點(diǎn)》,，我廳及時(shí)制定了省林業(yè)廳政務(wù)公開工作落實(shí)方案，并及時(shí)在山東林業(yè)信息網(wǎng)上進(jìn)行了公開,。三是積極加強(qiáng)全廳政務(wù)公開的組織隊(duì)伍建設(shè),。根據(jù)林業(yè)政務(wù)公開工作需要，明確廳政務(wù)公開工作專,、兼職人員23人,，廳辦公室明確一名分管負(fù)責(zé)人和一名工作人員，專門負(fù)責(zé)全廳政務(wù)公開工作的牽頭推進(jìn),，逐步建立健全“分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,，成員單位協(xié)同抓，指定人員具體辦理”的廳政務(wù)公開工作格局,。
?。ǘ┲贫葯C(jī)制建設(shè)情況。一是完善制度建設(shè),。為全面推進(jìn)省林業(yè)廳政務(wù)公開工作制度化,、規(guī)范化，在認(rèn)真研究省委、省政府部署的新要求后,，經(jīng)充分調(diào)研,，我廳對前期的制度辦法進(jìn)行了全面修訂完善，重新起草制定了《山東省林業(yè)廳政府信息公開屬性源頭認(rèn)定規(guī)定（試行）等7個(gè)相關(guān)制度辦法,，起草了《山東省林業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)公開工作的意見》,，明確公開要點(diǎn)、公開程序和相關(guān)要求,，積極推進(jìn)政務(wù)工作制度化,、規(guī)范化。二是規(guī)范工作程序,。所有政務(wù)公開信息,，必須嚴(yán)格按程序報(bào)批，審核后再予以對外公布,。各處室單位對本單位職責(zé)范圍內(nèi)屬于公開的事項(xiàng)進(jìn)行初步審查和保密審查,，報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)廳辦公室，廳辦公室按照規(guī)定程序?qū)彶楹笥枰怨?。三是加大培?xùn)力度,。為加強(qiáng)對林業(yè)系統(tǒng)機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政務(wù)公開工作培訓(xùn)，增強(qiáng)公開意識,，提高政務(wù)公開工作能力,，11月28日至30日，在濟(jì)南市舉辦了山東省林業(yè)系統(tǒng)政務(wù)公開工作培訓(xùn)班,，邀請省政府辦公廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對全省林業(yè)系統(tǒng)分管領(lǐng)導(dǎo)同志和專職工作人員進(jìn)行了專題培訓(xùn),。
三、主動(dòng)公開政府信息和回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況
我廳充分利用多種平臺和多種媒介,，加大重要政策的發(fā)布和解讀工作,，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。一是強(qiáng)化政策解讀責(zé)任落實(shí),。將政策解讀與政策制定同步考慮,、同步安排，按照“誰起草,、誰解讀”的原則,，重要政策出臺前，要將文件和解讀方案一并報(bào)批,，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)主動(dòng)發(fā)布，重點(diǎn)解讀政策措施的背景依據(jù),、目標(biāo)任務(wù),、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行口徑,，以及新舊政策差異等,，使政策內(nèi)涵透明。二是通過省政府信息公開林業(yè)專欄,、山東省林業(yè)信息網(wǎng),、新聞發(fā)布會(huì)、媒體專訪等多種途徑,，對制定出臺的相關(guān)政策,、重大方案、重大活動(dòng)安排,、規(guī)范性文件進(jìn)行了解讀,，并通過圖表等多種方式豐富解讀形式，提高了政務(wù)信息公開范圍,。廳長劉均剛同志在2016年省“兩會(huì)”期間在人民網(wǎng)“兩會(huì)”新聞直播間對林業(yè)相關(guān)政策和重大決策,、重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面細(xì)致的介紹解讀。其他廳領(lǐng)導(dǎo)也分別通過舉辦新聞發(fā)布會(huì),、接受新聞采訪等多種形式,，對林業(yè)重大決策、重要文件,、重點(diǎn)工作進(jìn)行解讀宣講,，起到了良好效果。三是科學(xué)欄目設(shè)計(jì),，拓展問題來源渠道,，積極加強(qiáng)對重大政務(wù)輿情、社會(huì)關(guān)注,、突發(fā)事件等熱點(diǎn)問題的收集與處理,，及時(shí)公布事情真相，反饋問題處置結(jié)果,，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,。截至2016年底，我廳在省政府門戶網(wǎng)站信息公開欄目主動(dòng)公開政府信息11756條,，發(fā)布政策解讀14條,，在廳門戶網(wǎng)站發(fā)布供求信息91條，政務(wù)微博互動(dòng)591條,，政務(wù)微信發(fā)布信息425條,。全年舉辦6次新聞發(fā)布會(huì)，廳領(lǐng)導(dǎo)接受采訪,、訪談12次,。認(rèn)真組織參加“陽光政務(wù)熱線”上線反饋解答,，辦理答復(fù)訴求事項(xiàng)20件。
四,、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)情況和公開情況
我廳認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》和省政府辦公廳的有關(guān)要求,，一是及時(shí)公開了《山東省林業(yè)廳行政審批事項(xiàng)目錄清單》、《省級政府部門責(zé)任清單》,、《省級政府部門行政權(quán)力清單》,，進(jìn)一步促進(jìn)政務(wù)公開工作的依法規(guī)范運(yùn)行。我廳現(xiàn)有行政許可27項(xiàng),， 16項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)都已在山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng),、山東林業(yè)信息網(wǎng)進(jìn)行了公開。在山東林業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布了辦事指南39項(xiàng),，完善了政務(wù)公開制度體系,。對行政許可辦理情況及時(shí)在省政府相關(guān)網(wǎng)站和山東林業(yè)信息網(wǎng)上進(jìn)行公開，方便辦事人了解辦理進(jìn)程,，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,。 二是加強(qiáng)重要政務(wù)信息公開力度。對規(guī)范性文件,、重要文件,、重大決策、專項(xiàng)計(jì)劃,、業(yè)務(wù)工作,、財(cái)政信息、行政權(quán)力信息,、人事信息等重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息加大公開力度,，并分專題進(jìn)行梳理匯總，通過不同渠道及時(shí)公開,。對社會(huì)關(guān)注高的決策事項(xiàng),，在決策前廣泛征求林業(yè)基層一線單位和干部職工意見，及時(shí)采納吸收合理意見建議,。認(rèn)真做好財(cái)政資金信息公開工作,，及時(shí)公開了我廳2015年度部門決算及“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況、2016年度部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況,。三是推進(jìn)政務(wù)信息的及時(shí)公開,。為確保信息的及時(shí)、主動(dòng)公開,，我廳嚴(yán)格制度規(guī)定,，嚴(yán)格程序要求，嚴(yán)把各種關(guān)口,，明確規(guī)定以省林業(yè)廳,、省林業(yè)廳辦公室,、省森防指,、省綠委和綠委辦名義制發(fā)的除涉密外的所有文件,，印制與保密、公開發(fā)布同步進(jìn)行,，確保政務(wù)信息第一時(shí)間公開發(fā)布,。
五、政府信息與公開平臺建設(shè)情況
為進(jìn)一步深化政務(wù)信息公開工作,，保障社會(huì)公眾的知情權(quán),、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),。我廳加大了政務(wù)信息公開力度,，進(jìn)一步提高了信息公開實(shí)效。一是加強(qiáng)了信息平臺建設(shè),。山東省林業(yè)廳門戶網(wǎng)站新版于2017年1月16日正式上線運(yùn)行,。網(wǎng)站增強(qiáng)政務(wù)公開功能，增開網(wǎng)上辦事欄目,，提升關(guān)切回應(yīng)水平,，建設(shè)了廳網(wǎng)站微門戶，進(jìn)一步豐富了“山東林業(yè)”微信公眾服務(wù)號和“@山東林業(yè)”政務(wù)微博,，實(shí)現(xiàn)了門戶網(wǎng)站與民生服務(wù),、智能問答、行政業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成建設(shè),，增加網(wǎng)站無障礙瀏覽通道,，加強(qiáng)了政民之間的良性互動(dòng)，匯集民生民意,，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,，形成了發(fā)布更快捷、互動(dòng)更及時(shí),、渠道更開闊的網(wǎng)上政府,，全面打造服務(wù)型政府網(wǎng)站。二是進(jìn)一步完善省,、市林業(yè)行政主管部門網(wǎng)站建設(shè),。開通了全省17個(gè)市、49個(gè)縣,，42個(gè)自然保護(hù)區(qū),、森林公園、國有林場,、苗圃等子網(wǎng)站共計(jì)160余個(gè)子網(wǎng)站,。在廳門戶主網(wǎng)站設(shè)立了政務(wù)公開專欄,，包括公開指南、公開目錄,、依申請公開等欄目,，并隨時(shí)對內(nèi)容進(jìn)行完善、充實(shí),，為公眾了解林業(yè)政務(wù)工作提供了較為直觀,、便捷的瀏覽查詢條件。三是切實(shí)提高信息數(shù)量及質(zhì)量,。全年編發(fā)更新我廳門戶網(wǎng)站信息10716條,，更新省政府信息公開管理系統(tǒng)信息525條，處理網(wǎng)上咨詢138件,。同時(shí),，高度重視國家林業(yè)網(wǎng)信息報(bào)送工作。全年上報(bào)國家林業(yè)局政務(wù)信息各類新聞2097條,，在2016年全國綜合排名中位列第三,，受到國家林業(yè)局信息辦通報(bào)表彰。
六,、政府信息公開申請辦理情況
對外公開了省林業(yè)廳政府信息公開受理機(jī)構(gòu)名稱,、辦公地址、辦公時(shí)間,、聯(lián)系電話,。截至2016年底，我廳共受理政府信息公開申請4項(xiàng),，為網(wǎng)絡(luò)申請,，全部按照依照規(guī)定程序和格式及時(shí)進(jìn)行了辦結(jié)和回復(fù)。
七,、政府信息公開收費(fèi)及減免情況
堅(jiān)持政府信息公開零收費(fèi)制度,，2016年省林業(yè)廳辦理政府信息公開未對公民、法人和其他組織收費(fèi),。
八,、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議和行政訴訟情況
2016年，針對省林業(yè)廳有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案1起,，已按時(shí)辦結(jié),；未有針對省林業(yè)廳有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案。
九,、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
我廳嚴(yán)格按照“誰主管,，誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則,，加強(qiáng)政府信息保密審查,，所有公開的政府信息都嚴(yán)格經(jīng)過了保密審查,。同時(shí)，制定嚴(yán)密的工作方案,，細(xì)化工作責(zé)任,，落實(shí)責(zé)任主體，把握工作要求,，確保工作質(zhì)量,。堅(jiān)決貫徹先審查后公開,、一事一審,、全面審查的原則，門戶網(wǎng)站從不違規(guī)發(fā)布涉密或不宜公開的信息,，建立了信息發(fā)布登記,、審查機(jī)制，信息公開審查工作有專門領(lǐng)導(dǎo)分管,，由專門處室負(fù)責(zé)并有專人實(shí)施,。
十、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況
廳直屬事業(yè)單位均制定了信息公開制度規(guī)定,，并按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行信息公開,。按照省監(jiān)察廳科技防腐要求，對各類審批事項(xiàng)嚴(yán)格按程序?qū)徟?。本年度所屬事業(yè)單位受理完成野生動(dòng)植物馴養(yǎng)繁殖,、經(jīng)營利用及進(jìn)出口等審核和行政審批事項(xiàng)251項(xiàng)；審核發(fā)放種苗生產(chǎn)許經(jīng)營許可證8份,；審查批復(fù)國有林場更新和撫育采伐設(shè)計(jì)90份,。做到了及時(shí)上網(wǎng)運(yùn)行，確保公開透明,。
十一,、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況
對照省政府關(guān)于政務(wù)公開工作的新部署、新要求,，我廳在政務(wù)公開工作中還存在一些問題和不足：一是公開意識還需加強(qiáng),，個(gè)別單位對政務(wù)公開工作的重要性認(rèn)識不足，主動(dòng)公開政府信息與公眾的需求還存在距離,；二是宣傳和培訓(xùn)工作做得不夠,，致使公眾對政務(wù)公開工作的了解不夠，參與度不高,，相關(guān)工作人員對各類政府信息更新,、報(bào)送不及時(shí)；三是政務(wù)公開載體和渠道有待進(jìn)一步完善,，特別是面對基層,、面對林農(nóng)的公開形式和渠道不夠豐富,。
下一步，為更好地推進(jìn)政務(wù)公開工作的開展,，增加透明度,，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán),、表達(dá)權(quán),、監(jiān)督權(quán)。在今后的工作中,，我廳將進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》的部署要求,，堅(jiān)持面向基層,，面向廣大林農(nóng)群眾，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域工作的信息公布,，提高信息公開的及時(shí)性,、完整性。積極拓展政務(wù)公開內(nèi)容和渠道,，創(chuàng)新公開形式,，完善公開制度，強(qiáng)化公開監(jiān)督,，扎實(shí)推進(jìn)政府政務(wù)公開,，更好地服務(wù)群眾，推進(jìn)全省林業(yè)改革發(fā)展,。
附件：2016年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表