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本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山東省政府信息公開辦法》要求,，由山東省統(tǒng)計局編制。全文包括概述,，政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況,，發(fā)布解讀,、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況,，重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)情況和公開情況,，主動公開政府信息以及公開平臺建設(shè)情況,，政府信息公開申請辦理情況,，政府信息公開收費(fèi)及減免情況,，因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況,，政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況,，所屬事業(yè)單位信息公開工作情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況,，并附2016年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計表,。本報告在山東統(tǒng)計信息網(wǎng)（www.stats-sd.gov.cn）上刊登,，文中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。
一,、概述
2016年,，省統(tǒng)計局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照省政府辦公廳《當(dāng)前全省政府信息公開工作要點(diǎn)》的要求,，緊緊圍繞省委,、省政府工作部署和全面深化統(tǒng)計改革的重點(diǎn)任務(wù)，不斷規(guī)范和完善政府信息公開內(nèi)容,、形式,，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，促進(jìn)統(tǒng)計工作更加公開透明,，政府信息公開工作取得新成效,。
二、政府信息公開制度建設(shè)情況
?。ㄒ唬┩晟乒_機(jī)制,。一是健全政務(wù)公開工作機(jī)制。制發(fā)并認(rèn)真執(zhí)行《山東省統(tǒng)計局2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》,，進(jìn)一步規(guī)范工作程序,，明確職責(zé)分工，提高工作效能,。二是建立信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制,，制定印發(fā)了《山東省統(tǒng)計局公文運(yùn)轉(zhuǎn)管理辦法》，明確公文公開屬性認(rèn)定流程,，做到在文件產(chǎn)生的過程中同步注明其公開屬性（“主動公開”,、“依申請公開”或“不予公開”），并依此填寫公文稿紙中的“是否公開”選項,。
?。ǘ﹪?yán)格落實(shí)信息公開年度工作報告公布制度。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山東省政府信息公開辦法》要求,，省統(tǒng)計局認(rèn)真編寫年度政府信息公開工作報告，并及時在省政府門戶網(wǎng)站和山東統(tǒng)計信息網(wǎng)發(fā)布,。
三,、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況
?。ㄒ唬┘皶r發(fā)布年度統(tǒng)計信息,、分析及數(shù)據(jù)，全面反映全省年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效,。一是及時發(fā)布《2015年山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》,，受到社會各界廣泛關(guān)注,。二是公開出版統(tǒng)計產(chǎn)品。先后公開出版了《山東發(fā)展統(tǒng)計報告-2016》和《山東統(tǒng)計年鑒-2016》,，更系統(tǒng)地展示各領(lǐng)域的發(fā)展成效,。三是加大分析解讀力度。按月在山東統(tǒng)計信息網(wǎng),、山東統(tǒng)計微博及微信平臺發(fā)布全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,，按季度在山東電視臺、大眾日報,、經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報,、大眾網(wǎng)、山東政府網(wǎng)等平臺發(fā)布全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,。三季度以來新增了一系列專題性分析解讀,，拓展了分析解讀的深度和廣度，并通過山東電視臺及主流媒體主動發(fā)聲,，廣泛回應(yīng)社會關(guān)切,，更加有效地引導(dǎo)社會預(yù)期，增強(qiáng)了社會各界對經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的信心,。四是及時加載統(tǒng)計數(shù)據(jù),。按時在山東統(tǒng)計信息網(wǎng)加載月度及年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并根據(jù)社會查詢情況,，及時增加相關(guān)統(tǒng)計分組,，滿足社會各界快速增長的統(tǒng)計需求。
?。ǘ┘哟髮y(tǒng)計工作的宣傳力度,。一是充分利用省廣播電臺“陽光政務(wù)熱線”、“齊魯民聲”網(wǎng)站,、省政府網(wǎng)站,、統(tǒng)計法制宣傳日等形式，廣泛宣傳統(tǒng)計工作,，普及統(tǒng)計知識,，爭取廣大群眾對統(tǒng)計的理解、支持和配合,。先后組織完成兩次 “陽光政務(wù)熱線”上線工作,，宣傳了統(tǒng)計，擴(kuò)大了統(tǒng)計影響力,。二是積極組織第七屆“中國統(tǒng)計開放日”活動,。按照國家統(tǒng)計局的總體部署和安排，緊密結(jié)合第三次全國農(nóng)業(yè)普查相關(guān)內(nèi)容,，于9月20日在日照市政府廣場舉辦全省第七屆“中國統(tǒng)計開放日”,。大眾日報,、齊魯晚報等省駐日照新聞單位，日照日報,、黃海晨刊等日照新聞單位,，日照發(fā)布、日照統(tǒng)計,、日照調(diào)查,、東港統(tǒng)計等微信公眾號20余家媒體對活動進(jìn)行了報道。
?。ㄈ┣袑?shí)提高“兩會”服務(wù)水平,。圍繞全省中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，有針對性地完善兩會信息服務(wù)系統(tǒng),，更系統(tǒng),、全面地反映全省經(jīng)濟(jì)社會新發(fā)展新變化。強(qiáng)化統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量,，組織業(yè)務(wù)骨干到委員駐地開展現(xiàn)場服務(wù),，提供統(tǒng)計信息咨詢，詳細(xì)解答代表疑問,，得到代表們的高度認(rèn)可,，網(wǎng)頁瀏覽量明顯增加。
四,、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)情況和公開情況
?。ㄒ?及時公開財政預(yù)算決算有關(guān)信息。在省財政廳的統(tǒng)一部署下,，我局分別于2016年3月9日和2016年8月19日在山東統(tǒng)計信息網(wǎng)和山東政府網(wǎng)信息公開專欄向社會公開發(fā)布2016年山東省統(tǒng)計局部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算及2015年度山東省統(tǒng)計局部門決算等相關(guān)內(nèi)容,，并于2016年10月18日在山東統(tǒng)計信息網(wǎng)和山東政府網(wǎng)信息公開專欄向社會公開第三次農(nóng)業(yè)普查資金情況，真正做到了公開透明,，自覺接受社會監(jiān)督,。
（二）做好行政審批各項工作,。2016年,，省統(tǒng)計局積極響應(yīng)省政府關(guān)于進(jìn)一步簡政放權(quán)加快轉(zhuǎn)變政府職能的重大部署，高標(biāo)準(zhǔn)做好行政審批改革工作,。按照國務(wù)院和國家統(tǒng)計局文件要求,，取消了統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定這一行政審批事項，我局的行政審批項目已精簡為涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定和涉外社會調(diào)查項目審批2項,，全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，簡化了審批流程,；積極參與山東政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),，制訂了權(quán)力清單,、責(zé)任清單，并在山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng),、山東統(tǒng)計信息網(wǎng)上公布,；辦理了2家單位的行政許可，頒發(fā)了涉外調(diào)查許可證,，并在山東統(tǒng)計信息網(wǎng)及信用山東網(wǎng)站公示,；積極加強(qiáng)對涉外調(diào)查的事中事后監(jiān)管，采取專項檢查和不定期監(jiān)督抽查相結(jié)合的方式,，對全省涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管,，積極引導(dǎo)涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依法開展涉外調(diào)查活動。
?。ㄈ┩瓿刹块T統(tǒng)計調(diào)查項目審批結(jié)果的對外公示,。我局開通了山東統(tǒng)計信息網(wǎng)“部門統(tǒng)計調(diào)查項目審批結(jié)果公示”欄目，將本年度審批的6個部門的統(tǒng)計調(diào)查項目相關(guān)信息及時向社會公開,，接受社會公眾查詢,、監(jiān)督。
五,、主動公開政府信息以及公開平臺建設(shè)情況
2016年度省統(tǒng)計局通過各主要途徑公開統(tǒng)計信息3056條,。
(一)利用門戶網(wǎng)站做好信息公開。突出統(tǒng)計網(wǎng)站特色,，對門戶網(wǎng)站改版,，首頁開設(shè)“最新發(fā)布與解讀”欄目，發(fā)布全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況月度,、季度分析及專業(yè)解讀,，更好地滿足公眾對統(tǒng)計產(chǎn)品的需求。做好政府網(wǎng)站普查相關(guān)工作,，安排專人對門戶網(wǎng)站進(jìn)行全面自查,，針對發(fā)現(xiàn)的問題，加強(qiáng)內(nèi)容梳理,，優(yōu)化欄目結(jié)構(gòu),，充實(shí)完善欄目內(nèi)容；逐一清理,、校正無效外部鏈接,，修復(fù)內(nèi)部死鏈接；更新過期或無效信息內(nèi)容,。確保網(wǎng)站能夠提供及時,、準(zhǔn)確、便利的服務(wù),。
(二)做好山東統(tǒng)計政務(wù)微博,、官方微信平臺管理,。按時在官方微博、微信發(fā)布月度,、季度山東經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,，加大信息發(fā)布力度，微博,、微信信息發(fā)布數(shù)量較2015年均成倍增長,，進(jìn)一步提高了統(tǒng)計工作的透明度和統(tǒng)計公信力。
(三)設(shè)立了山東省統(tǒng)計局政府信息公開受理點(diǎn),，現(xiàn)場受理公民,、法人和其他組織提出的信息公開申請。
六,、政府信息公開申請辦理情況
2016年,，省統(tǒng)計局共受理信息公開申請261件，比2015年增加15件,，增長6.1%,。其中通過山東統(tǒng)計信息網(wǎng)（www.stats-sd.gov.cn）“信息公開申請”欄目提交的網(wǎng)上申請有120件，比2015年增加21件,，增長21.2%,；通過公開受理窗口當(dāng)面提交的申請有140件；通過信函提交的申請有1件,。261件申請均已在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)辦結(jié),。
從申請對象看，主要包括在校學(xué)生,、律師,、科研人員、企業(yè)員工,，主要用途是論文寫作,、法律服務(wù)、課題研究及市場調(diào)研,。
從申請內(nèi)容來看,，60%左右的申請涉及全省社會經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展方面的統(tǒng)計信息，如山東省戶籍人口數(shù),、全省人口年齡結(jié)構(gòu),、城鎮(zhèn)化率、專利授權(quán)數(shù),、耕地面積,、年降水量、分行業(yè)能源消費(fèi)量、投入產(chǎn)出表,、分季度金融業(yè)增加值及增速等,。30%左右的申請涉及人民生活方面的統(tǒng)計信息，如2015年全省分行業(yè)城鎮(zhèn)非私營單位從業(yè)人員平均工資,、國有單位就業(yè)人員平均工資、分行業(yè)城鎮(zhèn)私營單位在崗職工平均工資及城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出數(shù)據(jù)等,。
已經(jīng)答復(fù)的261件申請中,，屬于已主動公開范圍的28件，占總數(shù)的10.7%,；同意公開的198件,，占總數(shù)的75.9%；由于涉及個人隱私不同意公開1件,，占總數(shù)的0.4%,；申請信息不存在的1件，占總數(shù)的0.4%,；告知作出更改補(bǔ)充的1件,，占總數(shù)的0.4%；告知通過其他途徑辦理的32件,，占總數(shù)的12.2%,。
七、政府信息公開收費(fèi)及減免情況
2016年,，山東省統(tǒng)計局對依申請?zhí)峁┱畔⑽词杖∪魏钨M(fèi)用,。
八、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議,、行政訴訟的情況
2016年,，沒有因政府信息公開針對山東省統(tǒng)計局申請行政復(fù)議的事項，也沒有發(fā)生因政府信息公開針對山東省統(tǒng)計局提起行政訴訟的事項,。
九,、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
為加強(qiáng)政府信息公開保密審查工作，省統(tǒng)計局嚴(yán)格執(zhí)行《政府信息公開保密審查辦法》,，遵循“誰主管誰審查,、誰審查誰負(fù)責(zé)、先審查后公開”的原則,，實(shí)行單位行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,。
進(jìn)一步規(guī)范信息公開發(fā)布審核工作流程，堅持執(zhí)行所有上報信息必須“先審查,，后公開”和“一事一審”的原則,，未經(jīng)審核把關(guān)的信息一律不得上網(wǎng)。
加大對投訴監(jiān)督的工作力度，明確工作責(zé)任,、工作任務(wù),、工作目標(biāo)，規(guī)范工作流程,，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能,。開通了山東省級政務(wù)服務(wù)投訴熱線、山東政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察投訴網(wǎng)站等信息平臺,，專人管理,、專人使用、專人接收,、專人督辦,，自覺接受社會各界的投訴、監(jiān)督,，受理對統(tǒng)計工作的意見建議,。
十、所屬事業(yè)單位信息公開工作情況
根據(jù)省編辦事業(yè)單位登記管理局的要求,，每年對事業(yè)單位年度報告信息在省事業(yè)單位監(jiān)督管理系統(tǒng)進(jìn)行年度報告公開,，并在山東統(tǒng)計信息網(wǎng)同時進(jìn)行公開，接受社會監(jiān)督,。
十一,、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況
2016年，省統(tǒng)計局政府信息公開工作雖然取得了一些成績,，但還存在一些問題和不足,，主要表現(xiàn)在：通過門戶網(wǎng)站公開信息的力度仍需進(jìn)一步加大，信息公開的時效性仍需進(jìn)一步提高,，與公眾的回應(yīng)互動仍需進(jìn)一步加強(qiáng),。下一步，我們將按照國家和省里關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開的有關(guān)要求,，結(jié)合統(tǒng)計工作實(shí)際,，著力做好以下工作：
一、在正確處理好公開與保密,、主動公開與依申請公開關(guān)系的前提下,，進(jìn)一步拓展統(tǒng)計信息的公開內(nèi)容，加大門戶網(wǎng)站信息公開力度,，提高信息公開時效性,，為公眾提供更全面、準(zhǔn)確,、及時的服務(wù),。
二,、加強(qiáng)數(shù)據(jù)解讀回應(yīng)。通過門戶網(wǎng)站,、統(tǒng)計微博微信等平臺,，及時發(fā)布解讀文章，積極回應(yīng)社會關(guān)切,，加強(qiáng)與社會公眾的良性互動交流,。完善專家解讀機(jī)制，增強(qiáng)數(shù)據(jù)解讀的針對性,，提高數(shù)據(jù)解讀的權(quán)威性,。
山東省統(tǒng)計局
2017年3月6日