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本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和《山東省政府信息公開辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)編制,,包括概述等11個(gè)部分及附表,。
本報(bào)告所列的政務(wù)公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2016年1月1日至2016年12月31日。本報(bào)告的電子版可在山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)門戶網(wǎng)站(www.sdeic.gov.cn)下載,。若對(duì)本報(bào)告有疑問,,請(qǐng)直接與山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)辦公室聯(lián)系(地址:濟(jì)南市歷下區(qū)省府前街1號(hào),,郵編:250011,電話:0531-86909611,、86062290,,傳真:0531-86901644)。
一,、概述
2016年,,我委認(rèn)真貫徹落實(shí)政務(wù)公開相關(guān)文件精神,,按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年山東省政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(魯政辦發(fā)〔2016〕23號(hào))要求,緊緊圍繞我委工作職能和中心工作,,強(qiáng)化措施,,扎實(shí)推進(jìn),在政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè),、發(fā)布解讀,、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和互動(dòng)交流、重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開工作推進(jìn),、主動(dòng)公開政府信息以及公開平臺(tái)建設(shè),、政務(wù)公開申請(qǐng)辦理、政務(wù)公開保密審查及監(jiān)督檢查,、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)和落實(shí)等方面狠下功夫,,取得顯著成效。
二,、政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制健全。我委確定由一名黨組成員,、副主任分管政務(wù)公開工作,,委辦公室為政務(wù)公開工作責(zé)任部門,統(tǒng)籌做好信息公開,、政策解讀,、輿情處置、門戶網(wǎng)站,、政務(wù)微博,、政務(wù)微信等工作,并及時(shí)對(duì)各處室,、直屬單位做好指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、督促,;各處室,、直屬單位確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名信息員,負(fù)責(zé)組織,、制作,、審核及公開本單位政府信息;信息中心配合委辦公室和各處室,、單位做好政務(wù)公開相關(guān)工作,,保障我委政務(wù)公開工作順利開展。
?。ǘ┱?wù)公開制度進(jìn)一步完善,。我委按照國(guó)家和省里對(duì)政務(wù)公開的最新要求,,在2015年制定了7個(gè)政府信息公開工作相關(guān)制度的基礎(chǔ)上,2016年,,又出臺(tái)了《重大行政決策預(yù)公開制度》和《利益相關(guān)方代表列席有關(guān)會(huì)議制度》,,為提高我委決策公開透明度,切實(shí)保障人民群眾知情權(quán),、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)奠定基礎(chǔ),;在2016年年初,,制訂了我委《2016年政務(wù)公開工作實(shí)施方案》和《信息公開責(zé)任分解表》,明確了各處室,、單位在政務(wù)公開工作中的責(zé)任分工,、強(qiáng)化了考核評(píng)議,為做好新時(shí)期政務(wù)公開工作提供了強(qiáng)有力保障,。
?。ㄈ﹪?yán)格落實(shí)政務(wù)公開工作年度報(bào)告公布制度。根據(jù)《條例》和《辦法》要求,,自2008年以來,,每年我委都把年度報(bào)告的編寫和發(fā)布作為重點(diǎn)工作,早準(zhǔn)備,、早謀劃,、細(xì)安排,組織有關(guān)人員對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專題研討,,認(rèn)真編寫年度政務(wù)公開工作報(bào)告,,并及時(shí)在省政府門戶網(wǎng)站和委門戶網(wǎng)站發(fā)布。
三,、發(fā)布解讀,、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況
(一)信息解讀工作取得突破,。一是及時(shí)發(fā)布國(guó)務(wù)院,、省政府出臺(tái)的與我委職能相關(guān)的政策解讀,對(duì)于我委出臺(tái)的重要政策措施,,要求主辦處室同步制作并發(fā)布解讀信息,,全年共發(fā)布解讀信息38篇,其中對(duì)于2016年出臺(tái)的8個(gè)規(guī)范性文件解讀材料,,全部做到在文件公開后3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布,。二是由業(yè)務(wù)處室推薦各相關(guān)領(lǐng)域?qū)<遥Y選組建了經(jīng)信系統(tǒng)政策解讀專家隊(duì)伍,,為及時(shí)做好科學(xué)解讀,,有效開展輿論引導(dǎo)提供了保障,。三是注重以新聞發(fā)布會(huì)的形式發(fā)布我委重要政策措施和重要工作,全年我委共參加省政府新聞發(fā)布會(huì)12次,,其中主要領(lǐng)導(dǎo)出席三次,,為歷年來新高。10月20日,,省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì),,由省經(jīng)信委黨組書記、主任錢煥濤介紹全省工業(yè)22個(gè)重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中期評(píng)估情況,,并就有關(guān)問題回答了記者提問,,中央、省市40余家主要新聞媒體在主要版面都做了重點(diǎn)報(bào)道,,引起社會(huì)廣泛關(guān)注,。郭樹清省長(zhǎng)和張務(wù)鋒副省長(zhǎng)對(duì)全省工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中期評(píng)估宣傳報(bào)道情況作出重要批示,給予充分肯定,。
?。ǘ┘哟笈c公眾互動(dòng)交流力度。一是安排專人負(fù)責(zé)收集委網(wǎng)站公眾參與欄目,、“齊魯民聲”和官方微博上的咨詢和評(píng)論,,及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)處室人員進(jìn)行回復(fù)解答,做到百分百滿意率,。全年共回復(fù)公眾咨詢和監(jiān)督720條,。二是通過公益活動(dòng)拉近與公眾距離。2016年5月,,我委在官方微博“@山東經(jīng)信”上發(fā)起了2016年節(jié)能減排知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),,通過有獎(jiǎng)答題和每周公開抽獎(jiǎng)的形式與網(wǎng)友互動(dòng),在近兩個(gè)月的競(jìng)賽期內(nèi),,該活動(dòng)閱讀量達(dá)到34.4萬,,轉(zhuǎn)發(fā)近6000次,收到良好社會(huì)效果,。
四,、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)情況和公開情況
(一)深入推進(jìn)行政權(quán)力和市場(chǎng)監(jiān)管信息公開,。一是對(duì)于行政許可事項(xiàng)目錄,、行政權(quán)力、政府部門責(zé)任清單,,在委網(wǎng)站醒目位置設(shè)置入口直接鏈接到省編辦的三個(gè)清單,,并根據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整情況及時(shí)更新。二是根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山東省全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案的通知》(魯政辦字〔2016〕214號(hào))要求,,編制了省經(jīng)信委《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》和《“雙隨機(jī),、一公開”工作細(xì)則(試行)》,并在網(wǎng)站設(shè)立了“雙隨機(jī)”專欄,,公布了《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》,。目前,正在編制檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),,計(jì)劃通過建設(shè)“山東省經(jīng)信委雙隨機(jī)監(jiān)管平臺(tái)”,,實(shí)現(xiàn)隨機(jī)配對(duì),并及時(shí)公布抽查情況及查處結(jié)果,。三是建立了專欄主動(dòng)公示行政許可和行政處罰等信用信息,,及時(shí)公開相關(guān)信息。
?。ǘ┘皶r(shí)公開財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)情況,。2016年,,我委嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定,,按照省委、省政府統(tǒng)一部署要求,,做好委財(cái)務(wù)管理工作,,尤其抓好“三公”經(jīng)費(fèi)的管理,并及時(shí)將部門預(yù)算(包含“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算)和部門決算(包含“三公”經(jīng)費(fèi)決算)向社會(huì)公開,。預(yù)決算支出都公開到功能分類項(xiàng)級(jí)科目,,一般公共預(yù)算基本支出都細(xì)化到經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目。
五,、主動(dòng)公開政府信息以及公開平臺(tái)建設(shè)情況
?。ㄒ唬┲鲃?dòng)公開情況。2016年,,我委主動(dòng)公開政府信息10440條,,其中網(wǎng)站公開7252條,政務(wù)微博公開1254條,,政務(wù)微信公開728條,,其他方式公開1200條,通過新媒體公開政府信息的比例大幅增加,。各級(jí)新聞媒體共推送我省經(jīng)濟(jì)和信息化方面的原創(chuàng)稿件3000余件,,轉(zhuǎn)載幾萬篇(次),對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng),、互聯(lián)網(wǎng)+,、節(jié)能發(fā)展等做了大量的、系統(tǒng)的,、有深度的正面宣傳報(bào)道,。和省委宣傳部共同發(fā)起主辦了“工匠精神 山東制造—‘開放的山東’全媒體采訪活動(dòng)”,、“創(chuàng)新發(fā)展看魯企”、“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中期評(píng)估”,、“加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)”4次大型集中采訪活動(dòng),,各媒體刊發(fā)、轉(zhuǎn)載稿件萬余篇(次),,全方位,、多角度宣傳報(bào)道了山東加快推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)、深入貫徹《〈中國(guó)制造2025〉山東省行動(dòng)綱要》方面的豐碩成果,。在全省新聞宣傳和新聞發(fā)布工作培訓(xùn)班上做了典型發(fā)言,。
(二)公開平臺(tái)建設(shè)情況,。我委政務(wù)公開的主要渠道是《山東經(jīng)信網(wǎng)》和山東省人民政府門戶網(wǎng)站《政府信息公開》專欄,,根據(jù)需要,通過新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊,、廣播,、電視、政務(wù)微博,、微信等,,確保公眾及時(shí)知曉和有效獲取公開的政府信息。一是全面提高網(wǎng)站信息質(zhì)量和服務(wù)能力,。圍繞我委工作重心,,建設(shè)了化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、春運(yùn),、信息化建設(shè)扶貧,、服務(wù)公開、雙公示,、督查情況等多個(gè)專題欄目,。二是強(qiáng)化培訓(xùn)考核力度。嚴(yán)格執(zhí)行《山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)門戶網(wǎng)站管理辦法》,,強(qiáng)化考核評(píng)議環(huán)節(jié),,每季度起草并印發(fā)網(wǎng)站內(nèi)容保障和微博運(yùn)行情況通報(bào),督促各處室做好網(wǎng)站和微博運(yùn)維保障,。三是與各市經(jīng)信委建立良好的溝通機(jī)制,。積極協(xié)調(diào)各市經(jīng)信委向委網(wǎng)站提供新聞稿件,并每季度進(jìn)行考核通報(bào),。四是與時(shí)俱進(jìn),,不斷完善網(wǎng)站建設(shè)。研究落實(shí)國(guó)家、省委,、省政府對(duì)政務(wù)服務(wù),、政務(wù)公開及政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的新要求,對(duì)照各項(xiàng)考核,、評(píng)比指標(biāo)和檢查,、評(píng)估結(jié)果,認(rèn)真查找問題,,全力整改,,不斷提高《山東經(jīng)信網(wǎng)》及我委官方微信、微博建設(shè)及運(yùn)行水平,。
六,、政務(wù)公開申請(qǐng)的辦理情況
2016年,我委對(duì)收到的15件政府信息公開申請(qǐng)并進(jìn)行了處理,,負(fù)責(zé)承辦的處室工作人員本著嚴(yán)肅對(duì)待,、積極受理、認(rèn)真調(diào)查,、準(zhǔn)確答復(fù),、完善內(nèi)容、全面告知的原則,,嚴(yán)格按照答復(fù)程序辦理申請(qǐng)公開的信息,,做到了百分百滿意,。
七,、政務(wù)公開的收費(fèi)及減免情況
2016年,我委對(duì)依申請(qǐng)要求提供的政府信息全部免費(fèi),,沒有收取復(fù)印,、遞送等成本費(fèi)用的情況。
八,、因政務(wù)公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議,、行政訴訟的情況
2016年,沒有發(fā)生針對(duì)我委有關(guān)政務(wù)公開事務(wù)的行政復(fù)議和行政訴訟,。
九,、政務(wù)公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
我委通過出臺(tái)《山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)政務(wù)公開保密審查辦法》,確定我委政務(wù)公開保密初審工作實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和信息發(fā)布登記制度,,把政務(wù)公開保密審查納入各處室,、單位保密管理工作的重要內(nèi)容,由委保密委員會(huì)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,,把信息發(fā)布保密審查納入保密工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容,,通過一系列行之有效的措施進(jìn)一步規(guī)范我委政務(wù)公開保密審查工作。
十、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)情況
我委始終把所屬事業(yè)單位信息公開工作與機(jī)關(guān)各處室信息公開工作放在同等重要的地位來抓,,做到各項(xiàng)工作一起謀劃,、一起布置、一起落實(shí),,一起接受監(jiān)督檢查,。各事業(yè)單位根據(jù)政務(wù)公開的要求,明確負(fù)責(zé)信息公開工作的部門和人員,,按照委政務(wù)公開相關(guān)制度開展信息公開工作,。2016年,我委組織機(jī)關(guān)各處室,、所屬事業(yè)單位召開政務(wù)公開工作專題培訓(xùn)會(huì),,傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳下發(fā)的關(guān)于政務(wù)公開工作的文件精神,邀請(qǐng)省政府辦公廳政府信息與政務(wù)公開處的同志授課,,提高了各單位對(duì)政務(wù)公開工作重視程度和工作水平,。
十一、工作中存在的主要問題及改進(jìn)情況
2016年,,我委政務(wù)公開工作取得了新的進(jìn)展,,但與省委省政府要求和公眾期待相比仍存在不小差距:一是對(duì)國(guó)家和省里關(guān)于政務(wù)公開工作提出的個(gè)別新要求理解還不全面,工作開展還有所滯后,。二是個(gè)別處室,、單位對(duì)政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識(shí)還有待加強(qiáng)。
針對(duì)以上問題,,我委將在2017年重點(diǎn)做好以下幾方面工作:一是進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開培訓(xùn)和學(xué)習(xí),,邀請(qǐng)省政府辦公廳的領(lǐng)導(dǎo)到我委做培訓(xùn),同時(shí)到政務(wù)公開工作先進(jìn)單位學(xué)習(xí)寶貴經(jīng)驗(yàn),,提高各處室,、單位對(duì)政務(wù)公開重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉,、提高工作水平。二是按照政務(wù)公開工作最新要求,,制定我委政務(wù)公開實(shí)施方案和考核細(xì)則,,做好監(jiān)督管理,并把各處室單位政務(wù)公開工作納入年度先進(jìn)單位評(píng)選,。
附件:2016年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表
山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
2016年3月3日