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按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和省政府辦公廳工作部署,，現(xiàn)將2016年度政府信息公開工作情況報告如下：
一,、組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)
2016年，省國土資源廳嚴(yán)格按照《條例》和《山東省政府信息公開辦法》規(guī)定,，持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、提高認(rèn)識,、完善制度，不斷提升政府信息公開工作水平,。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高重視程度,。省國土資源廳始終高度重視政府信息公開工作,，2016年又成立了以廳長為組長的山東省國土資源廳政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由分管副廳長任辦公室主任,，廳辦公室主要負(fù)責(zé)人任副主任，具體業(yè)務(wù)由廳辦公室承辦,。做到了機(jī)構(gòu)健全,、責(zé)任落實，為政府信息公開工作的有力開展和高效運行奠定了堅實基礎(chǔ),。
?。ǘ┎粩嗤晟菩畔⒐_機(jī)制。為確保政府信息公開工作依法,、依規(guī),、有序開展。省廳先后研究制定了《山東省國土資源廳政府信息公開工作暫行辦法》《山東省國土資源廳政府信息依申請公開工作暫行規(guī)定》《山東省國土資源廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實施方案》《山東省國土資源廳新聞發(fā)布工作制度》《山東省國土資源廳輿情監(jiān)測和回應(yīng)處置工作辦法》和《山東省國土資源廳政務(wù)微博微信管理辦法》等文件，分別明確了政府信息公開和輿情回應(yīng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),、基本原則,、內(nèi)容范圍、工作流程,、責(zé)任分工和監(jiān)督考核等機(jī)制,，為做好政府信息公開工作奠定了良好的制度基礎(chǔ)。
二,、不斷加大政府信息主動公開工作力度
?。ㄒ唬┰鷮嵶龊谜畔⒅鲃庸_工作。堅持“公開為原則,，不公開為例外”的工作原則,，及時發(fā)布土地征收、礦業(yè)權(quán)審批結(jié)果,、土地和礦業(yè)權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）等信息,。把政府信息公開落實在辦文流程中，所有公文和行政審批事項在擬文環(huán)節(jié)就必須選定是否是主動公開,、依申請公開和不予公開,，選定依申請公開和不予公開的必須做出說明，對于選定主動公開的文件,，生效后電子政務(wù)系統(tǒng)會自動抓取在廳內(nèi)網(wǎng)主動公開,，再及時轉(zhuǎn)到廳外網(wǎng)門戶網(wǎng)站相應(yīng)欄目主動公開。2016年,，省國土資源廳共發(fā)布各類新聞動態(tài),、地政審批結(jié)果、礦政審批結(jié)果及各類綜合信息13234條,，主動公開數(shù)量連年高位運行,。
（二）進(jìn)一步優(yōu)化國土資源門戶網(wǎng)站建設(shè),。為適應(yīng)政府信息公開需要,，按照省政府及國土資源部要求,，對全省各級國土資源管理部門門戶網(wǎng)站的欄目,、功能和內(nèi)容進(jìn)一步優(yōu)化完善。省廳門戶網(wǎng)站設(shè)置了政府信息依申請公開欄目,；做實了辦事服務(wù)專欄,，省廳每天將所有主動公開的行政許可事項辦理情況在外網(wǎng)發(fā)布，申請人可以方便地查詢行政許可申請事項的辦理進(jìn)程和結(jié)果,。2016年,，為徹底解決征地信息主動公開內(nèi)容不全面、不及時，獲取信息不便捷等問題,，省廳依托廳門戶網(wǎng)站,，開發(fā)建設(shè)了山東省征地信息公開查詢平臺。平臺分別賦予17市,、137個縣（市,、區(qū)）唯一登錄賬號，分別由省,、市,、縣負(fù)責(zé)導(dǎo)入土地征收批復(fù)文件、“一書四方案”,、擬征收土地公告,、擬征收土地補(bǔ)償安置方案和征收土地公告等征地信息。實現(xiàn)對全省征地信息按照行政區(qū)域,、批次（項目）名稱,、批復(fù)文號等關(guān)鍵詞的自助查詢與統(tǒng)計，方便公眾更快捷地獲取征地信息,。
?。ㄈ┙⑿侣劙l(fā)布制度。為了使重大信息公開保持常態(tài)化,、規(guī)范化,，省國土資源廳建立新聞發(fā)布機(jī)制，設(shè)置專職新聞發(fā)言人,。一是及時提請山東省政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會,，由廳主要負(fù)責(zé)同志、新聞發(fā)言人或分管廳領(lǐng)導(dǎo)在省政府新聞辦發(fā)布平臺發(fā)布重大政策,、重要工作進(jìn)展,、重大突發(fā)事件及涉及群眾切身利益的事項。今年先后舉辦了山東省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作,、《山東省土地整治工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,、國土資源科技創(chuàng)新工作等新聞發(fā)布會，主要領(lǐng)導(dǎo)親自出席,，現(xiàn)場回答記者提問,，大量新聞媒體、網(wǎng)站進(jìn)行了報道,、轉(zhuǎn)載,，取得了良好的社會效果。二是針對國土資源階段性工作,、社會輿論熱點等不定期舉辦新聞吹風(fēng)會,，由分管廳領(lǐng)導(dǎo),、相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)同志等發(fā)布權(quán)威信息。如不動產(chǎn)登記制度實施前,、《促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》印發(fā),、全省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度全面落地后等關(guān)鍵時間節(jié)點舉辦數(shù)場新聞吹風(fēng)會，主動邀請媒體記者舉辦新聞吹風(fēng)會,，闡明政策依據(jù),、背景、含義,，澄清社會不實言論,，為政策實施、工作推進(jìn)營造良好的輿論氛圍,。
?。ㄋ模┎粩嗤貙捫畔⒅鲃庸_渠道。在充分利用門戶網(wǎng)站進(jìn)行政府信息公開的同時,，繼續(xù)發(fā)揮《山東國土資源》雜志等系統(tǒng)內(nèi)媒體的作用,。同時，充分利用主流媒體的輿論引導(dǎo)作用,，主動加強(qiáng)與人民日報,、新華社、光明日報,、中央廣播電臺,、中央電視臺、中國國土資源報,、山東衛(wèi)視,、《大眾日報》等主流媒體的聯(lián)系、協(xié)作和配合,，先后組織了地質(zhì)環(huán)境治理,、尋明勝先進(jìn)事跡、國土資源節(jié)約集約利用等多項專題報道,，不斷拓展政府信息公開渠道和覆蓋面,，進(jìn)一步擴(kuò)大了國土資源部門的社會影響。
?。ㄎ澹┓e極做好礦業(yè)權(quán)審批結(jié)果和出讓（轉(zhuǎn)讓）信息公開,。繼續(xù)健全礦業(yè)權(quán)信息主動發(fā)布機(jī)制，不斷強(qiáng)化信息公開的時效性和針對性,。充分發(fā)揮省國土資源廳網(wǎng)站在礦業(yè)權(quán)信息公開中的主渠道,、主平臺作用，對礦業(yè)權(quán)登記,、審批結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)上公示,，同時在市、縣（市,、區(qū)）國土資源部門門戶網(wǎng)站予以公示,。按照《山東省礦業(yè)權(quán)交易管理辦法》等規(guī)定，及時發(fā)布全省礦產(chǎn)資源探礦權(quán)和采礦權(quán)出讓,、轉(zhuǎn)讓信息,，將全省礦業(yè)權(quán)全部納入網(wǎng)上交易系統(tǒng)，面向社會公開,，實現(xiàn)競買人網(wǎng)上報名,、競價、確認(rèn)成交結(jié)果,，對礦業(yè)權(quán)招標(biāo),、拍賣、掛牌出讓結(jié)果的信息進(jìn)行網(wǎng)上公示,。
三,、嚴(yán)格依法做好政府信息依申請公開工作
（一）提高服務(wù)意識,，做好政府信息公開申請答復(fù)工作,。嚴(yán)格按照《條例》《山東省國土資源廳政府信息依申請公開暫行管理辦法》等規(guī)定，進(jìn)一步做好依申請公開的答復(fù)工作,。一是對所有申請進(jìn)行認(rèn)真登記,，包括申請人姓名、單位,、受理時間,、申請內(nèi)容等，防止發(fā)生遺漏現(xiàn)象,。二是受理后進(jìn)行認(rèn)真答復(fù),，對涉及有關(guān)市、縣（市,、區(qū)）國土資源局,、業(yè)務(wù)處室的，先行進(jìn)行溝通,、研究和會簽,，對部分申請公開重大事項信息的，經(jīng)集體研究后,，由廳領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)答復(fù)告知書,。三是嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，在法定期限內(nèi)迅速做出答復(fù),。對于申請公開信息涉及疑難,、復(fù)雜,、重大事項，在15個工作日內(nèi)無法完成答復(fù)的,，經(jīng)廳政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意后,，延期15個工作日并告知申請人。四是建立依申請答復(fù)檔案,，以備查用,。2016年省國土資源廳共辦理政府信息公開申請463件1157人次。另外,，配合省政府調(diào)查并答復(fù)104件,，受理其他政府工作人員、律師,、企業(yè),、群眾現(xiàn)場查閱及政策咨詢21件次。較2014年,、2015年有較大幅度增加,。
（二）依申請公開導(dǎo)致行政復(fù)議和訴訟情況,。今年,，省國土資源廳因政府信息公開被行政復(fù)議15件，其中12件維持原答復(fù)行為,、1件確認(rèn)違法,、2件撤銷；被行政訴訟11件,，其中6件駁回,、2件撤銷并責(zé)令重新答復(fù)、1件撤訴,、2件待審理,。
（三）政府信息公開收費及減免情況,。為全面貫徹落實為民服務(wù)意識,，切實減輕申請人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，省國土資源廳采取免費辦理機(jī)制,。即免費為申請人檢索查閱卷宗,、復(fù)印信息文件、郵寄答復(fù)告知書等,。
四,、切實加強(qiáng)政府信息公開保密審查和監(jiān)督檢查
（一）認(rèn)真落實政府信息保密審查機(jī)制,。為確保政府信息公開工作依法,、有序進(jìn)行,，建立科學(xué)高效的政府信息公開工作機(jī)制和嚴(yán)格的制度規(guī)范。省國土資源廳在堅持“公開為原則,，不公開為例外”原則的前提下,，對國土資源政府信息進(jìn)行認(rèn)真梳理,，明確政府信息的公開屬性,，將政府信息分為主動公開、依申請公開,、不予公開三類,；對擬公開信息，由廳職責(zé)處室進(jìn)行審核把關(guān),，凡涉及國家秘密,、商業(yè)秘密、個人隱私以及正在醞釀,、論證的信息,，一律不準(zhǔn)公開發(fā)布。所有政府信息,，經(jīng)職責(zé)處室審核,，重要疑難信息報廳保密委員會審查，經(jīng)審查并簽署意見同意公開的,，由廳信息中心統(tǒng)一在省國土資源廳門戶網(wǎng)站和省政府門戶網(wǎng)站發(fā)布,。
（二）繼續(xù)推行政府信息公開和門戶網(wǎng)站建設(shè)考核工作,。為進(jìn)一步促進(jìn)全省國土資源系統(tǒng)政府信息公開和門戶網(wǎng)站建設(shè)工作,，省國土資源廳根據(jù)《山東省國土資源系統(tǒng)政務(wù)信息網(wǎng)上公開考核標(biāo)準(zhǔn)》，每年對各市,、縣（市,、區(qū)）國土資源管理部門開展至少一次政府信息網(wǎng)上公開執(zhí)行及網(wǎng)站建設(shè)和維護(hù)情況檢查考核，排出名次后在全省通報,。開展“全省國土資源系統(tǒng)政務(wù)公開工作示范點”和“全省國土資源系統(tǒng)政務(wù)公開工作先進(jìn)單位”考核評選,，下發(fā)《關(guān)于在全省國土資源系統(tǒng)開展政務(wù)公開示范點創(chuàng)建工作的通知》，在全省開展了政務(wù)公開示范點創(chuàng)建活動,，選取工作成績突出的市,、縣（市、區(qū)）國土資源局授予“全省國土資源系統(tǒng)政務(wù)公開示范點”稱號,，予以通報表揚,。對示范點單位實行動態(tài)管理，每兩年進(jìn)行一次考核評估,，考核評估合格的晉升為“全省國土資源系統(tǒng)政務(wù)公開先進(jìn)單位”,，考核評估不合格的,，取消示范點資格。通過開展示范點創(chuàng)建活動,，營造出爭先創(chuàng)優(yōu)的工作局面,，進(jìn)一步提升全省國土資源系統(tǒng)政務(wù)公開工作水平。
五,、當(dāng)前存在的主要問題及改進(jìn)措施
雖然省國土資源廳政務(wù)公開工作取得顯著成效,，但在公開內(nèi)容的全面性、公開制度落實和監(jiān)督檢查方面仍需進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng),。一是政府信息公開工作法律法規(guī)不健全,。建議國家和省抓緊出臺緊密聯(lián)系工作實際、具有科學(xué)性和可操作性的制度規(guī)范,。二是政務(wù)公開工作制度尚不完善,，相關(guān)培訓(xùn)和隊伍建設(shè)相對滯后。今后工作中,，將進(jìn)一步理順內(nèi)部工作機(jī)制,，加強(qiáng)對政務(wù)公開各項工作制度執(zhí)行情況的檢查和考評，確保政務(wù)公開各項工作能按照既定的工作制度有效運作,。同時,，加強(qiáng)對政務(wù)公開工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高政務(wù)公開工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平,。三是工作創(chuàng)新能力還有待進(jìn)一步提高,，政務(wù)公開內(nèi)容和工作程序有待進(jìn)一步規(guī)范。四是專項工作欄目需要進(jìn)一步完善,。省國土資源廳將更加廣泛的向社會征集意見建議,，對廳門戶網(wǎng)站的欄目、功能和內(nèi)容進(jìn)一步完善,，依據(jù)公開要求收集整理更加豐富的相關(guān)信息內(nèi)容,，提高政務(wù)信息公開率、時效性,，更好地滿足社會公眾的需求,。
山東省國土資源廳
2017年2月28日