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根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《山東省政府信息公開辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的規(guī)定,，現(xiàn)公布威海市人民政府2016年政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述,，主動(dòng)公開政府信息情況,，政府信息公開申請(qǐng)辦理情況,，復(fù)議訴訟情況,，代表建議委員提案辦理情況,，所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)情況,，政府信息公開工作存在的主要問題和改進(jìn)情況,，以及附表等部分組成,。
本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在威海市政府門戶網(wǎng)站（http://www.weihai.gov.cn）下載,。如對(duì)本報(bào)告有疑問,，請(qǐng)與威海市人民政府辦公室信息公開科聯(lián)系（地址：威海市新威路1號(hào)；郵編：264200,；電話：0631—5218070,；傳真：0631—5218070）。
一,、概述
2016年,，全市政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和《辦法》，按照“公開為常態(tài),、不公開為例外”的原則,，加強(qiáng)制度機(jī)制和平臺(tái)建設(shè),，大力推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開,、管理公開,、服務(wù)公開、結(jié)果公開以及重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,，強(qiáng)化信息發(fā)布和解讀回應(yīng),，不斷擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容,，增強(qiáng)政府信息公開實(shí)效,，充分發(fā)揮政務(wù)公開對(duì)建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府和廉潔政府的促進(jìn)作用,。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力提升整體化水平,。威海市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視政務(wù)公開工作,，在市人代會(huì)、政府全體會(huì)等重要會(huì)議上多次對(duì)政務(wù)公開工作做出部署,，主持召開專題會(huì)議研究政務(wù)公開工作，經(jīng)常過問并多次作出重要批示,，親自推動(dòng)政務(wù)公開第三方評(píng)估等工作,。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常研究部署政務(wù)公開具體工作，協(xié)調(diào)解決政務(wù)公開實(shí)際工作中遇到的困難和問題,，并親自擔(dān)任市政務(wù)公開工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),。認(rèn)真落實(shí)中央、省全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的決策部署,，及時(shí)研究下發(fā)我市全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見及2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn),，并對(duì)政務(wù)公開具體工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解。充分發(fā)揮考核工作的導(dǎo)向作用,，并擴(kuò)大考核結(jié)果應(yīng)用,，將政務(wù)公開考核結(jié)果作為績(jī)效考核的重要內(nèi)容。各區(qū)市政府（管委）及市級(jí)有關(guān)部門,、單位優(yōu)化政務(wù)公開工作隊(duì)伍,，進(jìn)一步明確具體分管科室和人員，加強(qiáng)政務(wù)公開工作考核,，不斷強(qiáng)化政務(wù)公開工作,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度,，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開牽頭單位逐個(gè)確認(rèn)存在問題,，當(dāng)場(chǎng)列明問題清單,，限期有關(guān)單位逐項(xiàng)落實(shí)，確保了重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開全面,、及時(shí),、準(zhǔn)確；對(duì)政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄存在問題,，集中組織整改活動(dòng),，增強(qiáng)了政府門戶網(wǎng)站的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。堅(jiān)持把業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為強(qiáng)化公開觀念,、增強(qiáng)公開意識(shí),、提升公開工作實(shí)效的重要途徑，每年舉辦全市性的政務(wù)公開工作培訓(xùn),，全市政府系統(tǒng)辦公室主任會(huì)議也將政務(wù)公開工作作為重要培訓(xùn)內(nèi)容之一,，提升了全市政務(wù)公開工作人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。本年度,，全市各級(jí)累計(jì)召開政務(wù)公開工作專題會(huì)議155次,，舉辦各類培訓(xùn)班93次，培訓(xùn)2625人次,。
?。ǘ┘訌?qiáng)制度建設(shè)，著力推進(jìn)規(guī)范化水平,。加大對(duì)《條例》和《辦法》的貫徹落實(shí)力度,，編印《政務(wù)公開工作資料匯編》、《政府信息公開典型案例匯編》,，有力促進(jìn)了政務(wù)公開工作的制度化,、規(guī)范化。建立多元化考核機(jī)制,，堅(jiān)持日?？己恕⒓锌己撕偷谌皆u(píng)估相結(jié)合,，突出考核的多重視角,、多方維度，努力做到客觀,、公開,、公正。健全政府信息依申請(qǐng)公開辦理工作機(jī)制,，理順辦公室內(nèi)部辦理流程,，形成了依申請(qǐng)公開辦理內(nèi)外工作流程無縫銜接的“閉合回路”，構(gòu)建起工作機(jī)構(gòu)主辦,、業(yè)務(wù)部門承辦,、相關(guān)科室配合,、法制部門合法性審查的工作格局，較好地維護(hù)了申請(qǐng)人的合法權(quán)益,。進(jìn)一步健全公開目錄內(nèi)容保障機(jī)制,，確保應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息全部納入目錄并及時(shí)公開。完善保密審查機(jī)制,，優(yōu)化審查程序,，落實(shí)保密審查責(zé)任，把信息公開保密審查與公文運(yùn)轉(zhuǎn),、信息發(fā)布結(jié)合起來,，在文件制發(fā)簽發(fā)過程中同步注明其公開屬性，標(biāo)注“主動(dòng)公開”“依申請(qǐng)公開”或“不予公開”,，不予公開的注明理由,，確保公開信息不涉密，涉密信息不公開,。
?。ㄈ┘訌?qiáng)解讀回應(yīng)，著力提升政民互動(dòng)水平,。一是健全政策解讀機(jī)制,。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好重大行政決策預(yù)公開政策解讀和社會(huì)熱點(diǎn)回應(yīng)工作的通知》（威政辦字〔2016〕70號(hào)），對(duì)解讀時(shí)效,、解讀形式等方面進(jìn)一步提出明確要求,。將政府門戶網(wǎng)站政策解讀欄目新增領(lǐng)導(dǎo)干部解讀、專家解讀,、圖文解讀、音視頻解讀,、媒體解讀等形式,，政策解讀欄目做得更好看、耐看,、易看,，2016年通過政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政策解讀信息308條。二是健全熱點(diǎn)回應(yīng)機(jī)制,。在政府門戶網(wǎng)站專設(shè)“熱點(diǎn)回應(yīng)”專欄,，囊括政務(wù)微博、市長(zhǎng)熱線,、市長(zhǎng)信箱,、新聞發(fā)布會(huì)、行風(fēng)熱線等互動(dòng)交流欄目,。開辟部門熱點(diǎn)回應(yīng)新渠道,，相關(guān)部門依托政府門戶網(wǎng)站平臺(tái),，對(duì)涉及本部門的熱點(diǎn)問題直接進(jìn)行回應(yīng)。新設(shè)“有問有答”專欄,，實(shí)現(xiàn)公眾提問在線收集,、自動(dòng)分辦，回復(fù)情況即時(shí)統(tǒng)計(jì),、公眾評(píng)價(jià),，問題熱點(diǎn)排行、最近一周辦件及時(shí)性排行,、超期未辦理排行實(shí)時(shí)公布,，去年受理群眾提問近千件，回復(fù)率100%,。
三是健全社會(huì)參與機(jī)制,。依托政府門戶網(wǎng)站“網(wǎng)上調(diào)查”欄目，對(duì)政務(wù)公開工作開展?jié)M意度調(diào)查,，并就環(huán)境保護(hù),、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等重大民生決策事項(xiàng)開展經(jīng)常性民意調(diào)查,。首次組織“政府開放日”活動(dòng),，邀請(qǐng)26位市民代表走進(jìn)政府機(jī)關(guān)，了解政府運(yùn)行,，并組織召開座談會(huì),，聽取意見建議，解決群眾訴求,，實(shí)現(xiàn)政民互動(dòng)“零距離”,。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
?。ㄒ唬┴S富公開內(nèi)容,。
本年度全市各級(jí)政府及部門主動(dòng)公開政府信息120763條。其中市政府及其部門主動(dòng)公開信息67915條,，占56.24%,；各區(qū)市政府（管委）及其部門公開信息52848條，占43.76 %,。
圍繞《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2016〕19號(hào)）,、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年山東省政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（魯政辦發(fā)〔2016〕23號(hào)）以及《威海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開重點(diǎn)工作及責(zé)任分工方案的通知》（威政辦字〔2016〕52號(hào)），重點(diǎn)公開了以下領(lǐng)域的政府信息：
1.推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單公開,。印發(fā)《關(guān)于2016年第一批調(diào)整市級(jí)行政審批事項(xiàng)和其他行政權(quán)力事項(xiàng)的通知》（威政字〔2016〕6號(hào)）和《關(guān)于2016年第二批調(diào)整市級(jí)行政許可等權(quán)力事項(xiàng)的通知》（威政字〔2016〕55號(hào)）,，分2批削減市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)38項(xiàng)，承接省政府決定下放管理層級(jí)或委托實(shí)施行政許可事項(xiàng)32項(xiàng),。印發(fā)《關(guān)于調(diào)整規(guī)范部分市級(jí)涉行政審批及相關(guān)行政權(quán)力中介服務(wù)事項(xiàng)的通知》（威政字〔2016〕56號(hào)）,，調(diào)整22項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng),，更新市級(jí)涉行政審批及相關(guān)行政權(quán)力中介服務(wù)事項(xiàng)清單公示平臺(tái)。開展行政權(quán)力清單信息公開情況“回頭看”,，對(duì)公示平臺(tái)上56個(gè)市直有關(guān)部門,、單位的4000余項(xiàng)清單信息內(nèi)容逐項(xiàng)清點(diǎn)。按照地方標(biāo)準(zhǔn)《行政權(quán)力事項(xiàng)編碼規(guī)則》,，對(duì)3788項(xiàng)市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)重新賦碼,，對(duì)應(yīng)更新行政許可業(yè)務(wù)手冊(cè)、服務(wù)指南及清單公示平臺(tái)事項(xiàng)編碼,，同時(shí)進(jìn)一步核對(duì)行政權(quán)力清單公示信息,，對(duì)涉及24個(gè)部門、單位的70項(xiàng)缺漏信息的行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了補(bǔ)充完善,。
2.推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公開透明,。加強(qiáng)“先照后證”改革后事中事后監(jiān)管相關(guān)信息公開工作，通過政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布44家市直部門的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,，并及時(shí)公布抽查情況及查處結(jié)果,，實(shí)現(xiàn)“陽光執(zhí)法”。完成市,、縣兩級(jí)政府網(wǎng)站與“信用山東”,、“信用中國”網(wǎng)站的鏈接工作，實(shí)現(xiàn)了信用信息互聯(lián)共享,。對(duì)企業(yè)作出的行政許可,、行政處罰和企業(yè)嚴(yán)重違法失信信息，通過“信用威?！本W(wǎng)站及時(shí)公開公示,。
3.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開。市縣鎮(zhèn)三級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單同時(shí)編制,，并提前省定期限完成市級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄,。市級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄共納入715項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)，比省參考目錄增加168項(xiàng),，刪減102項(xiàng)。按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”理念,，有序推動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái),、行政權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)建設(shè)，逐步推進(jìn)行政權(quán)力事項(xiàng)在全市統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)大廳和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上運(yùn)行,、公示,。推進(jìn)面向轉(zhuǎn)移落戶人員的服務(wù)公開，通過政府門戶網(wǎng)站及公安部門網(wǎng)站,，主動(dòng)公開戶口新政,，明確戶口遷移程序,，并公開居住證申領(lǐng)條件、程序以及居住證持有人享有的基本公共服務(wù)和生活便利等政策,。
4.推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策公開,。對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)方面的重大政策,，分專題梳理匯總,，通過在政府門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄、設(shè)立微博微信客戶端專題,、出版政策匯編等方式集中發(fā)布,，增強(qiáng)了政策公開的系統(tǒng)性、全面性,。
5.推進(jìn)政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開,。通過政府門戶網(wǎng)站和發(fā)展改革等部門網(wǎng)站，圍繞鐵路,、高速公路,、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保等公共和民生領(lǐng)域政府投資項(xiàng)目,，加強(qiáng)項(xiàng)目審批,、核準(zhǔn)、備案等信息公開,。本年度,，市級(jí)相關(guān)部門按要求對(duì)67個(gè)資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行審批、核準(zhǔn)或備案,，主動(dòng)公開58個(gè),，公開比例達(dá)86.6％。
6.推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域信息公開,。建立威海市公共資源交易網(wǎng),，最大限度公開公示各類公共資源領(lǐng)域信息。加強(qiáng)保障性住房信息公開,，在政府門戶網(wǎng)站和住房保障房產(chǎn)管理部門網(wǎng)站顯著位置,，開設(shè)保障性住房專欄，公開房屋征收與補(bǔ)償,、保障性住房相關(guān)信息,。加強(qiáng)住房公積金管理信息公開，公積金年度運(yùn)行情況，存貸款利率,、繳存基數(shù)和比例調(diào)整,，繳存、貸款和提取服務(wù)指南等情況能公開的全部公開,。
7.推進(jìn)國有企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管信息公開,。通過政府門戶網(wǎng)站和國資管理部門網(wǎng)站等渠道，公開市管企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管方面的信息303條,。依法依規(guī)公開市管企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)情況,、市管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核有關(guān)情況、國有資產(chǎn)監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況,，并及時(shí)公開市管企業(yè)改革重組,、公司治理及管理架構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況,、重要人事變動(dòng)等信息,。
8.推進(jìn)扶貧工作信息公開。通過政府門戶網(wǎng)站和新建的“威海市農(nóng)村與扶貧工作信息網(wǎng)”,，公開扶貧工作方面的信息213篇,。及時(shí)公開中央、省,、市及有關(guān)部門制定的精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的有關(guān)政策、措施,、文件,，及時(shí)做好貧困村、貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別,、扶貧成效,、貧困退出信息公開，公開年度減貧責(zé)任書,、建檔立卡貧困對(duì)象脫貧計(jì)劃,、行業(yè)幫扶方案，及時(shí)公開精準(zhǔn)扶貧措施和重點(diǎn)扶貧工作落實(shí)情況,。
9.推進(jìn)社會(huì)救助信息公開,。通過政府門戶網(wǎng)站及民政部門網(wǎng)站，及時(shí)公開城鄉(xiāng)低保,、農(nóng)村五保,、城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助,、臨時(shí)救助的相關(guān)政策和辦理流程，每月發(fā)布社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn),、補(bǔ)助水平,、救助人數(shù)及資金支出等信息,。
10.推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開。通過政府門戶網(wǎng)站以及人力資源和社會(huì)保障部門網(wǎng)站,，集中公開促進(jìn)就業(yè)方面的規(guī)劃,、政策、資金,、措施和實(shí)施情況,，以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策措施范圍，各項(xiàng)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件,、申領(lǐng)程序,、管理和審批等信息。通過人力資源和社會(huì)保障部門網(wǎng)站,，在及時(shí)發(fā)布最新政策,、工作動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，細(xì)分農(nóng)村勞動(dòng)力,、高校畢業(yè)生,、就業(yè)困難人員專項(xiàng)工作公開專欄，方便群眾準(zhǔn)確查詢相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息,。
11.推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開,。每日發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)并公開次日空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，每月公開全市12個(gè)主要飲用水水源地和13條主要河流斷面水質(zhì)狀況,。全文公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書,、環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件，全過程公開環(huán)評(píng)受理,、審批和驗(yàn)收信息732條,。加大環(huán)境違法行為的處罰力度，公開行政處罰信息19條,。加強(qiáng)大氣污染防治信息公開,，實(shí)時(shí)公開省控企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)信息和國控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)信息，每季度公開國控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)信息及排污費(fèi)征收情況,。公開我市2016年度減排計(jì)劃和重點(diǎn)減排項(xiàng)目,，每季度公開重點(diǎn)減排項(xiàng)目進(jìn)展情況。
12.推進(jìn)教育,、衛(wèi)生和食品藥品安全信息公開,。通過政府門戶網(wǎng)站及教育部門網(wǎng)站等平臺(tái)，加大對(duì)全市教育督導(dǎo),、義務(wù)教育發(fā)展,、隨遷子女入學(xué)、學(xué)校收費(fèi)及學(xué)生資助等信息的公開力度，主動(dòng)公開信息5311條,。各市屬高校全面實(shí)施招生“陽光工程”,，全面公開學(xué)校招生章程、招生計(jì)劃,、錄取規(guī)則,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、咨詢網(wǎng)址,、錄取分?jǐn)?shù),、申訴舉報(bào)等招錄信息，確保招生錄取全過程公開,、公正,、公平。積極做好突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急,、傳染病疫情及防控工作信息公開,，通過衛(wèi)生與計(jì)生部門網(wǎng)站每月公布上月全省法定傳染病疫情，每年公布上年度疫情信息,。加強(qiáng)食品藥品重大監(jiān)管政策,、行政處罰、抽檢結(jié)果,、警示監(jiān)管等信息公開,，通過政府門戶網(wǎng)站及食品藥品監(jiān)管部門網(wǎng)站發(fā)布食品藥品監(jiān)管信息60條，公布本級(jí)食品藥品抽檢信息28條,、行政處罰案件信息79期,。
13.推進(jìn)財(cái)政資金信息公開。市縣兩級(jí)政府及523家部門,、單位通過政府門戶網(wǎng)站,、財(cái)政部門網(wǎng)站及時(shí)公開經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算、決算,、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告及報(bào)表和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算等重要財(cái)政資金信息,。細(xì)化預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)等信息公開內(nèi)容，市級(jí)政府總預(yù)算公開到支出功能分類項(xiàng)級(jí)科目,，部門預(yù)算逐步推行一般預(yù)算基本支出公開到經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目,，市級(jí)對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算公開到具體項(xiàng)目，并公開分地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況,；各級(jí)預(yù)算部門“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開已對(duì)因公出國（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)等情況進(jìn)行了細(xì)化說明,。健全政府采購預(yù)算執(zhí)行和采購結(jié)果信息公開制度，通過“威海市政府采購網(wǎng)”公開各類信息4912條,，其中政府采購招標(biāo)公告1320條,、政府采購中標(biāo)公告1320條,、采購合同等信息420條。
推動(dòng)PPP項(xiàng)目信息全面規(guī)范公開,，在財(cái)政部門網(wǎng)站開設(shè)專題欄目,，公開PPP項(xiàng)目涉及的33家單位的合作項(xiàng)目詳細(xì)信息。推進(jìn)減稅降費(fèi)信息公開,，通過政府門戶網(wǎng)站及稅務(wù)部門網(wǎng)站，公開支持小微企業(yè),、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),、兼并重組等納稅人關(guān)注度較高的稅收優(yōu)惠和減免政策。
14.推進(jìn)決策公開,。下發(fā)了《威海市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好重大行政決策預(yù)公開政策解讀和社會(huì)熱點(diǎn)回應(yīng)工作的通知》（威政辦字〔2016〕70號(hào)）,，進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策預(yù)公開工作。完善政府門戶網(wǎng)站“意見征集”專欄,，細(xì)化為公告內(nèi)容,、草案內(nèi)容、背景介紹,、我要發(fā)表意見,、公眾意見及建議等五個(gè)子欄目，所有重大行政決策事項(xiàng)通過該欄目公開征集意見,，意見收集及采納情況及時(shí)公開,。2016年市政府確定了《威海市環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃（2014—2030年）》《威海市“十三五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》《完善居民生活用水階梯價(jià)格制度》《建立居民生活用氣階梯價(jià)格制度》等5件市政府重大行政決策事項(xiàng)，均履行公眾參與程序,，重大行政決策事項(xiàng)目錄通過政府門戶網(wǎng)站和法制部門網(wǎng)站公開,。嚴(yán)格執(zhí)行《威海市政府重大行政決策程序規(guī)定》，重大行政決策執(zhí)行單位定期對(duì)重大決策實(shí)施后情況進(jìn)行評(píng)估,，評(píng)估報(bào)告作為決策繼續(xù)執(zhí)行,、調(diào)整、暫緩執(zhí)行或者停止執(zhí)行的參考,，通過政府門戶網(wǎng)站及時(shí)公開,。
15.推進(jìn)政策執(zhí)行和落實(shí)情況公開。通過政府門戶網(wǎng)站和發(fā)展改革等部門網(wǎng)站,，公開重點(diǎn)改革任務(wù),、重要政策、重大工程項(xiàng)目等信息,。圍繞政府工作報(bào)告,、發(fā)展規(guī)劃以及政府重要會(huì)議提出的重要事項(xiàng)，特別是市委,、市政府部署的改革任務(wù),、民生舉措等,，通過政府門戶網(wǎng)站和有關(guān)部門網(wǎng)站細(xì)化公開執(zhí)行措施、實(shí)施步驟,、責(zé)任分工,、監(jiān)督方式等，及時(shí)公布進(jìn)展和完成情況,。在政府門戶網(wǎng)站和審計(jì)部門網(wǎng)站集中公開市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果以及部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,，并公開加強(qiáng)社會(huì)救助以及推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能等方面政策落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)結(jié)果，形成了以本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況及整改情況公告為主,、專項(xiàng)審計(jì)情況公告為輔的審計(jì)結(jié)果公告體系,。
（二）健全公開載體,。
1.網(wǎng)站公開,。建立政府門戶網(wǎng)站和市民網(wǎng)、新聞網(wǎng),、傳媒網(wǎng)等的政府信息發(fā)布銜接機(jī)制,，將政府網(wǎng)站打造成為政府信息公開的第一平臺(tái)。本年度,，通過政府門戶網(wǎng)站公開政府信息4.65萬條,，其中，政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄公開3.44萬條,。
2.新聞發(fā)布會(huì),。對(duì)全市新聞發(fā)言人進(jìn)行備案，形成市委市政府,、市直部門,、區(qū)市黨委政府（管委）三個(gè)層面的新聞發(fā)言人格局，并全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開,。建立重要政府信息及熱點(diǎn)問題定期有序發(fā)布機(jī)制,，共舉行47場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，通過網(wǎng)站直播,、微博直播,、微信發(fā)布和媒體報(bào)道，及時(shí)做好各類熱點(diǎn)問題的解讀和回應(yīng),。
3.政府公報(bào),。注重豐富公報(bào)內(nèi)容，提高公報(bào)時(shí)效,，及時(shí)公開規(guī)范性文件以及人事任免等信息,。本年度，《威海市人民政府公報(bào)》編輯出版10期,，印發(fā)6萬份,，發(fā)布政府信息142條,，每期都在政府門戶網(wǎng)站公布。全市各級(jí)公報(bào)共編輯出版22期,，印發(fā)總計(jì)67418份,。
4.公共查閱場(chǎng)所。進(jìn)一步完善圖書館,、檔案館,、政務(wù)服務(wù)中心等政府信息公開查閱場(chǎng)所的硬件和軟件設(shè)施，為公眾查閱提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。全市共設(shè)置政府信息公開公共查閱點(diǎn)468個(gè),，其中市政府及其部門84個(gè)，各區(qū)市政府（管委）及其部門306個(gè),，鎮(zhèn)政府（街道辦事處）78個(gè)；本年度查閱點(diǎn)接待人數(shù)共44731人次,，其中,，市政府及其部門查閱點(diǎn)接待4794人次，各區(qū)市政府（管委）及其部門查閱點(diǎn)接待16036人次,，鎮(zhèn)政府（街道辦事處）查閱點(diǎn)接待26021人次,。
5.政務(wù)微博、政務(wù)微信,。依據(jù)微博,、微信后臺(tái)數(shù)據(jù)，對(duì)全市政務(wù)新媒體工作進(jìn)行量化排名,，每季度邀請(qǐng)第三方平臺(tái)公布政務(wù)新媒體綜合影響力,，并與政務(wù)公開考核掛鉤。主動(dòng)設(shè)置議題,，“威海發(fā)布”政務(wù)微博全年發(fā)布信息4924條,，開設(shè)微直播、微訪談等10余個(gè)特色欄目,。由人民日?qǐng)?bào)出品,、人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室撰寫、新浪微博數(shù)據(jù)中心提供數(shù)據(jù)支持的《2016年度政務(wù)指數(shù)微博影響力報(bào)告》顯示,，“威海發(fā)布”在全省黨政新聞?lì)愓?wù)微博中排名第二,。“威海發(fā)布”微信公眾號(hào)全年推送稿件1083條,，由大眾網(wǎng)輿情中心發(fā)布的山東政務(wù)微信影響力排行榜每周穩(wěn)定在全省前50名,。
此外，還通過廣播,、電視,、報(bào)刊等其他方式及時(shí)公開政府信息,。
三、政府信息公開申請(qǐng)辦理情況
?。ㄒ唬┦盏缴暾?qǐng)情況,。本年度全市各級(jí)政府及部門共收到政府信息公開申請(qǐng)233件。在全市收到的申請(qǐng)中,，信函申請(qǐng)96件,，當(dāng)面申請(qǐng)30件，網(wǎng)上申請(qǐng)104件,，其他3件,。政府信息公開申請(qǐng)的內(nèi)容主要涉及征地補(bǔ)償、股權(quán)金融,、海洋漁業(yè),、法制建設(shè)等方面?？傮w上,，申請(qǐng)事項(xiàng)與人民群眾切身利益密切相關(guān)，與自身權(quán)利主張和利益訴求密切相關(guān),，與社會(huì)熱點(diǎn)密切相關(guān),。
（二）申請(qǐng)辦理情況,。本年度,，全市各級(jí)政府及部門答復(fù)政府信息公開申請(qǐng)235件。在答復(fù)的申請(qǐng)中,，屬于已主動(dòng)公開范圍的61件,，占25.96%；同意公開71件,，占30.21%,；同意部分公開14件，占5.96%,；不同意公開13件（涉及國家秘密,、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等）,，占5.53%,；不屬于本行政機(jī)關(guān)公開范圍41件，占17.45%,；申請(qǐng)信息不存在26件,，占11.06%；告知作出更改補(bǔ)充數(shù)8件,，占3.4%,；告知通過其他途徑辦理1件,，占0.42%。
?。ㄈ┦召M(fèi)及減免情況,。在政府信息公開過程中，各級(jí)行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持為民,、便民,、利民的原則，對(duì)相關(guān)費(fèi)用予以了減免,。
四,、復(fù)議訴訟情況
本年度，全市辦理因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議34件,，其中維持行政行為和駁回申請(qǐng)13件,、糾錯(cuò)14件、其他7件,；全市因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓V訟30件,，其中維持行政行為和駁回訴訟請(qǐng)求16件、糾錯(cuò)4件,、其他10件。
五,、代表建議委員提案辦理情況
2016年,，全市政府系統(tǒng)共承辦市十六屆人大五次會(huì)議提出的人大代表建議36件，全部辦理完畢,。其中,，辦理結(jié)果為A類（建議事項(xiàng)已解決或基本解決）的32件，占建議總數(shù)的88.9%,；辦理結(jié)果為C類（建議事項(xiàng)受法規(guī)政策或其他客觀條件限制暫時(shí)難以解決,，待時(shí)機(jī)成熟后再加以解決）的3件，占建議總數(shù)的8.3%,；辦理結(jié)果為D類（所提問題未被采納或留作參考）的1件,，占建議總數(shù)的2.8%。
2016年,，全市政府系統(tǒng)共承辦市政協(xié)十二屆五次會(huì)議提出的政協(xié)委員提案190件,，全部辦理完畢。其中,，辦理結(jié)果為A類（建議問題已解決或基本解決）的158件,，占建議總數(shù)的83.2%；辦理結(jié)果為B類（所提問題部分解決或列入計(jì)劃逐步解決）的13件,，占6.8%,；辦理結(jié)果為C類（所提問題受客觀條件限制暫時(shí)難以解決,，待時(shí)機(jī)成熟后再加以解決）的18件，占9.5%,；辦理結(jié)果為D類（所提問題未被采納或留作參考）的1件,，占0.5%。
在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立專欄,，集中發(fā)布全市政府系統(tǒng)人大代表建議和政協(xié)委員提案答復(fù)情況,。
六、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)情況
本年度,，把進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位信息公開作為深化政府信息公開的重要內(nèi)容,，以推進(jìn)教育、衛(wèi)生等部門信息公開為重點(diǎn),，完善公共企事業(yè)單位信息公開專欄,，推動(dòng)水、電,、暖,、燃?xì)庀嚓P(guān)公共服務(wù)企業(yè)信息公開，停電檢修等信息及時(shí)通過政府門戶網(wǎng)站發(fā)布,。各公共企事業(yè)單位對(duì)涉及公民,、法人或者其他社會(huì)組織生產(chǎn)、生活以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息,，均納入指南,、目錄編制范圍并主動(dòng)公開。
七,、存在的主要問題及改進(jìn)措施
2016年,，全市政務(wù)公開工作取得了一定成效，但與公眾期盼,、發(fā)展形勢(shì)相比,，還存在一些不適應(yīng)，主要表現(xiàn)為：公開意識(shí)有待增強(qiáng),，部分區(qū)市政府（管委）和市政府部門,、單位對(duì)政務(wù)公開工作還不夠重視，個(gè)別存在習(xí)慣性保守觀念,，思想認(rèn)識(shí)不適應(yīng)公開要求,；主動(dòng)公開工作有待深化，有的單位供給的信息質(zhì)量不高,，主動(dòng)公開的廣度和深度不夠,，透明度不高；依申請(qǐng)公開能力有待提升，全市申請(qǐng)大多數(shù)得到規(guī)范,、妥善處理,，但仍存在被依法糾錯(cuò)等現(xiàn)象；政策解讀時(shí)效性有待增強(qiáng),，解讀形式較為單一,，解讀質(zhì)量不高；有的單位從事政務(wù)公開工作的力量薄弱,，難以應(yīng)對(duì)政務(wù)公開工作的新形勢(shì)和新壓力,。
2017年，全市政府系統(tǒng)將認(rèn)真落實(shí)黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中、六中全會(huì)精神,，進(jìn)一步加大《條例》和《辦法》實(shí)施力度,，以提高公開質(zhì)量與實(shí)效為目標(biāo)，夯實(shí)基礎(chǔ),、突出重點(diǎn),，推動(dòng)本市政務(wù)公開工作在更廣領(lǐng)域、更大范圍,、更高層次上深入開展,。
一是以健全公開平臺(tái)為基礎(chǔ)點(diǎn)，進(jìn)一步豐富政務(wù)公開形式,。鞏固政府網(wǎng)站普查成果,，持續(xù)做好政府網(wǎng)站內(nèi)容保障工作，不斷提升政府網(wǎng)站信息公開,、公共服務(wù)、交流互動(dòng)水平,。加強(qiáng)新媒體,、新技術(shù)的應(yīng)用，積極運(yùn)用政務(wù)微博,、微信,、客戶端等發(fā)布政務(wù)信息。加強(qiáng)不同平臺(tái)和渠道發(fā)布信息的銜接協(xié)調(diào),，確保公開內(nèi)容準(zhǔn)確,、一致。
二是以強(qiáng)化解讀回應(yīng)為著力點(diǎn),，進(jìn)一步提升政務(wù)公開實(shí)效,。完善政策解讀機(jī)制，重大政策文件與解讀材料同步起草、同步審簽,、同步發(fā)布,，推動(dòng)發(fā)布、解讀,、回應(yīng)三聯(lián)動(dòng),，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，消除不實(shí)傳言,，正面引導(dǎo)輿論,，增強(qiáng)政府公信力、執(zhí)行力,。整合政府網(wǎng)站,、微博微信、新聞發(fā)布會(huì)等公開平臺(tái)資源,，提升解讀回應(yīng)的整體效果,。
三是以健全制度機(jī)制為著眼點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)政務(wù)公開基礎(chǔ),。健全政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度,，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、全面,、權(quán)威,；健全政務(wù)公開工作第三方評(píng)估機(jī)制，增強(qiáng)第三方評(píng)估成果運(yùn)用,；健全依申請(qǐng)公開辦理機(jī)制,，規(guī)范辦理程序，提高答復(fù)質(zhì)量,，做到辦理有溫度,、答復(fù)有尺度、整體有速度,；完善培訓(xùn)機(jī)制,，加強(qiáng)工作培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流，不斷提高工作人員的履職能力和業(yè)務(wù)水平,。
四是以重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開為重點(diǎn),，進(jìn)一步深化政務(wù)公開內(nèi)容。加強(qiáng)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，全面推進(jìn)決策公開,、執(zhí)行公開、管理公開,、服務(wù)公開和結(jié)果公開,。繼續(xù)深化細(xì)化財(cái)政資金、公共資源、公共服務(wù),、市場(chǎng)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域公開,，著力破解政務(wù)公開難點(diǎn)瓶頸問題，更好地保障廣大人民群眾的知情權(quán),、參與權(quán),、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
附件：1.2016年度威海市政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表
2.2016年度威海市級(jí)政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表