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本報(bào)告由日照市人民政府辦公室按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《山東省政府信息公開辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）要求，根據(jù)4個(gè)區(qū)縣政府,、日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委,、山海天旅游度假區(qū)管委和日照市政府組成部門及直屬機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱市政府部門）的2016年度政府信息公開工作報(bào)告編制，內(nèi)容包括：概述,，主動(dòng)公開情況,，政策解讀和社會(huì)關(guān)切回應(yīng)情況，依申請(qǐng)公開情況,，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況,；因政府信息公開引起的舉報(bào)、行政復(fù)議和行政訴訟情況,，政府信息公開保密審查情況,，存在的問題和改進(jìn)措施，以及統(tǒng)計(jì)附表等,，所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2016年1月1日至12月31日,。本報(bào)告電子版可在日照市人民政府門戶網(wǎng)站“日照政務(wù)網(wǎng)”（Http://www.rizhao.gov.cn）查閱或下載,。如有疑問，請(qǐng)與日照市人民政府辦公室聯(lián)系（地址：日照市北京路198號(hào),；郵編：276826,；電話：0633—8783209（傳真）；電子郵箱：[email protected]）,。
一,、概述
2016年，日照市各級(jí)政府及其工作部門（以下簡(jiǎn)稱各級(jí)各部門）認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》,、《辦法》以及《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》（魯辦發(fā)〔2016〕43號(hào)）,、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年山東省政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（魯政辦發(fā)〔2016〕23號(hào)）文件精神和國(guó)家、省關(guān)于政務(wù)公開工作的安排部署,，積極推進(jìn)決策公開,、執(zhí)行公開、管理公開,、服務(wù)公開和結(jié)果公開,，讓公開內(nèi)容覆蓋權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程,，逐步實(shí)現(xiàn)從靜態(tài)的政府信息公開過渡到動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合的政務(wù)公開,。
（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，加大工作推進(jìn)力度,。市委、市政府高度重視政務(wù)公開工作,，將其作為全面推進(jìn)依法行政的重要舉措,，納入全市改革發(fā)展大局統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn),，以市委辦公室,、市政府辦公室名義，制定下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的通知》（日辦發(fā)〔2016〕45號(hào)）,。市政府通過《政府工作報(bào)告》,、市政府全體會(huì)議、市政府廉政工作會(huì)議等作出部署,，要求大力推進(jìn)政務(wù)公開，完善政府信息發(fā)布制度,，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)建設(shè),，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。市委副書記,、代市長(zhǎng)齊家濱聽取了全市政務(wù)公開工作書面匯報(bào),，并做出重要批示,。根據(jù)省政府辦公廳和市委、市政府部署,，市政府辦公室制發(fā)了《2016年日照市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》（日政辦發(fā)〔2016〕20號(hào)）,，從加強(qiáng)管理服務(wù)公開、政策執(zhí)行公開,、民生領(lǐng)域公開,、權(quán)力運(yùn)行公開，加強(qiáng)解讀回應(yīng)工作和制度,、公開能力建設(shè)等方面作出具體安排,。市政府成立了以常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全市政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo),。各區(qū)縣（管委）,、各部門認(rèn)真落實(shí)市委市政府部署，通過制發(fā)文件,、召開會(huì)議等,，層層分解任務(wù)，明確,、壓實(shí)責(zé)任,，扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。
?。ǘ┙∪贫葯C(jī)制,，提升公開工作水平。全市各級(jí)各部門進(jìn)一步完善主動(dòng)公開,、依申請(qǐng)公開,、發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查,、監(jiān)督考評(píng)等工作機(jī)制,，構(gòu)建起了較為完善的規(guī)范化、常態(tài)化工作體系,。一是完善信息主動(dòng)公開制度,。落實(shí)政府信息公開指南和公開目錄更新制度，更新了市政府信息公開指南,，完善了政府信息公開目錄,。二是推行重大行政決策預(yù)公開和重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。由市政府法制辦牽頭,，對(duì)市里擬出臺(tái)的重要規(guī)范性文件以及重要政策,，相關(guān)草案在“日照市政府法制辦”網(wǎng)站上公開征詢公眾意見。三是進(jìn)一步完善政府信息依申請(qǐng)公開辦理機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制,，做好規(guī)范性文件清理結(jié)果公開工作,，加強(qiáng)規(guī)范性文件公開的審查，確保應(yīng)公開盡公開,。加強(qiáng)信息公開保密審查制度建設(shè),，對(duì)擬公開的政府信息，依法依規(guī)做好保密審查,。指導(dǎo)各區(qū)縣,、各部門進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開辦理流程，對(duì)依申請(qǐng)公開疑難問題,，積極邀請(qǐng)政府法制部門參加會(huì)商,，進(jìn)一步提升法制化水平。四是例行新聞發(fā)布制度進(jìn)一步健全完善,，區(qū)縣,、部門主要負(fù)責(zé)同志帶頭出席新聞發(fā)布會(huì)，當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”,，重大政務(wù)信息和熱點(diǎn)問題實(shí)現(xiàn)了定期有序發(fā)布,。
（三）突出重點(diǎn)領(lǐng)域,，加大主動(dòng)公開力度,。堅(jiān)持把推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開作為政務(wù)公開的總抓手和突破口，制定下發(fā)了《2016年全市政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)及責(zé)任分工表》,，將省,、市政務(wù)公開要點(diǎn)確定的6大類24項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，分解到各區(qū)縣政府和市政府各部門,，明確責(zé)任分工,、目標(biāo)措施和完成時(shí)限，推動(dòng)工
作落實(shí)到位,。結(jié)合省第三方評(píng)估方案要求,，對(duì)日照政務(wù)網(wǎng)“政務(wù)公開”專欄進(jìn)行了調(diào)整完善，新增二級(jí)欄目20多個(gè),，鏈接到部門網(wǎng)站60多個(gè)欄目,，集中公開行政權(quán)力運(yùn)行、預(yù)決算,、市場(chǎng)監(jiān)管,、政務(wù)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策,、重大建設(shè)項(xiàng)目,、公共資源配置、減稅降費(fèi)、國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng),、扶貧工作、社會(huì)救助,、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和保障性住房,、環(huán)境保護(hù),、教育、衛(wèi)生,、食品藥品安全等方面的信息,。各區(qū)縣政府（管委）進(jìn)一步完善政府門戶網(wǎng)站“重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開”欄目，及時(shí)主動(dòng)公開相關(guān)信息,。市政府各部門結(jié)合各自工作職責(zé)和任務(wù)分工,，通過在單位網(wǎng)站開設(shè)專欄、鏈接等方式,，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域信息進(jìn)行集中公開,、展示，方便群眾查詢查閱,。
?。ㄋ模?qiáng)化培訓(xùn)督查，增強(qiáng)公開工作實(shí)效,。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,。市政府辦公室先后召開了政務(wù)公開工作座談會(huì)和政務(wù)公
開培訓(xùn)會(huì)議，采取“以會(huì)代訓(xùn)”,、印發(fā)《國(guó)家省市政務(wù)公開文件匯編》等方式,，對(duì)政務(wù)公開重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署，對(duì)各區(qū)縣政府,、市政府各部門單位辦公室負(fù)責(zé)同志和政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)
責(zé)人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),。各區(qū)縣、各部門也通過舉辦培訓(xùn)班,、組織集體學(xué)習(xí),、編印資料匯編、召開專題會(huì)議等方式,，開展了形式多樣,、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。2016年,，全市各級(jí)組織政務(wù)公開培訓(xùn)活動(dòng)70多場(chǎng)（次）,，培訓(xùn)人員近5000人次，政務(wù)公開工作人員業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)有了新的提高。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,。堅(jiān)持日常檢查和定期調(diào)度相結(jié)合,，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣、市政府各部門政務(wù)公開工作的調(diào)度檢查,，市政府辦公室通過網(wǎng)上檢查,、電話調(diào)度、印發(fā)情況通報(bào)等方式,，及時(shí)通報(bào),、反饋存在問題，督促,、指導(dǎo)各區(qū)縣各部門抓好整改,、提升。2016年8月,，根據(jù)國(guó)辦,、省辦關(guān)于政務(wù)公開工作的督查通知要求，市政府辦公室專門召開了政務(wù)公開工作座談會(huì),，傳達(dá)有關(guān)文件精神,，調(diào)度、推進(jìn)政務(wù)公開重點(diǎn)工作落實(shí)情況,。
二,、主動(dòng)公開情況
2016年，全市各級(jí)各部門堅(jiān)持“公開為常態(tài),，不公開為例外”,，不斷擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容,。對(duì)涉及公眾權(quán)益,、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的政府信息，特別是重大行政決策信息,、社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)信息,，都按要求及時(shí)、主動(dòng)地在各級(jí)政府網(wǎng)站上予以公開,。
?。ㄒ唬┛傮w情況
2016年，全市各級(jí)政府,、部門主動(dòng)公開政府信息23816條,。其中，市政府及各部門主動(dòng)公開政府信息8735條,，各區(qū)縣政府（管委）主動(dòng)公開政府信息15081條,。
（二）重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況
市政府辦公室對(duì)市政府門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開”專欄的 “重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開”欄目進(jìn)行了調(diào)整,、完善，新設(shè)立了“行政權(quán)力運(yùn)行公開”欄目,，集中公開年度政務(wù)公開工作要點(diǎn)中列出的重點(diǎn)領(lǐng)域信息,。
1、權(quán)力清單和責(zé)任清單公開
一是規(guī)范權(quán)力清單和責(zé)任清單公開,。在2015年編制完成市,、縣權(quán)力清單、責(zé)任清單和行政審批事項(xiàng)目錄清單“三張清單”并在網(wǎng)上公開的基礎(chǔ)上,，按照《山東省行政權(quán)力清單動(dòng)態(tài)管理辦法》有關(guān)規(guī)定和國(guó)務(wù)院、省政府取消下放行政許可等權(quán)力事項(xiàng)的文件要求,，對(duì)上級(jí)取消,、下放、由非行政許可調(diào)整為行政許可及市級(jí)精簡(jiǎn)下放的權(quán)力事項(xiàng),，在充分研究論證,、發(fā)函征求部門意見并經(jīng)市政府法制辦合法性審核后，下發(fā)了《日照市人民政府關(guān)于承接省政府下放行政審批事項(xiàng)和調(diào)整市級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄等項(xiàng)目的通知》（日政字〔2016〕23號(hào)）,、《日照市人民政府關(guān)于2016年第一批市級(jí)削減行政權(quán)力事項(xiàng)和承接省政府下放行政權(quán)力事項(xiàng)等項(xiàng)目的通知》（日政字〔2016〕49號(hào)）等文件,，并相應(yīng)對(duì)市級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄進(jìn)行了調(diào)整，年內(nèi)共承接省政府下放的行政權(quán)力事項(xiàng)29項(xiàng),，將11項(xiàng)非行政許可審批轉(zhuǎn)為行政許可,，受省委托實(shí)施行政審批事項(xiàng)1項(xiàng)，將1項(xiàng)市級(jí)行政審批事項(xiàng)調(diào)整為行政權(quán)力,，削減市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)12項(xiàng)（其中取消9項(xiàng),，下放管理層級(jí)3項(xiàng)），名稱調(diào)整的行政權(quán)力事項(xiàng)1項(xiàng),。
二是推動(dòng)我市行政許可事項(xiàng)并入省行政權(quán)力事項(xiàng)庫(kù),，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)的互聯(lián)互通。按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通工作實(shí)施方案的通知》（魯政辦字〔2016〕19號(hào)）精神及全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通試點(diǎn)工作要求,，市編辦印發(fā)了《關(guān)于做好全市行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上采集數(shù)據(jù)梳理審核有關(guān)工作的通知》（日編辦〔2016〕70號(hào)）,，對(duì)全市行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上采集數(shù)據(jù)梳理審核工作進(jìn)行了安排部署。同時(shí),，積極協(xié)助省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目組就我市行政許可事項(xiàng)數(shù)據(jù)網(wǎng)上錄入,、采集等工作進(jìn)行協(xié)調(diào)對(duì)接，全市行政許可事項(xiàng)基本要素的采集,、導(dǎo)入等工作已全部完成,。
三是規(guī)范行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清單公開情況。在2015年編制完成市級(jí)行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清單的基礎(chǔ)上,，市政府印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整市級(jí)部門（單位）行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目有關(guān)事宜的通知》（日政字〔2016〕24號(hào)）,、《關(guān)于清理規(guī)范市級(jí)部門（單位）行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目的通知》（日政字〔2016〕50號(hào)）兩個(gè)文件,，將11項(xiàng)中介服務(wù)項(xiàng)目不再納入《日照市市級(jí)部門（單位）行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清單》管理，將3項(xiàng)中介服務(wù)項(xiàng)目新納入《清單》管理,。
2,、市場(chǎng)監(jiān)管信息公開
一是做好隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單公開。以市政府辦公室名義印發(fā)了《日照市推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實(shí)施方案》（日政辦字〔2016〕12號(hào)）,，由市編辦牽頭對(duì)各相關(guān)部門（單位）上報(bào)的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單進(jìn)行了認(rèn)真審核,，最終確定市級(jí)38個(gè)部門（單位）實(shí)施隨機(jī)抽查事項(xiàng)241項(xiàng)，并將總清單在日照政務(wù)網(wǎng)和市編辦網(wǎng)站上集中公開,。各部門也將各自的清單在單位網(wǎng)站和日照政務(wù)網(wǎng)“隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單”欄目公開,。
二是做好執(zhí)法監(jiān)管信息公開。在日照政務(wù)網(wǎng)新設(shè)立了“執(zhí)法監(jiān)管信息”欄目,，集中公開了保障性住房,、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品,、旅游市場(chǎng),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)等方面的執(zhí)法監(jiān)管信息,。各部門也將本部門執(zhí)法監(jiān)管的依據(jù),、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn),、程序和結(jié)果,，及時(shí)在本單位網(wǎng)站進(jìn)行了公開。
三是認(rèn)真做好行政許可,、行政處罰雙公示工作,。先后向省信用辦報(bào)送了市直部門和區(qū)縣行政許可和行政處罰信用信息目錄清單（市直部門行政審批目錄285項(xiàng)，行政處罰目錄4646項(xiàng),；區(qū)縣行政審批目錄1024項(xiàng),，行政處罰目錄16463項(xiàng)），報(bào)送市直部門和區(qū)縣行政許可和行政處罰信息26600余條,，在“信用山東”和“信用中國(guó)”網(wǎng)站進(jìn)行公示,。加快推進(jìn)市級(jí)公共信用信息平臺(tái)和信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)，將對(duì)企業(yè)作出的行政許可準(zhǔn)予,、變更,、延續(xù)、撤銷,，以及行政處罰,、抽查檢查和企業(yè)嚴(yán)重違法失信等信息進(jìn)行歸集公示。重點(diǎn)圍繞合同履行,、產(chǎn)品和工程質(zhì)量,、納稅,、環(huán)保、食品藥品安全等行業(yè),，通過發(fā)布“紅榜”,、“黑榜”，表彰誠(chéng)實(shí)守信用單位與個(gè)人,，披露,、批評(píng)信用缺失行為。在市,、縣政府門戶網(wǎng)站上設(shè)置了“信用山東”網(wǎng)站鏈接,，實(shí)現(xiàn)了信用信息的互聯(lián)共享。
3,、政務(wù)服務(wù)公開
一是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)管理公開,。在日照政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上建立行政許可事項(xiàng)目錄清單查閱模塊，納入網(wǎng)上運(yùn)行的行政審批事項(xiàng)（含子項(xiàng)）521項(xiàng),，除涉密外的所有市級(jí)行政審批事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上審批大廳或部門分廳，其中有28項(xiàng)行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了全程網(wǎng)辦,，有219項(xiàng)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上預(yù)審,，所有行政許可（除涉密外）的辦理結(jié)果均在日照政務(wù)服務(wù)網(wǎng)結(jié)果公告欄目中予以公開。申請(qǐng)人也可以通過“辦件跟蹤”隨時(shí)查看辦件進(jìn)度,。
二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)內(nèi)容公開,。（1）通過日照政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，公示的公共服務(wù)事項(xiàng)共計(jì)331項(xiàng),，部分事項(xiàng)已編制服務(wù)指南,，并在
政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或部門分廳網(wǎng)上公開，內(nèi)容包括：事項(xiàng)名稱,、受理單位,、基本流程、申請(qǐng)材料,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、辦理時(shí)限和咨詢電話等信息。繼續(xù)梳理編制公共服務(wù)事項(xiàng)目錄和服務(wù)指南,，并及時(shí)在日照政務(wù)服務(wù)網(wǎng)錄入新增信息,，更新并完善原有的公共服務(wù)事項(xiàng)目錄、服務(wù)指南,，推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開,。（2）在服務(wù)大廳（窗口）推行政務(wù)公開制度，設(shè)置公示牌,，并按事項(xiàng)分類別印制服務(wù)指南,，主要目錄包括辦理要素（辦理要素主要包括事項(xiàng)名稱和編碼,、實(shí)施機(jī)構(gòu)、辦事依據(jù),、辦理?xiàng)l件,、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),、咨詢服務(wù)等）、辦理流程,、法律救濟(jì),、表單填寫和有關(guān)說明，在中心大屏幕及審批網(wǎng)站分類提供辦件查詢和辦事指南,。
三是推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開,。由市政府相關(guān)行業(yè)主管部門牽頭，對(duì)所屬公共企事業(yè)單位,、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理,，編制了公共服務(wù)事項(xiàng)目錄和服務(wù)指南，通過部門網(wǎng)站,、單位網(wǎng)站和日照政務(wù)網(wǎng)“公共服務(wù)事項(xiàng)目錄和指南”欄目進(jìn)行了公開,。
四是推進(jìn)面向轉(zhuǎn)移落戶人員的服務(wù)公開。由市公安局牽頭,，在市公安局網(wǎng)站和日照政務(wù)網(wǎng)“居住證申領(lǐng)與相關(guān)公共服務(wù)信息”欄目,，及時(shí)公開戶口遷移政策、居住證申領(lǐng)條件及程序,、居住證持有人享有的基本公共服務(wù)和便利等信息,。
4、經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策公開
以穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期為目標(biāo),，加大穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)等方面的政策公開力度，及時(shí)公布支持“雙創(chuàng)”,、培育發(fā)展新動(dòng)能,、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能、深挖內(nèi)需潛力,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、擴(kuò)大對(duì)外開放等方面的政策措施。對(duì)近年來國(guó)家,、省,、市出臺(tái)的重大政策,，分專題進(jìn)行梳理、匯總,，通過日照政務(wù)網(wǎng)“經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策”欄目,、部門網(wǎng)站、政務(wù)微博微信專題,、出版政策匯編等方式集中發(fā)布,，增強(qiáng)政策公開的系統(tǒng)性、針對(duì)性,、可讀性,。
5、政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開
一是推進(jìn)政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開,。重點(diǎn)推進(jìn)了鐵路,、高速公路、電力,、水利,、市政等基礎(chǔ)設(shè)施，以及教育,、衛(wèi)生,、文化事業(yè)建設(shè)、易地扶貧搬遷等工程的信息公開,。
二是推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目（PPP）信息公開。按照《關(guān)于貫徹魯政辦發(fā)〔2015〕35號(hào)文件在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的通知》（日政辦發(fā)〔2015〕36號(hào)）要求,，規(guī)范做好PPP項(xiàng)目的信息公開,，建立了PPP項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，對(duì)條件成熟的項(xiàng)目及時(shí)向社會(huì)公開推介,。根據(jù)國(guó)家,、省、市有關(guān)規(guī)定,，將我市“嵐山區(qū)與市區(qū)連接線精品鋼基地段PPP項(xiàng)目”,、“日照市奎山綜合客運(yùn)站及配套工程PPP項(xiàng)目”等信息在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、山東省政府采購(gòu)網(wǎng),、日照市政府采購(gòu)網(wǎng),、日照政務(wù)網(wǎng)、日照市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布,。
6,、公共資源配置領(lǐng)域信息公開
一是加快公共資源交易中心建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”的理念,，整合完善公共資源交易平臺(tái),，將建設(shè)工程,、交通工程、水利工程,、政府采購(gòu),、土地使用權(quán)及礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、國(guó)有（集體）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,、國(guó)有企業(yè)公共資源等項(xiàng)目,，全部納入公共資源交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和資源共享,，推進(jìn)公共資源交易法制化,、規(guī)范化、透明化,。公共資源交易平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)交易文件下載,、答疑、投標(biāo),、開標(biāo),、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的全過程網(wǎng)絡(luò)化,、信息化,。
二是及時(shí)公開發(fā)布公共資源交易信息。公共資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)與行政審批系統(tǒng),、從業(yè)企業(yè)及人員管理系統(tǒng),、電子監(jiān)察系統(tǒng)、交易項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系共享平臺(tái)等關(guān)聯(lián)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接和融合,，形成對(duì)公共資源網(wǎng)上交易的全過程,、全方位信息發(fā)布系統(tǒng)。公共資源交易目錄內(nèi)的項(xiàng)目交易需求,、資格審查,、交易公告、交易公示,、交易答疑,、履約信息、交易登記,、場(chǎng)地預(yù)約,、場(chǎng)地安排、開評(píng)標(biāo)時(shí)間全部在市公共資源交易網(wǎng),、日照政務(wù)網(wǎng)上公開發(fā)布,。
7、減稅降費(fèi)信息公開
一是加大收費(fèi)目錄清單公開。在市財(cái)政局,、物價(jià)局網(wǎng)站和日照政務(wù)網(wǎng)“減稅降費(fèi)信息”欄目,，及時(shí)公開了全國(guó)政府性基金項(xiàng)目目錄、山東省行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄,、山東省政府性基金目錄清單,、2016日照市行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄及標(biāo)準(zhǔn)目錄、2016日照市政府性基金目錄清單,、實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單等信息,。由市物價(jià)局負(fù)責(zé)，督導(dǎo)具體執(zhí)收單位在收費(fèi)場(chǎng)所公示收費(fèi)文件依據(jù),、主體,、項(xiàng)目、范圍,、標(biāo)準(zhǔn),、對(duì)象等，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,。
二是加大稅收優(yōu)惠政策信息公開,。市政府出臺(tái)了《關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)支持企業(yè)發(fā)展的意見》，通過日照政務(wù)網(wǎng),、市財(cái)政局網(wǎng)站,、市經(jīng)信委網(wǎng)站和日照日?qǐng)?bào)進(jìn)行了公開。市地稅局全面梳理了支持小微企業(yè),、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),、兼并重組等方面的現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策，及時(shí)通過內(nèi),、外網(wǎng)站政務(wù)公開欄目進(jìn)行了公開在日常稅收管理過程中,，通過上門輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)和印發(fā)政策明白紙等形式,，全面解讀相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,，提高稅收優(yōu)惠政策的知曉度和傳播率,。市國(guó)稅局通過舉行新聞發(fā)布會(huì),、組織記者專訪、集體采訪,，發(fā)布新聞稿,，開展在線訪談形式，進(jìn)行涉稅信息發(fā)布和政策解讀,。大力宣傳稅收政策,，如營(yíng)改增政策、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等，重點(diǎn)對(duì)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,、納稅服務(wù)規(guī)范,、國(guó)稅地稅合作工作規(guī)范、出口退稅工作規(guī)范等重大服務(wù)舉措進(jìn)行廣泛宣傳和深入解讀,。全市國(guó)稅系統(tǒng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作了23個(gè)政務(wù)公開欄,，開通了17個(gè)服務(wù)QQ群，定期開展在線訪談,，征求納稅人對(duì)國(guó)稅政務(wù)公開等工作的意見建議,，建立起網(wǎng)上政務(wù)公開和征納溝通的有效平臺(tái)。發(fā)揮12366納稅服務(wù)熱線的作用,，用好政務(wù)微博,、微信，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)總局,、省局指定微博,，主動(dòng)推送稅收政策和納稅提醒信息，方便納稅人多渠道了解信息,。
8,、國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管信息公開
通過日照政務(wù)網(wǎng)“國(guó)有企業(yè)信息”、“國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)信息”欄目,，集中公開了14家市屬國(guó)有企業(yè)基本信息,、運(yùn)營(yíng)信息，及時(shí)公開了企業(yè)改制重組,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)情況,、財(cái)務(wù)狀況等信息。
9,、扶貧信息公開
一是做好扶貧信息統(tǒng)計(jì)工作,。加快推進(jìn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)， 加快我市大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)和扶貧官方網(wǎng)站建設(shè),，建成脫貧攻堅(jiān)的電子地圖和“中樞”指揮系統(tǒng),，滿足省市縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)要求，根據(jù)內(nèi)外有別的要求,，搞好公開,。加強(qiáng)貧困戶檔案建立工作質(zhì)量評(píng)估，聘請(qǐng)第三方對(duì)入戶調(diào)查,，提高我市貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)退出水平,，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村搞好公開,。
二是做好扶貧“實(shí)施方案”和“實(shí)施意見”公開,。深入貫徹市委、市政府脫貧攻堅(jiān)《實(shí)施意見》，組織脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的26個(gè)市直部門編制行業(yè)《脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)實(shí)施方案》,，涵蓋了易地搬遷,、產(chǎn)業(yè)、旅游,、電商,、金融、住房,、教育,、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會(huì)保障和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個(gè)方面,。組織市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組其他18個(gè)成員單位制定了《脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見》， 專門舉行新聞發(fā)布會(huì)向社會(huì)公開發(fā)布,，接受社會(huì)監(jiān)督,。
三是做好幫扶包聯(lián)工作情況公開。健全完善市,、區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶包聯(lián)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),、市縣部門包聯(lián)貧困村,、市縣第一書記和幫扶工作隊(duì)駐貧困村的“三個(gè)全覆蓋”。市級(jí)第九輪包聯(lián)工作和第三輪第一書記下派工作已經(jīng)完成,并按程序?qū)?lián)工作情況向社會(huì)和貧困戶進(jìn)行了公開,。
四是加大扶貧政策信息公開,。通過政府網(wǎng)站設(shè)立專欄、召開新聞發(fā)布會(huì),、設(shè)立流動(dòng)展板,、印發(fā)明白紙等方式，加大扶貧政策的宣傳力度,。在市政府門戶網(wǎng)站——日照政務(wù)網(wǎng)設(shè)立“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”專欄,，宣傳各級(jí)扶貧政策。舉辦了扶貧開發(fā)新聞發(fā)布會(huì),，公開頒布“1+26”脫貧攻堅(jiān)方案,。建立了“日照扶貧開發(fā)”微信公眾號(hào)，及時(shí)發(fā)布扶貧政策等相關(guān)內(nèi)容,。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位制作扶貧政策宣傳流動(dòng)展板,，并利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府門前廣場(chǎng),、集市等公共場(chǎng)所擺放宣傳,。面向扶貧干部和貧困戶，整理印發(fā)了《脫貧攻堅(jiān)工作宣傳明白紙》，方便扶貧干部和貧困群眾學(xué)習(xí)利用扶貧政策,。
五是做好扶貧項(xiàng)目公開工作,。產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用明細(xì)及保障提款在村級(jí)政務(wù)公開欄公開,，自覺接受群眾監(jiān)督,。雨露計(jì)劃項(xiàng)目采取學(xué)生申請(qǐng)、市縣鎮(zhèn)村四級(jí)審核,、鎮(zhèn)村兩級(jí)公示的程序進(jìn)行申請(qǐng),，申請(qǐng)過程中鎮(zhèn)村兩級(jí)都需要進(jìn)行公示并拍照上傳申請(qǐng)系統(tǒng)，雨露計(jì)劃申請(qǐng)學(xué)生所在學(xué)校負(fù)責(zé)審核學(xué)生學(xué)籍,，形成了學(xué)校,、鎮(zhèn)村三個(gè)層面監(jiān)督的局面。中央彩票公益金項(xiàng)目一方面要求編制項(xiàng)目實(shí)施方案,，在鎮(zhèn)村進(jìn)行公告公示,，市縣兩級(jí)負(fù)責(zé)審核把關(guān)，并報(bào)省級(jí)審核備案,；另一方面彩票公益金項(xiàng)目要求所有實(shí)施的項(xiàng)目在醒目位置設(shè)立宣傳欄和界牌并標(biāo)注項(xiàng)目名稱,；項(xiàng)目實(shí)施完成后，中央,、省組織有關(guān)專家負(fù)責(zé)驗(yàn)收,，市級(jí)邀請(qǐng)電視臺(tái)、報(bào)刊等媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道,，自覺接受各級(jí)監(jiān)督,。
10、社會(huì)救助信息公開
通過政府網(wǎng)站,、新聞媒體,、公示欄、宣傳冊(cè)等多種形式宣傳社會(huì)救助政策和救助對(duì)象申請(qǐng)條件,、辦理審批程序和救助標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,，在日照政務(wù)網(wǎng)“社會(huì)救助信息”欄目和市民政局網(wǎng)站按月公開城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng),、醫(yī)療救助和臨時(shí)救助等信息,，打造“陽(yáng)光救助”。
11,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開
一是做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開公示工作,。主動(dòng)公開包括創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息,、就業(yè)登記,、公益性崗位招聘,、公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼、用人單位吸納就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼,、就業(yè)困難人員靈活就業(yè)補(bǔ)貼,；職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、技能鑒定補(bǔ)貼,、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和崗位開發(fā)補(bǔ)貼,、房租水電補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)補(bǔ)貼及獎(jiǎng)補(bǔ),；失業(yè)保險(xiǎn)待遇發(fā)放,、企業(yè)申請(qǐng)2016年度穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼等項(xiàng)目，符合條件的人員及企業(yè)名單在申報(bào)時(shí)全部在日照人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站進(jìn)行公示,。組織開展了春風(fēng)行動(dòng),、就業(yè)援助月、日照市創(chuàng)業(yè)大賽,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)校園等專項(xiàng)活動(dòng),，為曲阜師范大學(xué)日照校區(qū)、山東外國(guó)語(yǔ)學(xué)院師生進(jìn)行了就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策講解和創(chuàng)業(yè)典型事跡宣傳,，幫助高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)。對(duì)回生源地離校未就業(yè)畢業(yè)生采取手機(jī)短信平臺(tái),、QQ群,、微信平臺(tái)、電子信箱推送就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,，進(jìn)一步提高了政策知曉度,，為促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了有力的保障。
二是在國(guó)有企事業(yè)單位人員招錄過程中堅(jiān)持公開透明,。堅(jiān)持政策公開,、程序公開、結(jié)果公開,，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,。在全市公務(wù)員考錄、市直事業(yè)單位招聘等工作中將招考簡(jiǎn)章,、通過面試人員名單,、擬錄取人員名單第一時(shí)間通過人力資源社會(huì)保障門戶網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公開。建立了市直國(guó)有企業(yè)招聘信息社會(huì)公開發(fā)布制度,，為市直國(guó)有企業(yè)及時(shí)發(fā)布招聘信息,。
三是做好人力資源市場(chǎng)招聘信息及供求分析發(fā)布工作。人力資源市場(chǎng)供求信息以季報(bào),、月報(bào)和半月報(bào)的形式向社會(huì)發(fā)布,，供求信息及時(shí),、準(zhǔn)確把握全市人力資源市場(chǎng)供求狀況，提前預(yù)測(cè)研判全市人力資源供求變化,，為工作決策和求職招聘提供了可靠的依據(jù)。
12,、棚戶區(qū)改造,、農(nóng)村危房改造和保障性住房信息公開
一是棚戶區(qū)改造信息公開。在日照建設(shè)信息網(wǎng)開設(shè)了住房保障信息欄目,，同時(shí)充分利用微信,、報(bào)刊、廣播電視等新聞媒體,，及時(shí)將保障性安居工程特別是棚戶區(qū)改造政策,、年度建設(shè)計(jì)劃任務(wù)量、具體建設(shè)項(xiàng)目信息,、年度建設(shè)計(jì)劃完成情況,，按時(shí)按規(guī)定進(jìn)行公開。各區(qū)縣相關(guān)政府網(wǎng)站也設(shè)立了公開窗口,，多渠道,、多方式公開棚戶區(qū)改造政策措施、建設(shè)和管理信息,，積極引導(dǎo)棚戶區(qū)改造居民參與改造,，工作陽(yáng)光透明，暢通了社會(huì)監(jiān)督渠道,，消除了各種疑慮,，為棚戶區(qū)改造工作創(chuàng)造了良好社會(huì)氛圍。
二是保障性住房信息公開,。（1）分配政策信息公開,。在制定出臺(tái)保障性住房分配和管理政策規(guī)定過程中廣泛征求意見，政策出臺(tái)后及時(shí)通過政府網(wǎng)站和新聞媒體公開,。制定完善了《日照市城市住房保障辦理流程》,，在日照建設(shè)信息網(wǎng)進(jìn)行了公開，并及時(shí)更新有關(guān)信息,。（2）分配信息公開,。將保障性住房分配對(duì)象信息、分配房源信息,、分配程序信息,、分配過程信息、分配結(jié)果信息等詳細(xì)信息及時(shí)公示,。（3）退出情況信息公開,。將原保障對(duì)象姓名,、原租購(gòu)保障性住房類型、套型面積,、所在建設(shè)項(xiàng)目名稱等及時(shí)公開,。
三是農(nóng)村危房改造信息公開。（1）嚴(yán)格摸底調(diào)查,。按照《日照市農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)村危房改造現(xiàn)狀調(diào)查工作方案》要求,，組織完成了全市農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查，建立了農(nóng)村住房信息系統(tǒng),。市住建局又組織對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行抽樣入戶核實(shí),，抽取1396戶樣本的檔案信息進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。通過調(diào)查,，托清了全市農(nóng)村危房底數(shù),，為制訂改造規(guī)劃、落實(shí)政府補(bǔ)助提供了依據(jù),。（2）嚴(yán)格認(rèn)定程序,。市住建局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村危房改造農(nóng)戶認(rèn)定工作的通知》，制作了評(píng)議,、公示樣本,，規(guī)范了評(píng)議內(nèi)容、公示程序,。按照“農(nóng)戶自愿申請(qǐng),、村委會(huì)集體評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶審核,、區(qū)縣審批”的程序規(guī)定,，公開、公平,、公正地開展補(bǔ)助農(nóng)戶的認(rèn)定審批工作,，民主確定補(bǔ)助對(duì)象。各區(qū)縣建立農(nóng)村危改“三級(jí)公示”制度,，確保政策,、對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督,。（3）嚴(yán)格信息系統(tǒng)管理,。制定印發(fā)了農(nóng)村危房改造檔案示范文本，組織區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)危房改造項(xiàng)目進(jìn)行登記造冊(cè),，建立臺(tái)帳，做到一戶一檔,、材料齊全,、管理規(guī)范,。建立了市、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)危房改造網(wǎng)上信息錄入系統(tǒng),，對(duì)檔案管理人員進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)，建立了農(nóng)戶紙質(zhì)檔案信息化錄入制度,，確保檔案信息及時(shí),、準(zhǔn)確錄入全國(guó)信息系統(tǒng)。堅(jiān)持紙質(zhì)檔案與信息化需求相一致原則,，減少重復(fù)統(tǒng)計(jì),、重復(fù)填報(bào),；堅(jiān)持實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)原則,，做到紙質(zhì)檔案、網(wǎng)上檔案隨時(shí)補(bǔ)充,，同步完善,，動(dòng)態(tài)監(jiān)管改造情況；堅(jiān)持信息公開,，對(duì)改造系統(tǒng)有關(guān)信息,，按照規(guī)定向社會(huì)開放查詢。
13,、環(huán)境保護(hù)信息公開
一是加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和城市空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息公開力度,。每小時(shí)在日照環(huán)保網(wǎng)站顯要位置公開我市空氣質(zhì)量信息，包括CO,、NO2,、PM10、PM2.5四項(xiàng)空氣污染物指數(shù)范圍及濃度,，空氣質(zhì)量級(jí)別及首要污染物,、對(duì)人體健康的影響和建議措施等內(nèi)容。同時(shí)開設(shè)日照市城市環(huán)境空氣質(zhì)量信息發(fā)布專欄,，實(shí)時(shí)發(fā)布我市7個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的空氣質(zhì)量環(huán)境信息
二是推動(dòng)集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息公開,。通過市環(huán)保局、市水務(wù)集團(tuán)網(wǎng)站和日照政務(wù)網(wǎng)“飲水安全信息”欄目,，及時(shí)公開“集中式生活飲用水水源水質(zhì)狀況報(bào)告”,、“ 供水廠水質(zhì)公告”、“用戶水龍頭水質(zhì)信息”,，向全社會(huì)公布監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及方法及評(píng)價(jià)結(jié)果等飲用水安全信息,。
三是深入推進(jìn)全市污染源環(huán)境信息公開,。市環(huán)保局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作的通知》,，明確了污染源環(huán)境監(jiān)管工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在日照環(huán)保網(wǎng)站開設(shè)“污染源環(huán)境監(jiān)管信息”欄目,，向社會(huì)公開公布我市重點(diǎn)污染源基本信息,，包括排污單位、主要污染物名稱,、排放方式,、排放濃度、超標(biāo)排放以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行等情況,，我市重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)自行監(jiān)測(cè)信息也實(shí)時(shí)予以發(fā)布公開,，供社會(huì)監(jiān)督。
四是加大建設(shè)單位環(huán)評(píng)信息公開,。在市環(huán)保局網(wǎng)站開設(shè)建設(shè)項(xiàng)目類及輻射管理類行政許可專欄,，實(shí)時(shí)公開我市建設(shè)項(xiàng)目類環(huán)評(píng)受理、擬審查,、批準(zhǔn),、不予批準(zhǔn)等信息，同時(shí)為方便建設(shè)單位落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息公開的要求,，保障公眾的知情權(quán)與參與權(quán),，市環(huán)保局專門開設(shè)了建設(shè)單位環(huán)評(píng)信息公開專欄，對(duì)各建設(shè)單位符合條件的環(huán)評(píng)信息免費(fèi)公開,。在信息公示期間,，公眾（包括個(gè)人、團(tuán)體等）如有意見或建議,，可以按照信息公告中所留的聯(lián)系方式向建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出意見,。
14、教育,、衛(wèi)生和食品藥品安全信息公開
一是推進(jìn)教育信息公開,。通過日照政務(wù)網(wǎng)“教育督導(dǎo)信息”欄目和市教育局網(wǎng)站及時(shí)公開了教育督導(dǎo)報(bào)告、義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估反饋意見,、“全面改薄”,、義務(wù)教育劃片,、隨遷子女入學(xué)等方面的信息,。市屬高校均建立了信息公開專欄，及時(shí)公開高校招生和財(cái)務(wù)信息,，每年發(fā)布信息公開年度報(bào)告,。
二是推進(jìn)衛(wèi)生信息公開,。由市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好疫情防控信息、食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案信息的公開工作,，加強(qiáng)對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和解讀,。督導(dǎo)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過單位網(wǎng)站、公示欄,、公開明白紙等方式,，公開各項(xiàng)院務(wù)和便民服務(wù)信息，方便群眾查詢和社會(huì)監(jiān)督,。
三是推進(jìn)食品藥品安全信息公開,。由市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)，通過日照政務(wù)網(wǎng)“食品藥品安全信息”欄目和市食品藥品監(jiān)管局網(wǎng)站,，及時(shí)公開食品藥品監(jiān)管信息,、抽檢抽驗(yàn)信息、處罰信息,、消費(fèi)警示信息和典型案件信息,。
15、決策公開
認(rèn)真貫徹落實(shí)《日照市人民政府關(guān)于建立健全依法科學(xué)民主決策機(jī)制的實(shí)施意見》（日政發(fā)〔2012〕1號(hào)）,、《日照市重大行政決策合法性審查程序規(guī)定》（日政辦發(fā)〔2015〕39號(hào)）,，將組織公眾參與作為重大行政決策的必要程序,，根據(jù)決策對(duì)公眾影響的范圍和程序,，采取座談會(huì)、論證會(huì),、聽證會(huì),、網(wǎng)上發(fā)布等方式廣泛聽取公眾意見。實(shí)行重大行政決策預(yù)公開制度,，由市政府法
制部門牽頭,，對(duì)《日照市城市管理?xiàng)l例》、《日照市人民政府關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的意見》,、《日照市重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》,、《日照市行政執(zhí)法全過程記錄實(shí)施辦法》等社會(huì)關(guān)注度高的重大行政決策文件，在提交市政府常務(wù)會(huì)議研究之前,，通過召開專題座談會(huì),，在政府門戶網(wǎng)站、法制網(wǎng)站以及部門網(wǎng)站,、微信公眾號(hào)公告,、發(fā)布等方式，面向各區(qū)縣政府（管委）,、市直有關(guān)部門,、國(guó)家省屬駐日照單位、政府法律顧問、立法基層聯(lián)系點(diǎn)以及社會(huì)各界人士,，公開征求,、廣泛聽取意見建議，增強(qiáng)決策透明度,。完善咨詢和政策決策相結(jié)合的工作機(jī)制,，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員,、政府法制顧問,、新聞媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議。
16,、政策執(zhí)行和落實(shí)情況公開
圍繞政府工作報(bào)告,、發(fā)展規(guī)劃以及政府重要會(huì)議提出的重要事項(xiàng)，特別是市委,、市政府部署的改革任務(wù),、民生舉措，及時(shí)分解任務(wù)指標(biāo),，督查各區(qū)縣,、各部門抓好落實(shí)，并按規(guī)定及時(shí)公開執(zhí)行和落實(shí)情況,。2016年,，市審計(jì)局向市人大做了《關(guān)于日照市2014年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告》和《關(guān)于日照市2015年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》，向市人大常委會(huì)報(bào)告2015年度審計(jì)工作特別是財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)及查出問題整改情況,。同時(shí),，完善專題、專項(xiàng)審計(jì)情況公告體系,，以公開審計(jì)查處問題的整改,，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，促進(jìn)重大政策措施有效落實(shí),。
17,、預(yù)決算公開
在做好各級(jí)政府預(yù)決算公開的同時(shí)，由市財(cái)政局牽頭,，重點(diǎn)推進(jìn)了市,、縣兩級(jí)使用財(cái)政資金的部門和單位預(yù)決算公開，部門預(yù)決算支出公開到了功能分類項(xiàng)級(jí)科目,，一般公共預(yù)算基本支出細(xì)化公開到了經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目,。縣,、鄉(xiāng)級(jí)部門和單位按要求重點(diǎn)公開了教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障,、涉農(nóng)補(bǔ)貼等民生支出情況,。
（三）主動(dòng)公開渠道
全市各級(jí)各部門統(tǒng)籌運(yùn)用各類平臺(tái)，不斷拓寬信息公開渠道,，創(chuàng)新信息公開方式,，擴(kuò)大信息覆蓋面，增強(qiáng)信息公開實(shí)效,，方便了群眾接收,、查閱信息。
1,、政府網(wǎng)站
充分發(fā)揮政府網(wǎng)站第一平臺(tái)作用,，各級(jí)政府網(wǎng)站均在網(wǎng)站顯著位置設(shè)立“政府信息公開”或“政務(wù)公開”專欄，主動(dòng)公開發(fā)布信息,。同時(shí),，科學(xué)合理設(shè)置網(wǎng)站欄目，不斷完善網(wǎng)站功能,，實(shí)現(xiàn)了政府信息的在線發(fā)布,、依申請(qǐng)公開辦理、檢索查詢,、統(tǒng)計(jì)匯總等,。全市各級(jí)政府部門、單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共開通政府信息公開網(wǎng)站（或?qū)冢?86個(gè),，其中：市政府部門47個(gè),，區(qū)縣（管委）政府部門114個(gè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）25個(gè),。
2、新聞發(fā)布會(huì)
充分發(fā)揮新聞發(fā)布在發(fā)布重大政策信息,、開展政策解讀,、宣傳政府工作、引導(dǎo)社會(huì)輿論等方面的重要作用,，全市各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)新聞發(fā)布制度,，調(diào)整完善新聞發(fā)言人隊(duì)伍，定期舉辦新聞發(fā)布會(huì),。2016年,，全市各級(jí)共舉辦新聞發(fā)布會(huì)92場(chǎng)（次），其中,，市政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會(huì)71次,，新聞發(fā)布會(huì)的數(shù)量、覆蓋率、信息“含金量”,、媒體關(guān)注度進(jìn)一步提升,，受到了公眾的高度關(guān)注。完善了日照政務(wù)網(wǎng)“新聞發(fā)布會(huì)”欄目,，每次新聞發(fā)布會(huì)都提前在網(wǎng)上進(jìn)行預(yù)告,，發(fā)布會(huì)情況及時(shí)通過網(wǎng)上公開。
3,、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳,。
根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，建成并開通了市級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和日照政務(wù)服務(wù)網(wǎng),，將非涉密的市級(jí)行政許可事項(xiàng)的受理、進(jìn)展情況,、結(jié)果等信息在網(wǎng)上進(jìn)行公開,。
4、政府公報(bào)
2016年,，市政府共編發(fā)政府公報(bào)—《日照政務(wù)》4期,、3200份，及時(shí)公開重要行政法規(guī),、政府規(guī)范性文件,、領(lǐng)導(dǎo)講話、人事任免,、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、表彰通報(bào)等信息，以及與經(jīng)濟(jì),、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件信息,。《日照政務(wù)》定期出版,，免費(fèi)向企事業(yè)單位發(fā)放,，并通過檔案館、行政服務(wù)中心等公共發(fā)放點(diǎn)向社會(huì)公眾發(fā)放,?！度照照?wù)》電子版可以從日照政務(wù)網(wǎng)下載、查閱,。
5,、新媒體發(fā)布平臺(tái)
注重利用政務(wù)微博、微信,、客戶端等新興傳播手段,，積極打造政務(wù)新媒體發(fā)布平臺(tái),，強(qiáng)化信息發(fā)布和輿情回應(yīng)，擴(kuò)大政府信息的傳播范圍,，努力提高信息的到達(dá)率,。2016年，全市各級(jí)各部門通過政務(wù)微博發(fā)布信息10529條,，通過政務(wù)微信發(fā)布信息14232條,，政務(wù)新媒體覆蓋范圍不斷擴(kuò)大 ，與公眾互動(dòng)交流的作用日益增強(qiáng),。
6,、公共查閱點(diǎn)
加強(qiáng)政府信息公開查閱場(chǎng)所建設(shè)，優(yōu)化外部環(huán)境,，提升服務(wù)水平,。市政府和各區(qū)縣均在檔案館、圖書館,、行政審批大廳等設(shè)置了政府公開信息查閱場(chǎng)所,，配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備,，制定了工作制度和便民服務(wù)措施,。2016年，全市各級(jí)共設(shè)置查閱點(diǎn)339個(gè),，接待公眾查詢政府信息23571人次,。
各級(jí)政府機(jī)關(guān)還結(jié)合實(shí)際，通過日照電視臺(tái),、日照廣播電臺(tái),、日照日?qǐng)?bào)、黃海晨刊等新聞媒體,，論壇,、市長(zhǎng)信箱、在線訪談,、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)媒體,，行風(fēng)熱線、咨詢電話,、手機(jī)短信、服務(wù)熱線等通訊媒體,，以及宣傳手冊(cè),、文件匯編、明白紙,、工作簡(jiǎn)報(bào),、辦事指南,、宣傳欄、公開欄,、公示牌,、廣告牌、展板,、橫幅,、大型戶外電子顯示屏、多媒體系統(tǒng),、觸摸屏,、電子查詢系統(tǒng)等形式，及時(shí)向社會(huì)公開政府信息,，有效提升了人民群眾獲取政府信息的便捷性,。
三、政策解讀和社會(huì)關(guān)切回應(yīng)情況
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)政策解讀工作,。一是落實(shí)同步解讀機(jī)制，將政策解讀與政策制定同步考慮同步安排,。市政府,、各區(qū)縣政府（管委）均在政府網(wǎng)站設(shè)立了“政策解讀”欄目，對(duì)出臺(tái)的重要政策措施,、規(guī)范性文件及時(shí)進(jìn)行解讀,。2016年，全市發(fā)布政策解讀稿件524篇,。二是突出主要負(fù)責(zé)人在政策解讀中的關(guān)鍵作用,。通過邀請(qǐng)單位主要負(fù)責(zé)人出席新聞發(fā)布會(huì)、接受電視采訪,、參加網(wǎng)站訪談,、接聽行風(fēng)熱線等方式，多渠道,、多形式開展重要政策措施解讀,，及時(shí)答復(fù)聽眾、觀眾關(guān)心的問題,，使公眾全面,、及時(shí)理解新的政策，保障政策發(fā)布的時(shí)效,，進(jìn)一步提高政策的知曉度,，促進(jìn)政策落實(shí)推進(jìn)。先后有30多個(gè)部門主要負(fù)責(zé)同志出席新聞發(fā)布會(huì),，有20多個(gè)部門主要負(fù)責(zé)同志接受媒體采訪,，有10多個(gè)部門主要負(fù)責(zé)同志參加了網(wǎng)上政務(wù)訪談,。三是改進(jìn)政策解讀方式。各級(jí)各部門通過政府自身解讀,、專家學(xué)者解讀,、圖解、問答式解讀等方式,，對(duì)新出臺(tái)政策的制定背景,、主要制度設(shè)計(jì)進(jìn)行解讀，并以數(shù)字化,、圖表,、音頻、視頻等方式予以展現(xiàn),，使政策傳播更加可視,、可讀、可感,，讓群眾更加方便快捷的接收到政策解讀信息,。四是加強(qiáng)社會(huì)解讀宣傳，努力實(shí)現(xiàn)“全媒體”解讀,，市政府新聞辦牽頭建立了市級(jí)政策解讀專家?guī)?，通過舉辦新聞發(fā)布會(huì)、新聞訪談等方式,，多渠道,、多形式開展重要政策措施解讀，提高政策解讀的針對(duì)性,、科學(xué)性,、權(quán)威性和有效性。2016年,，對(duì)涉及面廣,、社會(huì)關(guān)注度高的《日照市城市管理暫行辦法》、《日照市引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才暫行辦法》,、《職員制改革總體方案》,、《職員薪酬制度試行辦法》、《關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革的實(shí)施意見》,、《日照市旅游發(fā)展委員會(huì)兼職委員制度》等法規(guī)政策,、重要政策、規(guī)范性文件和改革重大措施,，第一時(shí)間組織媒體跟進(jìn),，進(jìn)行全面、系統(tǒng),、準(zhǔn)確地解讀,。
（二）及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切,。各級(jí)各部門建立健全了政務(wù)輿情收集,、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制,，密切關(guān)注重要熱點(diǎn)輿情,，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,。市,、各區(qū)縣政府網(wǎng)站均設(shè)立了“熱點(diǎn)回應(yīng)”欄目，對(duì)社會(huì)關(guān)注度較高的“創(chuàng)城集中整治”,、“教育大班額整治”,、“環(huán)保綜合治理”等熱點(diǎn)問題，通過政府網(wǎng)站,、微博微信,、廣播電視等渠道，及時(shí)傳遞權(quán)威信息,，客觀反映處置主體的工作措施和進(jìn)展成效,，解疑釋惑，正確引導(dǎo)輿論,。各級(jí)政府,、部門充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)在線訪談、政務(wù)微博微信,、新聞發(fā)布,、投訴熱線、市長(zhǎng)信箱等多種方式進(jìn)行交流互動(dòng),，傾聽群眾聲音,，及時(shí)對(duì)群眾的咨詢、投訴進(jìn)行解答回應(yīng),，加大公眾參與依法行政力度,，提高了政府工作的透明度和政府公信力。加強(qiáng)政府熱線電話管理,，升級(jí)完善12345市長(zhǎng)熱線話務(wù)統(tǒng)一受理平臺(tái),，推動(dòng)建立“一號(hào)受理、分類處置,、各方聯(lián)動(dòng),、限時(shí)辦結(jié)”的政務(wù)熱線高效運(yùn)行新機(jī)制。
四,、依申請(qǐng)公開情況
?。ㄒ唬┮郎暾?qǐng)公開情況
2016年,，全市各級(jí)政府、部門共收到政府信息公開申請(qǐng)297件,。其中,，市政府及部門收到申請(qǐng)170件，占受理總量的57%,；各區(qū)縣（管委）收到申請(qǐng)127件,，占受理總量的43件。在全市收到的申請(qǐng)中,，信函申請(qǐng)189件,，占受理總量的63.6%；當(dāng)面申請(qǐng)53件,，占受理總量的17.8%,；網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)49件，占受理總量的16.5%,；傳真申請(qǐng)6件,，占受理總量的2%。
政府信息公開申請(qǐng)的內(nèi)容主要涉及土地征收,、房屋拆遷,、勞動(dòng)就業(yè)、信訪舉報(bào),、社會(huì)保障等方面的政府信息,。
（二）申請(qǐng)?zhí)幚砬闆r
2016年,，全市各級(jí)政府,、部門答復(fù)政府信息公開申請(qǐng)297件，在答復(fù)的申請(qǐng)中：
屬于已主動(dòng)公開范圍的24件,，占8.1%,；
同意公開117件，占39.4%,；
同意部分公開36件,，占12.1%；
不同意公開28件,，占9.4%,；
不屬于本行政機(jī)關(guān)公開范圍38件，占12.8%,；
申請(qǐng)信息不存在26件,，占8.8%；
告知作出更改補(bǔ)充28件，占9.4%,。
在不同意公開的答復(fù)件中,，涉及國(guó)家秘密的11件，商業(yè)秘密的2件,，個(gè)人隱私的7件,，不屬于《條例》所指政府信息的2件,，法律法規(guī)規(guī)定的其他情況的6件,。
五、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
2016年,，全市各級(jí)各部門依申請(qǐng)公開政府信息沒有收取任何費(fèi)用,。
六、因政府信息公開引起的舉報(bào),、行政復(fù)議和行政訴訟情況
2016年,，全市因公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)而提起舉報(bào)2件,，均維持了原具體行政行為,。
2016年，全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)共收到政府信息公開行政復(fù)議申請(qǐng)29件,，維持原行政行為25件,，糾錯(cuò)2件，其他情形2件,。
全市因公民,、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，提起行政訴訟80件,，審判機(jī)關(guān)維持原具體行政行為或駁回原告訴訟請(qǐng)求60件,，被依法糾錯(cuò)數(shù)1件，其他情況19件,。
七,、政府信息公開保密審查情況
全市各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《山東省政府信息公開保密審查辦法（試行）》和《日照市政府信息公開保密審查制度》等規(guī)定,，堅(jiān)持“誰(shuí)公開誰(shuí)審查,、誰(shuí)審查誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“先審查,、后公開”和“一事一審”的原則,，進(jìn)一步健全完善保密審查工作機(jī)制，指定專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé),，全力做好需公開信息的保密審查工作,。各級(jí)各部門嚴(yán)格落實(shí)公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，將信息公開保密審查與公文流轉(zhuǎn)、信息發(fā)布緊密結(jié)合起來,，從源頭上確保了公開信息不涉密,、涉密信息不公開。
2016年,，全市各級(jí)各部門把監(jiān)督檢查作為推進(jìn)政府信息公開工作規(guī)范化,、常態(tài)化的重要手段，會(huì)同保密,、公安等部門,，不定期開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)。通過自查和抽查相結(jié)合的方式,，對(duì)各級(jí)政府網(wǎng)站和信息公開平臺(tái)發(fā)布的信息進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,。經(jīng)過檢查，全市各級(jí)各部門向社會(huì)公開發(fā)布的政府信息中沒有涉密內(nèi)容和違反規(guī)定的情況,，2016年,，全市沒有發(fā)生政府信息公開泄密事件。
八,、存在的問題和改進(jìn)措施
2016年,，全市政府信息公開工作雖然取得了積極進(jìn)展，但與省委,、省政府的要求和人民群眾的需求相比,，還存有一些差距和不足。主要是：
一是政務(wù)公開的深度不夠,，質(zhì)量不高,。特別是在行政權(quán)力運(yùn)行、公共資源配置,、公共服務(wù),、公共監(jiān)管、民生等重點(diǎn)公開領(lǐng)域,，仍然存在著公開不及時(shí),、形式不規(guī)范、內(nèi)容不具體等問題,。
二是公開工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍仍需加強(qiáng),。各單位信息公開專職人員少、組織協(xié)調(diào)能力不足,、基層工作力量薄弱,，特別是兼職人員流動(dòng)性大，頻繁更換造成業(yè)務(wù)生疏,，再加上交接工作不順暢,，制約了整體工作水平的提高,。
三是政策解讀和關(guān)切回應(yīng)工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。部分單位解讀工作不到位,，轉(zhuǎn)載上級(jí)解讀內(nèi)容多,，對(duì)本單位制定出臺(tái)的政策解讀少；解讀不夠及時(shí),，沒有做到發(fā)布,、解讀同步；解讀形式單一,，質(zhì)量不高,；有的部門對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、迫切需要回應(yīng)的輿論熱點(diǎn),，不能及時(shí)發(fā)布權(quán)威聲音,，解疑釋惑、消除誤解,。
四是依申請(qǐng)公開工作需要進(jìn)一步規(guī)范。針對(duì)熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題的申請(qǐng)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng),，涉及同一申請(qǐng)事項(xiàng)的多個(gè)部門之間需要進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)商、協(xié)調(diào),，部分單位仍然存在答復(fù)程序不規(guī)范等現(xiàn)象,。
2017年，我市將按照全面推進(jìn)政務(wù)公開工作要求,，進(jìn)一步完善工作制度和機(jī)制建設(shè),，深入推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開,、管理公開,、服務(wù)公開、結(jié)果公開,，繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開力度,，努力提升政務(wù)公開工作水平。
下一步,，要重點(diǎn)做好以下改進(jìn)工作：
?。ㄒ唬┳ズ弥贫葯C(jī)制的健全和落實(shí)。按照《條例》,、《辦法》和省,、市有關(guān)文件要求，督促各級(jí)各部門進(jìn)一步建立健全制度機(jī)制,，推動(dòng)政務(wù)公開工作規(guī)范化,、制度化,。
（二）進(jìn)一步深化主動(dòng)公開,。推進(jìn)主動(dòng)公開目錄體系調(diào)整完善,，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，加大省,、市公開工作要點(diǎn)確定的重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度,。
（三）加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)和日常管理,，優(yōu)化信息公開欄目設(shè)置,，豐富公開內(nèi)容，使政府網(wǎng)站真正成為政府信息公開的第一平臺(tái),。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開工作。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，完善工作機(jī)制,，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo),，提高依法依規(guī)辦理工作水平,。
（五）進(jìn)一步加大政策解讀力度,，暢通與公眾互動(dòng)交流渠道,，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
?。┘哟笈嘤?xùn)力度,，不斷提高政務(wù)公開工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
附：《2016年政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表》